Điểm lại chính sách tỷ giá theo hướng phá giá tiền tệ của Trung Quốc từ năm 1981 đến nay và những điểm cần lưu ý với ngành dệt may trong bối cảnh gia nhập FTA và TPP của Việt Nam

Bài viết này dựa trên dựa trên cơ sở các tài liệu, các số liệu thu thập được từ Tổng cục Thống kê Việt Nam, Trung Quốc, Mỹ; số liệu báo cáo tổng kết đánh giá của một số tổ chức quốc tế IMF, WB; nghiên cứu khảo sát các tổ chức xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường EU và Mỹ.

ĐIỂM LẠI CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ THEO HƯỚNG PHÁ GIÁ TIỀN TỆ CỦA TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1981 ĐẾN NAY VÀ NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý VỚI NGÀNH DỆT MAY TRONG BỐI CẢNH GIA NHẬP FTA VÀ TPP CỦA VIỆT NAM REVIEWING EXCHANGE RATE POLICY IN THE DIRECTION OF REMINBI DUMPING OF SINCE 1981 AND CAUTIONS FOR VIETNAM’S TEXTILE INDUSTRY IN THE CONTEXT OF JOINING THE TPP AND FTA TS Nguyễn Quốc Việt - Đại học Đại Nam TS Lê Thị Thanh Hương - Đại học Đại Nam Th.S Phan Phương Anh Cục Thuế TP Hà Nội Tóm tắt Bài viết dựa dựa sở tài liệu, số liệu thu thập từ Tổng cục Thống kê Việt Nam, Trung Quốc, Mỹ; số liệu báo cáo tổng kết đánh giá số tổ chức quốc tế IMF, WB; nghiên cứu khảo sát tổ chức xuất hàng dệt may sang thị trường EU Mỹ Đứng trước hội hưởng ưu đãi hiệp định Hiệp định Thương mại Tự (FTA) với Châu âu (EU) Hiệp định Đối tác Kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP) với Việt Nam có hiệu lực vào năm 2018, yêu cầu doanh nghiệp (DN) phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định xuất từ khâu nguyên liệu đến khâu thành phẩm trước vượt qua biên giới xâm nhập vào thị trường EU Hoa Kỳ Với thực trạng ngành dệt may Việt Nam phải nhập tới 70% ngun phụ liệu từ nước ngồi (có tới 42% nguyên liệu nhập từ Trung Quốc) Trước sách tỷ giá theo hướng phá giá tiền tệ Trung Quốc điều nhiều ngành nghề nói chung ngành dệt may nói riêng phải lưu tâm để tránh rủi ro thời kỳ hội nhập kinh tế Bài viết làm rõ dụng ý tác giả như: (1) Điểm lại cột mốc điều chỉnh tỷ giá đồng Nhân dân tệ (NDT) ảnh hưởng tới lĩnh vực xuất nhập Trung Quốc từ năm 1981 đến nay; (2) Nêu điểm cần lưu ý ngành dệt may đồng nhân dân tệ phá giá bối cảnh Việt Nam gia nhập FTA TPP Từ khóa: xuất khẩu; dệt may; xuất nhập khẩu; hội nhập; tỷ giá Trung Quốc Abstract This article is based on documents and data collected from the General Statistics Office of Vietnam, China, and the USA; reviewing reports of international organizations such as IMF, World Bank; and surveys of textiles export organizations to the EU and the US In order to take opportunities when Vietnam joins preferential agreements such as Free Trade Agreement (FTA) with the European Union (EU) and the Trans-Pacific Partnership (TPP), which take effect by 2018, Vietnamese businesses (companies) must comply with strict regulations from raw materials to finished products before they are exported to the EU and US markets The current situation of Vietnam's textile and garment industry is that 70% of raw materials must be imported (up to 42% of raw materials imported from China) Exchange rate policy in the direction of the currency devaluation of China has been concerned by many sectors in general and textile industry in particular to avoid risks during economic integration The article clarifies the follows: (1) milestones of the adjustments to the exchange rate of Renminbi and its impact on the field of import and export of China since 1981; (2) presenting cautions for the textile industry as Renminbi is being dumped in the context of Vietnam joins the FTA and the TPP Key words: export, textile, import - export, integration, Renminbi rate 323 GIỚI THIỆU Ngày nhắc tới Trung Quốc người ta nghĩ đến “điểm nóng” kinh tế giới Sau 30 năm cải cách, chuyển sang kinh tế thị trường Trung Quốc trở thành kinh tế có mức tăng trưởng đứng đầu giới, hàng hóa Trung Quốc có mặt khắp nơi Các nước xem Trung Quốc bạn hàng lớn đối thủ cạnh tranh thị trường Có phát triển vượt bậc phải kể đến thành cơng từ sách mà phủ Trung Quốc đưa Trong số đó, sách xem địn bẩy, bệ phóng cho kinh tế nói chung cho hoạt động thương mại Trung Quốc nói riêng sách tỷ giá theo hướng phá giá tiền tệ Từ năm 1981 đến nay, Trung Quốc có thay đổi lớn sách tỷ giá Với sách tỷ giá mình, Trung Quốc dần trở thành nguồn cung cấp hàng hoá cho toàn giới Điều khiến cho kinh tế lớn lo ngại trở thành đề tài thương thảo thương mại Trong năm 2015 khái niệm thâm hụt thương mại, chiến tranh tiền tệ chủ đề nóng diễn đàn thương mại giới,trong vấn đề tranh cãi nhiều vấn đề sách tỷ giá Trung Quốc Vậy sách tỷ giá theo hướng phá giá tiền tệ Trung Quốc ảnh hưởng đến ngành dệt may Việt Nam, mà ngành dệt may Việt Nam phải nhập tới 70% nguyên phụ liệu từ nước Trong đó, có tới 42% nguyên liệu nhập từ Trung Quốc với giá rẻ so với nước Việt Nam có nhập nguyên liệu dệt may Hàn Quốc, Đài Loan, Asean…và có đến 75% DN làm gia cơng Khi Việt Nam thức ký kết hiệp định FTA với EU hiệp định TPP lúc Doanh nghiệp dệt may xuất sang thị trường nằm hiệp định thách thức không nhỏ đa phần DN dệt may có quy mơ nhỏ, yếu nguồn lực tài chính, kinh nghiệm thị trường mặt khác, hiệp định nêu rõ hội thuế nhập 0% doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng tiêu chí hiệp định nêu như: minh bạch xuất xứ sản phẩm từ khâu nguyên liệu đầu vào…và đặc biệt trừ Trung Quốc số nước khơng nằm nhóm hiệp định Phân tích ảnh hưởng yếu tố khơng giúp có nhìn sắc nét quan hệ thương mại hai nước mà giúp doanh nghiệp nhận diện thách thức để sẵn sàng chuẩn bị trước thay đổi q trình hội nhập Qua đó, tận dụng lợi từ việc tham gia ký kết vào hiệp định FTA Việt Nam với EU với TPP đem lại cho Việt Nam CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TỈ GIÁ HỐI ĐỐI VÀ CHÍNH SÁCH TỈ GIÁ HỐI ĐOÁI Theo Alan C Shapiro: Tỷ giá hối đoái giá hối đoái, đơn giản giá đồng tiền quốc gia biểu thị đồng tiền quốc gia khác Theo pháp lệnh ngoại hối Việt Nam Quốc hội ban hành ngày 13/12/2005: “Tỷ giá hối đoái giá hối đoái đồng Việt Nam giá đơn vị tiền tệ nước ngồi tính đơn vị tiền tệ Việt Nam” [Khoản 9, Điều 4] Như thực chất tỷ giá hối đoái hiểu giá đơn vị tiền tệ nước tính tiền tệ nước khác Đây giá ngoại tệ thị trường xác định dựa quan hệ cung cầu ngoại tệ Được coi mấu chốt quản lý kinh tế vĩ mơ, tỷ giá hối đối có tác động ngược trở lại đến mối quan hệ kinh tế, lên cán cân toán quốc tế, lên giá hàng hố nước lưu thơng tiền tệ 324 Tỷ giá hối đoái hiệu thực tỷ giá hối đoái điều chỉnh theo số tỷ giá hối đoái thực nước đối tác thương mại Tỷ giá hối đoái xem thước đo hữu hiệu khả cạnh tranh nước quan hệ thương mại với nước khác xét đến tỷ giá hối đối thực đồng tiền nước với nhiều nước tham gia trao đổi thương mại với nước 2.1 Cơ sở hình thành tỷ giá hối đối Cho đến có nhiều lý thuyết tiếp cận giải thích hình thành tỷ giá, nêu lý thuyết sau: Thuyết ngang giá vàng; Lý thuyết ngang giá sức mua (The Purchasing Power Parity Theory – PPP): nghiên cứu tương quan lạm phát hai nước tác động lên tỷ giá; Lý thuyết ngang giá lãi suất (The interest Rate Parity – IRP): nghiên cứu tương quan lãi suất hai đồng tiền tác động lên tỷ giá 2.2 Biến động tỷ giá hối đoái Do chịu tác động nhiều yếu tố nên tỷ giá hối đoái giá hối đoái thường xuyên biến động Sự biến động xảy có tăng giá giảm giá đồng tiền Tỷ giá hối đoái tăng tức đồng tiền nước giảm so với đồng tiền nước khác Tỷ giá hối đoái giảm tức đồng tiền nước tăng so với đồng tiền nước khác Tỷ giá hối đoái chịu tác động nhiều yếu tố khác nhau, yếu tố tác động theo cách khác nhau, mức độ cụ thể khác Để nhìn nhận cách rõ nét xác phải tách riêng yếu tố, xem xét khía cạnh Qua ta có nhìn xác mức độ yếu tố lên tỷ giá hối đối, từ xác định biên độ giao động tỷ giá Trước tiên ta xét tác động cán cân thương mại đến tỷ giá hối đoái điều kiện yếu tố khác không thay đổi Cán cân thương mại nước chênh lệch kim ngạch xuất kim ngạch nhập Một kinh tế xuất hàng hoá dịch vụ thu ngoại tệ Để tiếp tục công việc kinh doanh, nhà xuất phải bán ngoại tệ lấy nội tệ, mua hàng hoá dịch vụ nước xuất nước Trên thị trường cung ngoại tệ tăng, làm tỷ giá hối đoái giảm Ngược lại, nhập hàng hoá dịch vụ, nhà nhập cần ngoại tệ để toán cho đối tác mua ngoại tệ thị trường Hành động làm cầu ngoại tệ tăng, tỷ giá hối đoái tăng Tác động hai tượng ngược chiều việc hình thành tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái cuối tăng hay giảm phụ thuộc vào mức độ tác động mạnh yếu nhân tố, cán cân thương mại Nếu nước có thặng dư thương mại, cung ngoại tệ lớn cầu ngoại tệ, tỷ giá hối đoái giảm, đồng nội tệ lên giá Khi thâm hụt thương mại, tỷ giá hối đoái tăng, đồng nội tệ giảm giá Lạm phát ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái Khi yếu tố khác kinh tế không đổi nước có lạm phát, sức mua đồng nội tệ giảm, với tỷ giá hối đối khơng đổi, hàng hố dịch vụ nước đắt thị trường nước hàng hố dịch vụ nước ngồi rẻ thị trường nước Theo quy luật cung cầu, cư dân nước chuyển sang dùng hàng ngoại nhiều giá rẻ hơn, nhập tăng, cầu ngoại tệ tăng, tỷ giá hối đối tăng Thêm vào tăng giá, cư dân nước ngồi dùng hàng nhập Hoạt động xuất giảm sút, cung ngoại tệ thị trường giảm, tỷ giá hối đoái tăng Như 325 lạm phát ảnh hưởng đến cung cầu ngoại tệ theo hướng tăng giá ngoại tệ, tác động cộng gộp làm cho tỷ giá hối đoái tăng nhanh Trên thị trường tiền tệ, lạm phát làm đồng tiền giá, người dân chuyển sang nắm giữ tài sản nước nhiều hơn, cầu ngoại tệ gia tăng đẩy tỷ giá hối đối tăng Trong trường hợp quốc gia có lạm phát tác động phụ thuộc vào tỷ lệ lạm phát tương đối quốc gia Quốc gia có tỷ lệ lạm phát cao hơn, đồng nội tệ quốc gia giá cách tương đối tỷ giá hối đoái tăng Trong điều kiện giá nước ổn định, tình hình lạm phát mức nhỏ khơng đáng kể, đầu tư nước ảnh hưởng tới tỷ giá hối đoái cư dân nước dùng tiền mua tài sản nước ngồi, đầu tư trực tiếp (xây dựng nhà máy, thành lập doang nghiệp ) hay đầu tư gián tiếp (mua cổ phiếu, trái phiếu ) Những nhà đầu tư muốn thực hoạt động kinh doanh cần phải có ngoại tệ Họ mua ngoại tệ thị trường, luồng vốn ngoại tệ chảy nước ngồi, tỷ giá hối đối tăng Ngược lại nước nhận đầu tư từ nước ngoài, luồng vốn ngoại tệ chảy vào nước, làm cho cung ngoại tệ tăng, tỷ giá hối đoái giảm Đầu tư nước ngồi rịng hiệu số luồng vốn chảy luồng vốn chảy vào nước Khi đầu tư nước ngồi rịng dương, luồng vốn chảy vào nước nhỏ dòng vốn chảy nước ngồi, tỷ giá hối đối tăng Tỷ giá hối đoái giảm trường hợp ngược lại, đầu tư nước ngồi rịng âm Theo quy luật tối ưu hoá, luồng vốn chảy đến nơi có lợi nhất, tức hiệu suất sinh lời cao Một kinh tế thu hút luồng vốn đến đầu tư nhiều có mơi trường đầu tư thuận lợi, trị ổn định, đầu vào sẵn có với giá rẻ, nguồn lao động dồi có tay nghề, thị trường tiêu thụ rộng lớn, lãi suất cao thơng thống sách thu hút đầu tư nước ngồi Chính phủ Mức chênh lệch lãi suất nước Ở thị trường có mức lãi suất ngắn hạn cao luồng vốn ngắn hạn có xu hướng đổ thị trường làm cho cung ngoại tệ tăng lên, cầu ngoại tệ giảm tỷ giá hối đối có xu hướng giảm Nhân tố cuối nhân tố quan trọng tác động đến tỷ giá hối đối tâm lý số đông Người dân, nhà đầu cơ, ngân hàng tổ chức kinh doanh ngoại tệ tác nhân trực tiếp giao dịch thị trường ngoại hối Hoạt động mua bán họ tạo nên cung cầu ngoại tệ thị trường Các hoạt động lại bị chi phối yếu tố tâm lý, tin đồn kỳ vọng vào tương lai Điều giải thích sao, giá ngoại tệ lại phản ánh kỳ vọng dân chúng tương lai Nếu ngưòi kỳ vọng tỷ giá hối đoái tăng tương lai, người đổ xơ mua ngoại tệ tỷ giá tăng Mặt khác, giá ngoại tệ nhạy cảm với thông tin sách phủ Nếu có tin đồn Chính phủ hỗ trợ xuất khẩu, hạn chế nhập để giảm thâm hụt thương mại, người đồng loạt bán ngoại tệ tỷ giá hối đối giảm nhanh chóng 2.3 Chính sách tỷ giá hối đối Chính sách tỷ giá hối đối hoạt động phủ (mà đại diện thường ngân hàng trung ương) thông qua chế độ tỷ giá định (hay chế điều hành tỷ giá) hệ thống công cụ can thiệp nhằm trì mức tỷ giá cố định hay tác động để tỷ giá biến động đến mức cần thiết phù hợp với mục tiêu sách tiền tệ quốc gia [Nguyễn Văn Tiến, 2007] 326 Với sách tỷ giá định thấp nội tệ có tác dụng thúc đẩy xuất hạn chế nhập khẩu, giúp cải thiện cán cân vãng lai từ trạng thái thâm hụt trạng thái cân hay thặng dư Với sách tỷ giá định giá cao nội tệ có tác dụng kìm hãm xuất kích thích nhập khẩu, giúp điều chỉnh cán cân vãng lai từ trạng thái thặng dư trạng thái cân hay thâm hụt Với sách tỷ giá cân có tác dụng làm cân xuất nhập khẩu, giúp cán cân vãng lai tự động cân 2.4 Ảnh hưởng biến động tỷ giá tới thương mại Hàng hóa xuất nhập chịu tác động nhiều yếu tố như: tình hình kinh tế, sách thương mại quốc gia, thói quen tâm lý tiêu dùng, giá hàng hóa Trong nhân tố trên, giá nhân tố mà tỷ giá tác động tới Các yếu tố khác tác động tới giá khơng thay đổi tỷ giá tăng lên tức đồng nội tệ bị giảm giá, giá bán hàng xuất ngoại tệ giữ nguyên thu nhập nhà xuất nội tệ tăng lên Trong trường hợp nhà xuất giám giá hàng hóa tính ngoại tệ nhằm kích thích cầu hàng hóa xuất mà khơng làm giảm lợi nhuận tính nội tệ, tạo điều kiện cạnh tranh cao thị trường nước Ngược lại, tỷ giá giảm làm cho hàng xuất tính ngoại tệ tăng lên, làm giảm nhu cầu hàng xuất dẫn tới giảm khối lượng hàng xuất thị trường giới Những mặt hàng khác tác động tỷ giá tới cầu hàng hóa khơng giống Mức độ ảnh hưởng tỷ giá phụ thuộc vào độ co giãn cầu hàng hóa với giá Thêm vào đó, tác động nêu tỷ giá xét tới mặt khối lượng mà chưa xét tới tổng giá trị Ví dụ trường hợp tỷ giá tăng, khối lượng hàng hóa xuất gia tăng mà giá hàng hóa xuất tính ngoại tệ giảm khiến cho chiều hướng biến đổi tổng giá trị hàng hóa xuất tính ngoại tệ tăng, giảm khơng thay đổi Để đánh giá ảnh hưởng thay đổi tỷ giá hối đoái lên tổng kim ngạch xuất khẩu, cần xác định mối tương quan kim ngạch xuất (nhập khẩu) tỷ giá hối đoái Tương quan biểu thị hệ số co giãn xuất (nhập khẩu) tỷ giá nx (nm) xác định cơng thức sau: Trong đó: X tổng kim ngạch xuất M tổng kim ngạch nhập E tỷ giá hối đoái Hệ số co giãn nx (nm) chi biết tổng kim ngạch xuất X (nhập M) thay đổi E thay đổi đơn vị Tỷ giá hối đoái có tác động mạnh tới xuất nước công nghiệp phát triển so với nước phát triển hàng hóa xuất nước cơng nghiệp phát triển thuộc nhóm hàng hóa có hệ số co giãn xuất cao Nghiên cứu Gylfason công bố năm 1987 cho thấy hệ số co giãn xuất bình qn nước cơng nghiệp phát 327 triển 1,11 có 3/9 nước phát triển nghiên cứu có hệ số co giãn xuất lớn Trong dài hạn ngắn hạn khối lượng hàng hóa xuất có co giãn khác Khối lượng xuất co giãn ngắn hạn co giãn nhiều dài hạn Điều phản ứng người tiêu dùng thường diễn chậm, phản ứng người sản xuất diễn chậm so với thay đổi tỷ giá, tồn cạnh tranh không hoàn hảo thị trường Tác động tỷ giá tới khả cạnh tranh hàng xuất khẩu: Trên thị trường nước ngồi, hàng hóa có khả cạnh tranh so với mặt hàng loại xuất khối lượng lớn tạo uy tín người sử dụng Một hàng hóa có tính cạnh tranh thị trường phải đảm bảo ba yếu tố: thứ tính đa dạng hàng hóa thị trường nước ngồi, thứ hai nhân tố tạo sức mạnh bền vững cho hàng hóa liên quan tới chất lượng, thương hiệu, kênh phân phối, thị hiếu thị trường hàng hóa xuất khẩu, ba nhân tố liên quan tới giá bao gồm chi phí đầu vào sản xuất, suất lao động ngành sản xuất hàng xuất tỷ giá hối đoái Để phản ánh sức cạnh tranh hàng hóa nước với hàng hóa nước ngồi mặt giá cả, sử dụng tỷ lệ so sánh giá hàng hóa nước giá hàng hóa nước ngồi, tỷ giá thực ER = Trong đó: E tỷ giá hối đoái danh nghĩa (theo phương pháp yết tỷ giá trực tiếp) P* mức giá hàng hóa nước ngồi tính ngoại tệ P mức giá hàng hóa nước tính nội tệ Từ cơng thức ta có kết luận sau: Tỷ giá danh nghĩa E tăng lên làm cho tỷ giá thực tăng nhờ cải thiện lực cạnh tranh quốc tế hàng hóa nước giá cả; Tương quan giá hàng hóa hai nước thay đổi làm thay đổi tương quan cạnh tranh giá hàng hóa hai nước Như tỷ giá thực biến số phản ánh khả cạnh tranh hàng hóa xuất quốc gia cần xem xét đưa sách liên quan đến hoạt động kinh tế đối ngoại Thêm vào thay đổi tỷ giá hối đoái quốc gia khác ảnh hưởng tới hoạt động xuất nhập quốc gia tác động lên khả cạnh tranh hàng hóa thị trường nước ngồi 2.5 Khái niệm vai trị hoạt động xuất • Khái niệm Xuất việc bán hàng hóa dịch vụ (có thể hữu hình vơ hình) quốc gia cho quốc gia khác sở dùng tiền tệ làm phương tiện toán theo nguyên tắc ngang giá Tiền tệ ngoại tệ bên mối quan hệ (Von Cramon María A Rovayo A June, 2006) • Vai trị hoạt động xuất doanh nghiệp Hoạt động xuất tạo hội cho doanh nghiệp tham gia vào cạnh tranh giá cả, chất lượng, mẫu mã hàng hóa thị trường giới Chính yếu tố buộc doanh nghiệp phải động, sáng tạo hơn, phải khơng ngừng nâng cao trình độ quản trị kinh 328 doanh, tăng cường đầu tư đổi trang thiết bị để tự hồn thiện mình; Hoạt động xuất tạo hội cho doanh nghiệp mở rộng quan hệ buôn bán với nhiều đối tác nước ngồi từ người lao động doanh nghiệp nâng cao lực chun mơn mình, tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm quản lý đối tác; Hoạt động xuất tạo nguồn thu ngoại tệ cho doanh nghiệp để mở rộng nâng cao trình độ sản xuất đồng thời tạo việc làm thu nhập ổn định cho người lao động doanh nghiệp Chính sách thương mại quốc gia Các sách liên quan đến thương mại quốc gia có tác động thúc đẩy cản trở luồng thương mại song phương quốc gia Theo nghiên cứu mà nhóm tác giả tìm hiểu, nhân tố thường đưa vào mơ hình gravity dạng sau: Việc tham gia vào tổ chức kinh tế, thương mại ký kết hiệp định thương mại: Như biết, quốc gia giới dựng nên rào cản luồng thương mại từ bên ngoài, dù số lượng hay nhiều, mức độ tinh vi hay không Việc tham gia vào tổ chức kinh tế, thương mại (WTO, ASEAN, TPP…), khu vực thương mại tự (FTA) ký kết hiệp định thương mại làm giảm bớt rào cản này, cam kết, hiệp định chủ yếu gồm điều khoản thúc đẩy thương mại (giảm thuế, giảm mức độ khắt khe hàng rào kĩ thuật,…) Do luồng hàng hóa nước tổ chức, khu vực thương mại có ký kết hiệp định có khả tăng cường Ngược lại, quốc gia không tham gia vào tổ chức, hiệp định bị hạn chế việc xuất nhập với nước khác Tỷ giá hối đối: Tỷ giá có tác động đến phía cung nước xuất cầu nước nhập khẩu, kéo theo tác động lên khối lượng hàng hóa xuất nhập nước Xét quốc gia nhập hàng hóa từ nước ngồi, đồng nội tệ quốc gia tăng giá so với ngoại tệ đối tác xuất đến nó, giá hàng hóa nhập tính theo đồng nội tệ trở nên rẻ tương đối so với trước, cầu hàng nhập tăng lên dẫn đến luồng thương mại với nước tăng lên, hiệu ứng ngược lại đồng nội tệ nước giảm giá Ở khía cạnh khác, xét quốc gia xuất khẩu, giá đồng nội tệ tăng so với ngoại tệ quốc gia xuất nguyên vật liệu đầu vào sản xuất cho quốc gia này, chi phí sản xuất tính theo nội tệ giảm xuống, cung tăng lên khối lượng hàng xuất có xu hướng tăng theo Khi xét đến xuất (hay nhập khẩu) quốc gia, quốc gia đối tác nước ngồi đóng vai trị thị trường cung cấp đầu vào hay thị trường tiêu thụ đầu nước xét, tác động yếu tố tỷ giá phức tạp, theo chiều hướng ngược Tóm lại, có nhiều yếu tố ảnh hưởng luồng thương mại quốc tế (ảnh hưởng đến cung, cầu, yếu tố khác) theo lập luận định tính, yếu tố có tác động thuận nghịch chiều tùy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể khác Mơ hình hấp dẫn thương mại áp dụng lần đầu kinh tế Timbergen vào năm 1962 có nhiều thay đổi, bổ sung nhà nghiên cứu sau Các mơ hình có dạng chung sau: • Với: : kim ngạch xuất từ nước i sang nước j 329 : số hấp dẫn : nhóm yếu tố ảnh hưởng đến cung nước xuất i : nhóm yếu tố ảnh hưởng đến cầu nước nhập j : nhóm yếu tố cản trở, hấp dẫn khác , : hệ số co dãn , Dạng log-log mơ hình: 2.6 Mơ hình nhân tố ảnh hưởng tới xuất Bên cạnh việc sử dụng mơ hình lý thuyết thương mại, gần nhiều nhà nghiên cứu thường sử dụng mơ hình thực nghiệm để phân tích lượng hóa dịng chảy thương mại quốc tế, có tên Mơ hình hấp dẫn thương mại (Gravity Model) Các nhóm yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất mơ hình hấp dẫn thương mại tóm tắt sơ đồ sau: Hình 2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến thương mại quốc tế (Nguồn: Đào Ngọc Tiến (2008)) 2.7 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài Việc đồng Nhân dân tệ phá giá so với USD làm bùng lên tranh luận sôi xung quanh xu hướng tăng – giảm đồng tiền ảnh hưởng thị trường trong, ngồi nước thời gian qua Hiện có số viết liên quan đến sách tỷ giá hối đoái Trung Quốc tác động đến thương mại toàn cầu, hay ảnh hưởng việc tăng giá đồng Nhân dân tệ tới thương mại số nước như: ”Những kinh tế chịu tác động Nhân dân tệ tăng giá” (Xiaohe Zhang, Khoa Luật Kinh doanh, Trường Đại học Newcastle, Úc, năm 2006), ”Tự hóa kiểm sốt tỷ giá hối đối: Kinh nghiệm Nhật Bản khó khăn cho Trung Quốc” (Wang Yongzhong, Viện Chính sách 330 Kinh tế Trung Quốc, năm 2009), ”Liệu Trung Quốc có tăng giá Nhân dân tệ? Bài học từ Kinh nghiệm Nhật Bản” ( Dr Claude MEYER, năm 2008) Tuy nhiên, viết cơng trình nghiên cứu chưa nghiên cứu cụ thể ảnh hưởng việc Nhân dân tệ phá giá tới ngành dệt may Việt Nam đưa giải pháp nhằm thu hút đầu tư từ Trung Quốc giảm thâm hụt thương mại với Trung Quốc Trong trình nghiên cứu, tác giả tiếp thu, kế thừa có chọn lọc thành nghiên cứu cơng trình có tài liệu liên quan đến chủ đề nghiên cứu để phân tích tác động việc thay đổi tỷ giá đồng nhân dân tệ ảnh hưởng đến ngành dệt may Việt Nam bối cảnh nhập TPP FTA Việt NamEU hội nhập quốc tế PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu dựa sở tài liệu, số liệu thu thập từ Tổng cục Thống kê Việt Nam, Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ; số liệu báo cáo tổng kết đánh giá số tổ chức quốc tế IMF, WB; giáo trình tài quốc tế Thơng qua việc nghiên cứu kinh nghiệm trước Nhật Bản việc thay đổi tỷ giá đồng Yên để ứng dụng việc nghiên cứu ảnh hưởng thay đổi tỷ giá Nhân dân tệ Trung Quốc giai đoạn Ngồi q trình nghiên cứu, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp phương pháp vấn doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập dệt may; phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp cách hệ thống, khoa học để thực đề tài ĐIỂM LẠI NHỮNG THAY ĐỔI LỚN VỀ CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ CỦA TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1981 ĐẾN 2015 VÀ NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý VỚI NGÀNH DỆT MAY TRONG BỐI CẢNH GIA NHẬP FTA VÀ TTP CỦA VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 4.1 Điểm lại thay đổi lớn sách tỷ giá trung quốc từ năm 1981 đến 2015 • Thời kì chuyển từ tỷ giá cố định sang thả theo sát với diễn biến tỷ giá thị trường (1981-1993) Từ năm 1981-1985, Trung Quốc luôn muốn thực chế tỷ giá thống nhiều nguyên nhân nên giai đoạn cải cách bên cạnh tồn tỷ giá giao dịch thương mại nội bộ, tỷ giá thức thường xuyên thay đổi, hầu hết phá giá, tỷ giá Nhân dân tệ bị cho định giá cao giá trị thực Theo thống kê, đồng Nhân dân tệ điều chỉnh 23 lần năm 1981, 28 lần năm 1982 56 lần năm 1984 mức độ khác để tiến tới tỷ giá thực Cải cách, điều chỉnh phần lớn phá giá dẫn đến tỷ giá thức ngang với tỷ giá nội vào cuối 1984, cuối thống tỷ giá Cho tới cuối năm 80, tỷ giá thức biến động lại có mức phá giá nhanh biến động, bên cạnh phát triển thị trường ngoại hối tạo nên biến đổi mạnh mẽ tỷ giá Ra đời từ đầu năm 1980 Trung Quốc, thị trường ngoại hối phát triển nhanh từ sau năm 1986 dẫn tới hình thành mạng lưới toán dựa vào thị trường Cơ sở cho tồn thị trường quyền tự chủ doanh nghiệp xuất Trung Quốc cho phép nhà xuất được giữ phần ngoại hối, nhằm khuyến khích tăng khả hoạt động xuất Với diện thị trường này, làm cho tỷ giá trao đổi bước dao động tự 331 Chính sách tỷ giá thời kỳ giúp Trung Quốc đẩy mạnh xuất khẩu, giảm thâm hụt cán cân thương mại, cán cân toán đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế Nếu năm 1978 tổng kinh ngạch xuất nhập đạt 20,64 tỷ USD 9,8% GDP, đứng thứ 27 giới buôn bán đối ngoại, cán cân thương mại bị thâm hụt 15.002 triệu USD nhờ thương mại phát triển đến năm 1990 cán cân thương mại đạt mức thặng dư 8.646 triệu USD Sau điều chỉnh thử nghiệm thành cơng ban đầu, phủ Trung Quốc định tiếp tục điều chỉnh sách tỷ giá theo hướng vạch Vào đầu năm 90 (1991- 1993), Trung Quốc thức cơng bố áp dụng tỷ giá thả Trong giai đoạn này, tỷ giá trao đổi đồng Nhân dân tệ thường xuyên dao động, đồng Nhân dân tệ hạ giá Nhờ tăng tỷ lệ ngoại hối phân bổ thông qua tương tác cung cầu thị trường, hoạt động kiểm soát ngoại hối giảm dần, lực lượng thị trường tính đến nhiều định liên quan đến tỷ giá Sau tỷ giá điều chỉnh tương đối sát với biến đổi thị trường sức mua thực tế đồng Nhân dân tệ, tỷ giá danh nghĩa đồng Nhân dân tệ với Đô-la Mỹ tương đối ổn định mức 5,2 - 5,8 CNY/USD Tuy nhiên, mức điều chỉnh dựa vào mức giá Trung Quốc Mỹ làm cho lạm phát cao Trung Quốc tác động xấu tới mục tiêu tăng trưởng thúc đẩy xuất kinh tế Như từ mức thặng dư thương mại 9.165 triệu USD với tốc độ lạm phát 3,06% năm 1990 đến năm 1993 cán cân thương mại bị thâm hụt 10.654 triệu USD tốc độ lạm phát 14,58% Có thể nói bước q trình chuyển đổi tỷ giá hối đối sách tỷ giá Trung Quốc, giai đoạn tỷ giá ấn định trước thả theo sát với diễn biến thị trường • Thời kì phá giá mạnh đồng Nhân dân tệ thống hai tỷ giá (1994-1997) Nhận thấy nguy đồng Nhân dân tệ có khả trở lại tình trạng bị đánh giá cao so với sức mua thực tế, phủ Trung Quốc định chuyển hướng điều chỉnh sách tỷ giá hối đối Ngày 1-1-1994, đồng Nhân dân tệ thức bị tuyên bố phá giá mạnh từ 5,8 CNY/USD xuống 8,7 CNY/USD, thống mức giá thành tỷ giá chung Tuy nhiên, tỷ giá danh nghĩa bắt đầu lên giá chậm chạp cuối ổn định mức 8,3 CNY/USD Để giảm bớt tác động thay đổi sách tỷ giá lên thị trường tiền tệ, vào thời kỳ phủ Trung Quốc ban hành loạt biện pháp hỗ trợ quản lý ngoại hối như: thực chế độ ngân hàng kết hối, xoá bỏ găm giữ ngoại tệ tăng giá ngoại hối công ty, xây dựng thị trường giao dịch ngoại tệ liên ngân hàng; cải tiến chế hình thành tỷ giá hối đối; xố bỏ kế hoạch mang tính mệnh lệnh thu chi ngoại hối… kết hợp với biện pháp kiểm soát chặt chẽ ngân hàng Trung Ương Trung Quốc Đối với cơng ty nước ngồi, Trung Quốc u cầu phải có bảng cân đối ngoại tệ hàng năm Đối với doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi phải có giấy phép đổi ngoại tệ mạnh sang đồng Nhân dân tệ Còn doanh nghiệp nhà nước, yêu cầu phải nộp 100% ngoại tệ thu thay 50% trước Tuy nhiên, Trung Quốc có điều chỉnh quản lý ngoại hối lỏng như: cho phép cơng ty nước ngồi bước giao dịch, mua bán ngoại tệ mạnh, tạo điều kiện để đồng Nhân dân tệ xâm nhập mạnh vào thị trường tiền tệ, tài giới… 332 Kết điều chỉnh phá giá mạnh đồng Nhân dân tệ thời kỳ Trung Quốc giúp nước khơng thu lợi ích ngắn hạn, nhanh chóng đẩy mạnh xuất khẩu, chiếm lĩnh nhiều thị phần quan trọng thị trường quốc tế, mà cịn tạo sở để Trung Quốc trì sách tỷ giá ổn định thời gian dài, giảm thiểu rủi ro hối đối tạo mơi trường hấp dẫn thu hút mạnh nguồn đầu tư nước Dưới số liệu FDI, lạm phát xuất nhập Trung Quốc thời kì Bảng 4.1: FDI, lạm phát xuất nhập Trung Quốc từ năm 1994 đến năm 1997 Năm 1994 1995 1996 1997 FDI (tỷ USD) 33,79 35,84 40,18 44,23 Lạm phát (%) 24,2 16,9 8,3 8,3 Xuất (tỷ USD) 121 148,8 151,2 182,9 Nhập (tỷ USD) 115,7 129,1 138,9 142,2 (Nguồn: IMF, International Financial Statistics T5/2001) • Thời kỳ trì ổn định đồng Nhân dân tệ yếu nhằm thúc đẩy xuất khẩu, tăng trưởng kinh tế cao (1997-2005) Dưới tác động khủng hoảng tài châu Á năm 1997, mơi trường kinh tế quốc tế có nhiều biến động đáng kể Các nước bị khủng hoảng rơi vào tình trạng suy thoái, mức sống người dân bị sụt giảm đáng kể Cuộc khủng hoảng làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế thương mại toàn cầu chậm lại Trung Quốc ngoại lệ Xuất đầu tư nước giảm mạnh Vấn đề sản xuất dư thừa ngày trở nên trầm trọng ngành công nghiệp chế biến Giá thị trường liên tục giảm xuống xuất dấu hiệu giảm phát Trước tình hình đó, phủ Trung Quốc có chủ trương khơng phá giá đồng Nhân dân tệ, tỷ giá giữ mức 8,3CNY/USD, với biên độ giao động nhỏ Nhờ mà tác động khủng hoảng tài khu vực Châu Á kinh tế Trung Quốc kinh tế giới nghiêm trọng Để bảo vệ đồng Nhân dân tệ trước tác động khủng hoảng tài khu vực, năm 1998 Trung Quốc quay trở lại kiểm soát chặt chẽ thị trường ngoại hối, giảm nguy đầu găm giữ ngoại tệ, tăng dự trữ ngoại tệ Thu nhập ngoại tệ doanh nghiệp bắt buộc phải bán cho ngân hàng định trước, việc bán ngoại tệ phải có hố đơn theo quy định rút, chí nhà đầu tư nước phải bán ngoại tệ cho ngân hàng Trung Quốc để đổi lấy lượng Nhân dân tệ định sử dụng lãnh thổ nước Song song với việc quản lý chặt chẽ thị trường ngoại hối, để giảm bớt sức ép xuất tăng trưởng kinh tế, Trung Quốc cịn phối hợp với sách kinh tế nới lỏng sách tiền tệ kích cầu Trong năm này, Trung Quốc liên tiếp lần hạ lãi suất cho vay tiền gửi đồng Nhân dân tệ, lãi suất chiết khấu giảm 1,91%, đồng thời với việc giảm lãi suất với loại tiền gửi ngoại tệ, hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp, kích thích tiêu dùng tầng lớp dân cư Với chế quản lý chặt chẽ vậy, tỷ giá đồng Nhân dân tệ Đô-la Mỹ giữ gần cố định khoảng 8,3 CNY/USD năm 2005 333 Theo chuyên gia hàng đầu kinh tế cho tỷ giá đồng Nhân dân tệ bị đánh giá thấp khoảng 30% so với đồng tiền khác, theo nhận định Mỹ 40% theo EU tỷ lệ 20% Theo họ với tỷ giá thấp, tạo lợi thương mại bất bình đẳng cho hàng hóa Trung Quốc thị trường quốc tế, làm suy yếu sức cạnh tranh nhà xuất khác Cùng với lợi tài nguyên nhân lực, việc trì tỷ giá hối đối khơng cân đối Nhân dân tệ Đô-la Mỹ lúc Đô-la Mỹ giảm tương đối so với đồng tiền khác giúp nhà xuất Trung Quốc có lợi chiến giá với đối tác thương mại họ thời kì • Chính sách tỷ giá trung quốc giai đoạn từ năm 2005 đến Từ năm 1994 đến năm 2005, Trung Quốc thực thi chế độ tỷ giá hối đoái gắn với đồng Đô-la Mỹ Ngày 21 tháng năm 2005, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc đã tiến hành cải cách chế độ này , tỷ giá hối đoái đồng Nhân dân t ệ không gắn với đồng Đô -la Mỹ nữa, mà là thực thi chế độ tỷ giá linh hoạt có điều tiết và quản lý lấy cung cầu thị trường làm sở và gắn với một giỏ tiền tệ Cuộc cải cách chế tỷ giá của Trung Quốc liên quan tới nhu cầ u phát triển kinh tế Trung Quốc và diễn biến tình hình tài chính quốc tế Thời gian , chế hình thành tỷ giá mới ngày càng gây ảnh hưởng tới việc điều chỉnh kết cấu thương mại và nâng cấp kết cấu ngành nghề của Trun g Quốc , tỷ trọng loại hình sản phẩm sử dụng nhiều lao động dệt may, giầy dép và sản phẩm loại lượng đã giảm xuống các mặt hàng xuất khẩu , đó sản phẩm điện đà tăng trưởng tốt đẹp Đồng thời chịu sự ảnh hưởng của đồng Nhân dân t ệ tăng giá, quy mô nhập khẩu của Trung Quốc không ngừng mở rộng , cuộc cải cách chế hình thành tỷ giá hối đoái đồng Nhân dân t ệ cũng đã phát huy vai trò tích cực về mặt mở rộng kích cầu, lôi kéo tiêu dùng nước Tuy nhiên, khủng hoảng tài suy giảm kinh tế tồn cầu sụp đổ thị trường bất động sản từ Mỹ hoạt động cho vay chuẩn gây từ năm 2007 sau lan rộng toàn giới Cuộc khủng hoảng gây tình trạng phá sản hàng loạt ngân hàng, làm suy giảm tăng trưởng kinh tế nước gây tình trạng thất nghiệp Cuộc khủng hoảng coi “cú sốc” mạnh kinh tế giới kể từ đại suy thoái kinh tế giới 1929-1933 Các quốc gia phối hợp với cách đưa gói kích cầu kịp thời với giá trị 1000 tỷ USD Cuộc khủng hoảng tài suy giảm kinh tế tồn cầu có ảnh hưởng lớn đến kinh tế Trung Quốc địi hỏi nước có phản ứng định Để ứng phó khủng hoảng tài chính toàn cầu , Ngân hàng Trung ương Trung Quốc từ tháng năm 2008 đã thực thi chính sách tỷ giá tạm thời , tỷ giá giữa đồng Nhân dân tệ với Đô-la Mỹ trì sự ổn định bản Như vậy, sách tỷ giá hối đối, Trung Quốc có thành cơng định khẳng định phát triển mang tính đột phá việc đưa Trung Quốc trở thành nước có kim ngạch xuất đứng hàng đầu giới (vượt vị trí đứng đầu Đức) Trong điều kiện kinh tế nước có tốc độ tăng trưởng âm, đến hết 2009 có 12 nước có tốc độ tăng trưởng dương Trung quốc có tốc độ tăng trưởng 9,2% Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đưa nhận định khủng hoảng tài suy giảm kinh tế toàn cầu đưa kinh tế Trung Quốc vận động theo hình chữ V nghĩa sau chạm đáy, kinh tế 334 có phát triển mạnh Chính Trung Quốc coi khủng hoảng hội để chuẩn bị cho bước phát triển Các doanh nghiệp Trung Quốc tận dụng hội để mua loại máy móc, thiết bị nguyên vật liệu giá rẻ Đặc biệt tranh thủ hội giảm giá toàn cầu để mua loại cơng nghệ cao, thiết bị thí nghiệm quan trọng chưa nói đổi tài sản cố định doanh nghiệp nhằm chuẩn bị cho bước phát triển Bên cạnh tận dụng thu nhập nước bị suy giảm mạnh, doanh nghiệp Trung Quốc đẩy mạnh việc xuất hàng hóa giá rẻ thị trường giới tăng lượng ngoại tệ tích lũy lên tới 2000 tỷ USD… Trong quan hệ thương mại song phương đặc biệt quan hệ với Mỹ, Trung Quốc đạt thặng dư thương mại khổng lồ 227 tỷ USD vào năm 2009 Có thể nói, khủng hoảng tài suy giảm kinh tế tồn cầu coi mối đe dọa nước, Trung Quốc khủng hoảng tài suy giảm kinh tế toàn cầu hội lớn để phát triển vượt lên thực tế Trung Quốc đạt hiệu bất ngờ: xuất đứng đầu giới, sản xuất thép đứng hàng đầu giới vượt lên Mỹ số lượng ô tô tiêu thụ nước Có thể nói thăng kinh tế toàn cầu điều kiện để kinh tế Trung Quốc thu lợi, sách tỷ giá hối đối đóng vai trị đáng kể Sau đạt thành tựu vậy, kể từ ngày 22/06/2010, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc áp dụng sách tỷ giá hối đối linh hoạt Tính đến ngày 27/01/2011, đồng Nhân dân tệ tăng 3,7% so với đồng Đô-la Mỹ Do lạm phát Trung Quốc cao Mỹ nên năm 2011 đà tăng giá Nhân dân tệ so với Đô-la Mỹ thực tế diễn nhanh hơn, vào khoảng 10%/năm Tuy nhiên, năm 2015 năm Trung Quốc phá giá đồng Nhân Dân tệ mạnh suốt 20 năm tăng giá trước đồng Nhân Dân Tệ thức chấp thuận vào rổ tiền tệ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), đôla Mỹ, Euro, Yen bảng Anh Những thay đổi bất thường sách tỉ giá đồng Nhân Dân Tệ thời gian tới khó lường, mối quan tâm tới quốc gia giới doanh nghiệp có liên quan đến hoạt động xuất nhập với Trung Quốc 4.2 Thực trạng xuất nhập hàng dệt may việt nam giai đoạn 2013-2015 a Tình hình xuất nhập hàng dệt may Việt Nam giai đoạn 20132015 • Đối với hoạt động Nhập nguyên liệu ngành may mặc Việt Nam với Trung Quốc giai đoạn 2013-2015 Kinh tế Việt Nam kinh tế nhỏ có độ mở lớn nên nhạy cảm với biến động thị trường giới Quan hệ thương mại song phương Việt Nam Trung Quốc lớn Hiện tại, Trung Quốc thị trường nhập lớn Việt Nam kim ngạch xuất có xu hướng tăng Trong năm 2015, giá trị nhập từ Trung Quốc lên đến 49,3 tỷ USD, chiếm gần 30% tổng kim ngạch nhập tăng 12,9% so với năm 2014 Trong xuất khẩu, Trung Quốc tiếp tục đứng thứ thị trường xuất Việt Nam với kim ngạch xuất đạt 17 tỷ USD, tăng mạnh 13,8% so với 2014 Trong Nhập nhập nguyên liệu lĩnh vực dệt may qua năm tăng dần Với tín hiệu rõ giảm tốc kinh tế, Trung Quốc “xuất khủng hoảng” sang quốc gia khác, đặc biệt nước có quan hệ thương mại lớn gần gũi mặt địa lý, có Việt Nam Lĩnh vực sản xuất đầu tư tư nhân nội địa Việt Nam, vốn phục hồi chưa mạnh chưa bền vững phân tích trên, tiếp tục 335 phải đối mặt với khó khăn thử thách Vấn đề Trung Quốc nhìn nhận yếu tố đáng kể tác động xấu đến ổn định tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2016 tạo thách thức việc điều hành sách Chúng tơi tiếp tục nhấn mạnh rủi ro từ phía Trung Quốc yếu tố cần theo dõi sát 2016 năm • 2015 Đối với hoạt động Xuất dệt may Việt Nam với EU giai đoạn 2013- Theo số liệu Hiệp hội Dệt May Việt Nam (Vitas), năm 2014, tổng nhập hàng dệt may EU28 (28 nước thành viên EU) từ Việt Nam 2,53 tỷ Euro, tăng 21,31%, năm 2015 3,13 tỷ Euro, tăng 23,91% Về chủng loại mặt hàng: áo jacket, quần nam nữ, áo hàng suite nam nữ tiếp tục mặt hàng xuất chiếm tỷ trọng cao cấu mặt hàng may mặc xuất Việt Nam sang EU Trong năm 2016, kỳ vọng Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU ký kết, tăng trưởng xuất hàng dệt may Việt Nam sang EU khởi sắc tương tự trường hợp Bangladesh tăng trưởng mạnh vào EU kể từ hưởng ưu đãi thuế GSP Nguồn: tổng cục thống kê • Thành tựu hoạt động Xuất dệt may Việt Nam - Mỹ giai đoạn 2013- 2015 Theo số liệu thống kê Hải quan Hoa Kỳ, nhập hàng dệt may nước từ Việt Nam năm 2015 đạt 11 tỷ USD, tiếp tục tăng mạnh, tăng 10,38% lượng tăng 14% kim ngạch so với năm 2014, cao tốc độ tăng nhập chung hàng dệt may Hoa Kỳ 4,69% lượng 2,58% kim ngạch nhập chung Những mặt hàng mà Hoa Kỳ nhập tăng mạnh từ Việt Nam năm 2015 tập trung sản phẩm dệt may sợi nhân tạo quần áo dệt kim, váy…cịn sản phẩm cotton tăng chậm • Thành tựu chung hoạt động Xuất dệt may Việt Nam giai đoạn 2013-2015 Xuất hàng dệt may Việt Nam năm 2015 đạt 27,5 tỷ USD; 2014 đạt 20,95 tỷ USD, tăng 16,8% (tương ứng tăng 3,02 tỷ USD) so với năm 2013 Trong đó, xuất sang Hoa Kỳ đạt 9,82 tỷ USD, tăng 14,2%; sang EU đạt 3,34 tỷ USD, tăng 22,8%; sang Nhật Bản đạt 2,62 tỷ USD, tăng 10,3%; sang Hàn Quốc đạt 2,09 tỷ USD, tăng 27,7% so với năm 2013 336 b Ảnh hưởng tác động sách tỷ giá theo hướng phá giá tiền tệ Trung Quốc tới hoạt động Xuất – Nhập dệt may Việt Nam bối cảnh hội nhập, đặc biệt giai đoạn gần Việc Trung Quốc phá giá đồng Nhân dân tệ chưa ảnh hưởng ngắn hạn ngành dệt may Việt Nam điều vơ hình khuyến khích nhập ngun phụ liệu dệt may từ Trung Quốc tăng mạnh Dệt may Việt Nam phụ thuộc tương đối lớn vào nguồn nguyên phụ liệu từ Trung Quốc, việc Trung Quốc phá giá đồng tiền khiến giá nguyên phụ liệu giảm so với thời điểm trước đó, điều có lợi cho doanh nghiệp sản xuất dệt may nước Theo báo cáo Trung tâm Thông tin công nghiệp thương mại (Bộ Công thương) công bố, dệt may Việt Nam chủ động khoảng 50% nguyên phụ liệu nước phần lại nhập từ Trung Quốc chiếm tới 48% phổ biến mặt hàng sợi, xơ, thuốc nhuộm, hố chất… chí số doanh nghiệp phải nhập toàn nguyên phụ liệu từ Trung Quốc Nguyên phụ liệu cho ngành dệt may có xuất xứ từ Trung Quốc "thỏi nam châm" doanh nghiệp dệt may Việt Nam nhờ giá bán rẻ, cạnh tranh mạnh với thị trường khác Hàn Quốc, Nhật Bản Cụ thể, so sánh với Nhật Bản giá nguyên phụ liệu cho dệt may Trung Quốc rẻ 25-35% Do việc thay đổi thị trường nhập việc khó thực giá thành tăng khiến sản phẩm dệt may khó cạnh tranh Tuy nhiên, "Doanh nghiệp Việt Nam có lợi ích trước mắt bất lợi lâu dài FTA Việt Nam ký kết với số quốc gia, khu vực quy định khắt khe xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế suất, cụ thể trường hợp TPP ký kết có hiệu lực từ năm 2018 tới đây" Việc Trung Quốc phá giá đồng Nhân dân tệ tạo áp lực cho doanh nghiệp đối tác mua hàng định nguồn nhập nguyên phụ liệu từ Trung Quốc, thấy hàng Trung Quốc giảm giá ép giá hàng từ Việt Nam Đồng thời, doanh nghiệp lo ngại sản phẩm từ châu Âu, Nhật Bản ngày khó cạnh tranh với hàng Trung Quốc nên dù hưởng lợi từ FTA với EU với mức thuế giảm từ 9% 0% năm ưu đãi "khơng cịn hết" Trung Quốc phá giá đồng tiền mức 3% Ngay FTA Việt Nam EU, phía EU đề quy tắc xuất xứ tương đối ngặt nghèo với Việt Nam bối cảnh nguyên phụ liệu dệt may phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc muốn hưởng thuế suất ưu đãi, dệt may phải đảm bảo quy chế chuyển đổi nguồn gốc xuất xứ kép tức vải việc may mặc phải làm Việt Nam Phía EU cho phép áp dụng quy chế cộng dồn đối tác thuộc FTA Việt Nam EU, nguồn nguyên liệu coi Việt Nam, chẳng hạn Hàn Quốc khơng có Trung Quốc 4.3 Những điểm cần lưu ý với ngành dệt may bối cảnh gia nhập FTA TTP Việt Nam hội nhập quốc tế Cơ hội xuất mặt hàng Việt Nam năm tới gặp nhiều thuận lợi tác động lớn từ hiệp định thương mại tự (FTA) ký kết, đặc biệt Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) có hiệu lực từ năm 2018 Ưu đãi thuế TPP FTA Việt Nam - EU mang lại doanh nghiệp chuyên gia ngành đánh giá yếu tố thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng thị phần 337 thị trường Mỹ thị trường Nhật Bản Hàng dệt may Việt Nam xuất vào Mỹ chịu thuế suất khoảng 17-30%, TPP ký kết thuế suất giảm dần xuống 0% Những năm gần đây, kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam vào Mỹ tăng 12-13%/năm, Mỹ nhập hàng dệt may giới tăng 3%, tức thị phần xuất Việt Nam thị trường Mỹ cải thiện tốt Hơn nữa, dệt may Việt Nam chiếm khoảng 9% tỷ trọng nhập hàng may mặc Mỹ Mặt khác thị trường nhập mặt hàng dệt may EU năm qua liên tục mở rộng quy mô Hàng dệt may Việt Nam chiếm lượng nhỏ tổng giá trị nhập mặt hàng EU Bên cạnh đó, FTA Việt Nam - EU ký kết, thuế suất từ 12% 0% tạo sức cạnh tranh lớn cho hàng dệt may xuất vào thị trường này, EU tiếp tục thị trường trọng điểm dệt may Việt Nam thời gian tới Một là: Việc Trung Quốc phá giá đồng Nhân dân tệ chưa ảnh hưởng ngắn hạn ngành dệt may Việt Nam điều vơ hình khuyến khích nhập nguyên phụ liệu dệt may từ Trung Quốc tăng mạnh Doanh nghiệp có lợi ích trước mắt nhiên bất lợi lâu dài, rào cản hàng dệt may Việt Nam xuất vào thị trường EU Mỹ FTA Việt Nam ký kết với số quốc gia, khu vực quy định khắt khe xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế suất, cụ thể trường hợp TPP có hiệu lực vào năm 2018 Hai là: Việc có thêm FTA với EU giúp doanh nghiệp có đơn hàng nhiều hơn, cạnh tranh giảm bớt, lợi nhuận cao Tuy nhiên, giá thuế giảm phải giảm giá bán, nên người dân hưởng lợi nhiều doanh nghiệp phần Ba là: Nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa đáp ứng điều kiện để hưởng lợi thuế từ hiệp định FTA, đặc biệt điều kiện nguồn gốc xuất xứ: Hiện nay, 70-80% nguyên vật liệu dệt may phụ thuộc vào nguồn cung từ Trung Quốc nước khu vực FTA Sản phẩm sợi vải sản xuất nội địa chưa đa dạng, chất lượng chưa cao nên sử dụng 20-25% sản lượng cho ngành may xuất Trong đó, hai hiệp định FTA lớn Việt Nam TPP Việt Nam – EU có quy định khắt khe hàng hoá hưởng ưu đãi thuế Cụ thể, TPP yêu cầu nguồn gốc xuất xứ “từ sợi trở đi” FTA Việt Nam – EU yêu cầu “từ vải trở đi” sản phẩm dệt may xuất nhập khu vực hiệu lực thương mai tự Do vậy, thị trường TPP EU tiềm ngắn hạn, cho phần lớn sản phẩm dệt may Việt Nam khó hưởng lợi thuế XNK Bốn là: Nhân cơng khơng cịn “rẻ”: Trước đây, nhân cơng rẻ lợi cạnh tranh dệt may Việt Nam lợi dần lương sở lương tối thiểu Chính phủ điều chỉnh tăng từ năm 2016 Cụ thể, lương sở tăng từ 1.150.000 đồng/tháng lên 1.210.000 đồng/tháng (tăng khoảng 5%) kéo theo chi phí phải trả BHXH người sử dụng lao động Tương tự, lương tối thiểu mức 106,67 - 155,56 USD/tháng, cao mức lương tối thiểu số nước xuất dệt may đối thủ Bangladesh (67 USD/tháng), Myannmar (82,96 USD/tháng), Mông Cổ (96,34 USD/tháng), Pakistan (93,5-112,2 USD/tháng), Campuchia (124,21 USD/tháng)… 338 Năm là: Về dài hạn, câu hỏi đặt cho ngành dệt may liệu việc hưởng lợi từ thuế XNK với thị trường tiêu thụ lớn có bù đắp lại rủi ro tỷ giá rủi ro chi phí sản xuất ngày tăng hay không? Và người cuối hưởng lợi từ FTA, doanh nghiệp Việt Nam hay FDI doanh nghiệp dệt may có vốn FDI, đặc biệt vốn từ Trung Quốc sang Việt Nam liên tục đầu tư xây dựng nhà máy với công nghệ sản xuất tiên tiến hơn, quy mô lớn giàu kinh nghiệm sản xuất KẾT LUẬN Vấn đề tỷ giá chủ để nóng kinh tế lớn tương lai biến động tỷ giá tiếp diễn Những biến động làm thay đổi kinh tế khơng nước có kinh tế phát triển mà nước khác có Việt Nam Mức độ tác động tới nước khác tùy thuộc vào mức độ hội nhập nước việc sử dụng đồng tiền việc tốn hàng hóa thương mại quốc tế Việt Nam ngày xâm nhập sâu vào thị trường giới, Việt Nam cần có nhìn tồn diện sâu sắc trình vận động kinh tế giới Bởi trước diễn biến phức tạp quan hệ kinh tế giới vai trị phân tích, đánh giá, định hướng phủ điều cốt lõi tạo nên thành cơng chiến lược kinh tế Từ có bước thích hợp phát huy lợi sẵn có tăng khả cạnh tranh thị trường quốc tế Qua điểm bật tác giả cần lưu ý doanh nghiệp dệt may dựa phát triển hay thất bại từ ảnh hưởng sách tỉ giá đồng Nhân Dân Tệ Vì doanh nghiệp dệt may cần chủ động đầu tư, thay đổi địa nguồn nhập khẩu…để tận dụng lợi mà FTA TPP đem lại cho Việt Nam nói chung ngành dệt may nói riêng 339 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Chalmer Johnson (1989), “MITI thần kỳ Nhật Bản”, Viện kinh tế giới Konrad Seitz (2004), “Cuộc chạy đua vào kỷ XXI”, NXB Chính trị quốc gia L Thurow (1994), “Đối đầu- chiến tranh kinh tế Nhật- Mỹ Tây Âu”, NXB Lao động báo Lao động Nguyễn Cơng Nghiệp (1996), “Tỷ giá hối đối giá hối đoái – Phương pháp tiếp cận nghệ thuật điều chỉnh.”, NXB Tài Piere Antoine – Donnet (1991), “Nước Nhật mua giới”, NXB Thông Tin Lý Luận Nguyễn Thị Quy (2008), “Biến động tỷ giá ngoại tệ hoạt động xuất khẩu”, NXB Khoa học xã hội Shojiro Tokinaga (1996), “Đầu tư nước Nhật Bản phụ thuộc kinh tế lẫn châu Á”, NXB Khoa học xã hội Nguyễn Văn Tiến (2007), “Giáo Trình Tài Chính Quốc Tế”, NXB Thống kê Trần Văn Thọ (1997), “Công nghiệp hóa Việt Nam thời đại châu Á - Thái Bình Dương”, NXB TP HCM 10 Anh, N (2015, 13) http://www.doisongphapluat.com/ (Báo Đời sống Pháp luật) Retrieved 30, 2015, from http://www.doisongphapluat.com/kinh-doanh/thi-truong/nhandan-te-pha-gia-noi-lo-ve-hang-trung-quoc-gia-re-a106098.html; 11 Ban Quan hệ Quốc tế - VCCI (2015) Hồ sơ thị trường Trung Quốc Hà Nội: Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; Tài liệu tiếng Anh 12 Alan C Shapiro, “Multinational Financial management”, Sixth edition 13 Claude MEYER (2008), “Should China revalue its currency? Lessons from the Japanese experience” 14 IMF (2011), “World Economic Outlook - Slowing Growth, Rising Risks” 15 Wang Yongzhong (2009), “Liberalization of Foreign Exchange Controls: Japan’s Experiences and Its Implications for China”, Institute of World Economics and Politics 16 Xiaohe Zhang (2006), “The Economic Impact of the Chinese Yuan Revaluation”, The University of Newcastle 17 Asiya Investments (2015) Vietnam Quarterly Monitor Hongkong: Asiya Investments Baker, P (2015) Vietnam’s international trade performance International Trade and Investment Review, 1(1), 4; 18 Lau, J (2014) Vietnam’s trade highlights Hanoi: HSBC Việt Nam World Trade Organization (2014) International Trade Statistics 2014 Geneva: World Trade Organization 340 ... CỦA TRUNG QUỐC TỪ NĂM 1981 ĐẾN 2015 VÀ NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý VỚI NGÀNH DỆT MAY TRONG BỐI CẢNH GIA NHẬP FTA VÀ TTP CỦA VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 4.1 Điểm lại thay đổi lớn sách tỷ giá trung quốc. .. hoạt động thương mại Trung Quốc nói riêng sách tỷ giá theo hướng phá giá tiền tệ Từ năm 1981 đến nay, Trung Quốc có thay đổi lớn sách tỷ giá Với sách tỷ giá mình, Trung Quốc dần trở thành nguồn... phá giá tiền tệ Trung Quốc ảnh hưởng đến ngành dệt may Việt Nam, mà ngành dệt may Việt Nam phải nhập tới 70% nguyên phụ liệu từ nước ngồi Trong đó, có tới 42% ngun liệu nhập từ Trung Quốc với giá