Một số giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện hà trung, tỉnh thanh hóa

LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với: Phó Giáo sƣ - Tiến sĩ - Ngơ Sỹ Tùng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn Khoa học tận tình dẫn phƣơng pháp, điều cần lƣu ý số kinh nghiệm viết luận văn Khoa đào tạo sau đại học chuyên ngành “Quản lý Giáo dục” thuộc Trƣờng Đại học Vinh Các Thầy giáo, Cô giáo trực tiếp giảng dạy tƣ vấn cho tơi suốt q trình học tập viết luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn: Lãnh đạo Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Các đồng chí Hiệu trƣởng, Phó hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học huyện Hà Trung tỉnh Thanh hóa Gia đình, bè bạn đồng nghiệp động viên, khích lệ để tơi hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng, nhƣng chắn luận văn khó tránh khỏi sai sót Tác giả kính mong nhận đƣợc dẫn, góp ý, giúp đỡ thêm từ quý Thầy cô bạn đồng nghiệp Thanh Hóa, tháng 05 năm 2015 Tác giả luận văn Vũ Thị Thu Thủy MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu .8 Những đóng góp luận văn 8 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ .9 GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài .11 1.3 Ngƣời giáo viên Tiểu học bối cảnh .20 1.4 Một số vấn đề quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học 35 KẾT LUẬN CHƢƠNG 40 CHƢƠNG .41 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU 41 HỌC HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA 41 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình giáo dục huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa .41 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 43 2.3 Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 58 KẾT LUẬN CHƢƠNG 63 CHƢƠNG .64 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 64 HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA 64 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp .64 3.2 Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 65 3.3 Thăm dò cần thiết khả thi của giải pháp đề xuất .83 3.4 Mối quan hệ giải pháp 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG .86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị .89 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành CBQL Cán quản lý CĐSP Cao đẳng sƣ phạm CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CTTH Chƣơng trình tiểu học ĐHSP Đại học sƣ phạm GD-ĐT Giáo dục – Đào tạo GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GVTH Giáo viên tiểu học GDTH Giáo dục tiểu học HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh KT-XH Kinh tế - xã hội PCGDTH – XMC Phổ cập giáo dục tiểu học xoá mù chữ QLGD Quản lý giáo dục TTCN-XD Tiểu thủ công nghiệp - xây dựng THSP Trung học sƣ phạm UBND Uỷ ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày 4.11.2013, Tổng Bí thƣ Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI Nghị số 29-NQ TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nƣớc toàn dân Đầu tƣ cho giáo dục đầu tƣ phát triển, đƣợc ƣu tiên trƣớc chƣơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lƣợng, hiệu giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày tốt công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nhu cầu học tập nhân dân Giáo dục ngƣời Việt Nam phát triển toàn diện phát huy tốt tiềm năng, khả sáng tạo cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt làm việc hiệu Chiến lƣợc phát triển giáo dục phổ thơng thực đƣợc để biến tiềm thành thực, có tính khả thi cao nhƣ chiến lƣợc đƣợc xây dựng sở quy hoạch có tính khoa học chặt chẽ, sát hợp với tình hình thực tiễn địa phƣơng Trong vấn đề quy hoạch tổng thể cho lên hệ thống giáo dục phổ thơng việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đóng vai trị then chốt Nếu thực đƣợc việc quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học tiền đề, sở để cấp học phát triển Mặt khác, qui mô cấp học phát triển tạo động lực cho phát triển đội ngũ giáo viên cấp học tƣơng ứng Mặt khác, mối quan hệ số lƣợng, chất lƣợng cấu đội ngũ giáo viên với chất lƣợng giáo dục đặt nhiều vấn đề cần làm sáng tỏ nghiên cứu lý luận Việc quy hoạch đội ngũ giáo viên để đáp ứng yêu cầu đổi nội dung, chƣơng trình giáo dục vấn đề thuộc lý luận quản lý giáo dục cần đƣợc nghiên cứu Đó lý mà Đảng Nhà nƣớc ta coi trọng công tác quy hoạch phát triển giáo dục, coi trọng công tác phát triển “nguồn nhân lực” mà đội ngũ giáo viên ngành giáo dục đóng vai trị hạt nhân Chỉ thị 40-CT TW ngày 15 2004 Ban Bí thƣ việc xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đề cập đến đội ngũ sƣ phạm đặt : “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đƣợc chuẩn hoá, đảm bảo chất lƣợng, đủ số lƣợng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển hƣớng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc”.[3] Thông tƣ số 42 -TT TU ngày 23 tháng năm 2013 Tỉnh uỷ Thanh Hóa việc xây dựng đội ngũ, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục thị cho ngành giáo dục tỉnh Thanh Hóa phải:“ Xây dựng kế hoạch thực thị 40-CT TW Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục.”[21] Với yêu cầu lý luận chủ trƣơng, đƣờng lối; đối chiếu với thực tiễn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung bất cập số lƣợng, chất lƣợng nhƣ cấu đặc biệt chƣa có quy hoạch phát triển dài hạn để giúp ngành chủ động tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng Nhằm hoàn thiện nội dung phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Vì vậy, tác giả chọn đề tài “ Một số giải pháp Quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa” nhƣ cách thể trách nhiệm trƣớc nghiệp giáo dục đào tạo huyện nhà Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trƣờng tiểu học, đề tài đề xuất số giải pháp quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lƣợng giáo dục tiểu học địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý đội ngũ giáo viên trƣờng Tiểu học 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu : Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất đƣợc số giải pháp quản lý có tính khoa học, tính thực tiễn đƣợc áp dụng đồng đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa đƣợc nâng cao chất lƣợng đảm bảo số lƣợng nhằm đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu hệ thống hoá sở lý luận quản lý đội ngũ GV cấp tiểu học - Khảo sát, phân tích, đánh giá tìm hiểu thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp quản lý GVTH huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận: phân tích-tổng hợp tài liệu, phân loại tài liệu … Nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài 6.2 Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: phƣơng pháp điều tra giáo dục, phƣơng pháp thống kê-tổng hợp… Nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ GV Từ đó, có nguồn liệu ban đầu làm đầu vào cho phƣơng pháp dự báo 6.3 Phƣơng pháp thống kê toán học: Nhằm xử lý kết nghiên cứu Những đóng góp luận văn Đóng góp mặt lý luận: Bổ sung sở lý luận quản lý đội ngũ giáo viên, giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học Đóng góp mặt thực tiễn: Một số giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Cấu trúc luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, luận văn có ba chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lí luận quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Chƣơng 2: Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa Chƣơng giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước Trên giới năm gần xuất khơng cơng trình nghiên cứu quản lý đội ngũ giáo viên dƣới góc độ nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Nền giáo dục ƣu tú Nga, đƣợc đặt móng từ cải cách Sa hoàng Piot Đệ Nhất từ đầu kỷ 18, phát triển cực thịnh dƣới thời Xô viết, đƣợc giới công nhận giáo dục mạnh, nhiều nhà giáo tiếng, đặt móng cho giáo dục Nga, nêu vai trò quan trọng ngƣời thầy Ở nƣớc giới, từ nƣớc nghèo, nƣớc phát triển, nƣớc phát triển, đội ngũ giáo viên đƣợc coi trọng định việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài 1.1.2 Các nghiên cứu nước Nghiên cứu vấn đề quy hoạch phát triển GDĐT, có đội ngũ GV nƣớc ta đƣợc lƣu ý thực từ lâu Ngay từ năm cuối thập kỷ 70 kỷ trƣớc, Viện khoa học giáo dục có nghiên cứu dự báo kế hoạch phát triển giáo dục với quy mô cấp tỉnh Năm 1995, Uỷ ban kế hoạch Nhà nƣớc có : “Quy hoạch phát triển giáo dục - đào tạo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội địa bàn trọng điểm phía Bắc- Trung bộ” Năm 1999, có cơng trình nghiên cứu Viện Phát triển giáo dục “Quy hoạch phát triển giáo dục- đào tạo thủ đô Hà Nội đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020” Riêng lĩnh vực dự báo giáo dục, Ban Chiến lƣợc phát triển giáo dục đào tạo thuộc Bộ GD&ĐT có cơng trình: “Dự báo quy mô phát triển giáo dục đào tạo cho năm 2000, 2005, 2010 2020”, Hà Nội 1999 Cơng trình tóm lƣợc phƣơng pháp dự báo thƣờng dùng để dự báo tiêu chí phát triển giáo dục- đào tạo, có phƣơng pháp dự báo phát triển đội ngũ giáo viên Từ sở lý luận đó, cơng trình đƣa số liệu tƣơng đối đầy đủ chi tiết cho cấp học quy mô học sinh tỷ lệ học sinh độ tuổi so với số dân nhiều thời điểm khác Từ kết số liệu học sinh, công trình đƣa dự báo quy mơ giáo viên cấp học cho thời điểm khác thời kỳ dự báo Ngay từ cách mạng tháng tám thành công qua cải cách giáo dục năm 1950, 1956, 1979 năm đổi nhiều cơng trình nghiên cứu để lại học quý giá xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên nhƣ: Nguyễn Thị Phƣơng Hoa 2002 ” Con dƣờng nâng cao chất lƣợng cải cách sở đào tạo đội ngũ giáo viên” Đinh Quang Báo 2005, Giải pháp đổi phƣơng thức đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên …Các cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ giáo viên theo hƣớng: a Nghiên cứu quản lý đội ngũ giáo viên dƣới góc độ phát triển nguồn nhân lực b Nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu chung xã hội c Vấn đề nghiên cứu quản lý Gíáo dục - Đào tạo có đội ngũ giáo viên đƣợc quan tâm thực từ lâu nƣớc ta, số đề tài nghiên cứu giáo dục nhƣ: Khoa học quản lý giáo dục Trần Kiểm 1996 , Phát triển nguồn nhân lực ngƣời - giáo trình dành cho học viên chuyên ngành quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo 2009 … Viện khoa học giáo dục có dự báo kế hoạch phát triển giáo dục, vào cuối kỷ 70 Uỷ ban kế hoạch Nhà nƣớc có: “Quy hoạch phát triển giáo dục- đào tạo quy 10 - Tiếp tục cải tiến sách lƣơng chế độ đãi ngộ giáo viên tiểu học Hiện đời sống giáo chức đƣợc nhà nƣớc quan tâm có cải thiện nhiều trƣớc, nhƣng tƣợng giáo viên mở lớp dạy thêm tràn lan, ép buộc học sinh học thêm gây nên nỗi bất bình lớn xã hội Do có sách hợp lý lƣơng với việc đặt yêu cầu cao giáo viên cần thiết Tiền lƣơng giáo viên tiểu học cịn thấp, đặc biệt vùng khó khăn đời sống giáo viên cịn vơ vàn cực nhọc - Tiếp tục trì chế độ phụ cấp cho giáo viên công tác vùng đặc biệt khó khăn Đây sách đắn, nhằm khuyến khích giáo viên tình nguyện cơng tác vùng khó khăn, góp phần đem lại cơng hƣởng thụ giáo dục công dân Ngồi ra, chế độ mà giáo viên vùng khó khăn đƣợc hƣởng, họ cịn phải đƣợc xã hội tơn vinh tơn trọng uy tín cá nhân Vì thế, quan tâm đặc biệt ƣu tiên khen thƣởng Nhà nƣớc họ có tác dụng đáng kể Chế độ phụ cấp lần đầu trợ cấp thƣờng xuyên giáo viên đến công tác vùng khó khăn cần tiếp tục đƣợc tỉnh thực điều kiện cơng tác giáo viên nơi khó khăn - Nghiên cứu, kiến nghị cấp hữu quan có sách đãi ngộ để động viên giáo viên tiểu học có thành tích xuất sắc, ngƣời đƣợc đào tạo trình độ cao nhƣ : + Chính sách nâng lƣơng trƣớc niên hạn cán giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, lao động giỏi cấp tỉnh, chiến sỹ thi đua cấp tỉnh liên tục nhiều năm ngƣời có ý thức tự học để nâng cao trình độ mà khơng dựa vào kinh phí đào tạo Nhà nƣớc + Tổ chức kịp thời việc chuyển ngạch cho giáo viên tiểu học đủ tiêu chuẩn theo quy định + Hỗ trợ cho giáo viên đƣợc tham gia học tập bồi dƣỡng nâng cao trình độ 81 - Ngành Giáo dục tham mƣu cho UBND huyện điều chỉnh chế độ thu hút giáo viên đến công tác xã vùng đặc biệt khó khăn Kiến nghị Chính phủ, UBND Tỉnh điều chỉnh danh sách xã vùng khó khăn huyện Hà Trung tạo cơng cho giáo viên hƣởng lợi từ sách - Cải tiến công tác thi đua khen thƣởng : Trong nhiều năm qua, giáo viên quan tâm đến việc phấn đấu chế đánh giá bất hợp lý Do việc cải tiến cơng tác thi đua khen thƣởng ngành giáo dục đào tạo huyện Hà Trung cần phải đƣợc tiến hành kịp thời theo hƣớng sau + Thiết kế chuẩn đánh giá thi đua cho danh hiệu cách hợp lý + Tổ chức đánh giá, công nhận danh hiệu cách công Công giáo viên đơn vị, công đơn vị trƣờng học với Huyện - Quan tâm đầu tƣ cải tạo môi trƣờng, phƣơng tiện làm việc giáo viên tiểu học theo hƣớng chuẩn hoá, đại hoá - Thực tốt chế độ tinh giảm biên chế theo Nghị 16 NQ Quốc hội - Thực nghiêm chế độ cử tuyển để tạo nguồn cán bộ, giáo viên cho vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - Tiếp tục thực tốt qui chế luân chuyển giáo viên, tạo công bằng, tạo điều kiện cho giáo viên vùng khó khăn vƣơn lên theo kịp vùng thuận lợi c Điều kiện thực 82 Các cấp, ban ngành tỉnh cần có thống nhất, phối kết hợp tốt để xây dựng ban hành chế độ sách hợp với lòng dân, với tâm tƣ nguyện vọng giáo viên Để sách, chế độ có tính khả thi cao, UBND huyện cần đạo ban ngành xây dựng sách cho phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội địa phƣơng Các cấp, ban ngành huyện có chế thơng thống để doanh nghiệp, tổ chức xã hội khác có hội tham gia thực xã hội hoá giáo dục tiểu học nhƣ mở trƣờng tƣ thục 3.3 Thăm dò cần thiết khả thi của giải pháp đề xuất Để kiểm chứng tính cần thiết quy hoạch tính khả thi biện pháp đề tài đƣa ra, tiến hành xin ý kiến phiếu hỏi 73 chuyên gia, ngƣời có kinh nghiệm quản lý toàn ngành bao gồm : - Ban lãnh đạo phòng GD&ĐT huyện Hà Trung : 03 ngƣời - Hiệu trƣởng bậc tiểu học : 25 ngƣời - Phó hiệu trƣởng bậc tiểu học: 25 ngƣời - Chủ tịch Cơng đồn tƣờng tiểu học: 20 ngƣời Trong phiếu trƣng cầu ý kiến nêu rõ mức độ cần thiết biện pháp Trong biện pháp cho phép chọn lựa mức độ khác : Rất cần thiết, cần thiết, cần thiết không cần thiết Đối với câu hỏi dự báo số lƣợng học sinh theo kinh nghiệm trực giác chuyên gia, phiếu hỏi đƣa mức độ theo tỷ lệ phần trăm Sau tiến hành tổng hợp phân tích ý kiến chuyên gia qua phiếu trƣng cầu ý kiến, kết thu đƣợc nhƣ bảng 3.1sau : 83 Bảng 3.1 : Tổng hợp kết khảo nghiệm tính cần thiết giả i pháp Đơn vị tính: % Mức độ Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên TH Giải pháp Xây dựng kế hoạch quản lý đội ngũ GVTH Giải pháp Đổi công tác quản lý, sử dụng đội ngũ Giải pháp Đổi đào tạo bồi dƣỡng giáo viên Giải pháp Đổi công tác tuyển dụng giáo viên Giải pháp Hồn thiện sách, chế độ giáo viên Không cần thiết Rất cần thiết Cần thiết Ít cần thiết 50 21 53 19 62 57 10 64 Câu : Để có quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung giai đoạn 2015-2020, Anh Chị dự báo tỷ lệ trẻ em độ tuổi TH học vào năm Năm học 2015-2016 : a 35% 75% b 40% 12% c 45% 00% d 45% 00% Năm học 2016-2017 : a 45% 84% b 65% 12% 84 c 50% 01% d 75% 00% Năm học 2017-2018 : a 65% 2% b 70% 08% c 65% 10% d 70% 90% Câu 2: Theo Anh Chị , từ đến năm 2019-2020 số lƣợng học sinh TH huyện Hà Trung diễn biến nhƣ nào? a Giảm 00% b Ổn định 45% c Tăng 50% d Tăng nhiều 05% Nhƣ vậy, giải pháp mà đề xuất đƣợc hầu hết cán quản lý đồng tình, điều minh chứng cho tính cần thiết, khả thi giải pháp kết quy hoạch phát triển đội ngũ GV bậc tiểu học địa bàn huyện Hà Trung 3.4 Mối quan hệ giải pháp Trên giải pháp công tác quản lý đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà trung, tỉnh Thanh Hóa nội dung tổ hợp giải pháp có mối quan hệ biện chứng đan, xen Vì vậy, tổ chức thực cần triển khai, tiến hành cách đồng quán đem lại hiệu cao 85 Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ giải pháp công tác quản lý đội ngũ giao viên tiểu học GP2 GP1 GP3 GP công tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học GP5 GP4 Ta ký hiệu GP1, GP2, GP3, GP4, GP5, lần lƣợt giải pháp luận văn, tổ hợp mối quan hệ giải pháp đƣợc mơ hình hóa sơ đồ 3.1 nêu Nhìn tổng thể giải pháp có tác động qua lại, hỗ trợ nhau, chi phối nhau, điều kiện Trong thực tiễn, thời điểm định, tùy theo điều kiện cụ thể, có cặp giải pháp thể tính độc lập tƣơng đối Nhƣng tựu chung lại, giải pháp hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học nhà trƣờng KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở đó, tác giả khẳng định giải pháp nêu chƣơng giải pháp hữu hiệu, áp dụng đƣợc vào cơng tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung từ đến năm 2020 Để đội ngũ CBQL có phẩm chất đạo đức tốt, lực quản lý giỏi, làm việc có hiệu cần phải thực đồng giải pháp đƣợc trình bày chƣơng 86 Tuy nhiên, giải pháp sử dụng hợp l‎ý đội ngũ giáo viên địi hỏi phải bố trí lại, thuyên chuyển số giáo viên từ vùng sang vùng khác, chí phải điều động sang cơng tác khác thải loại số giáo viên yếu kém, việc làm khó khăn Do vậy, tính khả thi giải pháp đƣợc đánh giá thấp 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu, thấy đƣợc luận văn hồn thành đƣợc mục đích nhiệm vụ đặt Trƣớc yêu cầu nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho công đổi hội nhập, đội ngũ cán quản lý giáo viên nhà trƣờng nói chung trƣờng Tiểu học nói riêng có vai trị quan trọng Đội ngũ yếu tố định chất lƣợng nhà trƣờng Ngƣời cán quản lý dù tầm vĩ mô hay vi mô phải có "Tài - Tầm", đặc biệt phải có "Tâm" Mỗi nhà quản lý nhà trƣờng phải biết tạo lập cho PCQL theo hƣớng tích cực để tạo uy tín, sáng tạo cơng việc hút ngƣời tham gia thực mục tiêu tổ chức Từ vấn đề thực tiễn đây, cho thấy đƣợc muốn nâng cao chất lƣợng công tác quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học ngƣời CBQL phải đảm bảo đƣợc yêu cầu Chuẩn Hiệu trƣởng Thƣờng xuyên tự học bồi dƣỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực quản lý cách toàn diện nhằm phát triển lực QL cần thiết theo quan điểm chuẩn hố, lãnh đạo tích cực để hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Điều có ý nghĩa lớn, thời đại ngày nay, giáo dục đứng trƣớc thử thách to lớn thời đại mới, thời đại xu tồn cầu hố, kinh tế tri thức hƣớng tới xã hội học tập học tập suốt đời, đội ngũ GV đóng vai trị hạt nhân Đây nhân tố định chất lƣợng giáo dục, lực lƣợng nòng cốt thực mục tiêu giáo dục Đảng Đó kết đƣợc đề tài trình bày 88 chƣơng Thông qua chƣơng này, đề tài hệ thống hoá lại sở phƣơng pháp luận sử dụng cho mục tiêu đề tài Ở chƣơng hai đề tài nghiên cứu, xem xét thấu đáo thực trạng giáo dục Thanh Hóa tại, đặc biệt thực trạng đội ngũ GVTH Qua nhận thấy, thời gian qua đội ngũ GVTH huyện Hà Trung có bƣớc phát triển đáng khích lệ, nhiên, phát triển thiếu vững điều quan trọng đội ngũ GVTH chƣa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển cấp học, mặt số lƣợng GV Đặc biệt, phần đánh giá thực trạng đề tài cho thấy đội ngũ GVTH huyện Hà Trung số yếu kém, mâu thuẫn nhu cầu thực; số lƣợng chất lƣợng nhƣ sở vật chất để thực mục tiêu chung toàn xã hội mực tiêu bản, lâu dài GDĐT Dựa vào thực trạng phát triển giáo dục phổ thơng nói chung tình hình phát triển đội ngũ GVTH huyện Hà Trung 10 năm qua 2005-2015 Kết đề tài làm khoa học để ngành giáo dục huyện Hà Trung xây dựng kế hoạch đào tạo - bồi dƣỡng, bố trí, xếp sử dụng đội ngũ GVTH hợp lý, khoa học góp phần định vào thành cơng nghiệp GDĐT huyện nhà thời gian tới.Trƣớc yêu cầu nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho công đổi hội nhập, đội ngũ cán quản lý giáo viên nhà trƣờng nói chung trƣờng MN Tiểu học, THCS nói riêng có vai trị quan trọng Đội ngũ yếu tố định chất lƣợng nhà trƣờng Kiến nghị 2.1 Đối với UBND huyện Hà Trung - Tăng cƣờng biện pháp hữu hiệu nhằm thực tốt việc kiểm soát gia tăng dân số tự do; phân bố dân cƣ hợp lý theo hƣớng phát triển sản xuất vùng miền; tiếp tục hạ thấp tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên 89 - Phân cấp cho PGD&ĐT đƣợc chủ động điều động, bố trí GV trƣờng thuộc Phòng GD&ĐT quản lý để điều phối chất lƣợng mặt chuyên môn - Cho phép ngành giáo dục Đào tạo tiếp nhận GV có trình độ chun mơn cao, GV giỏi môn để xây dựng đội ngũ GV nòng cốt cho ngành học 2.2 Đối với Phịng Giáo dục Đào tạo - Tăng cƣờng cơng tác quy hoạch, kế hoạch giáo dục phổ thông quản lý nâng cao chất lƣợng đội ngũ GVTH sở thực tế ngành địa phƣơng - Tham mƣu UBND huyện, phối hợp với UBND huyện sớm hoàn thành việc quy hoạch quỹ đất dành cho giáo dục nhằm đảm bảo cho quy mô phát triển ngành Công tác yếu tố tác động đến quy mô phát triển đội ngũ GV ngành, có GV bậc tiểu học - Thực việc phân cấp triệt để công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ GV góp phần cho phát triển cân đối, hợp lý đội ngũ nhằm phục vụ có hiệu cho hoạt động dạy học nhà trƣờng 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo 1998 , Dự thảo định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo từ đến 2020, Hà Nội Ban bí thƣ TW 2004 , Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục trường học sở giáo dục, Ban bí thƣ Chƣơg trình hành động ngành Giáo dục thực hiện: Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020, Kết luận số 51-KL/TW ngày 29/10/2012 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Chỉ thị số 02/CTTTg ngày 22/01/2013 Thủ tướng Chính phủ đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo (Ban hành kèm theo Quyết định số 1215/QĐ-BGDĐT Ngày 04 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Cục thống kê Thanh Hóa 2010 , Dự báo dân số phục vụ quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ 2010- 2020 tỉnh Thanh Hóa Đảng Cộng sản Việt Nam 1979 , Nghị Bộ Chính trị Cải cách giáo dục, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam 1996 , Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam 1997 , Văn kiện Đại hội lần thứ IV BCH Trung ương (Khố VII), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Điều lệ trƣờng tiểu học 2007 , Bộ Giáo dục Đào tạo Đỗ Thiết Thạch 2000 , Nhập môn thông tin Quản lý giáo dục đào tạo, trƣờng CBQLGD TW2-Tp HCM 91 10 Lê Khánh Tuấn 2005 , Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học sở giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc”, luận án tiến sĩ giáo dục học, Hà nội 11 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nghiêm Đình Vỳ 2002 , Giáo dục giới vào kỷ 21, NXB CTQG, Hà Nội 12 Phòng Giáo dục Đào tạo Hà Trung Báo cáo tổng kết năm học từ 2010 đến 2015 13 Phạm Viết Vƣợng 2004 , Phương pháp luận Nghiên cứu khoa học, ĐHGQ Hà Nội 14 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam 2005 , Luật giáo dục, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Thơng tƣ liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 2006 hƣớng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập 16 Vũ Văn Tảo 1994 , Một số vấn đề giáo dục đầu kỷ 21, Hà Nội 17 Uỷ ban Nhân dân huyện Hà Trung 08 2010 , Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2010- 2020, UBND huyện 92 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN ( Về biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên ) Kính gửi: - Ơng (Bà Trƣởng, Phó phịng giáo dục đào tạo huyện Hà Trung - Ông Bà Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học- huyện Hà Trung Với mục đích tìm hiểu thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên trƣờng Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa đề biện pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ thời gian tới Chúng mong Ông Bà vui lòng cho biết ý kiến Ông Bà mức độ cần thiết áp dụng giải pháp dƣới nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, giáo viên trƣờng Tiểu học : xin đánh dấu X vào mục chọn Rất cần thiết Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên TH Mức độ Cần Ít thiết cần thiết Khơng cần thiết Giải pháp Xây dựng kế hoạch quản lý đội GVTH Giải pháp Đổi công tác quản lý, sử dụng đội ngũ Giải pháp Đổi đào tạo bồi dƣỡng giáo viên Giải pháp Đổi công tác tuyển dụng giáo viên Giải pháp Hồn thiện sách, chế độ viên Đồng chí cho biết số thơng tin thân : Chức vụ :…………………… Nơi công tác : Xin chân thành cảm ơn cộng tác đồng chí Ngƣời đƣợc hỏi ý kiến Họ tên, chữ ký 93 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Về việc quy hoạch đội ngũ giáo viên) Kính gửi: - Ơng Bà Trƣởng, Phó phòng Giáo dục đào tạo huyện Hà Trung; - Ông (Bà Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học - huyện Hà Trung Để phục vụ cho công tác nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên bậc tiểu học huyện Hà Trung giai đoạn 2015- 2020, xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cụ thể sau : Xin khoanh tròn vào mục chọn Câu : Việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015- 2020 có cần thiết khơng? a Rất cần b Cần c Ít cần d Chƣa cần Câu : Để có xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015- 2020, Anh Chị dự báo tỷ lệ dân số độ tuổi Tiểu học vào năm Năm học 2015-2016 : a 5% - 7% b 6%-8% c 8%-10% d Trên 10% b 5%-7% c 6%-8% d 7%-9% b 4%-6% c 5%-7% d 6%-8% Năm học 2016-2017 : a 4%-6% Năm học 2017-2018 : a 3%-5% Câu : Để có xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015-2020 Dự báo tỷ lệ dân số độ tuổi Tiểu học học vào năm Năm học 2015- 2016 : a 45% b 50% c 55% 94 d 60% Năm học 2016- 2017 : a 50% b 55% c 60% d 65% b 60% c 65% d 70% Năm học 2017-2018 : a 55% Câu : Theo Anh chị , từ đến năm 2018- 2019 2019 - 2020 số lƣợng học sinh Tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa diễn biến nhƣ nào? a Giảm b Ổn định c Tăng d Tăng nhiều Xin vui lòng cho biết vài thông tin thân : Chức vụ : Thâm niên công tác : Nơi công tác : Xin chân thành cảm ơn đồng chí Ngƣời đƣợc hỏi ý kiến Họ tên, chữ ký 95 ... quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học Chƣơng 2: Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa Chƣơng giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. .. MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC 64 HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA 64 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp .64 3.2 Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu. .. Quản lý đội ngũ giáo viên trƣờng Tiểu học 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu : Các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất đƣợc số giải