tiểu luận pháp luật về chính quyền địa phương

LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn đến thầy TS Tạ Quang Ngọc tận tình giảng dạy hướng dẫn để em thu thập đầy đủ kiến thức cần thiết, hồn thành mơn học hoàn thành tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tiểu luận cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, số liệu tiểu luận tơi thu thập từ nhiều nguồn có trích dẫn phần danh mục tài liệu tham khảo MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan tiểu luận cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, số liệu tiểu luận tơi thu thập từ nhiều nguồn có trích dẫn phần danh mục tài liệu tham khảo MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: KHÁI NIỆM CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM Khái niệm quyền địa phương Việt Nam 2 Các cấp quyền địa phương Việt Nam 2.1 Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh .3 2.2 Ủy ban Nhân dân cấp huyện 2.3 Ủy ban Nhân dân cấp xã CHƯƠNG II: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHƯƠNG DƯƠNG – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giới thiệu chung Phường Chương Dương 1.1 Vị trí địa lý, diện tích tự nhiên 1.2 Dân cư 1.3 Kinh tế - văn hoá – xã hội 1.4 Cơ sở hạ tầng Về tổ chức nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương Phường Chương Dương 2.1 Ủy ban nhân dân phường Chương Dương 2.1.1 Nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách văn hóa xã hội 2.1.3.Nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách Khối quản lý đô thị 2.1.4 Văn phịng UBND có nhiệm vụ tổ chức điều phối hoạt động thường xuyên UBND phường; tham mưu giúp việc trực tiếp cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND UBND phường 2.1.5 Các Ủy viên Ủy ban nhân dân phường Chương Dương 10 2.1.6 Bí thư Đảng ủy 12 2.2 Hội đồng nhân dân phường Chương Dương 12 2.2.1.Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân phường Chương Dương 12 2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân phường 15 Hoạt động quyền địa phương phường Chương Dương 16 3.1 Hoạt động Hội Đồng Nhân Dân 16 3.1.1 Chương trình kỳ họp, triệu tậpHội đồng nhân dân 16 3.1.2 Khách mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân .18 3.1.3 Trách nhiệm chủ tọa phiên họp Hội đồng nhân dân .19 3.1.4 Bầu chức danh Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân 19 3.1.5 Từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu 20 3.1.6 Trình tự thơng qua dự thảo nghị quyết, đề án, báo cáo kỳ họp Hội đồng nhân dân.21 3.1.7 Ban hành nghị quyết, đề án, báo cáo, biên kỳ họp Hội đồng nhân dân 21 3.1.8 Xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri địa phương 22 3.1.9 Tài liệu lưu hành kỳ họp Hội đồng nhân dân .22 3.2 Ủy ban nhân dân 23 3.2.1 Phiên họp Ủy ban nhân dân .23 3.2.2 Triệu tập phiên họp Ủy ban nhân dân .23 3.2.3 Trách nhiệm chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân 24 3.2.4 Khách mời tham dự phiên họp Ủy ban nhân dân 24 3.2.5 Biểu phiên họp Ủy ban nhân dân 24 3.2.6 Biểu hình thức gửi phiếu ghi ý kiến .25 3.2.7 Biên phiên họp Ủy ban nhân dân .25 3.2.8 Thông tin kết phiên họp Ủy ban nhân dân 25 3.2.9 Phạm vi, trách nhiệm giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân 26 CHƯƠNG III: HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HƠN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TẠI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG PHƯỜNG CHƯƠNG DƯƠNG 26 1.Hạn chế 27 2.Giải pháp 27 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 LỜI MỞ ĐẦU Thuật ngữ “chính quyền địa phương” thường hiểu đơn vị quyền trực tiếp cung cấp dịch vụ cho công dân cấp trung gian thấp thấp Ở số nước giới, đơn vị quyền địa phương có quyền tự trị từ lâu trước quốc gia thành lập với cấu tổ chức quyền đó, khơng cần phân cấp thẩm quyền từ cấp quyền cao cho đơn vị Tại số nước có cấu nhà nước đơn nhất, quyền địa phương thi hành quyền lực theo ngun tắc quyền lực quyền cấp quyền Trung ương trực tiếp ủy nhiệm, cấp trung ương bãi bỏ việc ủy nhiệm Tại số nước thuộc hệ thống đơn khác, quyền địa hoạt động theo nguyên tắc thẩm quyền chung, nguyên tắc phép thực thi thẩm quyền khơng thuộc quyền Trung ương Khác với tự quản địa phương số nước, quyền địa phương Việt Nam phận hợp thành quyền nhà nước thống nhất, bao gồm quan quyền lực nhà nước địa phương nhân dân địa phương trực tiếp bầu quan, tổ chức khác thành lập sở quan quyền lực nhà nước theo quy định pháp luật nhằm quản lý lĩnh vực đời sống xã hội địa phương, sở nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp hài hòa lợi ích nhân dân địa phương với lợi ích chung nước Với nội dung tiểu luận “Tìm hiểu hoạt động Ủy ban nhân dân phường Chương Dương - Thành phố Hà Nội”, em mong muốn góp phần làm rõ tổ chức, hoạt động quyền địa phương Việt nam CHƯƠNG I: KHÁI NIỆM CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM Khái niệm quyền địa phương Việt Nam Khái niêm chung Khái niệm quyền địa phương khái niệm phái sinh từ khái niệm hệ thống quan nhà nước địa phương Khái niệm sử dụng phổ biến nhiều văn pháp luật nhà nước Là khái niệm sử dụng nhiều tổ chức hoạt động nhà nước vào đời sống thực tế xã hội, nhiên chưa có văn pháp luật định nghĩa khái niệm quyền địa phương bao gồm thiết chế nào, mối quan hệ chế hoạt động cụ thể phận cấu thành Xuất phát từ góc độ nghiên cứu lý luận, từ góc độ thực tiễn hay cách thức tiếp cận vấn đề nghiên cứu nhà khoa học, nhà thực tiễn quản lý tập trung vào quan niệm sau: Chính quyền địa phương khái niệm dùng chung để tất quan nhà nước (mang quyền lực nhà nước) đóng địa bàn địa phương Chính quyền địa phương gồm hai phân hệ quan – quan quyền lực nhà nước địa phương (Hội đồng nhân dân) quan hành nhà nước địa phương (Uỷ ban nhân dân) Chính quyền địa phương bao gồm phân hệ quan tương ứng với phân hệ quan nhà nước tối cao trung ương (Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao) quan quyền lực nhà nước địa phương (Hội đồng nhân dân cấp), quan hành nhà nước địa phương (Uỷ ban nhân dân cấp), quan tư pháp (Toà án nhân dân cấp) quan kiểm sát (Viện kiểm sát nhân dân cấp) 2 Các cấp quyền địa phương Việt Nam 2.1 Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh Đây quyền địa phương cấp tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh có từ 11 đến 17 thành viên, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên thư ký ủy viên khác Thường trực Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên thư ký Người đứng đầu quyền địa phương cấp tỉnh Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Trên danh nghĩa, vị trí Hội đồng Nhân dân tỉnh định bầu cử theo hình thức bỏ phiếu 2.2 Ủy ban Nhân dân cấp huyện Đây quyền địa phương cấp huyện, quận, thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã Ủy ban Nhân dân cấp huyện có từ đến 13 thành viên, gồm Chủ tịch, 2-3 Phó Chủ tịch ủy viên Thường trực Ủy ban Nhân dân cấp huyện gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên thư ký Người đứng đầu Ủy ban Nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban Nhân dân, danh nghĩa Hội đồng Nhân dân huyện sở lựa chọn Thông thường, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân huyện đồng thời Phó Bí thư Huyện ủy Các quan giúp việc quyền địa phương cấp huyện thơng thường gồm phịng, ban trực thuộc: Văn phịng UBND, Phịng Tài Kế hoạch, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Kinh tế Hạ tầng, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Phịng Tư pháp, Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Văn hóa Thơng tin, Phịng Dân tộc, Phịng Y tế, Thanh tra huyện, Phịng Nội vụ, Phịng Văn hóa - thơng tin, Phòng Nội vụ, Ban Quản lý Dự án đầu tư Xây dựng Một số quan nhà nước cấp huyện Chi cục Thuế, Chi cục Thống kê, Huyện đội, Công an huyện, v.v khơng phải quan quyền địa phương cấp huyện mà quan quyền Trung ương đặt huyện (đứng chân địa bàn huyện) 2.3 Ủy ban Nhân dân cấp xã Đây quyền đơn vị hành cấp xã, thị trấn, phường Ủy ban Nhân dân cấp xã cấp quyền địa phương cấp sở, gần dân Việt Nam Ủy ban Nhân dân cấp xã có từ đến thành viên, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên quân ủy viên công an Người đứng đầu Ủy ban Nhân dân cấp xã Chủ tịch Ủy ban Nhân dân do Hội đồng Nhân dân xã, thị trấn hay phường bầu hình thức bỏ phiếu kín Thơng thường, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã, thị trấn hay phường đồng thời Phó Bí thư Đảng ủy xã, thị trấn hay phường Ủy ban Nhân dân cấp xã hoạt động theo hình thức chun trách khơng chun trách Bộ máy giúp việc Ủy ban Nhân dân cấp xã có cơng chức; Tư pháp - Hộ tịch, Địa - Xây dựng, Tài - Kế tốn, Văn phịng Thống kê, Văn hóa - Xã hội, Chỉ huy Trưởng quân sự, Trưởng công an CHƯƠNG II: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG CHƯƠNG DƯƠNG – THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giới thiệu chung Phường Chương Dương 1.1 Vị trí địa lý, diện tích tự nhiên Phường Chương Dương nằm quận Hoàn Kiếm thuộc nội thành thành phố Hà Nội Diện tích 1,03 km2 1.2 Dân cư Phường có 1198 hộ, có 20508 người, số lao động độ tuổi 16967 người; khu vực dân cư bố trí hợp lý, có 9/9 khối phố Tơn giáo có 11 hộ theo đạo thiên chúa với 40 người 1.3 Kinh tế - văn hoá – xã hội Văn hoá – xã hội: phát triển mặt, 9/9 khối phố đạt danh hiệu văn hoá cấp Thành phố, đơn vị công sở đạt đơn vị văn hố, tỷ lệ gia đình đạt văn hố hàng năm 90% trở lên 1.4 Cơ sở hạ tầng •Về công tác quản lý đô thị vào nề nếp •Về cơng tác xây dựng sở hạ tầng: đáp ứng đầy đủ nhu cầu sinh hoạt cho nhân dân như: điện, đường, trường, trạm, hội quán Hiện bước tu bổ cơng trình bị hư hỏng, làm tiếp tuyến đường giao thông khu dân cư Về tổ chức nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương Phường Chương Dương 2.1 Ủy ban nhân dân phường Chương Dương 2.1.1 Nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân người lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân, chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn với tập thể Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm hoạt động Ủy ban nhân dân trước Hội đồng nhân dân Phường trước quan nhà nước cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Lãnh đạo công tác Ủy ban nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân -Triệu tập chủ tạo phiên họp Ủy ban nhân dân -Chỉ đạo áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, cháy , nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự báo cáo Ủy ban nhân dân phiên họp gần nhất; -Ra định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn -Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra công tác phận chuyên môn, Trưởng khu vực thuộc UBND phường, việc thực Hiến pháp, Pháp luật, văn quan Nhà nước cấp trên, Nghị HĐND Quyết định UBND phường -Đình chỉ, điều động công tác, khen thưởng kỷ luật cán bộ, viên chức thuộc quyền theo phân cấp quản lý Thực việc đánh giá cán bộ, công chức hàng năm theo qui định -Đình việc thi hành bãi bỏ văn trái pháp luật UBND phường kết giải sai trái phận chuyên môn -Xem xét duyệt chi khoản chi thường xuyên, đột xuất UBND đoàn thể theo Nghị HĐND theo qui định Pháp luật -Trong trường hợp đột xuất, phải vắng mặt thời gian ngày trở lêm, Chủ tịch UBND phường phải ủy quyền cho Phó chủ tịch UBND thành viên UBND phường giải phần tồn cơng việc Chủ tịch UBND phường Nội dung ủy quyền phải thể cụ thể văn 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách văn hóa xã hội Chủ tịch UBND phường ủy quyền Phó chủ tịch UBND phường phụ trách Văn hóa xã hội trực tiếp phụ trách phận, lĩnh vực như: Giáo dục, Y tế, xã hộ – Thương binh xã hội, VHTT - TDTT - Đài truyền - Nhà văn hóa lĩnh vực xã hội khác như: Quản lý khối Văn phòng UBND, phận cải cách hành “một cửa” liên thơng, quản lý đối tượng dân số - kế hoạch hóa gia đình, Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em, tổ cơng tác Tơn giáo, xóa đói giảm nghèo, khuyến học, Phổ cập giáo dục, chịu trách nhiệm cá nhân giải cơng việc ủy quyền Với vai trị giúp việc cho Chủ tịch chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch UBND phụ trách văn hóa xã hội có nhiệm vụ quyền hạn sau: Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra hoạt động chuyên môn phận thuộc lĩnh vực ủy quyền Giúp Chủ tịch UBND phường theo dõi điều hành hoạt động hàng ngày Văn phòng UBND như: Tiếp dân, giải hồ sơ hành nhân dân (trừ hồ sơ liên quan đến lĩnh vực địa chính, ngân sách) Đơn đốc ngành, khu vực, Ban đạo, Đội liên ngành thực Nghị HĐND phường, văn Pháp luật UBND phường quan quản lý Nhà nước cấp Đề xuất Chủ tịch UBND giải vấn đề tổ chức cán Thay mặt Chủ tịch UBND phường giải vấn đề phát sinh thuộc lĩnh vực phân công, chủ động xử lý chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND phường kết xử lý công việc Lập kế hoạch chi kinh phí hoạt động thường xuyên, đột xuất Khối với mức chi theo qui định Pháp luật trình Chủ tịch UBND phê duyệt Trong trường hợp Chủ tịch UBND phường vắng mặt, có ủy quyền cụ thể, Phó chủ tịch UBND phường quyền giải toàn vấn đề thuộc nội dung ủy quyền Đồng thời chủ trì phiên hợp UBND phường Sau báo cáo kết giải cho Chủ tịch UBND phường chịu trách nhiệm kết giải 2.1.3.Nhiệm vụ, quyền hạn Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách Khối quản lý đô thị Chủ tịch UBND phường ủy quyền Phó chủ tịch phụ trách khối quản lý đô thị chịu trách nhiệm cá nhân gải công việc thuộc lĩnh vực giao như: Địa xây dựng - mơi trường - Quản lý đô thị - Kiến thiết đô thị, kiểm tra đề xuất xử lý vi phạm lĩnh vực xây dựng, đội tình nguyện xã hội, cơng tác PCCC - PCLB Cơng đồn phường Với vai trị giúp việc cho Chủ tịch chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch UBND phụ trách khối quản lý thị có nhiệm vụ quyền hạn sau: Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra hoạt động chuyên môn phận thuộc lĩnh vực ủy quyền Giúp Chủ tịch UBND phường theo dõi điều hành hoạt động hàng ngày Văn phòng UBND như: tiếp dân, giải hồ sơ hành nhân dân (trừ hồ sơ liên quan đến lĩnh vực ngân sách) Đôn đốc ngành, khu vực, đội liên ngành thực Nghị Đảng ủy phường, kế hoạch UBND phường, văn Pháp luật UBND phường quan quản lý Nhà nước cấp Đề xuất Chủ tịch giải vấn đề tổ chức cán Thay mặt Chủ tịch phường giải vấn đề nảy sinh thuộc lĩnh vực phân công, chủ động xử lý chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND phường kết xử lý công việc Lập kế hoạch chi kinh phí hoạt động thường xuyên, đột xuất khối với mức chi theo qui định Pháp luật, trình Chủ tịch UBND phường phê duyệt Trong trường hợp Chủ tịch UBND phường vắng mặt, có ủy quyền cụ thể, Phó Chủ tịch UBND phường quyền giải toàn vấn đề thuộc nội dung ủy quyền Đồng thời chủ trì phiên họp UBND phường, sau báo cáo kết giải cho Chủ tịch UBND phường chịu trách nhiệm kết giải 2.1.4 Văn phịng UBND có nhiệm vụ tổ chức điều phối hoạt động thường xuyên UBND phường; tham mưu giúp việc trực tiếp cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND UBND phường Giúp Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND phường nắm tồn tình hình hoạt động UBND lĩnh vực kinh tế - xã hội, Quốc phòng an ninh, khu vực ngành chuyên môn Đề xuất biện pháp cải tiến lề lối làm việc cải cách hành địa phương Lập trình Chủ tịch UBND, Phó chủ tịch phường thơng qua chương trình cơng tác, dự thảo báo cáo UBND phường Theo dõi định kỳ hàng tháng, quý báo cáo tình hình thực quy chế cho UBND phường Quản lý thống việc ban hành văn HĐND UBND phường theo nội dung, thể thức qui định Tổ chức việc thông báo, truyền đạt theo dõi việc thực văn quan quản lý Nhà nước cấp UBND phường ngành, khu vực phường Đảm bảo tốt chế độ thông tin báo cáo định kỳ đột xuất theo qui định Giúp Chủ tịch, Phó CT.UBND phường thực tốt mối quan hệ UBND phường với Đảng ủy – Hội đồng nhân dân - Ủy ban Mặt trận tổ quốc, đoàn thể phường với UBND quận 2.1.5 Các Ủy viên Ủy ban nhân dân phường Chương Dương a)Ủy viên phụ trách quân Chỉ huy trưởng chịu lãnh đạo cấp ủy Đảng, điều hành Uỷ ban nhân dân cấp phường; với Chính trị viên Ban huy quân cấp phường làm tham mưu cho cấp ủy Đảng Uỷ ban nhân dân cấp phường thực cơng tác quốc phịng, phịng thủ dân cơng tác dân qn tự vệ; chủ trì phối hợp với ban, ngành, đoàn thể thực nhiệm vụ quốc phòng, quân địa phương theo thị, mệnh lệnh quan quân cấp trên, nghị cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân thị, kế hoạch Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp phường; đồng thời trực tiếp tổ chức, xây dựng, huấn luyện hoạt động lực lượng dân quân góp phần giữ gìn an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội sở sẵn sàng chiến đấu tình huống; đăng ký quản lý lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên, nam công dân độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ thực công tác tuyển chọn gọi nam công dân nhập ngũ năm b)Ủy viên phụ trách công an Nhiệm vụ, quyền hạn trưởng công an phường Chương Dương : Nắm tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội địa bàn phường, đề xuất với cấp uỷ đảng, UBND cấp quan công an cấp chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội tổ chức thực chủ trương, kế hoạch, biện pháp Làm nịng cốt xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn phường theo thẩm quyền Tham mưu cho UBND phường tổ chức thực quy định pháp luật quản lý, giáo dục đối tượng phải chấp hành phạt quản chế, cải tạo không giam giữ, người bị kết 10 án tù hưởng án treo cư trú địa bàn phường; quản lý người đặc xá, người sau cai nghiện ma tuý người chấp hành xong hình phạt tù thuộc diện phải tiếp tục quản lý theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức lực lượng khác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội theo quy định pháp luật; bảo vệ tính mạng, tài sản cá nhân, quan, tổ chức địa bàn phường Thực quy định pháp luật quản lý cư trú, chứng minh nhân dân giấy tờ lại khác; quản lý vật liệu nổ, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, phịng cháy, chữa cháy, bảo vệ mơi trường, quản lý an ninh, trật tự ngành, nghề kinh doanh có điều kiện địa bàn phường theo phân cấp hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Công an Tiếp nhận, phân loại, xử lý theo thẩm quyền vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn phường; kiểm tra người, đồ vật, giấy tờ tuỳ thân, thu giữ vũ khí, khí người có hành vi vi phạm pháp luật tang; tổ chức cấp cứu nạn nhân, bảo vệ trường báo cáo cho quan có thẩm quyền lập hồ sơ ban đầu, lấy lời khai người bị hại, người biết vụ việc, thu giữ bảo quản vật chứng theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Công an; cung cấp hồ sơ, tài liệu, vật chứng, thông tin thu thập tạo điều kiện cho quan có thẩm quyền xác minh, xử lý vụ việc Tổ chức bắt người phạm tội tang, người có định truy nã, truy tìm lẩn trốn địa bàn phường, dẫn giải người bị bắt lên quan công an cấp trực tiếp Xử lý vi phạm hành chính; lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành khác người vi phạm pháp luật địa bàn phường theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ trưởng Bộ Công an Tham gia thực công tác tuyển sinh, tuyển dụng vào lực lượng vũ trang nhân dân, luyện tập, diễn tập thực phương án quốc phòng, an Tải FULL (file word 35 trang): bit.ly/2Ywib4t Dự phòng: fb.com/KhoTaiLieuAZ 11 ninh, cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu thiên tai cố nghiêm trọng khác Xây dựng lực lượng công an sạch, vững mạnh trị, tổ chức nghiệp vụ Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật (Căn pháp lý : Điều Pháp lệnh công an xã 2008, Chương thông tư 12/2010/TT-BCA hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh công an xã 2008) 2.1.6 Bí thư Đảng ủy - Nắm vững Cương lĩnh, Điều lệ Đảng đường lối,chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị thị cấp chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi cấp mình;nắm vững nhiệm vụ trọng tâm, giải có hiệu cơng việc đột xuất;nắm sát tình hình đảng bộ, tổ chức đảng trực thuộc nhân dân địa bàn; chịu trách nhiệm chủ yếu mặt công tác đảng - Chủ trì họp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ đạo việc chuẩn bị xây dựng nghị đảng bộ, Ban Chấp hành,Ban Thường vụ tổ chức đạo thực thắng lợi nghị - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ lãnh đạo,chỉ đạo hoạt động giữ vai trị trung tâm đồn kết giữ vững vai trị lãnhđạo tồn diện tổ chức hệ thống trị phường - Lãnh đạo, kiểm tra việc tổ chức thực thị, nghị cấp trên, đảng bộ, Ban Chấp hành Ban Thường vụ Đảng uỷ 2.2 Hội đồng nhân dân phường Chương Dương 2.2.1.Cơ cấu tổ chức Hội đồng nhân dân phường Chương Dương a) Thường trực Hội đồng nhân dân Chủ tịch Hội đồng nhân dân Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân 4589392 12 ... sau: Chính quyền địa phương khái niệm dùng chung để tất quan nhà nước (mang quyền lực nhà nước) đóng địa bàn địa phương Chính quyền địa phương gồm hai phân hệ quan – quan quyền lực nhà nước địa phương. .. động quyền địa phương Việt nam CHƯƠNG I: KHÁI NIỆM CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM Khái niệm quyền địa phương Việt Nam Khái niêm chung Khái niệm quyền địa phương. .. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HƠN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG TẠI CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG PHƯỜNG CHƯƠNG DƯƠNG 26 1.Hạn chế 27 2.Giải pháp 27 KẾT LUẬN