Nghiên cứu tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai tại huyện a lưới, tỉnh thừa thiên huế

ÂẢI HC HÚ TRỈ ÅÌNG ÂẢI HC NÄNG LÁM LÊ PHƯỚC ANH NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈ NH THỪA THIÊN HUẾ LÛN VÀN THẢC SÉ QUN LTI NGUN VMÄI TRỈ ÅÌNG Chun ngnh: QUN LÂÁÚT ÂAI HÚ – 2020 ÂẢI HC HÚ TRỈ ÅÌNG ÂẢI HC NÄNG LÁM LÊ PHƯỚC ANH NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈ NH THỪA THIÊN HUẾ LÛN VÀN THẢC SÉ QUN LTI NGUN VMÄI TRỈ ÅÌNG Chuyón ngaỡ nh: QUAN LYẽT AI Maợsọỳ: 8850103 NGặ èI Hặ ẽNG DN KHOA HOĩC TS PHAM Hặ ẻU TYẹ HUÃÚ – 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài “Nghiên cứu tì nh hì nh giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế” làcơng trì nh nghiên cứu khoa học riêng Các tài liệu, kết nghiên cứu luận văn xác trung thực A Lưới, ngày 30 tháng năm 2020 Học viên Lê Phước Anh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nỗ lực thân, xin chân thành cảm ơn đến quýthầy, côgiáo trực tiếp giảng dạy vàcác thầy, cơKhoa Tài ngun Đất Mơi trường Nơng nghiệp, Phịng Đào tạo Trường Đại học Nơng Lâm Huế đãtận tì nh truyền đạt cho kiến thức quýbáu vàtạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập trường vàviết luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, TS Phạm Hữu Tỵ, người hướng dẫn khoa học tận tì nh, chu đáo giúp đỡ nhiều để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới cán phòng ban thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, Thanh tra huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện A Lưới; Cán vànhân dân vùng nghiên cứu tận tình giúp đỡ tơi qtrình thu thập số liệu Cuối cùng, tơi xin cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ suốt quátrình học tập vàthực tập tốt nghiệp Do kiến thức vàkinh nghiệm thực tế hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, mong nhận đóng góp ý kiến q thầy để luận văn hoàn chỉnh Một lần xin chân thành cảm ơn! Học viên: Lê Phước Anh iii TĨM TẮT A Lưới làhuyện nằm phí a tây nam tỉnh Thừa Thiên Huế, với tổng diện tích đất tự nhiên 122.521,20 ha, chiếm ¼ diện tí ch tỉnh Thừa Thiên Huế Trong năm qua huyện A Lưới tập trung đạo, điều hành thực giải pháp đồng nhằm khai thác mạnh phùhợp với địa phương, nhờ kinh tế huyện năm trở lại có bước tăng trưởng đáng kể, nhiều tiêu kinh tế xãhội vượt so với nghị đề ra, tiềm lực kinh tế ngày phát triển, vị thứ địa phương toàn tỉnh ngày cao Năm 2019, huyện A Lưới Nhà nước trao tặng Huân chương lao động hạng ba Để đạt tiêu phát triển kinh tế xãhội nói trên, thìcơng tác quản lý đất đai nói chung giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai nói riêng góp phần khơng nhỏ việc ổn định tì nh hì nh chí nh trị, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xãhội toàn huyện Sau luật đất thi hành, tì nh hì nh tranh chấp, khiếu nại, tố cáo nước nói chung vàtại huyện A Lưới nói riêng đặc biệt từ tiến hành xây dựng dự án Thủy điện diễn biến phức tạp, số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo năm sau tăng năm trước vàtập trung chủ yếu vào lĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, bồi thường Tính chất vụ khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai phức tạp, kéo dài ảnh hưởng đến ổn định chí nh trị, xãhội, làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước vàlòng tin nhân dân Đảng vàNhà nước Công tác giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai quan nhà nước huyện A Lưới đạt kết định, tạo sở cho việc bảo đảm vànâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai Tuy nhiên, bên cạnh tồn số yếu kém, hạn chế vàbất cập công tác giải quyết, hiệu giải chưa cao Vìvậy, việc nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai quan hành nhà nước làrất cần thiết Trên sở quy định pháp luật đất đai, pháp luật khiếu nại, tố cáo, xuất phát từ thực tiễn công tác giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai huyện A Lưới, để nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai công tác quản lý nhà nước đất đai, chọn đề tài: “Nghiên cứu tì nh hì nh giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế” Phương pháp nghiên cứu, tài liệu thu thập văn quy phạm pháp luật (QPPL) liên quan đến Luật đất đai, khiếu nại, tố cáo Luật Tố tụng hành chính, Luật tiếp cơng dân, Nghị định, Thông tư hướng dẫn liên quan văn Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành lĩnh vực đất đai Thu thập, iv tổng hợp báo cáo, tài liệu liên quan đến tình hì nh vàcơng tác giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai Phòng Tài nguyên Môi trường huyện A Lưới, Thanh tra huyện A Lưới, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện A Lưới vàTòa án nhân dân (TAND) huyện A Lưới giai đoạn 2015-2019 Kết nghiên cứu đưa giải pháp đề cao trách nhiệm, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống chí nh trị cơng tác giải khiếu nại, tố cáo; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước; tăng cường tra trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo; tiếp tục thực có hiệu tuyên truyền, giáo dục nâng cao ýthức pháp luật; để nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn huyện A Lưới thời gian tới v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC .v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH x MỞ ĐẦU 1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 MỤC TIÊU CHUNG 2.2 MỤC TIÊU CỤ THỂ Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3.1 Ý NGHĨA KHOA HỌC 3.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Khái niệm đất đai quản lý đất đai 1.1.2 Vai trò, đặc điểm đất đai 1.1.3 Khiếu nại vàgiải khiếu nại đất đai 10 1.1.4 Tố cáo vàgiải tố cáo đất đai 11 1.1.5 Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai 12 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 13 1.2.1 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu Việt Nam .13 1.2.2 Tình hình khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai tỉnh Thừa Thiên Huế 26 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN .28 vi CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 30 2.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU .30 2.2.1 Phạm vi không gian 30 2.2.2 Phạm vi thời gian 30 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 30 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu tài liệu 30 2.4.2 Phương pháp phân tích vàxử lýsố liệu 31 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 32 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Tình hì nh kinh tế - xãhội 37 3.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 40 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế .40 3.2.2 Công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn 48 3.2.3 Đánh giá chung trạng sử dụng đất, công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế 54 3.3 TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN A LƯỚI 55 3.3.1 Tình hì nh khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai huyện A Lưới giai đoạn 2015 2019 55 3.3.2 Phân tí ch nguyên nhân dẫn đến khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai huyện A Lưới 62 3.3.3 Đánh giá kết công tác giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai huyện A Lưới 66 3.3.4 Một số trường hợp điển hình giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai huyện A Lưới 72 vii 3.4 NHỮNG NGUYÊN NHÂN, HẠN CHẾ CỊN TỒN TẠI TRONG CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN A LƯỚI VÀ Đề XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI .76 3.4.1 Những hạn chế cịn tồn cơng tác giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai nguyên nhân 76 3.4.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại , tố cáo vàtranh chấp đất đai 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .86 KẾT LUẬN .86 KIẾN NGHỊ .86 2.1 ĐỐI VỚI CẤP TRƯƠNG ƯƠNG 86 2.2 ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 87 2.3 ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 92 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Chữ viết tắt GPMB : Giải phóng mặt HCNN : Hành nhà nước HVHC : Hành vi hành chí nh KNTC : Khiếu nại, tố cáo Ngân sách nhà nước NSNN QĐHC : Quyết định hành chí nh QSDĐ : Quyền sử dụng đất QPPL : Quy phạm pháp luật TAND Tòa án nhân dân TCĐĐ : Tranh chấp đất đai UBND : Ủy ban nhân dân VPPL : Vi phạm pháp luật 81 tác giải đơn, mục đích nhằm nâng cao kiến thức chun mơn, phục vụ cho q trình cơng tác Những đối tượng điều tra là48 phiếu cán giải đơn UBND huyện Thanh tra huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường vàBộ phận tiếp cơng dân, lãnh đạo vàcơng chức địa chí nh 21 xãthị trấn Bảng 3.12 Hì nh thức tì m hiểu pháp luật cán giải tranh chấp đất đai Hì nh thức tìm hiểu pháp luật đất đai Số phiếu Tỷ lệ (%) Hỏi người thân, bạn bè 2/48 4,17 Hỏi đồng nghiệp, chuyên gia 45/48 93,75 Tự tìm hiểu thông qua sách, báo, tra cứu Internet 48/48 100,00 Tham gia công tác tuyên truyền pháp luật đất đai 15/48 31,25 Hình thức khác 12/48 25,0 48 50,83 Tổng (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, khảo sát) Qua số liệu vấn, cóthể thấy hì nh thức tì m hiểu pháp luật đất đai cán giải TCĐĐ có khác nhau, chủ yếu tự tìm hiểu thơng qua sách, báo, tra cứu Internet (chiếm 100% tổng số cán vấn); hỏi đồng nghiệp, chuyên gia (chiếm 93,75%), Tham gia công tác tuyên truyền pháp luật đất đai (chiếm 31,25%) Như vậy, trung bì nh hì nh thức tuyên truyền pháp luật đất đai có 50,83 % số người tìm hiểu Hì nh thức tìm hiểu pháp luật cán giải tranh chấp đất đai thơng qua hình thức khác xem tivi; tham gia buổi hội thảo, tập huấn chuyên ngành; lập tủ sách pháp luật đơn vị; đọc vụ tranh chấp đất đai giải thành không thành cổng thông tin điện tử thành phố để học hỏi kinh nghiệm Ngồi ra, thơng qua câu hỏi vấn chuyên sâu nhận thấy mức độ am hiểu pháp luật đất đai 21 công chức xã, thị trấn huyện không đồng Những địa phương thường xuyên xảy TCĐĐ, cán quản lý đất đai có kinh nghiệm giải thời gian giải nhanh, trì nh tự thủ tục đảm bảo Đối với dạng TCĐĐ phát sinh địa phương tranh chấp khơng có sở pháp lý để xác định nguồn gốc SDĐ, thường nhiều thời gian để giải vàcác định giải TCĐĐ lần đầu thường bị khiếu nại Bên cạnh đó, số trường hợp TCĐĐ liên quan đến tổ chức kéo dài vàkhógiải quyết, gây tồn đọng đơn thư Do đó, thành phố cần phải có biện pháp, hì nh thức mạnh mẽ nhằm nâng cao mức độ hiểu biết pháp 82 luật đất đai cán Khi cán hiểu rõ lĩnh vực pháp luật thìviệc hướng dẫn, giúp đỡ vàtuyên truyền cho người SDĐ pháp luật đất đai hiệu hơn, góp phần nâng cao nhận thức người dân vàthực công tác quản lý đất đai ngày đạt kết cao 3.4.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai Trên sở tham khảo kết nghiên cứu nhiều tác giả nước, kết hợp với kết nghiên cứu đề tài đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai địa bàn huyện A Lưới tỉnh Thừa Thiên Huế sau: Thứ là: Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo lĩnh vực đất đai Thứ hai là: Chấn chỉnh, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo Thứ ba là: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Thứ tư là: Xây dựng cấu tổ chức hợp lý, phối hợp đồng hệ thống chí nh trị giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Thứ năm là: Xây dựng cấu tổ chức hợp lývàcủng cố kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo 3.4.2.1 Tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo lĩnh vực đất đai Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo đồng bộ, nâng cao tính khả thi, hiệu lực, hiệu hệ thống pháp luật; chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lýnhà nước lĩnh vực, lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, tài chí nh, ngân sách, chí nh sách xãhội; thực tốt cơng tác cải cách hành chí nh, tạo điều kiện thuận lợi để công dân tham gia vào hoạt động quản lýnhà nước vàthực tốt quyền, nghĩa vụ công dân; đẩy mạnh công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phívàphịng, chống tham nhũng nhằm tạo mơi trường pháp lý lành mạnh, hài hịa, tạo động lực phát triển kinh tế - xãhội vàhạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo Các quan nhà nước cóthẩm quyền cần nghiên cứu, xem xét hoàn thiện pháp luật khiếu nại theo hướng: Quy định thống thời hiệu khiếu nại vàthời hiệu khởi kiện vụ án hành chí nh Luật Khiếu nại vàLuật Tố tụng hành Hướng dẫn cụ thể việc chụp, chép tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại để vừa đảm bảo quyền bên, vừa đảm bảo thống quan, tổ chức việc cung cấp tài liệu cho người khiếu nại, luật sư, trợ giúp viên pháp 83 lý Quy định rõ trường hợp người giải khiếu nại lần đầu đồng thời người bị khiếu nại thìkhơng tổ chức đối thoại Quy định bổ sung số trường hợp cụ thể xem xét tạm đình đình giải khiếu nại cho phù hợp với thực tế Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 75/2012/NĐ-CP theo hướng bổ sung quy định cụ thể trình tự, thủ tục thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, đảm bảo cho định thực nghiêm túc, nâng cao tí nh hiệu lực định giải khiếu nại Sớm ràsoát, bổ sung, sửa đổi Luật đất đai năm 2013, nhằm khắc phục hạn chế, bất cập pháp luật dẫn đến tranh chấp, khiếu nại tố cáo Cần phải điều chỉnh mức khen thưởng đảm bảo khuyến khích người dân phát hành vi VPPL báo với quan, tổ chức, cánhân cóthẩm quyền 3.4.2.2 Chấn chỉnh, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo Tiếp tục thực tốt công tác giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định để khuyến khích người sử dụng đất gắn bó với đất đai yên tâm đầu tư sản xuất Thu hẹp đối tượng giao đất vàmở rộng đối tượng thuê đất Việc giao đất, cho thuê đất để thực dự án phát triển kinh tế, xãhội thực chủ yếu thông qua đấu giá QSDĐ, đấu thầu dự án cósử dụng đất Thực tơi ưu hóa sách thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư cho người có đất bị thu hồi Đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước (Chủ tịch huyện, xã) việc thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai Tăng cường lãnh đạo, đạo, củng cố lại công tác quản lývàsử dụng đất đai từ trung ương đến địa phương; tập trung đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu kiến thức, kỹ nghề nghiệp, đồng thời chútrọng đến công tác rèn luyện phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai giải tranh chấp, khiếu kiện đất đai Xử lýnghiêm tổ chức, cánhân tùy tiện đặt quy định trái pháp luật, gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân vàcác tổ chức Nâng cao chất lượng, hiệu giải tranh chấp, khiếu kiện nhân dân liên quan đến đất đai; đồng thời đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát trách nhiệm giải tranh chấp, khiếu kiện quan có thẩm quyền Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra quản lý, sử dụng đất đai, phát hiện, chấn chỉnh kịp thời yếu kém, sai phạm, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm Xử lýnghiêm số cán công chức cố tì nh làm trái với pháp luật việc chuyển nhượng QDS đất, cho tặng, 84 - Ưu tiên đầu tư xây dựng sở liệu, hạ tầng thông tin đất đai tài sản gắn liền với đất theo hướng đại, công khai, minh bạch, phục vụ đa mục tiêu; bước chuyển sang giao dịch điện tử lĩnh vực đất đai 3.4.2.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến người dân theo hì nh thức lồng ghép với buổi họp dân, hội họp phù hợp với thời điểm, đối tượng, nội dung phong phú, thiết thực để thu hút nhiều người tham gia nhằm nâng cao nhận thức pháp luật đất đai ý thức trách nhiệm công tác tiếp dân, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo - Cần tập trung tuyên truyền chí nh sách đất đai Luật đất đai năm 2013, Nghị định chí nh phủ thi hành luật đất đai, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo - Tăng cường chất lượng thông tin phương tiện truyền thông Đầu tư xây dựng tủ sách pháp luật đến xã, thị trấn, cung cấp đủ văn quy phạm pháp luật, sách tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ quyền sở Tổ chức hội thảo, tập huấn, buổi nói chuyện chuyên đề cho thôn giúp nhân dân nhận thức Luật đất đai - Nâng cao lực đội ngũ cán truyền thông cấp kỹ năng, phương pháp truyền thơng cóhiệu trang bị cho họ kiến thức giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai Đa dạng hoá tài liệu truyền thông phùhợp tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai để cung cấp kiến thức cho đối tượng khác xãhội Tăng cường lực tổ chức kiểm tra, đánh giá q trình truyền thơng, hiệu truyền thơng vàtừ rút kinh nghiệm triển khai, thực Đồng thời, cần tun truyền mơhì nh hay, cách làm tốt địa phương, tổ chức, cánhân việc thực giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai 3.4.2.4 Xây dựng cấu tổ chức hợp lý, phối hợp đồng hệ thống trị giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo - Lựa chọn, tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Trung tâm hành chí nh cơng huyện, Bộ phận tiếp nhận vàtrả kết xãthực nghỉ làcơng bộc dân, quan hành có trách nhiệm trước hết làphục vụ nhu cầu người dân Bộ máy hành địa phương phải hiểu rõ pháp luật đất đai thời kỳ, áp dụng pháp luật hành Cơ quan chuyên môn cấp huyện phối hợp có hiệu với UBND xã, thị trấn việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo sở (cấp xãkhơng cóthẩm quyền đo đạc xác minh diện tích đất đai cho hộ dân gây khó khăn việc giải quyết) 85 - Đầu tư bổ sung sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho phận tiếp công dân vàcác phận chức quan tham mưu cho việc giải khiếu nại, tố cáo, Văn phòng tiếp dân phải sớm trang trọng đổi Đồng thời, bổ sung biên chế cán cho đội ngũ tiếp dân cấp xãvàcác phận chức quan tham mưu cho việc giải khiếu nại, tố cáo cấp vàvận dụng sách đãi ngộ thí ch hợp tương xứng với khó khăn, phức tạp nhằm thu hút cán cóphẩm chất chí nh trị, cókiến thức chí nh sách pháp luật, am hiểu thực tiễn, có khả giải thí ch thuyết phục vận động quần chúng, giúp họ yên tâm công tác tâm huyết với nghề nghiệp Phát huy đề cao vai trò Mặt trận Tổ quốc vàcác thành viên q trình tham gia tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo, thi hành Quyết định giải khiếu nại, kết luật giải tố cáo Vận động quần chúng tham gia tí ch cực vào phong trào thi đua yêu nước vàcuộc vận động tồn dân tham gia đấu tranh phịng chống loại tội phạm Đặc biệt làphát hiện, tố giác người có hành vi tham nhũng người cóhành vi trả thù người khiếu nại, tố cáo nhằm phát huy quyền xây dựng quản lý, giám sát nhân dân Nhà nước vàxãhội Các tổ chức chí nh trị, xã hội thuộc khối Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp, thể chế hóa chuyên đề mẫu thành chuyên đề thuộc lĩnh vực hoạt động tổ chức mì nh Tạo đợt sinh hoạt chí nh trị sâu rộng đời sống nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức phát huy tinh thần trách nhiệm nhân dân tham gia hoạt động trực tiếp Nhà nước xãhội; trọng đến việc phát triển mơ hình Câu lạc bộ, Đội, Nhóm, phát huy hiệu hoạt động tuyên truyền vận động, giáo dục thuyết phục, hịa giải sở góp phần giảm tối thiểu tranh chấp nhỏ nhân dân đơn thư vượt cấp 3.4.2.5 Xây dựng cấu tổ chức hợp lývà củng cố kiện toàn đội ngũ cán làm công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Xây dựng đội ngũ có tâm, có tầm, có chuyên môn nghiệp vụ vững vàng quản lý đất đai để giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cho người dân ngày hiệu Từng bước khắc phục khó khăn trước yêu cầu thiết nay, trước mắt cần thiết phải đầu tư bổ sung sở vật chất, trang thiết bị cần thiết, bổ sung biên chế cán cho phận Ban tiếp công dân vàcác phận chức quan tham mưu cho việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo Phịng Tài ngun Mơi trường huyện, Thanh tra huyện, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Có sách đãi ngộ thích hợp tương xứng với khó khăn, phức tạp nhằm thu hút cán có phẩm chất trị, có kiến thức chun mơn nghiệp vụ, am hiểu pháp luật, cókhả giải thích thuyết phục vận động quần chúng, giúp họ yên tâm công tác, tạo đội ngủ cán vừa hồng vừa chun Góp phần giảm thiểu tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN A Lưới làhuyện miền núi nằm phí a Tây tỉnh Thừa Thiên Huế, có đường biên giới Việt - Lào, làmột đơn vị cóvị tríquan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội; điều kiện tự nhiên vàxãhội cónhiều thuận lợi việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xãhội tỉnh Nhiều công trì nh, dự án thu hồi đất để phát triển kính tếxãhội, tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị phát triển lên đô thị phía Tây tỉnh Thừa Thiên Huế - Cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai huyện giai đoạn từ 2015 đến 2019 đạt kết đáng ghi nhận Đất đai ngày quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu sử dụng đất đơn vị diện tích, ngày đáp ứng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xãhội địa phương - Công tác triển khai thực pháp luật đất đai pháp luật giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo huyện thời gian qua đạt hiệu cao, đảm bảo tính pháp lý vàhỗ trợ tích cực cho cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai - Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai huyện giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 đạt kết khácao Tỷ lệ giải hàng năm đạt 80% Tuy nhiên, bên cạnh cịn bộc lộ số hạn chế, vàtồn việc lãnh đạo, điều hành vàthực công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai, dẫn đến số vụ việc giải quáhạn, việc thi hành định giải khiếu nại cịn chậm, vướng mắc, khó khăn số dự án thực huyện - Kết nghiên cứu thực tiễn phân tích đề giải pháp nhẳm đổi vàthực tốt chí nh sách pháp luật đất đai; giải tốt tranh chấp khiếu nại tố cáo phát sinh từ sở; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo… tiếp tục quán triệt, thực cóhiệu tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, để nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn huyện A Lưới thời gian tới KIẾN NGHỊ 2.1 ĐỐI VỚI CẤP TRƯƠNG ƯƠNG - Luật Đất đai năm 2013 ghi nhận đất đai thuộc chủ sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Trong đó, Nhà nước phân cấp thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất vàthu hồi đất quálớn cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vàỦy ban nhân dân cấp huyện, song pháp luật đất đai lại chưa xác lập chế 87 phùhợp để kiểm soát, giám sát quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai quan nhà nước Điều dẫn đến tình trạng có lạm quyền việc chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, giao đất, cho thuê đất thu hồi đất; chí nhiều trường hợp códấu hiệu tham nhũng, tiêu cực gây bất bình nhân dân Vìvậy, cần sửa đổi, bổ sung quy định chế hữu hiệu để giám sát quan nhà nước thực vai tròchủ sở hữu đất đai; tăng cường hoạt động xem xét, đánh giá việc phân cấp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất trung ương địa phương nhằm khắc phục lạm quyền giao đất, cho thuê đất - Các quan tra Nhà nước tăng cường tra trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo thủ trưởng vàcán bộ, công chức có trách nhiệm quan hành nhà nước cấp Kiến nghị chấn chỉnh xử lý công khai, nghiêm minh cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật giải khiếu nại, tố cáo, nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương, tăng cường hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo 2.2 ĐỐI VỚI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG - UBND huyện tăng cường đạo Phòng Tài nguyên Môi trường huyện phối hợp với UBND xã, thị trấn làm tốt cơng tác tiếp dân, hịa giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo đất đai; kiên xử lýnghiêm cán cố tì nh làm sai quy định pháp luật dẫn đến khiếu kiện - Xây dựng đội ngũ cán có lực chun mơn, nghiệp vụ cấp xã, thị trấn, có xữ lýtốt tình trạng khiếu kiện người dân từ sở - Phòng Tại ngun Mơi trường huyện, Thanh tra huyện, Văn phịng đăng ký đất đai huyện tham mưu công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cần cósự phối hợp chặt chẽ để tạo nên thống giải vàxử lý - Làm tốt công tác tuyên truyền thông tin giải KNTC lĩnh vực, đất đai, xây dựng nhàở; chúýnhững nơi quy hoạch, giải phóng mặt bằng, bố tríkhu định cư để tránh tì nh trạng phức tạp, phát sinh khiếu nại không bồi thường thỏa đáng thực dự án Các đơn vị, địa phương cần giải kịp thời vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo không để tồn đọng, tạo thành điểm nóng 2.3 ĐỐI VỚI NGƯỜI DÂN - Mỗi người dân phải nâng cao nhận thức pháp luật, phát huy truyền thống yêu thương, đoàn kết người Việt Nam Tạo đồn kết gắn bó tạo khắng khí t tình làng, nghĩa xóm, tình thân họ hàng… từ thực quy định pháp luật thực quyền khiếu nại, tố cáo - Có tinh thần, thái độ hợp tác với quan nhà nước có thẩm quyền qtrì nh giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; bảo vệ lợi í ch Nhà 88 nước vàlợi ích đáng cơng dân Chấp hành tốt quy định pháp luật, định hành chí nh Nhà nước giải tranh chấp, khiếu nại lĩnh vực đất đai Các quan có liên quan huyện A Lưới địa phương khác xem xét áp dụng kết nghiên cứu thực tiễn quản lý đất đai, đặc biệt lĩnh vực giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Kim Anh (2013), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai địa bàn tỉnh Quảng Bì nh, Trường Đại học Nơng lâm, Huế Ban Bí thư Trung ương Đảng (2002), Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 06/3/2002 số vấn đề cấp bách cần thực việc giải khiếu nại, tố cáo Bộ Chí nh trị (2008), Thơng báo Kết luận số 130/TB-TW tì nh hì nh kết giải khiếu nại tố cáo từ năm 2006 đến vàgiải pháp thời gian tới Bộ chí nh trị (2014), Chỉ thị số 35/CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân vàgiải khiếu nại, tố cáo Ban chấp hành Trung ương Đảng khoáXI (2012), Nghị 19-NQ/TW - Nghị Hội nghị lần thứ sáu tiếp tục đổi chí nh sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoáIX (2003), Nghị Hội nghị lần thứ chí nh sách, pháp luật đất đai thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước LêThanh Bồn (2006), Giáo Trì nh thổ nhưỡng học, NXB Nơng nghiệp, HàNội Ngô Đức Cát (2000), Kinh tế tài nguyên đất, NXB Nơng nghiệp, HàNội Thành Cơng (2010), “Vì khiếu nại đất đai tăng mạnh”, Tạp chíThanh tra, Thanh tra Chính phủ, HàNội 10 Chí nh phủ (2012), Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại 11 Chí nh phủ (2012), Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết số điều Luật Tố cáo 12 Huỳnh Văn Chương (2012), Giáo trình Đánh giá đất, NXB Nơng nghiệp, thành phố Hồ ChíMinh 13 Vũ Thị Vân Dung (2012), Giải khiếu nại quan hành nhà nước - Thực tiễn địa bàn tỉnh HàNam, Trường Đại học Luật, HàNội 14 VõDuy Hoàn (2014), Đánh giá tình hình giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai thành phố Đông Hà giai đoạn 2004-2012, Trường Đại học Nông lâm Huế 90 15 Nguyễn Thị Thuý Hồng (2010), Thủ tục giải khiếu nại quan hành nhà nước- Một số vấn đề lýluận vàthực tiễn thành phố Tuy Hoà, PhúYên, Trường Đại học Luật, HàNội 16 Bùi Thị Diệu Hiền (2013), Nghiên cứu công tác giải tranh chấp đất đai địa bàn thành phố Quy Nhơn, Bình Định giai đoạn2003 – 2012, Trường Đại học Nơng lâm, Huế 17 Trần Minh Hương (2007), Giáo trì nh công tác tra vàgiải khiếu nại, tố cáo, NXB Công an Nhân dân, HàNội 18 Trần Quang Huy (Chủ biên), Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Hồng Nhung, Nguyễn Thị Dung, Phạm Thu Thủy, Huỳnh Minh Phương, Nguyễn Thị Nga (2003), Giáo trì nh Luật Đất đai, NXB Cơng an nhân dân, HàNội 19 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2010), Từ điển Bách Khoa, NXB Từ điển Bách khoa, HàNội 20 Lưu La (2014), “Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai”, Cổng thông tin điện tử , Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, Quảng Nam 21 Đinh Văn Minh (1995), Tài phán hành so sánh, NXB Chính trị Quốc gia, HàNội 22 Đinh Văn Minh (2009), “Tài phán hành số nước giới”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (số 151 tháng năm 2009), Văn phòng Quốc hội, HàNội 23 Đinh Văn Minh (2010), “Tài phán hành Hoa Kỳ”, Tạp chíThanh tra, Thanh tra Chính phủ, HàNội 24 Nguyễn Thị Phượng (2010), “Mơ hình giải khiếu nại, khiếu kiện hành chí nh số nước giới”, Tạp chíThanh tra, Thanh tra Chí nh phủ, HàNội 25 Quốc hội nước Cộng hoàxãhội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chí nh trị Quốc gia, HàNội 26 Quốc hội nước Cộng hoàxãhội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chí nh trị Quốc gia, HàNội 27 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Khiếu nại năm 2011, NXB Chí nh trị Quốc gia, HàNội 28 Quốc hội nước Cộng hoàxãhội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Tố cáo năm 2011, NXB Chí nh trị Quốc gia, HàNội 29 Quốc hội nước Cộng hoàxãhội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật Tố cáo năm 2018, NXB Chí nh trị Quốc gia, HàNội 91 30 Quốc hội nước Cộng hoàxãhội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, NXB Chí nh trị Quốc gia, HàNội 31 Quốc hội nước Cộng hoàxãhội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chí nh trị Quốc gia, HàNội 32 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu thực chí nh sách, pháp luật giải khiếu nại, tố cáo công dân định hành chí nh đất đai 33 Thủ tướng Chí nh phủ (2001), Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 09/10/2001 việc tạo điều kiện để Hội Nông dân cấp tham gia giải khiếu nại, tố cáo nông dân 34 Thủ tướng Chí nh phủ (2004), Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 27/10/2004 chấn chỉnh tăng cường trách nhiệm Thủ trưởng quan hành Nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo 35 Thủ tướng Chí nh phủ (2014), Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 36 Trường Đại học Luật HàNội (2008), Giáo trì nh Luật đất đai, NXB Cơng an nhân dân, HàNội 37 Dương Văn Tình (2015), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo vàtranh chấp đất đai thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế, trường Đại Học Nông Lâm Huế 38 Uỷ ban nhân dân huyện A Lưới (2019), Báo cáo số kết thống kê đất đai năm 2018 39 Uỷ ban nhân dân huyện A Lưới (2015), Báo cáo tì nh hì nh kinh tế xã hội huyện A Lưới năm 2015, Nhiệm vụ phát triển kinh tế xãhội năm 2016 40 Uỷ ban nhân dân huyện A Lưới (2016), Báo cáo tì nh hì nh kinh tế xã hội huyện A Lưới năm 2016, Nhiệm vụ phát triển kinh tế xãhội năm 2017 41 Uỷ ban nhân dân huyện A Lưới (2017), Báo cáo tì nh hì nh kinh tế xã hội huyện A Lưới năm 2017, Nhiệm vụ phát triển kinh tế xãhội năm 2018 42 Uỷ ban nhân dân huyện A Lưới (2018), Báo cáo tì nh hì nh kinh tế xã hội huyện A Lưới năm 2018, Nhiệm vụ phát triển kinh tế xãhội năm 2019 43 Uỷ ban nhân dân huyện A Lưới (2019), Báo cáo tì nh hì nh kinh tế xã hội huyện A Lưới năm 2019, Nhiệm vụ phát triển kinh tế xãhội năm 2020 92 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO NGƯỜI KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Mãphiếu: I Thông tin chung cánhân Họ tên: Trình độ học vấn: - Sau đại học: - Đại học, cao đẳng vàtrung cấp : - Cấp (PTTH): - Cấp (PTCS): II Thơng tin khảo sát Ơng (bà) đến quan Nhà nước để trì nh bày vấn đề liên quan đến nội dung gì? ( Đánh dấu x vào ơthí ch hợp) - Khiếu nại: - Tố cáo: - Tranh chấp: - Kiến nghị: Nội dung KNTC chính: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Thời điểm phát sinh khiếu nại, tranh chấp? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo, tranh chấp? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Nguồn gốc vàquátrình sử dụng đất gia đình? Hiện trạng sử dụng đất? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất vàtài sản đất cócủa gia đình? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… u cầu, mong muốn ông bà giải quyết? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 93 Nội dung giải cấp sở chưa? ( Đánh dấu x vào ơthí ch hợp) - Đã giải cấp xã: - Đã giải cấp huyện: - Chưa giải quyết: Theo ông (bà), vai tròcủa quan nhà nước (UBND cấp, Tòa án Nhân dân) việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, lĩnh vực đất đai nào? - Chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm: - Cịn mơ hồ, chưa rõ nét: - Đóng vai trị quan trọng: 10 Theo ơng (bà), ngun nhân chí nh dẫn đến tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, lĩnh vực đất đai làgì ? - Đất đai có giá trị hơn: - Pháp luật chưa rõ ràng, cụ thể: - Cơ quan chức chưa thực trách nhiệm: - Sự thiếu hiểu biết pháp luật nhân dân: - Nguyên nhân khác: Nguyên nhân khác: 11 Ơng (bà), có thường xun tìm hiểu thông tin quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai từ nguồn nhiều nhất? - Thường xuyên - Không thường xun - Rất í t 12 Ơng (bà), tìm hiểu thông tin quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai từ nguồn nhiều nhất? - Hỏi người thân, bạn bè - Hỏi chuyên gia - Tự tìm hiểu thơng qua sách, báo, tra cứu Internet - Hì nh thức khác: Hì nh thức khác: Những thơng tin vấn giữ kí n, công bố thông tin tổng hợp khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Xin chân thành cám ơn hợp tác gia đình Ơng (Bà) Ngày……tháng……năm 2020 Người vấn Người vấn 94 PHỤ LỤC 02 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ THAM GIA CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Mãphiếu: I Thông tin chung cánhân Họ tên: Địa chỉ/ đơn vị công tác: Trình độ học vấn: - Sau đại học: - Đại học, cao đẳng vàtrung cấp : - Cấp (PTTH): - Cấp (PTCS): II Thông tin khảo sát Đối tượng thường xuyên khiếu nại, tố cáo lànhững ai? …………………………………………………………………………… Các dạng khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai phổ biến thường gặp? …………………………………………………………………………… Các đối tượng bị khiếu nại, tố cáo? …………………………………………………………………………… Việc thực giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai có thời hạn luật định khơng? …………………………………………………………………………… Ông (bà) đánh quy định pháp luật trì nh tự, thủ tục, thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai nay? …………………………………………………………………………… Các yêu cầu điều kiện, yếu tố đảm bảo để giải KNTC TCĐĐ quan? …………………………………………………………………………… Dự báo tình hình KNTC TCĐĐ địa bàn thời gian tới? …………………………………………………………………………… Một số kiến nghị đề xuất vàgiải pháp nâng cao hiệu khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn? …………………………………………………………………………… 95 Ông (bà), có thường xun tìm hiểu thơng tin quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai từ nguồn nhiều nhất? - Thường xun - Khơng thường xun - Rất í t 10 Ơng (bà), tìm hiểu thơng tin quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, tranh chấp lĩnh vực đất đai từ nguồn nhiều nhất? - Hỏi người thân, bạn bè - Hỏi chun gia - Tự tìm hiểu thơng qua sách, báo, tra cứu Internet - Hì nh thức khác: Hì nh thức khác: Những thông tin vấn giữ kí n, chúng tơi cơng bố thông tin tổng hợp khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Xin chân thành cám ơn hợp tác gia đình Ơng (Bà) Ngày……tháng……năm 2020 Người vấn Người vấn ... đất đai Giải tranh chấp đất đai, Điều 202 Luật đất đai năm 2013 quy định việc h? ?a giải tranh chấp đất đai: (1) Nhà nước khuyến khí ch bên tranh chấp đất đai tự h? ?a giải giải tranh chấp đất đai. .. v? ?tranh chấp đất đai công tác quản lý nhà nước đất đai, tơi chọn đề tài: ? ?Nghiên cứu tì nh hì nh giải khiếu nại, tố cáo v? ?tranh chấp đất đai huyện A Lưới, tỉnh Th? ?a Thiên Huế? ?? Phương pháp nghiên. .. đất đai quản lý đất đai 1.1.2 Vai trò, đặc điểm đất đai 1.1.3 Khiếu nại v? ?giải khiếu nại đất đai 10 1.1.4 Tố cáo v? ?giải tố cáo đất đai 11 1.1.5 Tranh chấp đất đai