- Chức năng quan trọng nhất của NQ nhằm củng cố tăng cường sự nhất trí của tất cả các thành viên tham gia ĐH ĐB, HN cấp ủy, xây dựng sự thống nhất về nhận thức và hành động tr[r]
(1)BÀI TẬP THỰC HÀNH SOẠN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN
CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ
(2)I KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA BÀI TẬP THỰC HÀNH SOẠN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ
1 Khái niệm:
- Bài tập tình có vấn đề địi hỏi phải suy nghĩ, tìm tịi, vận dụng tri thức học để vận dụng vào giải vào giải vấn đề đặc
(3)I KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA BÀI TẬP THỰC HÀNH SOẠN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ
1 Khái niệm:
(4)I KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA BÀI TẬP THỰC HÀNH SOẠN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ
2 Mục đích, yêu cầu cầu tập thực hành soạn thảo văn bản:
- Mục đích:
+ Nắm vững quy định thể loại, thẩm quyền ban hành, thể thức loại văn
(5)I KHÁI NIỆM, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA BÀI TẬP THỰC HÀNH SOẠN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ
2 Mục đích, yêu cầu cầu tập thực hành soạn thảo văn bản:
- Yêu cầu:
+ Bám sát quy định Đảng thể thức, thẩm quyền, quy trình, thủ tục ban hành văn
+ Phải sát với thực tiễn hoạt động tổ chức sở Đảng sở
(6)II PHƯƠNG PHÁP LÀM BÀI TẬP THỰC HÀNH SOẠN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CẤP CƠ SỞ
1 Những vấn đề cần ý làm tập:
(7)Các thể loại văn Đảng gồm:
9 Quy định 10 Thông tri 11 Hướng dẫn 12 Thông báo 13 Thông cáo 14 Tuyên bố 15 Lời kêu gọi 16 Báo cáo
1 Cương lĩnh trị 2 Điều lệ Đảng
3 Chiến lược 4 Nghị quyết 5 Quyết định 6 Chỉ thị
(8)Các thể loại văn Đảng gồm:
17 Kế hoạch 18 Quy hoạch
19 Chương trình 20 Đề án
21 Tờ trình 22 Cơng văn 23 Biên
(9)Các thể loại văn Đảng gồm:
24 Các loại giấy tờ hành chính 1- Giấy giới thiệu
(10)1 Các quan lãnh đạo cấp Trung ương:
- ĐHĐBTQ Đảng ban hành: Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chiến lược, nghị quyết, quy chế, thông báo, thông cáo, tuyên bố, lời kêu gọi.
- Ban Chấp hành Trung ương Đảng (BCHTW) ban
hành: Chiến lược, nghị quyết, định, kết luận, quy chế, quy định, thông báo, thông cáo, tuyên bố, lời kêu gọi, báo cáo.
(11)1 Các quan lãnh đạo cấp Trung ương:
Thẩm quyền ban hành văn Đảng
- Bộ Chính trị ban hành: Nghị quyết, định, thị, kết luận, quy chế, quy định, thông báo, báo cáo
(12)Thẩm quyền ban hành văn Đảng
2 Các quan lãnh đạo Đảng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TW (gọi chung cấp tỉnh)
- ĐHĐB cấp tỉnh, thành phố trực thuộc TW ban hành: Nghị quyết, quy chế, thông báo
- Ban chấp hành (BCH) ĐB tỉnh, thành phố ban hành: Nghị quyết, định, kết luận, quy chế, quy định, thông báo, báo cáo
(13)Thẩm quyền ban hành văn Đảng 3 Các CQ lãnh đạo đảng cấp huyện, quận, thị xã, th/phố trực thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện)
- ĐHĐB cấp huyện ban hành: Nghị quyết, quy chế, thông báo.
- BCH ĐB huyện (gọi tắt huyện ủy) ban hành: Nghị quyết, định, kết luận, quy chế, quy định, thông báo, báo cáo.
(14)Thẩm quyền ban hành văn Đảng
4 Các quan lãnh đạo Đảng cấp sở
- Đại hội đảng ban hành: Nghị quyết.
- BCH đảng sở ban hành: Nghị quyết, định, kết luận, quy chế, quy định, thông báo, báo cáo.
(15)Thẩm quyền ban hành văn Đảng 5 Các tổ chức đảng lập theo quy định
của Điều lệ Đảng
- Quân ủy TW, ĐU Công an TW, ĐU khối CQ TW ĐB trực thuộc TW ban hành loại VB tương ứng với CQ lãnh đạo Đảng cấp tỉnh, th/phố trực thuộc TW
- Các ĐU trực thuộc TU ban hành loại VB tương ứng với CQ lãnh đạo Đảng cấp huyện
(16)Thẩm quyền ban hành văn Đảng 6 Các quan tham mưu giúp việc cấp ủy cấp ban hành: Quyết định, kết luận, quy chế, quy định, hướng dẫn, thông báo, báo cáo.
(17)Thẩm quyền ban hành văn Đảng
(18)Thể thức VB Đảng bao gồm thành phần cần thiết VB trình bày quy định để bảo đảm giá trị pháp lý giá trị thực tiễn VB
(19)Các thành phần thể thức
* Các thành phần thể thức bắt buộc
- Tiêu đề “ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM", - Tên quan ban hành VB (tác giả),
- Số ký hiệu VB,
- Địa điểm ngày tháng năm ban hành VB, - Tên loại VB trích yếu nội dung VB,
- Phần nội dung VB,
(20)* Các thành phần thể thức bổ sung: - Dấu mức độ mật (A, B, C),
- Dấu mức độ khẩn (khẩn, thượng khẩn, hỏa tốc) - Các dẫn phạm vi phổ biến, thảo tài liệu hội nghị,
(21)* Bản chính, th/phần thể thức sao
(22)- Bản sao lại nguyên văn trích phần nội dung từ
- Th/phần thể thức sao: + Tên quan VB,
+ Số ký hiệu sao,
+ Địa điểm ngày, tháng, năm VB, + Các dẫn loại sao,
+ Chữ ký, thể thức đề ký dấu CQ VB, + Nơi nhận
(23)Cách trình bày thành phần thể thức
Các thành phần thể thức bắt buộc
a Tiêu đề "Đảng Cộng sản Việt Nam" (1)
Tiêu đề VB Đảng "Đảng Cộng sản Việt Nam" Vị trí: trình bày góc phải, dịng đầu, trang đầu, chữ in hoa đứng, chân phương, phía có đường kẻ ngang để phân cách với địa điểm ngày, tháng, năm ban hành VB Đường kẻ có độ dài độ dài dịng tiêu đề
Ví dụ: ĐẢNG C NG S N VI T NAMỘ Ả Ệ
(24)Vị trí: trình bày trang đầu, bên trái, phía ngang với dịng tiêu đề, chữ in hoa đứng, đậm Tên CQ cấp viết chữ in hoa đứng Dưới tên CQ ban hành VB có dấu (*) để phân cách với số ký hiệu
Tác dụng: Giúp cho nơi nhận biết tên vị trí tác giả VB hệ thống tổ chức Đảng, thuận tiện cho việc liên hệ, trao đổi với CQ ban hành VB, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác VTLT, c/tác ngh/cứu, khai thác TL
(25)- Văn ĐH Đảng toàn quốc, ĐHĐB cấp ghi tên CQ ban hành VB sau:
+ Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng
Ví dụ: ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TỒN QUỐC
LẦN THỨ
(26)+ Đại hội Đảng cấp tỉnh, thành phố Ví dụ:
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA
LẦN THỨ *
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ KHỐI I CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG LẦN THỨ
(27)+ Đại hội Đảng cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh)
Ví dụ:
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ HUYỆN MƯỜNG LAY LẦN THỨ
* + Đại hội Đảng sở
Ví dụ : ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU
ĐẢNG BỘ PHƯỜNG NGỌC HÀ NHIỆM KỲ ……
(28)- Văn CQ, TC đảng lập theo định cấp ủy (ĐĐ, BCS, ban cấp ủy) ghi tên cấp ủy cấp tên CQ ban hành VB
+ Văn ban TW Đảng
Ví dụ: BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG BAN TỔ CHỨC
* + Văn ĐĐ thuộc TW Đảng
Ví dụ: BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
(29)c Số ký hiệu văn (3)
- Số VB số thứ tự ghi liên tục từ 01 loại VB cấp ủy, ban, ĐĐ, BCS đảng trực thuộc cấp ủy ban hành nhiệm kỳ cấp ủy Số VB viết số Ả rập.
- Ký hiệu VB gồm hai nhóm chữ viết tắt tên thể loại VB tên CQ ban hành VB.
(30)Vị trí trình bày: Số ký hiệu trình bày cân đối tên CQ ban hành VB
Ví dụ:
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
VĂN PHÒNG *
Số 127 - CV/VPTW
(31)d Địa điểm ngày, tháng, năm ban hành VB (4) - Địa điểm ban hành văn bản:
+ Văn CQ Đảng cấp TW cấp tỉnh, th/phố trực thuộc TW ghi địa điểm ban hành VB tên th/phố thị xã tỉnh lỵ mà CQ ban hành VB có trụ sở
(32)- Ngày, tháng, năm ban hành văn bản:
Ngày, tháng, năm ban hành VB ngày ký thức VB
Vị trí trình bày: trang đầu, phía phải, tiêu đề VB Giữa địa điểm ngày tháng năm ban hành có dấu phẩy (,).
(33)đ Tên loại VB tr/yếu nội dung VB (5)
- Tên loại văn tên gọi thể loại VB đó, như: nghị quyết, thị, định, v.v
(34)Vị trí trình bày: Tên loại VB Tr/yếu nọi dung trình bày trang giấy, phía ngày, tháng, năm ban hành số - ký hiệu VB chữ in hoa đứng
Tr/yếu nội dung VB tr/bày tên loại chữ in thường đậm, đứng Riêng công văn, tr/yếu nội dung tr/bày số ký hiệu chữ in thường, nghiêng cỡ chữ nhỏ chữ trình bày nội dung
Tác dụng: Tên loại thể tầm quan trọng VB
(35)e Phần nội dung văn (6)
Phần nội dung VB phần thể toàn nội dung cụ thể VB Nội dung VB phải phù hợp với thể loại VB. Vị trí trình bày: Phần nội dung VB trình bày phần tên loại trích yếu nội dung
(36)g Chữ ký, thể thức đề ký dấu CQ ban hành (7) - Chữ ký, thể thức đề ký:
+ Chữ ký thể trách nhiệm thẩm quyền của người ký VB ban hành Văn phải ghi đúng, đủ chức vụ họ tên người ký Không được dùng bút chì, bút mực đỏ, mực dễ phai nhạt để ký VB.
(37)g Chữ ký, thể thức đề ký dấu CQ ban hành
- Chữ ký, thể thức đề ký: (tiếp theo)
+ Đối với VB VP, Ban tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp trưởng ký trực tiếp Nếu cấp phó phân cơng ủy quyền ký thay thể thức đề ký K/T (ký thay)
(38)- Dấu quan ban hành:
Dấu CQ ban hành VB xác nhận pháp nhân, thẩm quyền CQ ban hành VB Dấu đóng VB phải chiều, rõ ràng, ngắn trùm lên khoảng từ 1/3 đến 1/4 chữ ký phía bên trái Mực dấu có mầu đỏ tươi theo quy định Bộ Nội vụ
Vị trí trình bày: Thể thức đề ký, chữ ký, dấu CQ ban hành trình bày bên phải, phần nội dung VB
(39)h Nơi nhận (8)
- Nơi nhận tên CQ cá nhân có trách nhiệm nhận VB để thi hành, để giải quyết, để theo dõi, để biết, v v để lưu Cần ghi rõ mục đích gửi VB nơi nhận
Vị trí trình bày: Đối với VB có tên gọi nơi nhận trình bày góc trái phần nội dung VB
Đối với CV ghi trực tiếp sau cụm từ "Kính gửi " phía phần nội dung VB ghi vào góc trái phần nội dung VB (nếu gửi nhiều nơi)
(40)2 Cách trình bày th/phần thể thức bổ sung a Dấu mức độ mật (9)
Dấu mức độ mật có mức: mật (C), tối mật (B) và tuyệt mật (A)
Vị trí trình bày: phía số ký hiệu VB
(41)b Dấu mức độ khẩn (10)
Dấu mức độ khẩn có mức: khẩn, thượng khẩn hỏa tốc.
Vị trí trình bày: Dấu mức độ khẩn trình bày dấu mức độ mật
(42)c Chỉ dẫn phạm vi phổ biến, dự thảo TL hội nghị
- Đối với văn cần phải chỉ dẫn phạm vi phổ biến, sử dụng phải ghi đóng dấu dẫn cụ thể cho trường hợp : "THU HỒI", "XONG HỘI NGHỊ TRẢ LẠI", "XEM XONG TRẢ LẠI", "XEM XONG TRẢ LẠI trước ngày ", "KHÔNG PHỔ BIẾN", "LƯU HÀNH NỘI BỘ" Các thành phần trình bày địa điểm ngày tháng năm ban hành văn (ô số 11 - mẫu 1) Riêng trường hợp dẫn "KHÔNG PHỔ BIẾN TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN THƠNG TIN ĐẠI CHÚNG" ghi phía dưới, trang cuối văn bản.Tác dụng:
(43)c Chỉ dẫn phạm vi phổ biến, dự thảo TL hội nghị
- Đối với văn dự thảo nhiều lần phải ghi ngày tháng năm dự thảo có dẫn "Dự thảo lần thứ " trình bày số ký hiệu (ô số 12b - mẫu 1); văn giao cho quan, đơn vị chức dự thảo ghi tên quan, đơn vị vào trang cuối, phía trái văn
(44)3 Bản cách tr/bày th/phần thể thức a Bản sao:
- Bản nguyên văn chính: nguyên văn từ CQ b/hành nhân phát hành
+ Nếu sao từ quan ban hành photocopy (chỉ photocopy riêng phần chữ ký, khơng photocopy dấu) đóng dấu CQ ban hành bản xem khơng phải tr/bày thể thức sao.
(45)Bản lục: lại toàn văn quan khác quan nhận văn phép nhân sao phát hành
(46)b- Các hình thức sao
- Sao thơng thường: lại cách viết lại hay đánh máy lại nội dung văn
(47)c Cách trình bày thành phần thể thức sao
Vị trí trình bày:
+ Tên quan văn trình bày góc trái cùng thể thức sao, đường phân cách
+ Số ký hiệu sao: đánh chung hệ thống số theo nhiệm kỳ cấp ủy Số ký hiệu trình bày tên quan
(48)+ Chỉ dẫn loại sao: "Sao nguyên văn chính", "Sao lục", "Trích từ số ngày " Các dẫn trình bày địa điểm ngày tháng năm ban hành VB chữ thường, đậm, nghiêng.
+ Họ tên người ký dấu CQ trình bày chỉ dẫn loại
(49)Tác dụng:
(50)Tóm lại:
Thể loạị VB, th/quyền ban hành thể thức VB Đảng ln có mối quan hệ gắn bó việc ban hành VB hoàn chỉnh
Nếu chọn thể loại VB không phù hợp với ch/năng tác dụng VB khơng cao Nếu ban hành VB sai thẩm quyền VB khơng có giá trị pháp lý chí có trường hợp phản tác dụng
(51)Bài tập:
(52)- Là VB quan trọng cấp ủy, trình bày quan điểm nhận định tình hình, xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp quan trọng
+ Có NQ trình bày đủ theo khn mẫu từ tình hình đến chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp; có NQ ngắn gọn NQ thông qua báo cáo BCH, BTV cấp ủy
+ Có NQ trình bày phương hướng nhiệm vụ hành động cấp ủy có NQ tổ chức, nhân sự, khen thưởng, kỷ luật, công tác cán bộ…
(53)- Chức quan trọng NQ nhằm củng cố tăng cường trí tất thành viên tham gia ĐH ĐB, HN cấp ủy, xây dựng thống nhận thức hành động toàn đảng đảng để thực phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ đề
NQ cấp gửi lên cấp có giá trị báo cáo giúp cấp nắm tình hình chủ trương giải pháp cấp để có đạo cần thiết
(54)- Nội dung quan trọng NQ đánh giá xác tình hình bối cảnh, thành tựu, u kém, nguyen nhân, kinh nghiệm kết luận; xác định rõ mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu để thực
- Văn phong NQ phải sáng sủa có ý ngắn gọn, dễ hiểu, đại chúng, trân trọng Đương nhiên NQ đảng phải mang tính chất thuyết phục, cần thiết có phân tích chứng minh, biểu dương phê phán, song cần có mức độ
- Về hình thức tùy tầm quan trọng vấn đề biểu số nội dung quan trọng cịn có ý kiến khác biểu toàn văn; NQ người đứng đầu cấp ủy ký ban hành