BÁO cáo ĐÁNH GIÁ tác ĐỘNG xã hội (SIA) TIỂU dự án sửa CHỮA NÂNG cấp đảm bảo AN TOÀN hồ CHỨA nước đạ tẻh TỈNH lâm ĐỒNG

Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ============================== BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI (SIA) TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA NÂNG CẤP ĐẢM BẢO AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC ĐẠ TẺH - TỈNH LÂM ĐỒNG Lâm Đồng, tháng 4/2015 (Updated 21 June 2015) Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN ============================== BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI (SIA) TIỂU DỰ ÁN: SỬA CHỮA NÂNG CẤP ĐẢM BẢO AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC ĐẠ TẺH - TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ Lâm Đồng, tháng 4/2015 Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) MỞ ĐẦU Đánh giá tác động xã hội phát triển công cụ cho nhà lập kế hoạch hiểu người dân tác động bị tác động hoạt động phát triển Nó thực để xác định người liên quan thiết lập khung phù hợp cho tham gia họ vào việc lựa chọn, thiết kế, thực hiện, giám sát đánh giá dự án Đánh giá tác động xã hội nhằm đảm bảo mục tiêu động lực cho thay đổi chấp nhận đa số người dân người dự kiến hưởng lợi từ dự án nhằm xác định sớm khả tồn dự án rủi ro xảy Một số vấn đề cần tìm hiểu đánh giá xã hội bao gồm: (i) tác động dự án đến nhóm khác nhau, đặc biệt phụ nữ nhóm dễ bị tổn thương; (ii) có kế hoạch giảm thiểu tác động bất lợi dự án khơng; (iii) rủi ro xã hội ảnh hưởng đến thành công dự án; (iv) xếp tổ chức cần thiết cho tham gia phân bổ dự án; có kế hoạch đầy đủ để xây dựng lực yêu cầu cấp tương ứng không Báo cáo gọi Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) cho Tiểu dự án Sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng thuộc dự Sửa chữa nâng cao an toàn đập (DRaSIP/ WB8) Báo cáo xem tài liệu chuẩn phù hợp với yêu cầu thủ tục Ngân hàng giới Báo cáo cung cấp thông tin kết đánh giá tác động xã hội dự án cho việc chuẩn bị tài liệu sách an tồn Khung quản lý mơi trường xã hội (ESMF), Khung sách tái định cư (RPF), Kế hoạch hành động tái định cư (RAP) Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) MỤC LỤC PHẦN I: GIỚI THIỆU 1.1 Giới thiệu dự án 1.2 Các hợp phần dự án 1.3 Tổng quan TDA .7 PHẦN II: MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI 2.1 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.2 Phương pháp luận đánh giá 2.3 Mẫu nghiên cứu 10 2.4 Tổ chức thực nghiên cứu 11 2.5 Công cụ thu thập thông tin .11 PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM KING TẾ, XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN 13 3.1 Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng 13 3.1.1 Dân số lao động 13 3.1.2 Đói nghèo .14 3.1.3 Y tế giáo dục 14 3.2 Kết khảo sát đánh giá .14 3.2.1 Nhân 15 3.2.2 Nghề nghiệp .16 3.2.3 Giáo dục 17 3.2.4 Sức khỏe 18 3.2.5 Đất đai .19 3.2.6 Nước 19 3.2.7 Vệ sinh 20 3.2.8 Thu nhập mức sống hộ gia đình 20 3.2.9 Một số vấn đề sinh kế an sinh xã hội 21 PHẦN IV: TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC TIỀM NĂNG CỦA DỰ ÁN 23 4.1 Đảm bảo an toàn hồ chứa, đảm bảo an toàn cho cộng đồng .23 4.2 Nâng cao lực, nhận thức cộng đồng 23 4.3 Nâng cao lực cải thiện phối hợp ứng phó an toàn hồ đập .23 4.4 Ổn định sinh kế 23 4.5 Giảm đói nghèo 24 4.6 Cải thiện môi trường sinh thái .24 Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) 4.7 Phát triển phúc lợi xã hội cho nhóm dễ bị tổn thương tăng cường vốn xã hội cho người dân vùng dự án, trọng đến nhóm phụ nữ người nghèo 24 4.8 Giải pháp tối ưu hóa hiệu đầu tư 25 PHẦN V: TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC TIỀM TÀNG CỦA DỰ ÁN .26 5.1 Thu hồi đất 26 5.2 Bất đồng lợi ích tác động đến kinh tế địa phương 26 5.3 Tác động đến sức khỏe an toàn cộng đồng .26 5.4 Tác động tới y tế, sức khỏe cộng đồng 27 5.5 Các vấn đề tệ nạn xã hội nảy sinh 27 5.6 Mâu thuẫn phát sinh sử dụng nước vai trò bên liên quan 27 5.7 Ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật phân bón 28 PHẦN VI: CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU 29 6.1 Tham vấn với bên liên quan .29 6.2 Về sách 30 6.3 Xem xét khung sách 30 6.4 Lập kế hoạch hành động tái định cư (RAP) 30 6.5 Lập thực tốt kế hoạch quản lý sức khỏe cộng đồng 31 6.6 Lập thực tốt Kế hoạch truyền thông, thấm vấn sức khỏe cộng đồng có tham gia .31 6.7 Lập thực tốt kế hoạch hành động giới 31 6.8 Công bố thông tin, trách nhiệm giải trình xã hội giám sát .31 6.9 Chuyên gia kế hoạch tái định cư .31 PHẦN VII: VAI TRÒ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN 32 7.1 Tổng quan quan tham gia .32 7.2 Vai trò quan tham gia quản lý thực dự án 32 7.2.1 Vai trò quan quản lý .32 7.2.2 Vai trò hội tổ chức cộng đồng .33 7.3 Phối hợp bên liên quan .34 7.4 Nhu cầu đào tạo nâng cao lực cho bên liên quan 34 PHẦN VIII: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI 35 8.1 Kết luận .35 8.2 Kiến nghị 35 PHẦN IX: CÁC PHỤ LỤC 37 PHỤ LỤC 1: KẾ HOẠCH QUẢN LÝ SỨC KHỎE CỘNG ĐỒNG 37 PHỤ LỤC 2: KẾ HOẠCH TRUYỀN THÔNG, THAM VẤN CỘNG ĐỒNG CÓ SỰ THAM GIA 40 Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) PHỤ LỤC 3: KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG GIỚI .43 PHỤ LUC 4: HỆ THỐNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI 46 PHỤ LỤC 6: CƠNG BỐ THƠNG TIN, TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH XÃ HỘI VÀ GIÁM SÁT .51 PHỤ LỤC 7: KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐINH TÍNH VÀ THAM VẤN .56 Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) MỤC LỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Số nhân lao động bình quân hộ gia đình 15 Bảng 2: Nghề nghiệp người lao động 16 Bảng 3: Trình độ học vấn thành viên hộ gia đình (Đơn vị %) 17 Bảng 4: Tình trạng sức khỏe chăm sóc sức khỏe 18 Bảng 5: Tỷ lệ loại đất hộ dân (Đơn vị %) 19 Bảng 6: Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước tắm giặt xã vùng dự án (%) .20 Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BAH Người bị ảnh hưởng CPO Ban quản lý trung ương dự án thủy lợi DARD Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn DMS Khảo sát kiểm kê chi tiết DPC UBND huyện DRC Ban tái định cư huyện EMPF Khung sách dân tộc thiểu số EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số ESMF Khung quản lý môi trường xã hội GOV Chính phủ Việt Nam HH Hộ gia đình IOL Kiểm kê tổn thất IMA Cơ quan giám sát độc lập KHTĐC Kế hoạch tái định cư LAR Thu hồi đất tái định cư GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất MOF Bộ Tài MOLISA Bộ Lao động, Thương binh Xã hội NGO Tổ chức phi phủ OP Chính sách hoạt động PAD Tài liệu thẩm định dự án PPC UBND tỉnh Ban QLDA Ban Quản lý dự án PRA Đánh giá nông thôn có tham gia REA Đánh giá mơi trường vùng KHTĐC Kế hoạch tái định cư RPF Khung sách tái định cư TOR Điều khoản tham chiếu USD Đô la Mỹ VNĐ Việt Nam Đồng SES Khảo sát kinh tế xã hội WB Ngân hàng Thế giới Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) TÓM TẮT Dự án sửa chữa nâng cao an toàn đập (DRaSIP) triển khai vào đề xuất Bộ NN&PTNT với Ngân hàng giới (WB) nhằm hỗ trợ thực chương trình an tồn đập Chính phủ thơng qua nâng cao an toàn đập hồ chứa ưu tiên bảo vệ người tài sản cộng đồng hạ du Dự án dự kiến thực từ năm 2015 - 2020, bao gồm 04 hạng mục đầu tư địa bàn 31 tỉnh Báo cáo đánh giá tác động xã hội trình bày kết điều tra kinh tế hộ khảo sát tiểu dự án Sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chưa nước Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng Nội dung báo cáo: Báo cáo tập hợp tất kết khảo sát, gồm phần: Phần 1, Giới thiệu chung; Phần 2, Phương pháp luận nghiên cứu; Phần 3, Đặc điểm kinh tế, xã hội khu vực dự án; Phần 4, Tác động tích cực, tiềm dự án; Phần 5, Tác động tiêu cực, tiềm tàng dự án; Phần 6: Các biện pháp giảm thiểu; Phần 7: Vai trò bên liên quan; Phần 8: Kết luận kiến nghị Phần 9, Các phụ lục Phương pháp tiếp cận: Từ cách tiếp cận nguồn lực sinh kế hộ gia đình, điều tra phân tích đặc trưng kinh tế xã hội hộ khảo sát theo nguồn lực vốn người (nhân lao động, học vấn, nghề nghiệp, sức khỏe), vốn tài nguyên thiên nhiên (đất sản xuất: đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp đất thủy sản, quyền sử dụng đất), vốn vật chất (nhà ở, tài sản sử dụng cho sinh hoạt, tài sản sử dụng cho sản xuất kinh doanh), vốn tài (thu nhập, thay đổi mức sống, nghèo khổ, vay vốn), vốn xã hội (quan hệ cộng đồng, họ hàng, quyền hỗ trợ họ) xem xét yếu tố tác động có tác động tiềm tàng dự án Các nguồn lực phân tích có lồng ghép yếu tố Giới, dân tộc thiểu số dễ bị tổn thương Các đặc điểm kinh tế xã hội vùng dự án: Các xã vùng dự án nơi có điều kiện sống khó khăn, dễ tổn thương thiên tai biến đổi khí hậu, có nhiều người nghèo, với kinh tế dựa vào nông nghiệp chủ yếu, có thu nhập thấp Những kết khảo sát vùng dự án tóm tắt sau: Số nhân trung bình hộ mẫu khảo sát vùng dự án 4,09 người, cao so với số nhân bình quân hộ nước 3,89 (Niên giám thống kê huyện Đạ Tẻh, 2014) Số nhân bình quân hộ có khác biệt xã, nhóm dân tộc, nhóm thu nhập, nhóm hộ phụ nữ làm chủ hộ nam giới làm chủ hộ Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) Trong cấu nghề nghiệp thành viên gia đình có tham gia lao động có thu nhập mẫu khảo sát vùng dự án, ngành nông-lâm nghiệp chiếm tỉ lệ cao 51%; thứ hai học sinh chiếm tỉ lệ 20%; lại cán bộ-viên chức, làm thuê có tỉ lệ thấp 10% loại; tỉ lệ người làm buôn bán/dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp nội trợ đặc biệt thấp, nhỏ 1% Như vậy, nông-lâm nghiệp lĩnh vực chủ đạo kinh tế - xã hội vùng dự án, nơi tập trung phần lớn lực lượng lao động Khoảng 85% dân số vùng dự án có trình độ học vấn từ bậc tiểu học đến cao đẳng, số người tốt nghiệp trung học sở chiếm 50% Tỷ lệ mù chữ 0,5% chưa học 7% Tỷ lệ chưa học xã vùng dự án khảo sát cao so với mức chung nước Niên giám thống kê 2013 (6,0%) Tỷ lệ khơng có khác biệt lớn xã khảo sát Có khoảng 30% hộ gia đình khảo sát tháng qua có đau ốm Theo đối tượng trả lời, có ngun nhân có tác động tiêu cực tình hình sức khỏe với mức độ từ cao đến thấp nguồn nước ô nhiễm, ô nhiễm khu vực ở, thực phẩm không an toàn, dịch bệnh thiếu nước sinh hoạt Tại vùng khảo sát nông nghiệp ngành sản xuất chủ yếu, sinh kế người dân, ruộng đất nguồn lực sản xuất chủ yếu hộ nơng dân Trong đó, 100% hộ có đất thổ cư trồng lúa, 60% hộ có đất trồng rau màu 50% hộ có đất trồng công nghiệp 74,35% số hộ vùng dự án dùng nước sạch, lại hộ phải dùng nước ao hồ, sơng suối nước giếng Có tới 67,41% hộ gia đình dùng hố xí hợp vệ sinh, có 30,11% hộ có nhà vệ sinh tự hoại/bán tự hoại, 37,3% hộ dùng nhà vệ sinh ngăn Ngồi có khoảng 1/4 hộ gia đình (27,5%) dùng loại nhà vệ sinh đơn giản 5,09% hộ gia đình chưa có nhà vệ sinh Trong vùng dự án nhóm có thu nhập trung bình trung bình chiếm tỷ lệ lớn (33,5% 30,9%) Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo xã vùng dự án chiếm tỷ lệ cao 11,28% Tác động tích cực, tiêu cực dự án biện pháp giảm thiểu Nhu cầu cải tạo, nâng cấp, hệ thống hồ, đập cao tất tỉnh nước không riêng Lâm Đồng Nếu dự án thực phát huy hiệu năm tới cung cấp đủ nước sản xuất phần ba số người khảo sát dự định kế hoạch sản xuất người dân vùng dự án Tác động tích cực: - Gia tăng suất sản lượng nông nghiệp, tăng vụ, phát triển nuôi trồng thủy sản nhờ tăng cường diện tích tưới, giảm thiểu rủi ro thiên tai; Gia tăng sản xuất, kinh doanh Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) khảo ý kiến với họ thực tự do, trước tiên thơng tin xác nhận, để có ủng hộ cộng đồng bị ảnh hưởng rộng rãi người dân tộc thiểu số để thực tiểu dự án EM sàng lọc tiến hành theo OP 4.10, thực phạm vi độ bao phủ đánh giá xã hội với đánh giá mơi trường (OP 4.01) Phân tích giới thực phần SA (từ góc độ tác động dự án) phép lồng ghép giới để thúc đẩy bình đẳng giới nâng cao hiệu phát triển tiểu dự án, dự án toàn thể Tùy thuộc vào độ lớn tác động dự án tiềm nhận diện, mục tiêu phát triển dự án, kế hoạch kế hoạch hành động giới giới tính giám sát chuẩn bị Có nhiều phương pháp kỹ thuật sử dụng đánh giá, Tư vấn áp dụng phương pháp sau để thu thập thông tin đánh giá (i) Phương pháp xem xét phân tích tài liệu (document review): Việc xem xét phân tích tài liệu liên quan đến dự án cung cấp thông tin sở dự án giúp cho việc giải thích có thay đổi diễn khơng có Mặt khác, giúp xác định khoảng cách số liệu cần phải thu thập đánh giá thêm Các nguồn cung cấp tài liệu gồm Trung tâm Quản lý đầu tư Khai Thác Thủy lợi tỉnh Lâm Đồng, Phòng NN&PTNT huyện Đạ Tẻh, Sở tài nguyên Mơi trường tỉnh Lâm Đồng, Phịng TNMT huyện Đạ Tẻh, Phòng thống kê tỉnh huyện Đạ Tẻh UBND xã Mỹ Đức, Quảng Trị (ii) Phương pháp điều tra chọn mẫu ngẫu nhiên (random sample survey): nhằm thu thập thông tin từ số lượng lớn người BAH thông qua việc vấn bảng hỏi với câu hỏi cụ thể, phục vụ cho việc phân tích thống kê Kết khảo sát tạo sở cho nghiên cứu đánh giá khác chúng cho phép thu thập liệu quan trọng vấn đề thực báo cụ thể từ mẫu Phương pháp đòi hỏi chiến lược chọn mẫu (được trình bày đây) để thực đánh giá tiêu chuẩn trước sau dự án (iii) Phương pháp vấn sâu thảo luận nhóm: nhằm thu thập thơng tin chung, quan điểm vấn đề cụ thể làm sáng tỏ vấn đề từ nhóm nhỏ người lựa chọn đại diện cho quan điểm khác người bị ảnh hưởng khác (người nghèo, người dân tộc thiểu số, người bị ảnh hưởng nặng, ) Thảo luận nhóm phương pháp tốt để thu thập ý kiến thay đổi, đánh giá chất lượng dịch vụ cung cấp xác định lĩnh vực cần cải thiện (iv) Phương pháp quan sát trực tiếp: phương pháp giúp thu thông tin kịp thời hữu ích bổ sung cho liệu thu thập được, giúp hiểu rõ bối cảnh mà thông tin liệu thu thập giúp giải thích kết khảo sát 2.3 Mẫu nghiên cứu Dựa vào thiết kế sở, Tư vấn cán Ban QLDA tỉnh cán địa xã dự án lập danh sách hộ bị ảnh hưởng cơng trình địa bàn xã Trên Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 10 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) sở danh sách hộ BAH địa phương cung cấp, tư vấn 100% số hộ BAH 10% số hộ khơng BAH vùng dự án (trong 100% số hộ dự kiến phải di dời) để vấn bảng hỏi Mẫu chọn đảm bảo tỷ lệ giới dân tộc thiểu số Các trường hợp vấn sâu thảo luận nhóm lựa chọn từ mẫu khảo sát người cung cấp thông tin chủ chốt cấp tỉnh, huyện, xã người dân Mỗi thảo luận nhóm từ 6-10 người, có tham gia thành viên phụ nữ Tại tiểu dự án Sửa chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa nước Đạ Tẻh, tư vấn tiến hành nghiên cứu định tính sau đây: - Phỏng vấn sâu cán lãnh đạo Dự án tỉnh - Phỏng vấn sâu cán lãnh đạo quyền xã - Phỏng vấn sâu cán Phụ nữ - Tổ chức 02 thảo luận nhóm với đối tượng 25 đại diện gia đình BAH, cụ thể 01 thảo luận nhóm xã Mỹ Đức với đại diện hộ gia đình; 01 thảo luận nhóm xã Quảng Trị với 10 đại diện hộ gia đình 2.4 Tổ chức thực nghiên cứu Tư vấn lập đội nghiên cứu gồm chuyên gia chủ chốt (trong có đội trưởng) chuyên gia khảo sát thực địa để thực nhiệm vụ Các chuyên gia tiến hành thu thập tài liệu liên quan đến dự án Ban CPO quan Tư vấn thiết kế để nghiên cứu Bên cạnh tư vấn sử dụng bảng hỏi điều tra hộ gia đình tư vấn TW cung cấp, hướng dẫn thảo luận nhóm, vấn sâu mẫu biểu thu thập thông tin thứ cấp cấp tỉnh, huyện xã 2.5 Công cụ thu thập thông tin Bảng hỏi hộ gia đình: thiết kế gồm phần: Phần – Thông tin chung hộ gia đình thành viên hộ với báo tuổi, giới tính, tình trạng nhân, học vấn, nghề nghiệp, thu nhập; Phần – Tài sản hộ gia đình; Phần – Thu nhập chi tiêu; Phần – Tiếp cận dịch vụ xã hội; Phần - Hoạt động sản xuất, bao gồm hoạt động nông – lâm – ngư nghiệp, kinh doanh/dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp; Phần – Một số vấn đề liên quan đến dự án; Phần - Kiến thức bệnh lây nhiễm, truyền nhiễm qua đường tình dục HIV/ AIDS; Phần – Vấn đề giới Các vấn sâu thảo luận nhóm: Tập trung vào chủ đề (i) sở hạ tầng nông thôn địa phương khảo sát, (ii) tác động biến đổi khí hậu đến sản xuất đời sống khả thích ứng người dân, (iii) tình trạng sử dụng đất xu hướng biến đổi, (iv) tình trạng sử dụng nước vệ sinh nông thôn, (v) nhận thức cộng đồng tác động việc sử dụng chất hóa học sản xuất đến môi trường tự nhiên môi trường sống, (vi) tác động tích cực tiêu cực tiềm tàng dự án đến người dân biện pháp giảm thiểu Các mẫu biểu: Để thu thập thông tin liệu thứ cấp cấp tỉnh huyện xã thiết kế, bao gồm thơng tin liệu diện tích đất tự nhiên quy Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 11 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) hoạch sử dụng đất địa phương, dân số lao động, dân tộc chương trình hỗ trợ dân tộc thiểu số, báo kinh tế xã hội (GDP chung, GDP đầu người, tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ hộ sử dụng nước nhà vệ sinh, số bệnh viện trạm y tế, tình trạng giáo dục), diện tích đất chịu hạn hán lũ lụt hàng năm, suất lúa bình qn, sản lượng đánh bắt ni trồng thủy sản, hệ thống thủy lợi giao thông nông thôn Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 12 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM KING TẾ, XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN 3.1 Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng Lâm Đồng tỉnh thuộc vùng Tây Nguyên Việt Nam, đồng thời tiếp giáp với vùng kinh tế trọng điểm phía nam Nằm cao nguyên cao Tây Nguyên Lâm Viên - Di Linh với độ cao1.500 m so với mực nước biển tỉnh Tây Nguyên đường biên giới quốc tế Tỉnh lỵ Thành phố Đà Lạt, nằm cách Thành phố Hồ Chí Minh 300 km hướng Bắc, đồng thời cách cảng biển Nha Trang 210 km hướng Tây Tổng diện tích đất tự nhiên Lâm Đồng 977.219,6ha; chiếm 3,1% diện tích nước 17,9% diện tích tồn vùng Tây Ngun Tồn tỉnh có khoảng 255.407 đất có khả sản xuất nơng nghiệp, có 200.000 đất bazan tập trung cao nguyên Bảo Lộc-Di Linh thích hợp cho việc trồng cơng nghiệp dài ngày Diện tích trồng chè cà phê khoảng 145.000 ha, diện tích sản xuất rau, hoa khoảng 23.783 tập trung Đà Lạt, Đơn Dương, Lạc Dương, Đức Trọng, Lâm Hà Huyện Đạ Tẻh nằm phía tây tỉnh Lâm Đồng có diện tích 523km dân số 46.312 người (niên giám thống kê năm 2014) Huyện lỵ thị trấn Đạ Tẻh nằm cách thị xã Bảo Lộc 45km hướng tây cách thị trấn Madaguoil, huyện Đạ Huoai 15km hướng bắc Huyện Đạ Tẻh nằm phần chuyển tiếp cao nguyên Di Linh, Bảo Lộc với vùng Đông Nam Bộ, địa hình thấp dần phía Tây, Tây Nam, từ độ cao 600m xuống 120m hạ lưu sơng Đạ Nha, Đạ Tẻh Địa hình Đạ Tẻh chia làm hai dạng: - Địa hình vùng núi cao, bị chia cắt mạnh chiếm diện tích tương đối lớn, phân bổ thượng lưu sông Đạ Tẻh, Đạ Lây, Đạ Kho, Đạ Bộ, vùng thuộc địa phận xã ĐạPal, Quảng Trị, Mỹ Đức, Quốc Oai phần xã Đạ Lây, Hương Lâm, An Nhơn - Địa hình vùng núi thấp xen kẽ với thung lũng hẹp, có độ cao trung bình 200m, tập trung phía Nam Tây Nam huyện, địa hình nằm hạ lưu sơng nói hình thành nên vùng đất tương đối phẳng thuộc xã Hà Đông, thị trấn Đạ Tẻh phần xã Mỹ Đức, Quốc Oai, An Nhơn, Hương Lâm, Đạ Lây, Đạ Kho 3.1.1 Dân số lao động Tính đến năm 2014 dân số tồn tỉnh 1.265.126 người, phân theo giới tính có 639.774 nam (50,57%) 625.352 nữ (49,33%) Dân số phân bố nông thôn 1.112.678 người chiếm 87,95%, thành thị 152.448 người chiếm 12,05 % Số dân độ tuổi lao động đến hết năm 2013 có 830.049 người, chiếm 65,61% tổng số dân Lao động làm nghề nông chủ yếu, chiếm 80,6%, có 19,4% lao động cho cơng nghiệp ngành khác Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 13 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) Nguồn thu nhập người dân từ nông nghiệp, rừng thủ công nghiệp Chủ yếu trồng lúa, sản phẩm nông nghiệp khác chăn ni Thu nhập trung bình khoảng 4,08 triệu đồng/người/năm (khoảng 340,000 đồng/người/tháng) Tổng số hộ dân địa bàn tỉnh đến năm 2014 197.251 hộ, có 25.814 hộ nghèo (chiếm 13,09%) 31.312 hộ cận nghèo (chiếm 15,87%) Trên địa bàn tỉnh có 43 dân tộc anh em sinh sống, dân tộc thiểu số chiếm 26%, kinh tế chủ yếu làm nông nghiệp Đây điểm đặc thù cần quan tâm thực sách kinh tế - xã hội, sách vùng sâu, vùng xa, sách dân tộc 3.1.2 Đói nghèo Theo tiêu chuẩn phân loại hộ nghèo Bộ LĐ-TB xã hội giai đoạn 2010-2015, chuẩn nghèo khu vực nông thôn 400,000 VND/người/tháng (dưới 4,800,000 VND/người/ năm) Tính đến cuối năm 2014, tỷ lệ nghèo tỉnh Lâm Đồng 11,28% (giảm 1,5% so với năm 2013) Họ khơng có vốn để chăn ni Thường hộ đơn có người già hay người tàn tật Đất trồng họ không đủ điều kiện để canh tác loại có giá trị cao 3.1.3 Y tế giáo dục Điều kiện chăm sóc sức khỏe y tế tỉnh Lâm Đồng bước cải thiện Đến năm 2014, địa bàn tồn tỉnh Lâm Đồng có 187 sở khám chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế Trong có 14 Bệnh Viện, 22 phịng khám đa khoa khu vực 148 Trạm y tế phường xã, bệnh viện điều dưỡng phục hồi chức năng, với 3.015 giường bệnh 582 bác sĩ, 596 y sĩ, 859 y tá khoảng 483 nữ hộ sinh Năm 2014, tỉnh Lâm Đồng có 30.000 giáo viên cấp đào tạo chuyên nghiệp 100% giáo viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học, 99% giáo viên cấp 2, 100% giáo viên trung học đạt chuẩn nhà nước Tỉnh Lâm Đồng có trường Đại học, trường dạy nghề, 10 trường nội trú khu vực trung tâm giáo dục Năm 2014 tỉnh có 459 trường học trung tâm giáo dục thu hút 99% trẻ độ tuổi tiểu học đến trường; 90% trẻ tốt nghiệp cấp cấp 2; 80% tốt nghiệp cấp cấp 3.2 Kết khảo sát đánh giá Từ cách tiếp cận nguồn lực sinh kế hộ gia đình, phần phân tích đặc trưng kinh tế xã hội hộ khảo sát theo nguồn lực vốn người (nhân lao động, học vấn, nghề nghiệp, sức khỏe), vốn tài nguyên thiên nhiên (đất sản xuất: đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp đất thủy sản, quyền sử dụng đất), vốn vật chất (nhà ở, tài sản sử dụng cho sinh hoạt, tài sản sử dụng cho sản xuất kinh doanh), vốn tài (thu nhập, thay đổi mức sống, nghèo khổ, vay vốn), vốn xã hội (quan hệ cộng đồng, họ hàng, quyền hỗ trợ họ) xem xét yếu tố tác động có tác động tiềm tàng dự án Các nguồn lực phân tích có lồng ghép yếu tố Giới, dân tộc thiểu số dễ bị tổn thương Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 14 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) 3.2.1 Nhân Số nhân trung bình hộ mẫu khảo sát vùng dự án 4,09 người, cao hơn so với số nhân bình quân hộ nước 3,89 (Niên giám thống kê, 2013) Số nhân bình qn hộ có khác biệt xã, nhóm dân tộc, nhóm thu nhập, nhóm hộ phụ nữ làm chủ hộ nam giới làm chủ hộ Xét theo dân tộc, quy mô trung bình hộ DTTS 3,9 người hộ người Kinh 3,6 người Theo giới tính chủ hộ, quy mơ hộ phụ nữ làm chủ hộ có người hộ nam giới làm chủ hộ (tương ứng 3,63 người so với 3,91 người) Bảng 1: Số nhân lao động bình quân hộ gia đình Nhân Cơ cấu hộ theo quy mơ nhân (%) Bình quân hộ 1-2 người 3-4 người 5-8 người người trở lên Tổng mẫu 4,09 27,1 55,2 17,7 0,0 Xã Mỹ Đức 4,44 28,3 54,6 17,1 0,0 Xã Quảng Trị 3,88 26,2 57,9 15,9 0,0 + Kinh 3,95 26,9 58,7 14,4 0,0 + DTTS 4,27 10,1 42,3 47,6 0,0 + Nam chủ hộ 4,12 12,5 47,3 40,2 0,0 + Nữ chủ hộ 3,98 26,8 49,7 23,5 0,0 Nhóm (nghèo nhất) 55,2 36,7 8,1 0,0 Nhóm 16,1 52,6 31,3 0,0 Nhóm 11,7 40,6 47,7 0,0 Nhóm 9,3 49,6 41,1 0,0 Nhóm (giầu nhất) 8,5 53,3 38,2 0,0 Theo dân tộc Theo giới chủ hộ Theo nhóm thu nhập Nguồn: Số liệu khảo sát Theo nhóm thu nhập, điều đáng lưu ý nhóm nghèo cận nghèo (nhóm 2) có tỷ lệ thấp quy mơ nhân gia đình từ người trở lên, nhóm (8,1%) nhóm (31,3%) Điều rằng: cách chừng thập niên trở trước, gia đình quy mơ lớn, đơng nguyên nhân chủ yếu nghèo Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 15 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) đói có, cịn ngun nhân thứ yếu, thực tế tỷ lệ gia đình sinh thứ trở lên ngày Phân tích cấu hộ theo quy mơ nhân vùng dự án khảo sát cho thấy đa số hộ có 3-4 người (55,2%), từ 1-2 người (27,1%); từ 5-8 người (17,7%) hộ từ người trở lên khơng có Nếu nhìn nhận Việt Nam, quy mơ gia đình nhỏ, có tính phổ biến, khảo sát cho thấy mơ hình gia đình hạt nhân chiếm khoảng 85,2% Như số liệu khảo sát cho thấy so với tình hình chung vùng dự án, mơ hình gia đình nhân gia đình hạt nhân cao hơn, cho thấy mức độ phát triển vùng dự án cao xã khác tỉnh 3.2.2 Nghề nghiệp Trong cấu nghề nghiệp thành viên gia đình có tham gia lao động có thu nhập mẫu khảo sát vùng dự án, ngành nông-lâm nghiệp chiếm tỉ lệ cao 46,1%; thứ hai học sinh, sinh viên chiếm tỉ lệ 19,8%; lại cán bộ-viên chức, làm thuê, cơng nhân có tỉ lệ thấp 10% loại; tỉ lệ người làm buôn bán/dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp nội trợ đặc biệt thấp, nhỏ 1% Như nông-lâm nghiệp lĩnh vực chủ đạo kinh tế - xã hội vùng dự án, nơi tập trung phần lớn lực lượng lao động Bảng 2: Nghề nghiệp người lao động Mất sức lao động Nông, lâm, ngư nghiệp Buôn bán, dịch vụ Cán bộ, viên chức Học sinh, sinh viên Tiểu thủ cơng Làm th Khơng có việc làm Không Các nghề khác 4,2 46,1 1,4 6,9 19,8 0,5 4,9 4,0 7,1 5,1 X Mỹ Đức 2,4 61,8 0,4 3,6 17,3 0,0 3,2 1,6 9,2 0,5 X Quảng Trị 4,1 40,5 1,6 9,5 21,6 0,3 5,9 1,9 5,4 9,2 + Kinh 4,2 44,4 1,6 7,5 20,1 0,5 5,0 4,2 6,5 + DTTS 5,6 63,7 0,3 2,1 10,5 0,6 4,1 3,2 8,6 1,3 Tổng mẫu Theo xã Theo DT Tỷ lệ hộ có nghề nơng-lâm nghiệp dân tộc Kinh thấp so với dân tộc thiểu số (44,4% so với 65,9%) Ngược lại, tỷ lệ hộ có nghề phi nơng nghiệp dân tộc Kinh cao dân tộc thiểu số (2,1% so với 0,9%) Xét tình trạng nghề nghiệp làm có đóng góp vào thu nhập gia đình nay, khảo sát cho thấy tỷ lệ người ăn theo cao chiếm tới 35,1%, có tỷ lệ đáng kể lao động thất nghiệp bán thất nghiệp Các Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 16 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) đối tượng ăn theo bao gồm nhiều học sinh, sinh viên, lại người nhỏ/già yếu, sức lao động kể độ tuổi lao động, có sức khỏe khơng có việc làm Việc triển khai dự án gia tăng diện tích đất tưới, thêm mùa vụ sản xuất năm, đa dạng hóa ngành nghề ngồi trồng trọt (như chăn nuôi, dịch vụ nghề có sử dụng nước khác); từ gia tăng cơng ăn việc làm xóa bỏ tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm vùng dự án Mặt khác, có ảnh hưởng tiêu cực đáng kể sinh kế hộ dân tương đối ổn định bị thu hồi đất khơng thực biện pháp giảm thiểu có hiệu thiết kế, thi công đền bù hợp lý để người BAH mua đất thay hay chuyển đổi nghề Nhìn chung xã hưởng lợi vùng dự án khảo sát, sinh kế chủ yếu người dân nơng nghiệp, trồng lúa vụ trồng hoa màu vụ năm phổ biến Vì vấn đề an tồn hồ đập, ổn định nước tưới tiêu quan trọng sản xuất nông nghiệp địa bàn dân cư hầu hết vùng khảo sát có nhu cầu cao nước phục vụ nông nghiệp thực tế chưa chủ động Thực tế khảo sát định tính xã vùng dự án cho thấy khứ xuất mâu thuẫn, xung đột hộ dân, địa phương có hệ thống kênh qua vào thời kỳ cấp nước tưới mùa vụ có khơng bình đẳng, hộ đầu nguồn nước cấp nước nhiều thuận lợi hộ cuối nguồn nước hồ chứa bị thất thoát nước Dự án sửa chữa, đảm bảo an tồn hồ chứa giải thiếu bình đẳng cấp nước đầu nguồn cuối nguồn 3.2.3 Giáo dục Khoảng 85,0% dân số vùng dự án có trình độ học vấn từ bậc tiểu học đến cao đẳng, số người tốt nghiệp trung học sở chiếm 50% Tỷ lệ mù chữ 0,5% chưa học 7% Tỷ lệ chưa học xã vùng dự án khảo sát cao so với mức chung nước Niên giám thống kê 2013 (6,0%) Tỷ lệ khơng có khác biệt lớn xã khảo sát Điều đáng ghi nhận tỷ lệ mù chữ người DTTS thấp, 0,3% (con số tập trung người già 60 tuổi) Theo mức sống, tỷ lệ mù chữ nhóm có thu nhập nghèo (nhóm 1) chiếm 0,5% Bảng 3: Trình độ học vấn thành viên hộ gia đình (Đơn vị %) Trình độ học vấn cao Mù Tiểu chữ học THCS THPT Cao đẳng trở lên Không phù hợp Chưa Không học biết Tổng mẫu 0.2 17,2 32,0 30,3 8,0 2,8 6,8 2,7 X Mỹ Đức 0,2 21,6 34,4 23,2 3,2 6,4 8,0 1,2 Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 17 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) X Quảng Trị 0,0 11,1 40,7 29,6 7,5 0,3 5,7 4,8 DTTS 0,3 40,2 40,2 2,5 0,0 6,3 8,6 1,9 Kinh 0,0 15,7 32,3 33,4 7,0 2,0 6,5 2,9 Nhóm (nghèo nhất) 0,5 34,9 22,5 18,5 6,6 10,9 4,9 Nhóm 0,5 24,9 35,5 25,5 0,0 3,6 6,9 1,8 Nhóm 0,2 21,8 33,1 26,1 6,0 3,3 7,0 2,6 Nhóm 0,0 14,8 35,5 29,5 10,0 1,5 7,3 1,9 Nhóm (giàu nhất) 0,0 9,4 23,9 43,1 10,2 2,5 6,9 4,0 Nhóm thu nhập 3.2.4 Sức khỏe Có khoảng (28,7%) hộ gia đình khảo sát tháng qua có đau ốm Đây số cao đáng lo ngại tình trạng sức khỏe người dân vùng dự án so với mặt chung tình trạng sức khỏe điều kiện chăm sóc sức khỏe ngày tốt Trong khơng có khác biệt lớn tình trạng ốm đau xã khảo sát nhóm thu nhập giàu nghèo Theo dân tộc, tình trạng ốm đau vịng tháng vừa qua người Kinh có thấp dân tộc thiểu số (28,0% so với 32,1%) Bảng 4: Tình trạng sức khỏe chăm sóc sức khỏe Tổng mẫu Xã Mỹ Đức Có người bị ốm tháng qua 28,7 Có bảo hiểm y tế 29,1 80,3 93,0 Xã Kim Phú 2,2 69,0 Kinh DTTS Theo nhóm thu nhập Nhóm (nghèo nhất) Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm (giàu nhất) 28,0 32,1 78,6 88,7 28,8 25,1 15,8 18,3 10,2 68,4 74,4 79,1 74,8 93,5 Tỷ lệ có Bảo hiểm y tế loại hộ gia đình khảo sát cao, chiếm 80,3% Trong đó, có tỷ lệ loại BHYT cao xã Quảng Trị với 93% Đáng ý tỷ lệ có loại BHYT hộ gia đình người Kinh (78,6%) thấp hộ gia đình dân tộc thiểu số (88,7%) Tỷ lệ có loại BHYT hộ có thu nhập cao (93,5%) cao nhiều so với nhóm hộ có mức thu nhập thấp (68,4%) Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 18 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) Theo đối tượng trả lời, có ngun nhân có tác động tiêu cực tình hình sức khỏe với mức độ từ cao đến thấp nguồn nước ô nhiễm, ô nhiễm khu vực ở, thực phẩm không an toàn, dịch bệnh xuất nhiều thiếu nước sinh hoạt Dựa vào số liệu khảo sát cho thấy, hai nguyên nhân ảnh hưởng đến sức khỏe người dân thực phẩm khơng an tồn nhiễm nơi (hai yếu tố chiếm đến 44,3%) Đây vấn đề không riêng xã phạm vi dự án mà thực trạng chung tỉnh, thành phố khác 3.2.5 Đất đai Tại vùng khảo sát nông nghiệp ngành sản xuất chủ yếu, sinh kế người dân, ruộng đất nguồn lực sản xuất chủ yếu hộ nơng dân Trong đó, 99,5% hộ có đất thổ cư, 95,2% hộ có đất trồng lúa, 49,2% hộ có đất trồng rau màu, 23,3% hộ có đất trồng cơng nghiệp Qua số liệu ruộng đất loại hộ gia đình vùng dự án khảo sát cho thấy nghề nông nghiệp trồng trọt phổ biến chủ đạo địa phương Và nhu cầu tưới tiêu phục vụ nông nghiệp vùng lớn, thiếu nước khoảng 1-2 tháng đủ ảnh hưởng đến đời sống người dân địa phương Theo nhóm thu nhập, nhóm thu nhập thấp (nhóm 1, 2) có tỷ lệ thấp loại ruộng đất canh tác, ngược lại hộ có thu nhập cao tỷ lệ có loại đất canh tác có tỷ lệ cao Ở nhóm có thu nhập nghèo có 89,5% hộ có đất trồng lúa, 10,5% hộ có đất trồng rau, 10,5% hộ có đất trồng cơng nghiệp Rõ ràng thiếu ruộng đất canh tác nguyên nhân gây nghèo vùng nông nghiệp, nông thôn Để giảm nghèo, vấn đề ổn định tăng diện tích tưới tiêu, gia tăng mùa/vụ/năm diện tích có gia tăng hoạt động lao động phi nông nghiệp quan trọng Bảng 5: Tỷ lệ loại đất hộ dân (Đơn vị %) Đất thổ cư Đất trồng lúa Đất trồng rau, màu Đất trồng công nghiệp mặt nước Tổng mẫu Xã Mỹ Đức 99,5 100,0 95,2 98,2 49,2 45,6 23,3 49,1 15,3 5,3 Xã Quảng Trị 98,8 98,8 24,1 3,4 24,1 Theo nhóm thu nhập + Nhóm (nghèo nhất) + Nhóm + Nhóm + Nhóm + Nhóm (giàu nhất) 100,0 100,0 98,2 100,0 100,0 89,5 93,6 95,5 98,1 94,4 10,5 42,3 48,2 59,2 52,3 10,5 19,2 20,9 20,2 32,7 0,0 6,4 13,6 17,5 24,3 Ao hồ, 3.2.6 Nước Nguồn nước tắm giặt Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 19 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) 74,35% số hộ vùng dự án dùng nước sạch, lại hộ phải dùng nước ao hồ, sông suối nước giếng Trong điều kiện nông thôn 74,35% nguồn nước dùng cho sinh hoạt tắm giặt xem hợp vệ sinh từ nguồn giếng đào/giếng khoan, vòi nước máy riêng, nguồn nước công cộng nguồn nước mưa Bảng 6: Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước tắm giặt xã vùng dự án (%) Vòi nước máy riêng Dùng Nước nước giếng công cộng đào/khoan Nước ao hồ, sông suối Nước mưa Nguồn khác Nhóm (nghèo nhất) 47,9 0,0 30,5 20,6 1,0 0,0 Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm (giàu nhất) 58,7 59,0 62,4 67,1 0,0 0,0 0,0 0,0 17,3 18,3 16,1 10,2 21,5 21,5 21,5 21,5 0,0 0,0 0,0 0,0 2,5 1,2 0,0 1,2 Nguồn nước ăn uống Cũng với nước sinh hoạt tắm giặt, nguồn nước dùng cho ăn uống người dân xã khảo sát chủ yếu dùng nước máy với tỷ lệ 74,35 Như vậy, vùng dự án khảo sát, nguồn nước dùng cho ăn uống sinh hoạt chưa đáp ứng số lượng chất lượng việc giữ nước mùa thiếu nước việc làm có ý nghĩa đới với người dân vùng dự án 3.2.7 Vệ sinh Tại vùng khảo sát có tới 67,41% hộ gia đình dùng hố xí hợp vệ sinh, có 30,11% hộ có nhà vệ sinh tự hoại/bán tự hoại, 37,3% hộ dùng nhà vệ sinh ngăn Ngồi có khoảng 27,5% hộ gia đình cịn dùng loại nhà vệ sinh đơn giản 5,09% hộ gia đình chưa có nhà vệ sinh Song song với việc thực dự án, cần tuyên truyền cho người dân nhận thức việc đảm bảo vệ sinh để bảo vệ sức khỏe 3.2.8 Thu nhập mức sống hộ gia đình Trong vùng dự án nhóm có thu nhập trung bình trung bình chiếm tỷ lệ lớn (33,5% 30,9%) Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo xã vùng dự án chiếm tỷ lệ cao 11,28% Theo dân tộc, mức nghèo đói số có khoảng cách chênh lệch xa người Kinh người dân tộc (lần lượt 5% 22,5%) Tương tự theo giới chủ hộ mức nghèo đói, chủ hộ nữ giới có số cao hẳn so với nam giới chủ hộ (18,4% so với 12,3%) Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 20 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) Số hộ nghèo có sổ thuộc DTTS có tỷ lệ cao gấp so với người Kinh (5% so với 22,5%) Như thu nhập mức sống hộ gia đình vùng bị ảnh hưởng, nhìn chung mức độ trung bình Mức sống nghèo đói cao nhất, khó khăn thuộc đối tượng hộ gia đình DTTS hộ gia đình phụ nữ chủ hộ Do với hy vọng dự án góp phần cải thiện sống phụ nữ họ bị tác động dễ bị tổn thương 3.2.9 Một số vấn đề sinh kế an sinh xã hội a Vay mượn Vay mượn thực trạng thường xun có tính phổ biến hoạt động sống cộng đồng dân cư nông thôn Một nửa số hộ gia đình vấn có vay nợ, chiếm 44,5% tổng số người trả lời Về quy mô vay nợ, có đến 85,6% số hộ dân vay với số tiền nhỏ 60 triệu đồng, với số tiền vay lớn 60 triệu đồng, tỷ lệ số hộ vay thấp nhiều, có 9,4% Giải thích cho mức vay tương đối thấp (≤ 60 triệu) hộ dân không dám đầu tư lớn điều kiện sản xuất, kiếm sống không đảm bảo để thu lợi nhuận cao để trả vốn lãi vay Vì việc đầu tư sở hạ tầng thủy lợi, nông nghiệp để phát triển sản xuất giúp người dân yên tâm vay vốn cho làm ăn kinh tế Người dân sử dụng tiền vay để chi tiêu nhiều cho mục đích học hành, chăn nuôi sản xuất nông nghiệp với tỷ lệ 38,8% Điều cho thấy mục đích mà người dân vùng dự án quan tâm hàng đầu có nhu cầu vay tiền để thực Các mục đích khác thủy sản, lâm nghiệp, thủ cơng nghiệp… có tỷ lệ thấp (< 5%) Khi xem xét tỷ lệ mục đích vay tiền xã số liệu điều tra cho thấy mục đích “vay đầu tư cho chăn ni sản xuất nông nghiệp” chiếm tỷ lệ cao Điều dễ dàng giải thích người dân tập trung vào phát triển sản xuất, ổn định đời sống b An sinh xã hội Trong sống người có lúc gặp rủi ro khó khăn mà người ta cần trợ giúp người khác (hoặc tổ chức khác) để vượt qua Khảo sát khó khăn/rủi ro cần hỗ trợ vật chất Người dân chủ yếu dựa vào hỗ trợ anh em ruột thịt, thứ đến từ bố mẹ hai bên, cái, quyền/đồn thể; hỗ trợ từ bạn bè hàng xóm khơng đáng kể chiếm tỉ lệ - 2% Điều cho thấy việc dựa vào hỗ trợ vật chất từ bố mẹ, đồn thể, quyền đóng vai trị quan trọng việc giúp đỡ người dân vượt qua khó khăn sống để phát triển sản xuất Xét riêng dân tộc người Kinh có tỷ lệ khơng có giúp đỡ cao gấp lần so với người dân tộc người Tỷ lệ hỗ trợ vật chất cao người Kinh anh chị em ruột thịt (26,3%) Trong đó, tỷ lệ hỗ trợ vật chất dân tộc thiểu số là: quyền đồn thể (31,0%) anh chị em ruột (18,3%) Khảo sát định tính cho thấy, thực tế, trợ giúp vật chất bà DTTS không đáng kể, mặt cộng đồng huyết thống người dân tộc kết dính người Kinh, sinh sống phân tán Mặt khác, Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 21 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) điều quan trọng là, bà ruột thịt, họ hàng người DTTS khó khăn nên trợ giúp đáng kể cho vật chất Theo nhóm thu nhập với người nghèo (nhóm 1) hỗ trợ vật chất Chính quyền/đồn thể đáng kể (31,6%), giúp đỡ bố mẹ hai bên (26,3%) Trong với nhóm giàu (nhóm 1), hỗ trợ vật chất đáng kể anh chị em ruột (28,0%) Tải FULL (file word 62 trang): bit.ly/2Ywib4t Dự phòng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Theo dân tộc, hay theo nhóm thu nhập có số khác thống chỗ thể vai trò quan trọng hỗ trợ tinh thần gặp khó khăn/rủi ro nhân tố: anh chị em ruột thịt, bố mẹ hai bên Như vậy, từ số liệu nêu cho thấy vai trò quan trọng hỗ trợ vật chất người dân gặp khó khăn/rủi ro quyền/đồn thể nhóm người nghèo, người dân tộc thiểu số địa phương miền núi nghèo, gặp nhiều khó khăn đời sống Với nhóm xã hội khác, địa phương khác vai trị hỗ trợ vật chất tinh thần người dân gặp khó khăn/rủi ro nhân tố: anh chị em ruột thịt, bố mẹ hai bên Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 22 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) PHẦN IV: TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC TIỀM NĂNG CỦA DỰ ÁN Dự án sửa chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa nước Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng thực nhằm đảm bảo an toàn hồ đập, an toàn cho dân vùng hạ du cơng trình, phát triển thủy lợi phục vụ ổn định sản xuất nông lâm nghiệp, đa dạng hóa trồng, đảm bảo an ninh lương thực, thích ứng với biến đổi khí hậu trước sức ép gia tăng dân số, biến động bất lợi thời tiết bất ổn giới, đồng thời phải giải nguồn nước sinh hoạt, thủy sản, dịch vụ thương mại Việc cung cấp ổn định nước tưới cho miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn nguồn nước, gắn với sách xã hội để bước giải nước sinh hoạt nước tưới cho người dân, phục vụ phát triển kinh tế xã hội, góp phần thực thành cơng chương trình xóa đói giảm nghèo Phần trình bày tác động tích cực tiềm dự án, mang lại lợi ích cho người dân sống vùng dự án nói chung cấp hộ gia đình nói riêng Những tác động trình bày tiểu mục sau theo mục tiêu cụ thể dự án 4.1 Đảm bảo an toàn hồ chứa, đảm bảo an toàn cho cộng đồng Việc sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước Đạ Tẻh góp phần đảm bảo an toàn hạ du hồ đập chủ động kiểm soát lũ điều tiết hồ: Khu vực hạ du hồ Đạ Tẻh gồm xã Mỹ Đức, Quảng Trị… thuộc huyện Đạ Tẻh, tập trung nhiều khu dân cư, trường học nên vấn đề đảm bảo an tồn hồ chứa q trình hoạt động khai thác cần thiết 4.2 Nâng cao lực, nhận thức cộng đồng Tiểu dự án thực nâng cao nâng lực, nhận thức cộng đồng ứng phó thảm họa thiên tai an tồn hồ đập, bảo vệ cơng trình vấn đề liên quan thông qua hoạt động tham vấn, xây dựng tuyên truyền tập huấn qua trình trước sau nâng cấp cơng trình, đặc biệt hoạt động giới hay dân tộc thiểu số tạo hội cho việc nâng cao lực cho người dân xã tham gia, gia tăng hiểu biết xã hội gắn bó cộng đồng, gia tăng khả tổ chức, quản lý, giám sát gia tăng vị phụ nữ cấp hội cộng đồng 4.3 Nâng cao lực cải thiện phối hợp ứng phó an tồn hồ đập Việc nâng cấp sửa chữa hồ Đạ Tẻh nâng cao lực cải thiện phối hợp ứng phó an tồn hồ đập, thảm họa thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu hoạt động cải tạo, nâng câp hạng mục công trình hồ chứa nước Đạ Tẻh gồm: Gia cố đập, mở rộng tràn, nâng cấp cống đường quản lý kết hợp đường cứu hộ thực 4.4 Ổn định sinh kế Tải FULL (file word 62 trang): bit.ly/2Ywib4t Dự phịng: fb.com/KhoTaiLieuAZ Hồ chứa có nhiệm vụ đảm bảo cung cấp nước tưới cho 2.300 lúa màu thuộc khu tưới thuộc xã Mỹ Đức, Quảng Trị huyện Đạ Tẻh; Cải thiện điều kiện sản xuất nông nghiệp chủ động điều tiết nguồn nước tưới vào cuối mùa mưa, cấp nước cho mùa khơ sau cơng trình điều tiết nâng cấp sửa chữa; Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 23 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) Sau cơng trình cải tạo, nâng cấp cảnh quan quanh hồ chứa trở nên khang trang, đẹp Quang cảnh đẹp kết hợp với giao thông thuận tiện thu hút khách đến thăm quan, du lịch gia tăng nguồn ngân sách cho địa phương Việc phát triển du lịch lòng hồ dịch vụ kèm góp phần thay đổi sống người dân địa phương đặc biệt xã Mỹ Đức Hoạt động du lịch phát triển tạo hội việc làm cho lao động địa phương tăng thu nhập cho họ thông qua dịch vụ dịch vụ ăn uống, trao đổi hàng hóa … tiểu dự án hồn thiện, mơi trường sinh thái cảnh quan tạo điều kiện cho khách du lịch đến hồ 4.5 Giảm đói nghèo Trong giai đoạn thi cơng, khó đánh giá tình trạng thu nhập đói nghèo cách xác, nhiên nói việc tập trung lực lượng lớn công nhân làm tăng sức mua, nhu cầu dịch vụ Điều tạo điều kiện tốt cho phát triển kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân địa phương Việc ổn định nước tưới, xuất trồng tăng cho sản xuất góp phần ổn định đời sống người nông dân sống phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp 4.6 Cải thiện môi trường sinh thái Khu mặt xây dựng cơng trình, khu vực hồ thượng lưu khu hệ thực vật, thảm thực vật môi trường sinh thái cải thiện đáng kể trồng xanh, trồng rừng phục hồi hệ sinh thái sau thi cơng xong cơng trình Việc tích nước hồ chứa làm tăng mực nước ngầm, độ ẩm đất, cải tạo điều kiện khí hậu tạo điều kiện thuận lợi cho loài thực vật ưa ẩm phát triển 4.7 Phát triển phúc lợi xã hội cho nhóm dễ bị tổn thương tăng cường vốn xã hội cho người dân vùng dự án, trọng đến nhóm phụ nữ người nghèo Nhận dạng tới hộ có chủ nữ, hộ nghèo quan tâm tới nhóm dễ bị tổn thương nhóm dân số để đảm bảo phúc lợi họ điều quan tâm Dự án Tăng cường hoạt động xã hội tạo điều kiện cho nhóm tham gia vào công tác qui hoạch, thiết kế thực tiểu dự án, đảm bảo công trình mang lại lợi ích tối đa cho họ điều kiện giảm thiểu tác động bất lợi cho họ Trong vùng Tiểu dự án việc đầu tư dự án cấp nước tưới ổn định tạo hội mở rộng đường giao thông nội vùng giúp người dân, đặc biệt phụ nữ tiết kiệm thời gian lấy nước, thời gian sản xuất nông nghiệp thông qua việc xếp lịch thời vụ cách chủ động, việc lấy nước phục vụ chăn nuôi, phát triển kinh tế vườn trang trại, góp phần tạo tính đa dạng loại sản phẩm nông nghiệp tăng khả tiếp cận thị trường, cải thiện thu nhập Nước sinh hoạt cung cấp kịp thời điều kiện cải thiện sức khỏe người dân, biệt tránh được bệnh phụ nữ Thông qua thực kế hoạch hành động giới dự án, nhận thức giới nâng lên cấp quyền cộng đồng Phụ nữ giảm thời gian lao động có hội tham gia vào hoạt động cộng đồng, tìm hiểu nâng cao trình độ hiểu biết, giáo dục cái,… 6335981 Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 24 ... SỬA CHỮA NÂNG CẤP ĐẢM BẢO AN TOÀN HỒ CHỨA NƯỚC ĐẠ TẺH - TỈNH LÂM ĐỒNG ĐẠI DIỆN CHỦ ĐẦU TƯ Lâm Đồng, tháng 4/2015 Tiểu Dự án sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng Báo cáo. .. không Báo cáo gọi Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) cho Tiểu dự án Sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn Hồ Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng thuộc dự Sửa chữa nâng cao an toàn đập (DRaSIP/ WB8) Báo cáo xem... chứa nước Đạ Tẻh, Lâm Đồng 22 Báo cáo đánh giá tác động xã hội (SIA) PHẦN IV: TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC TIỀM NĂNG CỦA DỰ ÁN Dự án sửa chữa, nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa nước Đạ Tẻh, tỉnh Lâm Đồng