Trong số các thị trường xuất khẩu nông sản, Trung Quốc là thị trường lớn và tiềm năng nhất. Việc tối ưu hóa chuỗi cung ứng xuất khẩu nông sản qua tỉnh Cao Bằng đang là vấn đề cần nhiều sự quan tâm nhằm giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại các cửa khẩu, thúc đẩy thông thương hàng hóa giữa hai nước, thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững của Việt Nam.
TỐI ƯU HĨA CHUỖI CUNG ỨNG NƠNG SẢN XUẤT KHẨU SANG TRUNG QUỐC QUA TỈNH CAO BẰNG 经高平省向中国出口农产品的供应链之最优化 PGS TS Nguyễn Hồng Trường Đại học Thương mại 商业大学博士.副教授 阮黄 Tóm tắt Nơng nghiệp có vai trị quan trọng phát triển bền vững quốc gia nào, đặc biệt Việt Nam, vốn đất nước phát triển với văn minh lúa nước từ lâu đời, nông nghiệp trở thành tảng mang lại giá trị cho đại phận người dân Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc xuất nông sản giúp mang lại giá trị to lớn đất nước, góp phần nâng cao sức tăng trưởng kinh tế cải thiện đời sống nhân dân Trong số thị trường xuất nông sản, Trung Quốc thị trường lớn tiềm Việc tối ưu hóa chuỗi cung ứng xuất nông sản qua tỉnh Cao Bằng vấn đề cần nhiều quan tâm nhằm giảm thiểu ách tắc hàng hóa cửa khẩu, thúc đẩy thơng thương hàng hóa hai nước, thúc đẩy phát triển nơng nghiệp bền vững Việt Nam Từ khóa: Chuỗi cung ứng, nông sản, xuất khẩu, thị trường Trung Quốc, Cao Bằng, Việt Nam 摘要 农业对任何国家可持续发展起着极其重要的作用，特别是对具有世代相传的水 稻文明的发展中国家——越南来说，农业成为给大部分人民带来生活价值的基础。在 国际经济一体化进程背景下，农产品的出口给国家带来重大的价值，有助于提高人民 经济的增长和改善人民生活的质量。在农产品出口市场中，中国是最有潜能的最大市 场。通过高平省的农产品出口供应链的最优化正需要得到进一步的关怀，以减少在各 口岸的货物流通迟滞的现象，促进两国间贸易活动，促进越南农业可持续的发展。 关键词：供应链，农产品，出口，中国市场，高平省，越南。 Mở đầu Việt Nam nước nông nghiệp phát triển, hoạt sản xuất nông nghiệp nước ta có lịch sử phát triển từ lâu đời với nhiều lợi lao động, khí hậu đa dạng, nguồn nước dồi Nền nhiệt độ đa dạng với lượng mưa hàng năm lớn, ánh sáng dồi với thuận lợi khí hậu, thổ nhưỡng… tạo điều kiện tự nhiên để phát triển nông nghiệp mang sắc riêng Việt Nam Bên cạnh đó, lợi nguồn lao động với khoảng 90 triệu dân nay, có tới 60 triệu nơng dân có học vấn khá, cần cù 551 sáng tạo nguồn lực vô giá để phát triển nông nghiệp Việt Nam Sản xuất nông nghiệp nước ta đa dạng với nhiều loại nơng sản khác nhau, có nhiều nông sản trở nên tiếng thị trường giới gạo, cao su, mía đường… Do điều kiện tương đồng văn hóa gần địa lí nên phần lớn mặt hàng nơng sản nước ta xuất sang nước châu Á, thị trường khác châu Âu, Phi, Mĩ - Latinh thị phần cịn tương đối hạn chế Theo số liệu Tổng cục Hải quan, kim ngạch xuất nhóm hàng nơng sản, thủy sản năm 2013 đạt 19,8 tỷ USD, xuất nhóm hàng nơng sản, thủy sản giữ vị trí quan trọng tổng xuất hàng hóa nước (chiếm tỷ trọng khoảng 15,0%) Trong bốn tháng đầu năm 2015, xuất nông sản nước ta đạt mức kỷ lục 31 tỷ USD Các mặt hàng nơng sản chiếm vị trí cao thị trường giới bao gồm hạt tiêu, gạo cà phê, điều, chè, rau củ tươi… Số thị trường xuất hàng nông sản Việt Nam tăng nhanh năm qua, từ 107 thị trường năm 2008 lên đến 129 thị trường năm 2014 Trung Quốc thị trường xuất nông sản tiềm Việt Nam Nhu cầu thị trường Trung Quốc đa dạng, đánh giá tương đối dễ tính so với thị trường EU, Nhật Bản, Mỹ… dân số đơng, có nhiều tầng lớp dân cư khác với mức thu nhập khác Với quy mô dân số lớn gần 1,3 tỷ dân, có đến 700 triệu dân số thuộc khu vực nông thôn nên nhu cầu lương thực Trung Quốc lớn Đây hội lớn nước phát triển nông nghiệp Việt Nam Trong số mặt hàng nông sản Việt Nam xuất sang Trung Quốc có mặt hàng tạo nên thương hiệu cao su, hạt tiêu, điều, café… Mặc dù vậy, thị trường Trung Quốc có số rào cản định gây nên cản trở định hàng nông sản Việt Nam Thực tế đến nay, xuất nông sản Việt Nam sang Trung Quốc khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm thị trường lợi Việt Nam Tuy nông nghiệp tiếp tục phát triển ổn định, sản xuất nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn Tình trạng “được mùa, giá” khó tiêu thụ vấn đề mẻ ln tốn nan giải, đẩy người nơng dân vào khó khăn Để tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp, việc tích cực tìm thị trường xuất cho sản phẩm nông nghiệp trở nên thiết Đây nhiệm vụ trọng tâm xây dựng nông thôn giải pháp đắn bối cảnh cầu nông nghiệp nội địa tăng thấp năm gần Xuất phát từ thực tiễn trên, lựa chọn đề tài nghiên cứu “Tối ưu hóa chuỗi cung ứng nơng sản xuất sang Trung Quốc qua tỉnh Cao Bằng” nhằm nhấn mạnh vai trị chuỗi cung ứng nơng sản xuất đến phát triển nông nghiệp Việt Nam, từ xác định giải pháp nhằm nâng cao giá trị xuất nông sản Việt Nam sang thị trường Trung Quốc Cơ sở lý luận Định nghĩa nông sản đặc điểm nông sản Nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng bao gồm nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi), thủy sản, lâm nghiệp diêm nghiệp Nông sản sản phẩm bán thành phẩm có nguồn gốc từ hoạt động nơng nghiệp Nơng sản bao gồm sản phẩm nông nghiệp lúa gạo, lúa mì, bột mì, động vật sống, hồ tiêu, cà phê, sữa bò, rau tươi; sản phẩm phái sinh bánh mì, bơ, dầu ăn, thịt sản phẩm chế biến từ sản phẩm nơng 552 nghiệp xúc xích, bánh kẹo, sản phẩm từ sữa, thuốc lá, xơ, da động vât thô… (van der Vorst cộng sự, 2007; Nguyễn Bách Khoa, 2003; Đinh Văn Thành, 2010) Nơng sản có đặc điểm sau (Nguyễn Bách Khoa, 2003; Fernandez-Stark, Bamber Gereffi, 2011; Phan Đình Quyết, 2015): • Q trình sản xuất, thu hoạch, bn bán hàng nơng sản mang tính thời vụ Do biến động thời tiết - khí hậu, loại trồng có thích ứng định với điều kiện đó, dẫn đến mùa vụ khác Hàng hóa nơng sản dồi vào thời điểm vụ • Mặt hàng nơng sản chịu tác động ảnh hưởng lớn điều kiện tự nhiên, đặc biệt điều kiện đất đai, khí hậu, thời tiết Nếu điều kiện tự nhiên thuận lợi trồng, vật ni sinh trưởng phát triển tốt, cho suất cao, chất lượng tốt ngược lại • Hàng hóa nơng sản với mục đích phục vụ nhu cầu ăn, uống người nên chất lượng hàng nông sản tác động trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng Chính vậy, ln yếu tố người tiêu dùng quan tâm • Mặt hàng nơng sản có đặc tính tươi sống nên khó bảo quản thời gian dài Ngồi ra, hàng nơng sản dễ bị hư hỏng, ẩm mốc, biến chất nên cần chế biến bảo quản cẩn thận Định nghĩa chuỗi cung ứng nông sản quản trị chuỗi cung ứng nông sản Chuỗi cung ứng chuỗi hành động bao gồm định thực định, q trình dịng lưu chuyển (tiền, thông tin, vật chất) diễn cách liên tục giai đoạn khác từ sản xuất đến tiêu thụ nhằm đáp ứng yêu cầu khách hàng Chuỗi cung ứng bao gồm nhà sản xuất nhà cung cấp, dòng logistics, vận tải, lưu kho, nhà bán lẻ người tiêu dùng cuối Theo nghĩa rộng hơn, chuỗi cung ứng bao gồm phát triển sản phẩm mới, vận hành sản xuất, marketing, phân phối, tài dịch vụ khách hàng (Fernandez-Stark, Bamber, Gereffi, 2011) Quản trị chuỗi cung ứng nông sản tích hợp hoạt động bao gồm lập kế hoạch, thực hiện, phối hợp kiểm soát tất trình kinh doanh hoạt động cần thiết để sản xuất phân phối nông sản cho có hiệu nhất, đáp ứng tốt yêu cầu thị trường (Christopher, 1998) Trong chuỗi cung ứng nông sản, công ty đặt mối quan hệ hợp tác chiến lược nhiều lĩnh vực khác nhau, nhiên công ty trì tự chủ sắc riêng Chuỗi cung ứng nơng sản bao gồm nhiều chuỗi cung ứng nhiều trình kinh doanh song song theo thời gian Một tổ chức thuộc chuỗi cung ứng đảm nhiệm vai trị khác chuỗi cung ứng khác, phối hợp với đối thủ cạnh tranh chuỗi cung ứng khác (van der Vorst cộng sự, 2007) Tóm lại, thành phần tham gia vào nhiều chuỗi cung ứng khác thay đổi theo chiều dọc chiều ngang (nếu cần) để tham gia vào loạt trình kinh doanh khác 553 Mơ hình chuỗi cung ứng nơng sản xuất Yếu tố đầu vào Giống Sản xuất để xuất Đóng gói bảo quản lạnh Chế biến Marketing phân phối Công ty chế biến Rau, để đưa vào chế biến Sấy khô Siêu thị Phân bón Đơng lạnh Hóa chất (thuốc diệt cỏ, diệt nấm, thuốc sâu Dụng cụ sản xuất Dụng cụ tưới tiêu Dịch vụ ăn uống Bảo quản Rau, phục vụ tiêu dùng trực tiếp Trang trại nhỏ Trang trại trung bình & lớn Nhà sản xuất lớn Trang trại Cơng ty xuất Đóng gói (lựa chọn, đóng gói, cắt, dán nhãn) Xay & ép Nhà nhập & bán sỉ Nhà bán lẻ quy mô nhỏ Bảo quản lạnh Cơng ty xuất Đóng gói (lựa chọn, đóng gói, cắt, dán) nhãn) Bảo quản lạnh Nguồn: Fernandez-Stark, Bamber Gereffi (2011) Các thành viên chuỗi cung ứng nông sản xuất Việt Nam bao gồm nhà cung cấp yếu tố đầu vào, nhà sản xuất, công ty chế biến, nhà nhập ngành công nghiệp thực phẩm Mở đầu chuỗi cung ứng nông sản xuất nhà cung cấp đầu vào cần thiết cho sản xuất nông nghiệp, bao gồm hạt/cây giống, phân bón, hóa chất (thuốc trừ sâu, thuốc diệt nấm, thuốc diệt cỏ), công cụ sản xuất phương tiện tưới tiêu (van der Vorst cộng sự, 2007; Lemanowicz Krukowski, 2009) Đối với chuỗi cung ứng nước phát triển Việt Nam, sản xuất nông sản xuất chia thành sản xuất cho tiêu thụ trực tiếp sản xuất phục vụ chế biến Các nhà sản xuất nông nghiệp bao gồm hộ gia đình, trang trại có quy mơ lớn, trung bình nhỏ, cung cấp nơng sản cho công ty xuất công ty chế biến Các hiệp hội ngành nghề có vai trị quan trọng việc cung cấp thông tin tư vấn liên quan đến giống mới, quy trình sản xuất tốt Tại Công ty chế biến, giai đoạn đóng gói bảo quản lạnh Nơng sản phân loại nhằm lựa chọn sản phẩm đạt chất lượng, sau rửa sạch, cắt tỉa, trộn, đóng gói dán nhãn, bảo quản lạnh để cung cấp cho nhà nhập nhà bán sỉ nước ngồi Việc chế biến nơng sản bao gồm công đoạn sấy khô, đông lạnh, bảo quản sản phẩm xay, ép Công ty mua nông sản từ nhà sản xuất thơng qua hợp đồng, sau xuất sản phẩm mang thương hiệu riêng Nhà nhập mua lượng lớn nông sản từ nhà sản xuất, đóng gói, trữ lạnh phân phối lại sản phẩm đến nhà bán lẻ 554 Nhà nhập điều phối dao động cầu sản phẩm cho nhà sản xuất cách trữ hàng tồn thực nhiều hoạt động kinh doanh để tìm kiếm phục vụ khách hàng, mơi giới sản phẩm, vận hành, logistics dịch vụ hậu Thành phần cuối chuỗi cung ứng nông sản xuất Công nghiệp thực phẩm, phân phối marketing giai đoạn cuối trước sản phẩm tiêu thụ người tiêu dùng Sản phẩm nông sản phân phối đến kênh khác bao gồm hệ thống siêu thị, nhà bán lẻ quy mô nhỏ, nhà bán sỉ dịch vụ ăn uống để đến với người tiêu dùng cuối Trong chuỗi cung ứng nông sản xuất khẩu, thành viên giao kết với qua ba chế bản, gồm: qua kí kết hợp đồng, qua chia sẻ thơng tin định chung Hợp đồng kí kết công ty chế biến nông sản người sản xuất công ty chế biến với nhà phân phối, xác định mối quan hệ mua - bán hàng bên dựa thông số như: số lượng, giá cả, thời gian chất lượng… Mối quan hệ qua kí kết hợp đồng nhằm gia tăng tổng lợi nhuận chuỗi cung ứng, giảm chi phí hàng tồn kho chia sẻ rủi ro thành viên thuộc chuỗi cung ứng Quan hệ chia sẻ thông tin quan hệ mà thông qua thông tin chia sẻ, thành viên chuỗi cung ứng nông sản liên kết kết nối với nhau, tăng mức độ tin cậy lẫn nhau, từ lập kế hoạch sản xuất, chế biến phân phối nông sản cho đáp ứng tốt nhu cầu thị trường, bảo đảm chất lượng sản phẩm giao dịch sản lượng cam kết, đồng thời cho phép bên liên quan chuỗi cung ứng phản ứng với thông tin thị trường đáp ứng tốt nhu cầu người tiêu dùng Hoạt động định chung chuỗi cung ứng nông sản giúp trì dịng thơng tin cách đầy đủ liên tục thành viên, phân bổ sử dụng hợp lý nguồn lực như: sở vật chất, lao động, vốn, công nghệ kỹ thuật trình cung cấp, sản xuất phân phối hàng hóa nơng sản, đồng thời giúp thành viên có phản ứng thích hợp trước vấn đề phát sinh trình thực Những thách thức chiến lược chuỗi cung ứng nông sản xuất chủ yếu liên quan đến thị trường, công nghệ, thời gian tốc độ; cụ thể sau (van der Vorst cộng sự, 2007; Lemanowicz Krukowski, 2009; Fernandez-Stark, Bamber Gereffi, 2011): • Những thách thức liên quan đến thị trường xuất gồm có thay đổi liên tục nhu cầu suy thoái kinh tế, bất ổn trị, gia tăng số lượng nhà cung ứng chủng loại sản phẩm; suy giảm lòng trung thành khách hàng sản phẩm phát triển thương mại điện tử • Những thách thức mặt cơng nghệ liên quan đến thời gian dẫn đạo phát triển - yêu cầu phải rút ngắn chu kì đổi phát triển sản phẩm; bền vững công nghệ công nghệ đầu tư bền vững với thời gian; thách thức ý tưởng sáng tạo nội chuỗi cung ứng - sản xuất sản phẩm nông sản công nghệ cao, vừa sạch, an toàn, bảo quản đạt chất lượng tốt, nơng sản với chức mới… • Những thách thức nguồn lực bao gồm thách thức lực tài chính, tài nguyên thiên thiên, nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng…và việc phân bổ, sử dụng nguồn lực cho hợp lí bền vững • Những thách thức thời gian tốc độ: Đối với chuỗi cung ứng nông sản xuất khẩu, yếu tố liên quan đến giời gian (thời vụ, thời hạn giao, tần suất giao…) quan trọng, định đến giá trị chuỗi cung ứng, việc nắm bắt hội thị trường, giảm thiểu chi phí chuỗi góp phần củng cố thương hiệu nơng sản Việt Nam 555 Phương pháp nghiên cứu Địa điểm thực nghiên cứu Cao Bằng tỉnh có tiềm xuất cao, chủ yếu với bạn hàng Trung Quốc qua cửa đường Cao Bằng có đường biên giới đất liền tiếp giáp với Trung Quốc dài 333 km, có Cửa quốc tế Tà Lùng, cặp cửa (Trà Lĩnh, Sóc Giang, Lý Vạn) nhiều cặp cửa phụ, lối mở biên giới, tạo nhiều tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế biên mậu Trà Lĩnh cửa Việt Nam lựa chọn để xây dựng khu hợp tác kinh tế qua biên giới Việt Nam Trung Quốc Cặp cửa Trà Lĩnh (Việt Nam)- Long Bang (Trung Quốc) tương lai tuyến giao thông đường quốc tế từ tỉnh Tây Nam Trung Quốc ASEAN… Khu KTCK tỉnh Cao Bằng có vị trí địa lý quan trọng, khoảng cách kết nối đến trung tâm kinh tế lớn Trung Quốc như: Trùng Khánh, Tứ Xuyên, Quý Châu Quảng Tây thuận lợi khu vực khác nước ta Đây động lực quan trọng nhằm đẩy mạnh nhịp độ tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế tạo động lực cho vùng kinh tế khác Phương pháp thu thập xử lý liệu Các phương pháp nghiên cứu áp dụng đề tài bao gồm phương pháp nghiên cứu tài liệu phương pháp điều tra bảng hỏi Đầu tiên, áp dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu dựa nguồn từ tài liệu thứ cấp bao gồm sách báo, tạp chí chuyên ngành nước, cơng trình nghiên cứu tác giả giới nhằm xây dựng sở lí luận có hiểu biết đầy đủ vấn đề nghiên cứu; thông tin thời số liệu thống kê tình hình kinh tế chung tình hình phát triển nơng nghiệp Việt Nam tham khảo từ trang Internet //www.thoibaotaichinhvietnam.vn, //www.vccinews.vn/, báo Cơng Thương Tiếp theo, để có thơng tin xác, khách quan thực tế vấn đề nghiên cứu, tiến hành phương pháp điều tra thực tế dựa bảng câu hỏi Đối tượng điều tra xác định bao gồm công ty xuất chủ hàng có xuất hàng qua cửa tỉnh Cao Bằng Đối với công ty xuất khẩu, bảng câu hỏi gửi qua email, chủ hàng số cửa khẩu, bảng câu hỏi điền trực tiếp Kết thu tổng cộng 106 bảng hỏi điền đầy đủ thơng tin sử dụng làm mẫu phân tích điều tra, phân bổ sau: Hình 1: Mẫu khảo sát điều tra đơn vị xuất nông sản qua tỉnh Cao Bằng 556 Về loại hình doanh nghiệp, số 106 công ty xuất chủ hàng có xuất hàng qua cửa tỉnh Cao Bằng trả lời điều tra, chiếm đa số doanh nghiệp nhà nước (25,5%) công ty TNHH tư nhân (29,2%), ngồi cịn có cơng ty cổ phần (19,8%), cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi (5,7%), lại hợp tác xã, hộ gia đình thành phần khác Về doanh thu, có 34% cơng ty chủ hàng có doanh thu xuất nông sản từ 100 đến 500 tỷ, 25,5% đối tượng điều tra có doanh thu từ 500 đến 1000 tỷ, 22,6% có doanh thu từ 10 đến 100 tỷ, có 12,3% đối tượng có doanh thu 1000 tỷ 5,7% có doanh thu 10 tỷ Kết nghiên cứu Tổng quan thị trường Trung Quốc nhập nông sản Trung Quốc thị trường tiêu thụ lớn, hấp dẫn với 1,3 tỷ dân, có tới 700 triệu dân thuộc khu vực nông thôn Theo báo cáo Bộ Nông nghiệp Trung Quốc, tổng kim ngạch xuất nhập nông sản Trung Quốc năm 2012 đạt 175,7 tỷ USD, nhập đạt 112,4 tỷ USD Nhu cầu nhập hàng nông sản Trung Quốc tăng trưởng đáng kể năm gần vùng với mở rộng quy mô ngoại thương nước Năm 2012, quy mô ngoại thương Trung Quốc lần vượt Mỹ, trở thành quốc gia có kim ngạch xuất nhập lớn giới với 3.866 tỷ USD Trung Quốc thực thị trường rộng lớn, nhiều khoảng trống để doanh nghiệp thâm nhập vào Thị trường Trung Quốc từ lâu đánh giá thị trường tiêu thụ tương đối dễ tính, khơng nhu cầu thị trường đa dạng tầng lớp dân cư khác nhau, có thu nhập khác mà cịn thị trường mà Việt Nam có quan hệ lâu dài quen thuộc Nhìn chung, yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng, hàng rào kĩ thuật để xuất sang thị trường không cao so với thị trường khác EU, Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc… Tuy nhiên, đến thời điểm nay, thị trường Trung Quốc có thay đổi mạnh mẽ nhu cầu hàng nhập khẩu, xu hướng tiêu dùng chuyển dần sang sản phẩm có ưu chất lượng thay giá rẻ Vụ Thị trường châu Á - Thái Bình Dương nhận định, với sách tăng cường mở rộng quy mô nhập Trung Quốc thời gian tới, hàng nông sản Việt Nam dự báo có nhiều hội để thâm nhập vào thị trường lớn này, với mặt hàng mạnh truyền thống cao su, hoa nhiệt đới, cà phê, chè, gạo, sắn sản phẩm từ sắn (Lê Đỗ Thanh, 2015) Các loại nông sản Việt Nam xuất sang Trung Quốc qua cửa Trà Lĩnh, Sóc Giang, Lý Vạn tỉnh Cao Bằng Thông qua khu trung chuyển Trà Lĩnh - Cao Bằng, Trung Quốc trở thành thị trường xuất trọng điểm, đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam Kim ngạch xuất nông sản qua tỉnh Cao Bằng tăng trưởng bình quân giai đoạn từ năm 2010 đến 2012 đạt 35,9% chiếm 33,9% tổng kim ngạch xuất Việt Nam với giới Các mặt hàng nông sản xuất Việt Nam sang Trung Quốc qua tỉnh Cao Bằng gồm: rau quả, nhân điều, cà phê, chè, gạo, cao su, sắn sản phẩm từ sắn Năm 2012, kim ngạch xuất nhóm hàng sang Trung Quốc đạt 4,33 tỷ USD, tăng 17,37% Đặc biệt nhóm mặt hàng gạo cà phê có mức tăng đột biến lượng lẫn kim ngạch Cụ thể, cà phê tăng 106,1% lượng 145,08% kim ngạch (đạt 130,3 triệu USD), mặt hàng gạo tăng 574,9% lượng 459,1% kim ngạch (đạt 898,4 triệu USD) Riêng 10 tháng đầu năm 2013, kim ngạch thương mại Việt Nam-Trung Quốc đạt 41,07 557 tỷ USD, gần năm 2012 (Kim Thanh, 2015; Lê Đỗ Thanh, 2015) Tuy nhiên, nông sản xuất sang Trung Quốc qua tỉnh Cao Bằng nhiều hạn chế Tại cửa tỉnh Cao Bằng, hầu hết sản phẩm xuất sản phẩm thô sản phẩm sơ chế giá bán thấp, sức cạnh tranh thấp công nghệ bảo quản chế biến sau thu hoạch lạc hậu, mẫu mã chưa phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng khơng có thương hiệu Hầu hết hàng nơng sản Việt Nam chưa có thương hiệu Hoạt động XK vào thị trường Trung Quốc mang tính chất “nghiệp dư”, mạnh làm, nhiều “đánh” hàng theo chuyến, buôn bán theo mùa, theo vụ Xuất nông sản vào Trung Quốc qua tỉnh Cao Bằng thời gian qua chủ yếu tập trung đường tiểu ngạch thu hút thành phần kinh tế tham gia Thực trạng xuất nông sản qua tỉnh Cao Bằng theo số liệu thống kê Để giải toán việc thúc đẩy thông quan nông sản xuất khẩu, tránh tượng bị ép cấp, ép giá, giảm chất lượng chờ thông quan không tiêu thụ nông sản Việt Nam, năm 2015, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng xây dựng địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung khu vực cửa Trà Lĩnh diện tích khoảng 50 tổng thể 100 khu trung chuyển nhằm dần hình thành trung tâm giao dịch thương mại quốc tế rút ngắn thời gian lưu thơng hàng hóa.Trà Lĩnh cửa Việt Nam lựa chọn để xây dựng khu hợp tác kinh tế qua biên giới Việt Nam Trung Quốc Cặp cửa Trà Lĩnh (Việt Nam) - Long Bang (Trung Quốc) tương lai tuyến giao thông đường quốc tế từ tỉnh Tây Nam Trung Quốc ASEAN… Ngày 11/3/2014, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 20/2014/QĐ-TTg việc thành lập Khu Kinh tế cửa (KTCK) tỉnh Cao Bằng với tổng diện tích tự nhiên 30.130 ha, bao gồm 37 xã thị trấn 7/13 huyện, thành phố Trong năm qua, kim ngạch xuất nhập nông sản qua tỉnh Cao Bằng đạt số ấn tượng Tổng kim ngạch xuất nhập qua địa bàn tỉnh năm gần tăng bình quân 27%/năm Năm 2009, kim ngạch xuất nhập đạt 300 triệu USD, đến năm 2013 số lên tới tỷ USD Năm 2014, dù không đạt kết cao năm 2013 kim ngạch xuất nhập đạt 1,5 tỷ USD Các mặt hàng xuất chủ yếu hàng nông lâm sản; mặt hàng nhập chủ yếu máy móc thiết bị, hoa tươi, phân bón, hàng cơng nghiệp tiêu dùng (Kim Thanh, 2015) Tuy nhiên, tiềm hoạt động thương mại biên giới tỉnh Cao Bằng chưa đầu tư khai thác cách hiệu quả, hoạt động xuất nhập tồn số hạn chế định Tiến độ đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu kinh tế cửa tỉnh chậm, kết cấu hạ tầng phát triển chưa đồng bộ, hoạt động thương mại biên giới, hoạt động kinh doanh xuất nhập phát triển kim ngạch xuất nhập giá trị cịn nhỏ bé, khơng ổn định, nguồn hàng nông sản xuất chưa nhiều Do xa trung tâm kinh tế lớn vùng nước hệ thống giao thơng cịn yếu kém, việc vận chuyển hàng hoá vận tải đường phí vận chuyển cao Thực trạng xuất nông sản qua tỉnh Cao Bằng theo kết khảo sát điều tra Thực trạng xuất nông sản phản ánh rõ nét qua kết nghiên cứu khảo sát điều tra đơn vị xuất qua tỉnh Cao Bằng sang thị trường Trung Quốc, cụ thể sau: 558 Về liên kết thành viên chuỗi, theo kết điều tra nghiên cứu này, có 31,13% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá quan hệ hợp đồng nhà sản xuất doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nhập mức trung bình, có tới 43,39% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá quan hệ mức Hợp đồng nông sản nông dân doanh nghiệp hạn chế, hợp đồng xuất Thực tế chuỗi cung ứng nông sản xuất nước ta nay, mối quan hệ hợp đồng doanh nghiệp thu mua, chế biến nơng sản người dân cịn hạn chế Mặc dù đóng vai trị chủ đạo đầu tư phát triển thị trường, mô hình liên doanh, liên kết doanh nghiệp chưa quan tâm nhiều đến phát triển liên kết trực tiếp với nông dân Đa phần người dân doanh nghiệp kết nối gián tiếp với thông qua thương lái khơng có hợp đồng thu mua thức Hợp đồng sản xuất người nông dân doanh nghiệp chưa phổ biến chưa người nông dân tuân thủ sát Trong đó, chất, có hợp đồng sản xuất tiêu thụ nơng sản trực tiếp doanh nghiệp nông dân có lợi cho hai bên Hình 2: Kết điều tra thực trạng liên kết thành viên chuỗi cung ứng Đánh giá mức độ chia sẻ thông tin thành viên chuỗi cung ứng nơng sản xuất sang Trung Quốc, có tới 63,21% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá mối liên kết mức kém, có 15,09% đánh giá mức tốt Nơng dân thục khâu sản xuất, có doanh nghiệp nắm bắt nhu cầu yêu cầu tiêu chí kỹ thuật, chất lượng sản phẩm thị trường tiêu thụ Tuy nhiên, việc thiếu kênh thông tin trao đổi người dân doanh nghiệp dẫn đến tình trạng chất lượng chủng loại nơng sản không phù hợp với nhu cầu tiêu thụ thị trường xuất dẫn đến việc người dân sản xuất doanh nghiệp không thu mua, mua với giá rẻ… Việc định chung thành viên chuỗi cung ứng nào, khơng riêng chuỗi cung ứng nơng sản xuất khẩu, có vai trị quan trọng nhằm xây dựng tiếng nói chung tăng cường mối liên kết lẫn Tuy nhiên, theo kết điều tra, có 13,21% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá mức tốt, cịn lại có tới 64,16% đánh giá mức độ Đây yếu tố mà chuỗi cung ứng nông sản xuất hạn chế, thời gian tới cần có biện pháp khắc phục nhằm nâng cao giá trị cho chuỗi Về công nghệ, gồm đầu vào (giống, thuốc phịng chống bệnh, thuốc hỗ trợ tăng trưởng), có 23,58% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá yếu tố mức trung bình, 54,72% 559 đánh giá mức tốt tốt; điểm trung bình đạt 3,49/5 điểm Hiện số địa phương triển khai mơ hình trồng trọt, chăn ni với quy mơ lớn, tập trung, toàn giống Viện cung cấp hướng dẫn cách sản xuất mơ hình trồng cam Vinh Quỳ Hợp - Nghệ An, quy hoạch trồng long ruột đỏ Chợ Đồn - Bắc Cạn Hình 3: Kết điều tra thực trạng công nghệ sử dụng chuỗi cung ứng Chi tiết công nghệ nuôi trồng thu hoạch, kết điều tra cho thấy có 33,96% doanh nghiệp đánh giá công nghệ nuôi trồng thu hoạch đạt mức trung bình, 46,23% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá mức tốt tốt; điểm trung bình đạt 3,25/5 điểm Ngày nay, nhiều cơng nghệ ứng dụng triển khai nhằm nâng cao chất lượng nuôi trồng thu hoạch nông sản công nghệ vi sinh, cơng nghệ ni trồng nhà kính, công nghệ nuôi trồng theo tiêu chuẩn Global GAP… Về cơng nghệ đóng gói bảo quản, 26,42% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá cơng nghệ đóng gói bảo quản đạt mức trung bình, 45,28% đánh giá mức tốt tốt; điểm trung bình đạt mức tốt 3,31/5 điểm Ngày nay, công nghệ bảo quản nông sản áp dụng công nghệ CAS (bảo quản nông sản tươi ngon 99% đến 10 năm), phương pháp bảo quản lạnh, phương pháp điều chỉnh khí quyển… Tuy nhiên, mức độ áp dụng công nghệ cịn hạn chế Về cơng nghệ xử lí thành phẩm bảo quản, so với công nghệ khác từ khâu chọn giống đến khâu thu hoạch, công nghệ xử lí thành phẩm bảo quản có phần hạn chế Theo kết phân tích điều tra, có tới 43,4% doanh nghiệp chủ thầu đánh giá công nghệ mức kém, 33,02% đánh giá mức độ trung bình; điểm trung bình đạt mức độ trung bình 2,8/5 điểm Cơng nghệ xử lí thành phẩm Việt Nam dừng lại kĩ thuật xử lí ozone, sấy khơ hay hút chân khơng sau đóng gói Về nguồn nhân lực, nhìn chung, chất lượng nguồn nhân lực chuỗi cung ứng nông sản xuất sang Trung Quốc nhiều hạn chế Về nguồn nhân lực khâu đầu vào, theo kết điều tra đơn vị xuất qua tỉnh Cao Bằng, có tới 48,12% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá chất lượng nguồn nhân lực khâu đầu vào đạt chất lượng Về nguồn nhân lực khâu đóng gói bảo quản, có 52,83% cơng ty chủ hàng đánh giá mức kém; khâu xử lí thành phẩm, 49,06% doanh nghiệp chủ hàng đánh 560 giá chất lượng mức độ Điểm trung bình đánh giá khâu đầu vào, đóng gói & bảo quản, xử lí thành phẩm mức trung bình 2,68; 2,6 2,73 / điểm Đây vấn đề tồn đặt chuỗi cung ứng nông sản xuất khẩu, nguồn nhân lực chất lượng khơng cao trực tiếp làm giảm giá trị chuỗi cung ứng Hình 4: Kết điều tra thực trạng nguồn nhân lực chuỗi cung ứng So với khâu khác chuỗi cung ứng nông sản xuất khẩu, nguồn nhân lực thuộc khâu nuôi trồng & thu hoạch khâu phân phối đánh giá có chất lượng tốt Theo kết điều tra, khâu nuôi trồng & thu hoạch có 21,7% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá mức kém, 54,72% đánh giá mức độ trung bình; điểm trung bình mức 3,04/5 điểm Những người nông dân sản xuất quy mơ lớn thường tích cực tham gia buổi hội thảo, tư vấn nuôi trồng truyền đạt lại lẫn nhau, lực sản xuất ngày cao Để làm giàu cho mình, người dân cố gắng để đạt suất cao Tại khâu phân phối, có 53,77% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá nguồn nhân lực khâu phân phối có chất lượng trung bình, 24,53% giá mức tốt tốt; điểm trung bình đạt mức tốt 3,02/5 điểm Để nâng cao chất lượng nguồn lực, Bộ NN&PTNT làm việc với nhà khoa học để nghiên cứu giống trồng xuất hiệu lúa, cà phê, long, cam… sử dụng ổn định khoảng 10 năm trở lên; đồng thời quy hoạch cánh đồng mẫu lớn, thông qua hợp tác xã hiệp hội để đào tạo kĩ tiến cho người nông dân, hỗ trợ vay vốn đầu tư sản xuất, khuyến khích mối liên hệ nơng nghiệp người dân, qua xây dựng thương hiệu nông sản xuất Việt Nam Về thời gian tốc độ cung ứng sản phẩm nông sản xuất chuỗi, kết điều tra cho thấy có 40,57% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá thời gian tốc độ chuỗi cung ứng kém, có 19,81% doanh nghiệp chủ hàng đánh giá tốt tốt Điểm trung bình đạt mức độ trung bình 2,81/5 điểm 561 6.60% Rất tốt 13.21% Tốt 39.62% Trung bình 35.85% Kém 4.72% Rất 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Hình 5: Kết điều tra thời gian tốc độ chuỗi cung ứng Nguyên nhân, thứ nhất, thời gian tốc độ chuỗi cung ứng nông sản xuất bị hạn chế nhiều khâu thu mua nông sản từ người sản xuất Hầu hết người dân Việt Nam sản xuất nông sản không theo hợp đồng nên sau thu hoạch, họ thường bán cho thương lái đại lí thu mua nhỏ lẻ Thiếu kết nối trực tiếp nông dân với nông nghiệp, thương lái cầu nối việc giải khâu tiêu thụ nông dân khâu nhập hàng doanh nghiệp làm tăng số lượng trung gian chuỗi cung ứng, làm tăng chi phí tăng độ trễ thời gian cung ứng, làm giảm tốc độ chuỗi cung ứng nông sản xuất Đặc biệt mặt hàng gạo, cà phê, cá tra, rau sạch… Tình trạng "đứt đoạn" sản xuất nông dân hoạt động doanh nghiệp nguyên nhân gây "điểm nghẽn" đầu sản phẩm nông nghiệp Thứ hai, tốc độ chuỗi cung ứng giảm thời gian cung ứng kéo dài thường xảy khâu xuất nông sản Vì nhiều lí thiếu thơng tin thị trường Trung Quốc, thiếu hợp đồng xuất nhập uy tín chất lượng nơng sản xuất không đảm bảo dẫn đến việc nông sản bị ép giá, bị trì hỗn nhập khẩu, thường phải lưu cửa thời gian dài trước nhập vào thị trường Trung Quốc Độ trễ thời gian xuất hàng gây nhiều thiệt hại chất lượng giá bán nông sản thị trường xuất Giải pháp Trên sở kết phân tích thực trạng kết điều tra, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tối ưu hóa chuỗi cung ứng nông sản xuất sang Trung Quốc nói chung qua tỉnh Cao Bằng nói riêng Cụ thể sau: Các giải pháp từ phía Nhà nước quyền tỉnh Cao Bằng Nhà nước nên có chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn cho vay vốn ưu đãi để đầu tư công nghệ bảo quản nông sản sau chế biến, giao tiêu thu mua, tạm trữ, thực hiên hợp đồng xuất nông sản tập trung, hợp đồng Nhà nước định Các tổ chức, hợp tác xã cần giám sát đôn đốc người dân thực quy trình sản xuất theo yêu cầu doanh nghiệp Chính phủ cần tạo thêm chế, giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hóa Việt Nam qua Trung Quốc thơng qua Hợp đồng thương mại Quốc tế; giúp đỡ tỉnh biên giới khai thác hết tiềm giao dịch biên mậu, phục vụ cho xuất nông sản Việt Nam Chính quyền tỉnh Cao Bằng cần nâng cao trách nhiệm tìm nguồn hàng chất lượng cao, phối hợp với địa phương nước, tỉnh phía Nam, thực chế điều phối 562 hoạt động doanh nghiệp xuất nhập nông sản, rà soát quy hoạch tổ chức sản xuất, chế biến nông sản cách khoa học, phù hợp với nhu cầu thị trường hai bên, gắn kết chặt chẽ với chế điều hành cung cầu Các giải pháp từ phía nơng nghiệp nơng dân Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khâu khác q trình sản xuất chế biến nơng sản xuất Thứ nhất, khâu đầu vào, người nông dân doanh nghiệp cần liên kết, liên hệ với đơn vị cung cấp giống, hóa chất phân bón uy tín đạt chất lượng Thứ hai, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khâu sản xuất thông qua việc tăng cường khả phân biệt lựa chọn giống tốt, nâng cao kĩ thuật nuôi trồng, canh tác chăm sóc trồng, vật ni, sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật cách… Ba là, nâng cao chất lượng nhân lực khâu chế biến phân phối Tăng cường mối liên kết doanh nghiệp người dân Về phía người dân, cần lập tổ chức đại diện cho người nông dân mối liên hệ với doanh nghiệp Về phía doanh nghiệp, cần tăng cường liên kết với người dân thông qua hợp đồng bao tiêu sản phẩm từ khâu cung cấp đầu vào đến khâu thu mua nông sản nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng phương tiện đầu vào giống, phân bón, hóa chất đủ điều kiện; hỗ trợ nông dân kĩ thuật nuôi trồng, chăm sóc thu hoạch trồng, vật ni; thu mua nông sản kịp thời, sản lượng, chất lượng, giá trị theo giao kết hợp đồng nhằm tăng cường lợi ích cho hai bên Đẩy mạnh nông nghiệp công nghệ cao nhằm tăng cường khả xâm nhập thị trường nông sản Việt Nam Để nâng cao khả thích ứng sản phẩm, doanh nghiệp cần phối hợp với nông dân việc triển khai áp dụng công nghệ sinh học lai tạo hạt giống đạt tiêu chuẩn Cao Bằng hình thức lai tạo, cấy mơ…; áp dụng mơ hình trồng rau thuỷ sinh bên nhà kính, nhà lưới kết hợp với chế phẩm sinh học thân thiện với môi trường; áp dụng công nghệ tự động hố cơng nghệ thơng tin đầu tư để hạn chế nhân công khử trùng tuyệt đối cho sản phẩm nông nghiệp trồng nhà kính, nhà lưới; tích cực nghiên cứu thị trường, nâng cao chức cho sản phẩm, chế biến sản phẩm phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng Trung Quốc; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, giới thiệu sản phẩm đến thị trường tiêu thụ Trung Quốc Kết luận Trung Quốc thị trường lớn có thị hiếu gần với Việt Nam, nhiều nước giới cố gắng thâm nhập vào thị trường Trong đua đó, Việt Nam nước láng giềng nên cần phát huy để tiêu thụ nông sản Nông sản Việt Nam xuất nhiều nước giới Nhật, Mỹ, Nga, Úc…, nhiên nước có hàng rào bảo hộ nghiêm ngặt chất lượng nơng sản Việt Nam cịn hạn chế nên việc xuất nông sản sang nước chưa nhiều Thị trường tiêu thụ nơng sản Việt Nam thị trường Trung Quốc Thông qua việc xây dựng khu trung chuyển Trà Lĩnh (Cao Bằng, Việt Nam) Long Bang (Trung Quốc) hàng loạt sách thúc đẩy thơng thương hàng hóa hai nước, Cao Bằng trở thành địa điểm việc xuất nơng sản Việt Nam sang Trung Quốc, góp phần quan trọng giảm ùn tắc hàng hóa xuất cửa tỉnh Lạng Sơn Do nhiều vấn đề tồn thời gian, tốc độ cung ứng, chất lượng nguồn nhân lực mối liên hệ thành viên yếu nên giá trị chuỗi cung ứng nông 563 sản xuất sang Trung Quốc nước ta thấp Để tối đa hóa giá trị chuỗi nhằm mang lại lợi ích cho thành phần kinh tế, Nhà nước, doanh nghiệp người dân cần phối hợp chặt chẽ với việc thực biện pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ chuỗi cung ứng, nâng cao chất lượng nông sản xuất tăng cường mối liên hệ, liên kết với Có vậy, tốn xuất nơng sản qua tỉnh Cao Bằng, giảm thiểu tình trạng nơng sản bị hỏng q trình chờ xuất khẩu, bị ép giá, nơng sản khơng có thương hiệu… giải cách triệt để Tài liệu tham khảo Christopher M.G (1998), Logistics and supply chain management; strategies for reducing costs and improving services, London, Pitman Publishing Đinh Văn Thành (2010), Tăng cường lực tham gia hàng nông sản vào chuỗi giá trị tồn cầu, NXB Cơng Thương - Hà Nội Fernandez-Stark Karina, Bamber Penny, Gereffi Gary (2011), The Fruit and Vegetables Global Value Chain: economic upgrading and workforce development, Duke University Center on Globalization, Governance and Competitiveness (Duke CGGC) Kim Thanh (2015), “Gỡ 'nút thắt' cho nông sản xuất khẩu”, Thời báo Tài Việt Nam, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thoi-su/2015-07-15/go-mot-nut-that-chonong-san-xuat-khau-22709.aspx Lê Đỗ Thanh (2015), “Đề nghị xem xét, thí điểm Cao Bằng chế thúc đẩy xuất nông sản Việt Nam qua Trung Quốc”, Báo Cao Bằng, http://baocaobang.vn/Chinhtri/De-nghi-xem-xet-thi-diem-tai-Cao-Bang-co-che-thuc-day-xuat-khau-nong-san-Viet-Namqua-Trung-Quoc/40502.bcb Lemanowicz M., Krukowski A (2009), “Quantitative description of the fruit industry and fruit supply chains in Poland”, Paper prepared for presentation at the 113th EAAE Seminar “A resilient European food industry and food chain in a challenging world”, Chania, Crete, Greece, date as in: September - 6, 2009 Nguyễn Bách Khoa (2003), Chính sách Thương mại marketing xuất hàng nông phẩm Việt Nam, NXB Thống Kê Phan Đình Quyết (2015), “Nghiên cứu tác động nhân tố ảnh hưởng đến mối quan hệ bền vững nhà cung ứng - khách hàng chuỗi cung ứng nơng sản Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Thương mại, số 77+78/2015 van der Vorst Jack G.A.J., da Silva Carlos A., Trienekens Jacques H (2007), Agroindustrial supply chain management: concepts and applications, Food and Agriculture Organization of the United Nations 564 ... trên, tơi lựa chọn đề tài nghiên cứu ? ?Tối ưu hóa chuỗi cung ứng nông sản xuất sang Trung Quốc qua tỉnh Cao Bằng? ?? nhằm nhấn mạnh vai trò chuỗi cung ứng nông sản xuất đến phát triển nơng nghiệp Việt... chuyển cao Thực trạng xuất nông sản qua tỉnh Cao Bằng theo kết khảo sát điều tra Thực trạng xuất nông sản phản ánh rõ nét qua kết nghiên cứu khảo sát điều tra đơn vị xuất qua tỉnh Cao Bằng sang. .. bán nông sản thị trường xuất Giải pháp Trên sở kết phân tích thực trạng kết điều tra, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm tối ưu hóa chuỗi cung ứng nơng sản xuất sang Trung Quốc nói chung qua tỉnh