Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng quận 1 thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN ĐÌNH NAM MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ NGUYỄN ĐÌNH NAM MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.01.14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS.NGUYỄN NHƢ AN Nghệ An, 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn, tác giả nhận đƣợc động viên, khuyến khích tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình cấp lãnh đạo, quý thầy giáo, cô giáo, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp gia đình để hồn thành đề tài nghiên cứu Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Ban lãnh đạo thầy cô trƣờng Đại học Vinh Đồng nghiệp UBND Quận UBND phƣờng, cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng Quận 1, Tp Hồ Chí Minh Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Nhƣ An tận tình bảo giúp đỡ, hƣớng dẫn góp ý suốt thời gian nghiên cứu viết luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận đƣợc lời dẫn quý thầy giáo, cô giáo, ý kiến đóng góp trao đổi bạn đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện mặt thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Đình Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu giới 1.1.2 Các nghiên cứu Việt Nam 1.2 Một số khái niệm .10 1.2.1 Giáo dục cộng đồng hoạt động trung tâm học tập cộng đồng 10 1.2.2 Quản lý quản lý nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 15 1.2.3 Hiệu hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 19 1.2.4 Giải pháp giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 21 1.3 TTHTCĐ với nhiệm vụ xây dựng “Xã hội học tập” bối cảnh 22 1.3.1 Vai trị vị trí Trung tâm học tập cộng đồng bối cảnh .22 1.3.2 Yêu cầu phẩm chất lực đội ngũ cán Trung tâm học tập cộng đồng bối cảnh 24 1.3.3 Những thách thức đội ngũ cán Trung tâm học tập cộng đồng bối cảnh 26 1.4 Một số vấn đề quản lý nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng giai đoạn .27 1.4.1 Sự cần thiết phải quản lý nâng cao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng giai đoạn 27 1.4.2 Nội dung, phƣơng pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng giai đoạn 28 1.4.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý nâng cao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng giai đoạn 29 Kết luận chƣơng 31 CHƢƠNG THỰC TIỄN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 32 2.1 Khái quát tình hình kinh tế- xã hội giáo dục Quận 32 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Quận 32 2.1.2 Khái quát tình hình giáo dục Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh .37 2.1.3 Tình hình phát triển giáo dục Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 38 2.2 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG 40 2.2.1 Mục đích khảo sát 40 2.2.2 Nội dung khảo sát 40 2.2.3 Đối tƣợng khảo sát 40 2.2.4 Phƣơng pháp khảo sát .40 2.3 Thực trạng hoạt động trung tâm học tập cộng đồng quận 41 2.3.1 Về số lƣợng, cấu tổ chức TTHTCĐ .41 2.3.2 Về hiệu hoạt động TTHTCĐ 41 2.4 Thực trạng công tác quản lý TTHTCĐ Quận 1, TP Hồ Chí Minh 44 2.4.1 Nhận thức cán nhân dân Quận 1, TP Hồ Chí Minh TTHTCĐ 44 2.4.2 Thực trạng tổ chức, quản lý TTHTCĐ Quận 1, TP Hồ Chí Minh 52 2.4.3 Thực trạng việc sử dụng giải pháp quản lý TTHTCĐ Quận 1, TP Hồ Chí Minh 57 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động TTHTCĐ Quận 1, TP Hồ Chí Minh .58 2.5.1 Những tồn tại, khó khăn 58 2.5.2 Nguyên nhân thành công 59 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 60 KẾT LUẬN CHƢƠNG 61 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 62 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 62 3.1.1 Nguyên tắc bảo đảm tính mục tiêu 62 3.1.2 Nguyên tắc bảo đảm tính khả thi 62 3.1.3 Nguyên tắc bảo đảm tính phù hợp với chức quản lý GD 62 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TTHTĐCĐ Quận 1, TP Hồ Chí Minh .63 3.2.1 Xây dựng phát triển hoạt động TTHTCĐ đa dạng, hiệu quả63 3.2.2 Nâng cao lực quản lý BGĐ TTHTCĐ 67 3.2.3 Xây dựng đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ 73 3.2.4 Tăng cƣờng công tác lãnh đạo phƣờng, đạo chuyên môn phòng GD&ĐT, phối hợp ban, ngành địa phƣơng 78 3.3 Mối quan hệ giải pháp 82 3.4 Thăm dị tính khả thi giải pháp 83 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGĐ Ban giám đốc CBQL Cán quản lý GD&ĐT Giáo Dục Đào Tạo TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng XHHT Xã hội học tập GD Giáo dục QLGD Quản lý giáo dục THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông GDTX Giáo dục thƣờng xuyên TTGDTX Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa UBND Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thể thao XHHGD Xã hội hóa giáo dục XMC Xóa mù chữ TDTT Thể dục thể thao DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Nhận thức ban, ngành, đoàn thể TTHTCĐ 51 Bảng 2.2: Nhận thức cán ban, ngành, đoàn thể chức TTHTCĐ 52 Bảng 2.3: Nhận thức cán ban, ngành, đoàn thể quận- phƣờng 52 Bảng 2.4: Nhận thức cán ban, ngành, đoàn thể quận- phƣờng hiệu hoạt động cán quản lý TTHTCĐ hoạt động TTHTCĐ 54 Bảng 2.5: Nhận thức cán ban, ngành, đoàn thể nguyên nhân dẫn đến việc TTHTCĐ hoạt động chƣa có hiệu 55 Bảng 2.6: Nhận thức ngƣời dân nguyên nhân nghèo 56 Bảng 2.7: Nhận thức ngƣời dân địa điểm học tập cộng đồng 57 Bảng 2.8: Nhận thức ngƣời dân cộng đồng tầm quan trọng trung tâm học tập cộng đồng 57 Bảng 2.9: Mong muốn ngƣời dân khả năng, điều kiện hoạt động nội dung hoạt động TTHTCĐ 59 Bảng 2.10: Thực trạng thuận lợi công tác quản lý TTHTCĐ Quận 1, TP Hồ Chí Minh 60 Bảng 2.11: Thực trạng khó khăn cơng tác quản lý cán quản lý TTHTCĐ 61 Bảng 2.12: Những nội dung cần quản lý TTHTCĐ 62 Bảng 2.13: Thực trạng cơng tác tìm kiếm giải pháp quản lý hoạt động TTHTCĐ 63 Bảng 3.1: Kết thăm dị tính khả thi giải pháp 103 -1- MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học-công nghệ, chuyển đổi từ kinh tế công nghiệp chiếm tỉ trọng cao, sang kinh tế dịch vụ chiếm ƣu thế, kinh tế giới chuyển dần sang kinh tế số hóa, kinh tế tri thức Để phát triển kinh tế, phát triển đất nƣớc giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, địi hỏi phải có mặt dân trí mới, trình độ nguồn nhân lực cao hơn, với xuất phát triển ngày đông đảo ngƣời tài Để làm đƣợc điều này,yếu tố hàng đầu phải phát triển GD (GD) Đảng, Nhà nƣớc nhân dân ta ngày coi trọng vai trò GD phát triển kinh tế, phát triểnxã hội đòi hỏi GD phải đổi mới, phát triển đáp ứng nhu cầu ngày cao tầng lớp nhân dân học tập tiếp thu kiến thức, kỹ nghề nghiệp; đòi hỏi ngành GD phải đào tạo đƣợc nguồn nhân lực có trình độ khoa học-kỹ thuật đáp ứng đƣợc nhu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nƣớc ta đạo xây dựng xã hội học tập với tiêu chí tạo hội điều kiện thuận lợi để ngƣời, lứa tuổi, trình độ đƣợc học tập thƣờng xuyên, học liên tục, học suốt đời nơi, lúc; huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, tham gia xây dựng phát triển GD; ngƣời, tổ chức có trách nhiệm, nghĩa vụ việc học tập tham gia tích cực xây dựng xã hội học tập Xây dựng phát triển mạnh mẽ hệ thống GD thƣờng xuyên, đồng thời với việc tiếp tục củng cố hồn thiện GD quy, phát triển GD thƣờng xun nhƣ hình thức huy động tiềm cộng đồng, để xây dựngxã hội học tập phù hợp với hoàn cảnh điều kiện cá nhân, tạo điều kiện cho đông đảo ngƣời lao động, đƣợc tiếp tục học tập, đƣợc bồi dƣỡng kiến thức, góp phần nâng cao -2- dân trí, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi nghề nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế tình hình Đại hội lần thứ XI Đảng khẳng định, Đẩy mạnh phong trào học tập nhân dân hình thức GD quy khơng quy, thực GD cho ngƣời, nƣớc trở thành xã hội học tập Hội nghị BCH TW lần khóa IX rõ: “Phát triển GD khơng quy, hình thức học tập cộng đồng cácphƣờng gắn với nhu cầu thực tế đời sống kinh tếxã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời học tập suốt đời, hƣớng tới xã hội học tập” Nghị Hội nghị BCH TW lần khóa IX khẳng định: “Đẩy mạnh xã hội hóa GD, xây dựng xã hội học tập” Văn kiện Đại hội XI Đảng chủ trƣơng: “Chuyển dần mơ hình GD sang mơ hình GD mở- mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho ngƣời hình thức học tập, thực hành linh hoạt, đáp ứng nhu cầu học tập thƣờng xuyên; tạo khả năng, hội khác cho ngƣời học, bảo đảm công bằngxã hội GD” Cùng với nƣớc nhiều năm qua, nghiệp GD Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh ln đƣợc quan tâm đầu tƣ có bƣớc phát triển tồn diện, qui mơ lẫn chất lƣợng Cùng với phát triển GD quy, ngành GD thƣờng xuyên tỉnh, không ngừng phấn đấu để trì phát triển ổn định, đóng góp khơng nhỏ vào sựnghiệp GD phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Đặc biệt cuối năm 2005, Quận thành lập đƣợc trung tâm học tập cộng đồng 100% phƣờng, góp phần thực có hiệu việc xây dựngxã hội học tập Quận Tuy nhiên, mơ hình tƣơng đối GD, nên chƣa có kinh nghiệm quản lý, đạo tổ chức hoạt động, cịn nhiều trung tâm hoạt động chƣa có hiệu Hiện nay, vấn đề nâng cao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng đƣợc Đảng, Nhà nƣớc, cấp, ngành từ Trung ƣơng đến địa phƣơng quan tâm đạo, thực Bởi vì, nâng cao đƣợc hiệu - 86 - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận TTHTCĐ sở GD thƣờng xuyên hệ thống GD quốc dân, trung tâm học tập tự chủ cộng đồng cấp Phƣờng, có quản lý, hỗ trợ nhà nƣớc; đồng thời phải phát huy mạnh mẽ tham gia, đóng góp dân cƣ cộng đồng để xây dựng phát triển trung tâm theo chế Nhà nƣớc nhân dân làm Hoạt động TTHTCĐ nhằm tạo điều kiện cho ngƣời lứa tuổi đƣợc học tập thƣờng xuyên, học tập suốt đời; đƣợc phổ biến kiến thức sáng kiến kinh nghiệm sản xuất sống góp phần xố giảm nghèo, tăng xuất lao động; giải việc làm; nâng cao chất lƣợng sống ngƣời dân cộng đồng; nơi thực việc phổ biến chủ trƣơng, sách, pháp luật cho ngƣời dân Nâng cao hiệu quản lý hoạt động TTHTCĐ đòi hỏi mang tính khách quan cao, phù hợp với yêu cầu Đảng Nhà nƣớc cấp nhằm thực tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống, văn hoá địa phƣơng nói chung Quận 1, TP Hồ Chí Minh nói riêng Sự đóng góp TTHTCĐ nƣớc, TP Hồ Chí Minh nói chung, Quận 1, TP Hồ Chí Minh nói riêng thời gian qua quan trọng, TTHTCĐ hoạt động có hiệu mang lại nhiều đóng góp đáng kể cho việc phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống, văn hoá ngƣời dân nhiều địa phƣơng nƣớc Cụ thể: TTHTCĐ thể đƣợc mơ hình chuyển giao kiến thức khoa học, kỹ thuật trực tiếp, rộng rãi, nhanh đến ngƣời lao động, nơi trang bị kiến thức sống cho cộng đồng, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực bồi dƣỡng nhân tài; TTHTCĐ nơi tập hợp quy tụ lực lƣợng xã hội, tăng cƣờng củng cố nâng cao chất lƣợng tổ chức trị xã hội địa phƣơng sở, đẩy mạnh phong trào thi đua địa phƣơng, triển khai, quán triệt chủ trƣơng, sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc trực tiếp đến - 87 - ngƣời lao động, góp phần ổn định an ninh- trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần giữ gìn truyền thống văn hố phƣờng Quận Cơ chế tổ chức quản lý hoạt động TTHTCĐ là:Cấp uỷ sở trực tiếp lãnh đạo; quyền sở trực tiếp quản lý; ngành GD thực quản lý nhà nƣớc mặt chuyên môn, nghiệp vụ thông qua Ban Giám đốc TTHTCĐ; Hội Khuyến học sở giữ vai trị nịng cốt cơng tác tham mƣu, tổ chức vận động quần chúng thực hiện; tổ chức trị lực lƣợng xã hội phải tự chủ động phối kết hợp đứng tổ chức đơn vị ngành thực Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ mà đề xuất Quận 1, TP Hồ Chí Minh gồm có: - Xây dựng phát triển hoạt động TTHTCĐ đa dạng, hiệu - Nâng cao lực quản lý BGĐ TTHTCĐ - Xây dựng đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ - Tăng cƣờng công tác lãnh đạo phƣờng, đạo chun mơn phịng GD&ĐT, phối hợp ban, ngành địa phƣơng Kiến nghị - Bộ GD&ĐT cần phối hợp với Bộ, ngành liên quan ban hành văn Liên Bộ đạo tổ chức thực nhiệm vụ trung tâm học tập cộng đồng để địa phƣơng có phối hợp thực - Tăng cƣờng tổ chức đợt tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng; xây dựng ban hành tài liệu, học liệu dạy chuyên đề trung tâm học tập cộng đồng - Kiến nghị Bộ Tài có văn cụ thể mức hỗ trợ tối thiểu cho cán quản lý trung tâm học tập cộng đồng bao gồm Giám đốc, Phó Giám đốc, kế tốn, thủ quỹ - Kiến nghị Bộ Nội vụ có văn hƣớng dẫn địa phƣơng bố trí giáo viên sang công tác trung tâm học tập cộng đồng phụ trách Phó Giám đốc - 88 - phụ trách chun mơn, để chịu trách nhiệm hoạt động trung tâm - Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Uỷ ban nhân dân Quận cần điều tiết nguồn vốn để xây dựng phòng làm việc cho ban quản lý TTHTCĐ - Sở GD%ĐT cần tăng cƣờng công tác tổ chức biên soạn tài liệu phục vụ cho hoạt động TTHTCĐ hàng năm tổ chức mở đƣợc lớp bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ - Phịng GD&ĐT Quận cần tăng cƣờng cơng tác phối hợp với ban ngành chức Quận tổ chức kiểm tra hoạt động thƣờng xuyên TTHTCĐ làm tốt công tác Thi đua Khen thƣởng với TTHTCĐ Tổ chức bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý TTHTCĐ - Đảng uỷ, quyền Phƣờng cần quan tâm đạo thƣờng xuyên hoạt động TTHTCĐ - 89 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ƣơng (2007), Chỉ thị số 11-CT/TW Bộ trị “Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập” Ban chấp hành Đảng Quận 1, TP Hồ Chí Minh (2006), “Báo cáo trị BCH khố XXIII Đại hội đại biểu Đảng Quận lần thứ XXIV” Ban thƣờng vụ Quận 1, TP Hồ Chí Minh (2002), “Chỉ thị số 31/CTHU tăng cƣờng lãnh đạo Đảng nhiệm vụ xây dựng xã hội học tập phát triển TTHTCĐ Phƣờng, thị trấn” Bộ GD Đào tạo (2005), Đề án xây dựng xã hội học tập Việt Nam 2005-2010 Bộ GD Đào tạo (2008), Quyết định số 09/2008/QĐ-BGD&ĐT Ban hành “Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng phƣờng, xã, thị trấn” Bộ GD Đào tạo (2007), số 10/2007/QĐ- BGD&ĐT Ban hành “Quy chế tổ chức hoạt động trung tâm GD thƣờng xuyên” Chính phủ Nƣớc Cộng hoà XHCN Việt Nam, Chiến lƣợc phát triển GD 2001- 2010 (2002), NXB GD, Hà Nội Chính phủ Nƣớc Cộng hồ XHCN Việt Nam, Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010” Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ VI, BCHTW khoá IX (2002), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI (2011), NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội - 90 - 12 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng, khoá X (2009), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (1990), Bàn GD, NXB GD, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh tồn tập- Tập IV (1995), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh tồn tập- Tập V (1995), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Hội Khuyến học Việt Nam (2002) Xây dựng xã hội học tập từ sở(Tập hợp viết, nói Đồng chí Vũ Oanh, Chủ tịch Hội Khuyến học Việt Nam) 17 Hoàng Minh Luật (2007), “Định hƣớng phát triển GD thƣờng xuyên xây dựng TTHTCĐ” 19 Luật GD Nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), NXB trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1997), “Những sở khoa học quản lý GD”, Trƣờng cán quản lý Trung ƣơng I 21 Phạm Ngọc Quang- Sở GD&ĐT Thanh Hoá “Để TTHTCĐ phát triển hoạt động có hiệu quả” 25 Trần Hữu Cát Đoàn Minh Duệ (1999), “Đại cƣơng khoa học quản lý”, Trƣờng Đại học Vinh 26 Thái Văn Thành (2007), “Quản lý GD quản lý nhà trƣờng”, NXB Đại học Huế 27 Trần Tấn Kiệt (2009), “Một số giải pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ tỉnh Vĩnh Long”, Luận văn thạc sĩ khoa học GD 29 UBND TP Hồ Chí Minh(2004), số 753/2004/QĐ-UB ngày 16 tháng năm 2004, Về việc ban hành “Quy chế tạm thời tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng ởphƣờng, thị trấn” - 91 - 30 UBND TP Hồ Chí Minh(2008), số 14/CT-UBND ngày 01 tháng năm 2008, Chỉ thị đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng XHHT 31 Thông tri 15-TT/QU ngày 03/01/2007 Quận ủy chấn chỉnh nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác giáo dục – đào tạo 32 Thông tri số 20-TT/QU ngày 07/5/2007 Quận ủy việc lãnh đạo Hội Khuyến học sở thực công tác 33 Công văn số 615-CV/QU ngày 25/01/2010 Quận ủy tăng cƣờng lãnh đạo, đạo hoạt động khuyến học, khuyến tài xã hội học tập 34 Chƣơng trình hành động số 08/CTr/QU ngày 22/4/2011 Quận ủy phát triển giáo dục – đào tạo Quận giai đoạn 2010-2015 định hƣớng phát triển đến năm 2020 35 Quyết định số 674/QĐ-UBND ngày 18/5/2001 Ủy ban nhân dân quận thành lập Ban đạo thực Quyết định 112/2005/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ 36 Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 18/5/2001 Ủy ban nhân dân quận xây dựng Trung tâm học tập cộng đồng 37 Kế hoạch số 128/KH-UBND ngày 24/11/2008 Ủy ban nhân dân quận xây dựng xã hội học tập địa bàn giai đoạn 2008-2010 38 Năm 2008, Hội Khuyến học Quậnxây dựng đề án “Xây dựng xã hội học tập thời kỳ hội nhập 2008-2010 Quận 1” 39 Kế hoạch số 27-KH/QU ngày 27/9/2011 Quận ủy bồi dƣỡng kỹ sống văn hóa giao tiếp đến cộng đồng năm 2011 40 Công văn số 404-CV/QU ngày 11/5/2013 Quận ủy tổ chức bồi dƣỡng kỹ sống cho đối tƣợng biệt 41 Chƣơng trình số 24-CTr /QU Quận ủy bồi dƣỡng kỹ sống đến cộng đồng giai đoạn 2012-2015 42 Kế hoạch số 47-KH/QU ngày 12/4/2012 Quận ủy bồi dƣỡng kỹ sống cho đối tƣợng cá biệt địa bàn quận năm 2012 - 92 - 43 Kế hoạch số 66-KH/QU ngày 24/8/2012 Quận ủy bồi dƣỡng kỹ thực hành xã hội cho cán chủ chốt, cán quan Quận ủy 2012 44 Kế hoạch số 67-KH/QU ngày 24/8/2012 Quận ủy bồi dƣỡng kỹ thực hành xã hội cho đối tƣợng cá biệt tháng cuối năm 2012 45 Kế hoạch số 71-KH/QU ngày 29/10/2012 Quận ủy tổ chức lớp tập huấn chuyên đề Tâm nhà giáo gắn với học tập làm theo tƣ tƣởng, gƣơng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cho giáo viên 46 Vụ GD thƣờng xuyên- Bộ GD đào tạo- Hiệp hội Quốc gia tổ chức UNESCO Nhật Bản (NFUAJ), (2004) “Phát triển trung tâm học tập cộng đồng” -1- PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU Chuyên đề TTHTCĐMẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA Nhận thức ngƣời dân Trung tâm học tập cộng đồng Xin Ơng (bà) vui lịng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu (x) vào ô trống đầu phƣơng án trả lời mà Ông (bà) cho Theo Ơng (bà) sở GD địa phƣơng có nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu cần học cho ngƣời dân, lứa tuổi? - Trƣờng Tiểu học, Trƣờng trung học sở, Trung học phổ thông - Trƣờng Bổ túc văn hoá - Trƣờng dạy nghề - Trung tâm GD thƣờng xuyên - Trung tâm học tập cộng đồng - Các ý kiến khác:………………………………………… …… ……………………………………………………………………… Theo Ông (bà) Trung tâm học tập cộng đồng đem lại lợi ích cho ngƣời dân? - TTHTCĐ nơi dạy cho ngƣời dân biết đọc, biết viết, nâng cao trình độ cho ngƣời dân - TTHTCĐ dạy cho ngƣời dân biết kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, biết nghề thủ công, dạy cho ngƣời dân biết cách làm ăn - TTHTCĐ tuyên truyền, hƣớng dẫn sách, Pháp luật cho ngƣời dân - TTHTCĐ có nhiều sách báo, tài liệu để ngƣời dân đến đọc nâng cao hiểu biết -2- - TTHTCĐ hƣớng dẫn cho ngƣời dân biết cách giữ gìn sức khoẻ, phịng ngừa bệnh, biết cách ni dƣỡng khoa học, giữ gìn mơi trƣờng - TTHTCĐ tổ chức phong trào vui chơi, giải trí, thể dục – thể thao cho ngƣời dân - Các ý kiến khác:…………………………………………………… ……………………………………………………………………… Ơng (bà) có mong muốn Trung tâm học tập cộng đồng địa phƣơng? - TTHTCĐ có phịng đọc sách, có nơi sinh hoạt, giải trí, thể dục – thể thao cho ngƣời dân - TTHTCĐ có đầy đủ phƣơng tiện nghe, nhìn, sách, báo, tạp chí, tài liệu phục vụ cho ngƣời dân - TTHTCĐ có đội ngũ cán hiểu biết rộng rãi đáp ứng đƣợc thắc mắc, khó khăn sống, sản xuất cho ngƣời dân - TTHTCĐ cần mở thêm lớp kiến thức sách – Pháp luật, khoa học – kỹ thuật, xã hội – đời sống cho ngƣời dân - Các ý kiến khác:…………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! -3- Chuyên đề TTHTCĐMẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA Nhận thức cán ban, ngành, đoàn thể Trung tâm học tập cộng đồng Xin Ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu (x) vào ô trống đầu phƣơng án trả lời mà Ông (bà) cho Theo Ông (bà), Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) có vị trí nhƣ hệ thống GD quốc dân? - Là sở GD quy, khơng nằm hệ thống GD quốc dân - Là sở GD khơng quy, khơng nằm hệ thống GD quốc dân - Là sở GD khơng quy, nằm hệ thống GD quốc dân - Là sở GD thƣờng xuyên, nằm hệ thống GD quốc dân đƣợc tổ chức cộng đồng cấp Phƣờng - Các ý kiến khác:…………………………………………………… ………………………………………………………………………… Theo Ơng (bà), TTHTCĐ có chức gì? - Chức GD đào tạo - Chức thông tin, tƣ vấn - Chức liên kết phối hợp - Chức phát triển cộng đồng - Các ý kiến khác:…………………………………………………… Theo Ơng (bà), TTHTCĐ có tác dụng nhƣ phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá – GD địa phƣơng? -4- - TTHTCĐ sở GD thƣờng xuyên cấp Phƣờng, đủ tƣ cách pháp nhân tổ chức tiến hành hoạt động GD thƣờng xuyên, đáp ứng nhu cầu học tập thƣờng xuyên học tập suốt đời cho ngƣời dân - TTHTCĐ góp phần củng cố tổ chức trị- xã hội sở nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động tuyên truyền GD cho nhân dân - TTHTCĐ góp phần ban, ngành, đồn thể triển khai chƣơng trình, mục tiêu, chuyển giao khoa học kỹ thuật, nâng cao hiệu công tác giảm nghèo tăng hộ khávà nâng cao chất lƣợng sống cho nhân dân - TTHTCĐ góp phần thúc đẩy thực vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá cộng đồng dân cƣ - Các ý kiến khác:…………………………………………………… ………………………………………………………………………… Theo Ông (bà), thực nhiệm vụ quản lý, điều hành, tổ chức hoạt động, TTHTCĐ củaphƣờngđã làm tốt nội dung dƣới dây: - Công tác tham mƣu, tranh thủ đạo Đảng ủy, Ủy ban nhân dân - Công tác điều tra, phân tích, tổng hợp nhu cầu học tập cộng đồng - Công tác xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động tháng, quý, năm Trung tâm - Công tác xây dựng quy chế phối hợp hoạt động ban, ngành, đoàn thể địa phƣơng nội dung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ TTHTCĐ - Công tác biên soạn tài liệu, sách, thông tin khoa học, kỹ thuật, thông -5- tin thời sự, truyền thống văn hoá địa phƣơng nƣớc để phục vụ nhu cầu tìm hiểu nhân dân Theo Ơng (bà), nguyên nhân khiến cho nhiều TTHTCĐ hoạt động chƣa hiệu quả? - Công tác tuyên truyền cho nhân dân TTHTCĐ chƣa đƣợc quan tâm mức - Chƣa thực tốt công tác điều tra, xử lý thông tin nhu cầu học tập nhân dân - Chƣa xây dựng đƣợc nội dung, chƣơng trình học tập cho phù hợp với đối tƣợng ngƣời học cộng đồng - Chƣa huy động đƣợc tham gia hỗ trợ ngành, cấp, tổ chức xã hội cho hoạt động TTHTCĐ - Cơ sở vật chất, trang thiết bị chƣa đáp cho hoạt động TTHTCĐ - Kinh phí hoạt động TTHTCĐ hạn hẹp chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu hoạt động thƣờng xuyên - Các ý kiến khác:…………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! -6- Chuyên đề TTHTCĐMẫu số PHIẾU ĐIỀU TRA Cán quản lý Trung tâm học tập cộng đồng Xin Ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu (x) vào ô trống đầu phƣơng án trả lời mà Ông (bà) cho Trong cơng tác quản lý TTHTCĐ, Ơng (bà) gặp thuận lợi, khó khăn gì? a) Về thuận lợi: - Đƣợc quan tâm sâu sát cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phƣơng - Đƣợc đồng tình tích cực tham gia hỗ trợ q trình xây dựng phát triển TTHTCĐ - Quy chế tổ chức hoạt động thức đƣợc ban hành kịp thời - Có đủ nguồn lực cho hoạt động TTHTCĐ - Đƣợc bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý TTHTCĐ - Cơ sở vật chất, trang thiết bị đảm bảo cho nhu cầu hoạt động TTHTCĐ - Những thuận lợi khác: ………………………………………….…… ………………………………………………………………………… b) Về khó khăn: - Đảng uỷ, UBND Phƣờngchƣa đƣa nhiệm vụ, tiêu, giải pháp thực để phát triển nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ vào Nghị quyết, Kế hoạch thực nhiệm vụ trị hàng năm địa phƣơng - Sự hỗ trợ tham gia cộng đồng trình xây dựng phát triển TTHTCĐ hạn chế -7- - Kinh phí hoạt động khơng đáp ứng nhu cầu hoạt động thƣờng xuyên TTHTCĐ - Sự kiểm tra đôn đốc, uốn nắn thực toàn diện hoạt động TTHTCĐ ngành GD thiếu thƣờng xuyên - Cơ sở vật chất, trang thiết bị chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu hoạt động TTHTCĐ - Những thuận lợi khác: ………………………………………….…… ………………………………………………………………………… ………….……………………………………………………………… Địa phƣơng Ông (bà) củng cố nhân quản lý TTHTCĐ theo Quy chế tổ chức hoạt động TTHTCĐ phƣờngban hành kèm theo Quyết định số 09/2008 ngày 24/3/2008 Bộ GD Đào tạo chƣa? - UBND Quận Quyết định củng cố xong - Đang tiến hành triển khai kế hoạch củng cố nhân quản lý TTHTCĐ - Chƣa triển khai kế hoạch củng cố nhân quản lý TTHTCĐ - Nhận thấy không cần thiết phải củng cố nhân quản lý TTHTCĐ - Ý kiến khác: ………………………….……………………………… ………………………………………………………………………… Theo Ông (bà), quản lý TTHTCĐ quản lý gì? - Quản lý kế hoạch hoạt động - Quản lý hồ sơ, sổ sách, thông tin, số liệu điều tra cộng đồng - Quản lý nội dung, chƣơng trình đào tạo - Quản lý học viên, đội ngũ giảng viên, báo cáo viên (trong thời gian giảng dạy học tập Trung tâm) - Quản lý sở vật chất, trang thiết bị -8- - Các nội dung quản lý khác: ………………………….……………… Để công tác quản lý TTHTCĐ đạt hiệu cao, theo Ơng (bà) cần phải làm gì? - Đảng uỷ, UBND Phƣờngtăng cƣờng đạo, đƣa nhiệm vụ, tiêu, giải pháp thực để nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ vào Nghị quyết, Kế hoạch thực nhiệm vụ trị hàng năm địa phƣơng - Đẩy mạnh công tác phối hợp chặt chẽ, thƣờng xuyên cấp, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội trình xây dựng tổ chức, quản lý TTHTCĐ - Xây dựng đƣợc chế hoạt động, chế quản lý TTHTCĐ phù hợp - Huy động đƣợc tham gia cộng đồng công tác quản lý, điều hành TTHTCĐ - Tăng cƣờng nguồn lực cho hoạt động thƣờng xuyên TTHTCĐ - Có chế kiểm tra, đánh giá, giám sát hoạt động TTHTCĐ - Các ý kiến khác: ………….………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ông (bà)! ... .10 1. 2 .1 Giáo dục cộng đồng hoạt động trung tâm học tập cộng đồng 10 1. 2.2 Quản lý quản lý nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng 15 1. 2.3 Hiệu hiệu hoạt động Trung tâm. .. luận quản lý hoạt động trung tâm học tập cộng đồng Chƣơng Thực tiễn hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng Quận 1, TP Hồ Chí Minh -5- Chƣơng Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động trung tâm. .. điều phối hoạt động học tập cộng đồng; … … 1. 4 Một số vấn đề quản lý nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng giai đoạn 1. 4 .1 Sự cần thiết phải quản lý nâng cao hiệu hoạt động trung tâm