Một số văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và túi ni lông tự phân hủy

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG LẠNG SƠN Một số văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường túi ni lông tự phân hủy Người thực hiện: KS Bế Thùy Dương 09/09/21 NỘI DUNG CHÍNH Luật Bảo vệ Luật Thuế môi trường môi trường 01 03 Thơng tư 07/2012 NỘI DUNG CHÍNH 05 Quyết định 582/QĐ-TTg 02 Thông tư 41/2013 04 06 Quyết định 2149/QĐ-TTg NỘI DUNG 01 LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2014 LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2014 I Giới thiệu chung:  Luật số: 55/2014/QH13  Được Quốc hội khóa XIII ngày 23/6/2014 thông qua Luật Bảo vệ môi trường năm 2014  Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015  Luật thay Luật bảo vệ môi trường năm 2005 LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2014 (tiếp) II Cấu trúc Luật: Luật BVMT năm 2014 gồm 20 chương 170 điều (tăng chương 34 điều so với Luật BVMT năm 2005) Trên tinh thần Hiến pháp 2013, Luật BVMT 2014 kế thừa nội dung Luật BVMT 2005, đồng thời khắc phục hạn chế, bất cập Luật BVMT 2005 Đã luật hóa chủ trương Đảng, bổ sung số nội dung BVMT nhằm đáp ứng yêu cầu BVMT thời kỳ  Xử lý trùng lập mâu thuẫn với luật khác để bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2014 (tiếp) Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Quy hoạch BVMT Những điểm 8.Nghĩa vụ quyền hạn MTTQ, Tổ chức XH, XH- nghề nghiệp cộng đồng dân cư Quy định nội dung quản lý Nhà nước BVMT Kế hoạch BVMT 4.Ứng phó biến đổi khí hậu Quy định BVMT biển hải đảo 6.Các quy định tăng trưởng xanh, Cơ sở, sản phẩm thân thiện với MT II Cấu trúc Luật (tiếp)  Chương Những quy định chung  Chương Quy hoạch BVMT, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch BVMT (ĐMC, ĐTM, KHBVMT)  Chương BVMT khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên (Bảo tồn sử dụng hợp lý TNTN)  Chương Ứng phó với biến đổi khí hậu  Chương BVMT biển hải đảo  Chương BVMT đất, nước khơng khí  Chương BVMT hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ  Chương BVMT đô thị, khu dân cư  Chương Quản lý chất thải  Chương 10 Xử lý ô nhiễm, phục hồi cải thiện môi trường II Cấu trúc Luật (tiếp)  Chương 11 Quy chuẩn kỹ thuật môi trường, tiêu chuẩn môi trường  Chương 12 Quan trắc môi trường  Chương 13 Thông tin môi trường, thị môi trường, thống kê môi trường báo cáo môi trường  Chương 14 Trách nhiệm quan QLNN BVMT  Chương 15 Trách nhiệm Mặt trận tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp cộng đồng dân cư BVMT  Chương 16 Nguồn lực BVMT  Chương 17 Hợp tác quốc tế BVMT  Chương 18 Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo môi trường  Chương 19 Bồi thường thiệt hại môi trường  Chương 20 Điều khoản thi hành LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2014 (tiếp) LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2014 (tiếp) 1.1 Phạm vi điều chỉnh Phạm vi điều chỉnh Luật BVMT 2014 không thay đổi so với Luật BVMT 2005 1.2 Đối tượng áp dụng Luật áp dụng quan, tổ chức, hộ gia Việt đình cá nhân lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Nam, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Để phù hợp với khái niệm lãnh thổ Hiến pháp 2013 Luật Biển, khái niệm lãnh thổ Luật BVMT 2014 xác định rõ bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời nước CHXHCNVN QUYẾT ĐỊNH 2149/QĐ-TTg Chiến lược đặt Mục tiêu đến năm 2025:  90% tổng lượng chất thải rắn xây dựng đô thị  90% lượng CTR phát sinh điểm dân cư nông thôn Được thu gom xử lý đảm bảo môi trường   Lượng túi ni lông CTR C.nghiệp nguy hại không nguy hại CTRSH thị Các thị 100% Có cơng trình tái chế CTR phân loại hộ gđ 100% thu gom, xử lý đảm bảo MT 100% thu gom, xử lý đảm bảo MT Được sử dụng siêu thị TT T.Mại giảm 85% so với năm 2010 QUYẾT ĐỊNH 2149/QĐ-TTg Để đạt mục tiêu trên: Phải phòng ngừa giảm thiểu phát sinh chất thải rắn; thúc đẩy phân loại chất thải rắn nguồn; đẩy mạnh thu gom vận chuyển chất thải rắn; tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải Chiến lược nêu rõ giải pháp quản lý tổng hợp chất thải rắn lập thực quy hoạch xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải rắn cho vùng kinh tế nước; đó, xây dựng thực quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải rắn tới tận phường, xã Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (ngày 17/12/2009) QUYẾT ĐỊNH 2149/QĐ-TTg Để đạt mục tiêu (tiếp): Song song với quy hoạch quản lý chất thải rắn giải pháp hoàn thiện hệ thống văn pháp luật chế sách quản lý chất thải rắn; thiết lập sở liệu hệ thống quan trắc liệu chất thải rắn toàn quốc; thúc đẩy nghiên cứu khoa học biện pháp quan trọng tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường Chiến lược đặt mục tiêu xây dựng thực chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng trường học, cộng đồng dân cư sở sản xuất kinh doanh Khuyến khích tham gia vào hoạt động phân loại nguồn, giảm thiểu, tái chế tái sử dụng chất thải rắn, hạn chế sử dụng túi nilon, không đổ rác bừa bãi NỘI DUNG 06 QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 V/v phê duyệt Đề án tăng cường kiểm sốt nhiễm sử dụng túi ni lơng khó phân hủy sinh hoạt đến năm 2020 QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 Tình trạng sử dụng túi ni lơng khó phân hủy cách khơng hạn chế, khơng kiểm sốt tạo áp lực lớn cho công tác thu gom, xử lý rác thải ảnh hưởng nặng nề, lâu dài tới môi trường đô thị Túi nilon có chứa lưu huỳnh (S), dầu hoả, bị đốt cháy gặp nước tạo thành axít Sunphuríc sau dễ gây mưa axít Tệ hơn, túi nilon làm nhựa PVC, có chứa Clo, cháy tạo chất điôxin vô độc hại, gây ung thư người Túi nilon khó tái sử dụng người dân thường dùng lần vất nên lượng thải môi trường không nhỏ QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 ĐỀ ÁN “TĂNG CƯỜNG KIỂM SỐT Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG DO SỬ DỤNG TÚI NILON KHÓ PHÂN HỦY TRONG SINH HOẠT ĐẾN NĂM 2020” Năm 2015 Năm 2020 Giảm so với năm 2010 85% 65% 40% Khối lượng sử dụng Túi ni lông Năm 2025 QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 • Trước tác hại túi nilon môi trường sức khoẻ cộng đồng, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường kiểm sốt nhiễm mơi trường sử dụng túi nilon khó phân hủy sinh hoạt đến năm 2020.  Vì túi nilon tự phân hủy đời nhằm cải thiện môi trường sống mà đảm bảo cho nhu cầu sử dụng người Có ba loại hình sản xuất bao bì tự phân hủy L/O/G/O ĐỀ ÁN KSON QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 I QUAN ĐIỂM 01 Hướng tới sản xuất tiêu dùng bền vững, góp phần thực mục tiêu Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 02 Thay bước việc sử dụng túi ni lơng khó phân hủy sử dụng loại sản phẩm thân thiện với môi trường đời sống sinh hoạt cộng đồng 03 Thực đồng giải pháp, giải pháp kinh tế trọng tâm kết hợp với giải pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức giải pháp khoa học công nghệ QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 II MỤC TIÊU Mục tiêu chung: a) Giảm dần việc sử dụng túi ni lơng khó phân hủy sinh hoạt; b) Tăng cường thu gom, tái chế chất thải túi ni lơng khó phân hủy QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 II MỤC TIÊU (tiếp) Mục tiêu cụ thể: a) Đến năm 2015: - Giảm 40% khối lượng túi ni lơng khó phân hủy sử dụng siêu thị, trung tâm thương mại so với năm 2010; - Giảm 20% khối lượng túi ni lông khó phân hủy sử dụng chợ dân sinh so với năm 2010; - Thu gom tái chế 25% khối lượng chất thải túi ni lơng khó phân hủy phát sinh sinh hoạt b) Đến năm 2020: - Giảm 65% khối lượng túi ni lơng khó phân hủy sử dụng siêu thị, trung tâm thương mại so với năm 2010; - Giảm 50% khối lượng túi ni lơng khó phân hủy sử dụng chợ dân sinh so với năm 2010; - Thu gom tái sử dụng 50% tổng số lượng chất thải túi ni lơng khó phân hủy phát sinh sinh hoạt QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 II CÁC NHIỆM VỤ (tiếp) Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng a)Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, doanh nghiệp tác hại chất thải túi ni lơng khó phân hủy mơi trường khuyến khích sử dụng sản phẩm thay thân thiện với môi b)Đưa nội dung giáo dục tác hại chất thải túi ni lơng khó phân hủy mơi trường vào chương trình giảng dạy cấp học theo hình thức, nội dung phù hợp Giảm thiểu phát sinh chất thải túi ni lông khó phân hủy sinh hoạt Đánh giá hiệu Luật Thuế BVMT sản xuất, nhập túi ni lơng khó phân hủy, điều chỉnh theo xu hướng tăng dần mức thuế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn Rà sốt, sửa đổi, bổ sung phí xử lý chất thải túi ni lơng khó phân hủy nhằm tăng cường trách nhiệm người sử dụng a)Ban hành quy định cấm sản xuất loại túi ni lơng khó phân hủy có chiều dày lớp màng nhỏ 30 micromet (30mm), tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu gom, tái chế II CÁC NHIỆM VỤ (tiếp) Tăng cường sản xuất sử dụng sản phẩm bao gói, túi xách thân thiện với mơi trường thay túi ni lơng khó phân hủy a) Rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách khuyến khích đầu tư nghiên cứu, chuyển giao cơng nghệ, sản xuất sản phẩm bao gói, túi xách thân thiện với mơi trường thay túi ni lơng khó phân hủy b) Xây dựng hồn thiện sách hỗ trợ giới thiệu tiêu thụ sản phẩm bao gói, túi xách thân thiện với mơi trường c) Xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm bao bì thân thiện với mơi trường Đẩy mạnh việc thu gom, tái chế chất thải túi ni lơng khó phân hủy a) Phát triển hạ tầng, dịch vụ thu gom, tái chế chất thải túi ni lơng khó phân hủy b) Tăng cường nghiên cứu, chuyển giao công nghệ tiên tiến tái chế chất thải túi ni lơng khó phân hủy trở thành sản phẩm hữu ích, thân thiện với mơi trường c) Thực biện pháp phân loại chất thải nguồn, thu gom, tái chế chất thải túi ni lơng khó phân hủy d) Khuyến khích sử dụng sản phẩm tái chế từ chất thải túi ni lơng khó phân hủy, đặc biệt đầu tư xây dựng cơng trình công cộng QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Xây dựng hoàn thiện chế, sách, pháp luật kiểm sốt sử dụng túi ni lơng khó phân hủy Giải pháp tài nhân lực Nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ Hợp tác quốc tế QUYẾT ĐỊNH 582/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 01 Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định L/O/G/O 02 Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực có hiệu quả, tiến độ nội dung, nhiệm vụ Đề án CẢM ƠN MỌI NGƯỜI ĐÃ LẮNG NGHE L/O/G/O ... môi trường đô thị, khu dân cư tập trung, bảo vệ môi trường nơi công cộng, bảo vệ mơi trường hộ gia đình, bảo vệ môi trường hoạt động mai táng, hỏa táng quy định tổ chức tự quản bảo vệ môi trường. .. lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo môi trường  Chương 19 Bồi thường thiệt hại môi trường  Chương 20 Điều khoản thi hành LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2014 (tiếp) LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG... bảo vệ môi trường - Bộ, ngành báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường công tác bảo vệ môi trường lĩnh vực quản lý - Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường báo cáo Chính phủ, Quốc hội công tác bảo vệ môi trường