Đang tải... (xem toàn văn)
Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khoẻ, danh dự và nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất kỳ hình thức đối xử nào[r]
(1)Chuyên đề 2:
NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ
(2)QUAN ĐIỂM SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP NĂM 1992
QUÁ TRÌNH NGHIÊN CỨU SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP NĂM 1992
NỘI DUNG
BÁO CÁO
NỘI DUNG
BÁO CÁO
SỰ CẦN THIẾT VÀ MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP NĂM 1992
BỐ CỤC, NỘI DUNG CƠ BẢN HIẾN PHÁP NĂM 2013
(3)(4)PGS, TS ĐINH XUÂN
THẢO
Đại biểu Quốc hội khóa XIII, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp Những điểm mới Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (năm 2013)
VỀ HÌNH THỨC
Hiến pháp có số thay đổi
về mặt kết cấu
VỀ NỘI DUNG
Hiến pháp sửa đổi đã có điểm
(5)Về hình thức, Hiến pháp có 11 chương, 120 điều; so với Hiến pháp năm 1992, giảm chương, 27 điều; giữ nguyên điều; sửa đổi, bổ sung 101 điều bổ sung 12 điều Để bảo đảm tính ổn định lâu dài Hiến pháp nâng cao chất lượng kỹ thuật lập hiến
Chương I, xây dựng sở viết gọn lại tên Chương I của Hiến pháp năm 1992 thành “Chế độ trị” đưa quy định Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Thủ đô, ngày Quốc khánh Chương XI Hiến pháp năm 1992 vào Chương này; những nội dung quan trọng gắn liền với chế độ trị quốc gia
(6)Trên sở lồng ghép Chương II: Chế độ kinh tế Chương III: Văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ Hiến pháp năm 1992 thành Chương III: “Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ môi trường”, nhằm thể gắn kết chặt chẽ, hài hòa phát triển kinh tế, bảo đảm công bằng xã hội với phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ bảo vệ môi trường
(7)Chương IX: Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân của Hiến pháp năm 1992 đổi tên thành Chương: “Chính quyền địa phương”, để làm rõ tính chất hệ thống quan cơng quyền địa phương mối quan hệ với trung ương, thể tính gắn kết, mối quan hệ chặt chẽ Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân chỉnh thể quyền địa phương Nội hàm chương không quy định Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, mà quy định việc phân chia đơn vị hành lãnh thổ mối quan hệ quan nhà nước với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã hội địa phương
(8)VỀ NỘI DUNG
Một là: Lời nói đầu
VỀ NỘI DUNG
(9)LỜI NÓI ĐẦU
Trải qua nghìn năm lịch sử, Nhân dân Việt Nam lao động cần cù, sáng tạo, đấu tranh anh dũng để dựng nước giữ nước, hun đúc nên truyền thống yêu nước, đoàn kết, nhân nghĩa, kiên cường, bất khuất xây dựng nên văn hiến Việt Nam.
Từ năm 1930, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, Nhân dân ta tiến hành đấu tranh lâu dài, đầy gian khổ, hy sinh độc lập, tự dân tộc, hạnh phúc Nhân dân Cách mạng tháng Tám thành công, ngày tháng năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tun ngơn độc lập, khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bằng ý chí sức mạnh toàn dân tộc, giúp đỡ bạn bè giới, Nhân dân ta đã giành chiến thắng vĩ đại đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi mới, đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội
(10)Hai là, chủ thuyết “chủ quyền nhân dân” thể rõ nhất quán Hiến pháp
(11)Theo Chương II: QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN 36 điều (từ điều 14 đến điều 49) xác định:
Điều 20
1 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử nàokhác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.
2 Không bị bắt khơng có định Tồ án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam giữ người luật định.
3 Mọi người có quyền hiến mơ, phận thể người hiến xác theo quy định của luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm nàokhác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm.
Điều 21
1 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín mình.
Thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật bảo đảm an toàn.
2 Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác.
Khơng bóc mở, kiểm sốt, thu giữ trái luậtthư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư người khác.
Điều 22
1 Công dân có quyền có nơi hợp pháp.
2 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm chỗ Không tự ý vào chỗ của người khác khơng người đồng ý.
3 Việc khám xét chỗ luật định.
Theo Chương II: QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN 36 điều (từ điều 14 đến điều 49) xác định:
Điều 20
1 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử nàokhác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.
2 Khơng bị bắt khơng có định Toà án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam giữ người luật định.
3 Mọi người có quyền hiến mô, phận thể người hiến xác theo quy định của luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay hình thức thử nghiệm nàokhác thể người phải có đồng ý người thử nghiệm.
Điều 21
1 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân bí mật gia đình; có quyền bảo vệ danh dự, uy tín mình.
Thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật bảo đảm an tồn.
2 Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư khác.
Khơng bóc mở, kiểm sốt, thu giữ trái luậtthư tín, điện thoại, điện tín hình thức trao đổi thơng tin riêng tư người khác.
Điều 22
1 Cơng dân có quyền có nơi hợp pháp.
2 Mọi người có quyền bất khả xâm phạm chỗ Không tự ý vào chỗ của người khác khơng người đồng ý.
(12)Điều 23
Công dân có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước ngồi từ nước nước Việc thực quyền pháp luật quy định
Điều 24
1 Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật
2 Nhà nước tơn trọng bảo hộquyền tự tín ngưỡng, tơn giáo
3 Không xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để vi phạm pháp luật
Điều 25
Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực quyền pháp luật quy định
Điều 26
1 Công dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới
2 Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện, phát huy vai trị xã hội
3 Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới
Điều 27
Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định
Điều 28
1 Công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở,địa phương nước
2 Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân
Điều 23
Cơng dân có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nước từ nước nước Việc thực quyền pháp luật quy định
Điều 24
1 Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo khơng theo tơn giáo Các tơn giáo bình đẳng trước pháp luật
2 Nhà nước tôn trọng bảo hộquyền tự tín ngưỡng, tơn giáo
3 Khơng xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để vi phạm pháp luật
Điều 25
Cơng dân có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, tiếp cận thơng tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực quyền pháp luật quy định
Điều 26
1 Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới
2 Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện, phát huy vai trị xã hội
3 Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới
Điều 27
Cơng dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định
Điều 28
1 Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở,địa phương nước
(13)Điều 29
Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân
Điều 30
1 Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân
2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo Người bị thiệt hại có quyền bồi thường vật chất, tinh thần phục hồi danh dự theo quy định pháp luật
3 Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác
Điều 31
1 Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật
2 Người bị buộc tội phải Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định, cơng bằng, cơng khai Trường hợp xét xử kín theo quy định luật việc tuyên án phải công khai
3 Không bị kết án hai lần tội phạm
4 Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa
5 Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Người vi phạm pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý theo pháp luật
Điều 32
1 Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác
2 Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ
3 Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phịng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường
………
Điều 29
Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân
Điều 30
1 Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân
2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải khiếu nại, tố cáo Người bị thiệt hại có quyền bồi thường vật chất, tinh thần phục hồi danh dự theo quy định pháp luật
3 Nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm hại người khác
Điều 31
1 Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật
2 Người bị buộc tội phải Tòa án xét xử kịp thời thời hạn luật định, công bằng, cơng khai Trường hợp xét xử kín theo quy định luật việc tun án phải cơng khai
3 Khơng bị kết án hai lần tội phạm
4 Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa
5 Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Người vi phạm pháp luật việc bắt, giam, giữ, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý theo pháp luật
Điều 32
1 Mọi người có quyền sở hữu thu nhập hợp pháp, cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác
2 Quyền sở hữu tư nhân quyền thừa kế pháp luật bảo hộ
3 Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua trưng dụng có bồi thường tài sản tổ chức, cá nhân theo giá thị trường
(14)Ba là, Hiến pháp quy định rõ ngun tắc phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước
(15)Bốn là, nội dung kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ
và môi trường thể theo hướng ngắn gọn,
rõ ràng mang tính nguyên tắc, bảo đảm tính ổn định lâu dài
của Hiến pháp
Bốn là, nội dung kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ
và môi trường thể theo hướng ngắn gọn,
rõ ràng mang tính nguyên tắc, bảo đảm tính ổn định lâu dài
(16)Điều 61
1 Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài
2 Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước khơng thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý
3 Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hoá học nghề
Điều 62
1 Phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước
2 Nhà nước ưu tiên đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao, ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ; bảo đảm quyền nghiên cứu khoa học cơng nghệ; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ
3 Nhà nước tạo điều kiện để người tham gia thụ hưởng lợi ích từ hoạt động khoa học công nghệ
Điều 63
1 Nhà nước có sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu
2 Nhà nước khuyến khích hoạt động bảo vệ mơi trường, phát triển, sử dụng lượng mới, lượng tái tạo
3 Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại
Điều 61
1 Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài
2 Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước khơng thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý
3 Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hoá học nghề
Điều 62
1 Phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước
2 Nhà nước ưu tiên đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao, ứng dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ; bảo đảm quyền nghiên cứu khoa học công nghệ; bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ
3 Nhà nước tạo điều kiện để người tham gia thụ hưởng lợi ích từ hoạt động khoa học công nghệ
Điều 63
1 Nhà nước có sách bảo vệ mơi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu
2 Nhà nước khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường, phát triển, sử dụng lượng mới, lượng tái tạo
(17)Năm là,
bổ sung thiết chế hiến định độc lập
Năm là,
(18)(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26)Chủ đề báo cáo đến kết thúc Cuối xin kính chúc thủ trưởng
cùng tồn thể đồng chí sức khỏe, hạnh phúc!
