Tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 đến lao động, việc làm và quan hệ lao động ở Việt Nam

Về quan hệ lao động, Cách mạng công nghiệp 4.0 sẽ làm xuất hiện nhiều vấn đề mới, thậm chí là thay đổi cách tiếp cận truyền thống về quan hệ lao động tại nơi làm việc. Đặc biệt, sự phát triển của Internet và mạng xã hội trao cho người lao động các cơ hội và công cụ liên kết rộng mở hơn và hình thành nên các tổ chức ảo của người lao động. Nếu thiếu khung khổ pháp lý phù hợp có thể làm cho các hành động tập thể của người lao động diễn ra phức tạp và khó kiểm soát hơn.

TÁC ĐỘNG CỦA CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ĐẾN LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM VÀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM TS Nguyễn Duy Phúc1 Tóm tắt: Với tảng mơ hình tăng trưởng Cách mạng công nghiệp 4.0 chắn tác động mạnh mẽ đến lao động, việc làm Việt Nam Robot hệ làm hội việc làm ngành thâm dụng lao động, đồng thời tạo áp lực chất lượng nguồn nhân lực Nền tảng kỹ thuật số hình thành nên thị trường lao động phi biên giới biên giới ảo thị trường lao động Về quan hệ lao động, Cách mạng công nghiệp 4.0 làm xuất nhiều vấn đề mới, chí thay đổi cách tiếp cận truyền thống quan hệ lao động nơi làm việc Đặc biệt, phát triển Internet mạng xã hội trao cho người lao động hội công cụ liên kết rộng mở hình thành nên tổ chức ảo người lao động Nếu thiếu khung khổ pháp lý phù hợp làm cho hành động tập thể người lao động diễn phức tạp khó kiểm sốt Từ khóa: cách mạng cơng nghiệp 4.0, lao động, việc làm, quan hệ lao động, tổ chức ảo Abstract: With the current growth model, the 4th Industrial Revolution will certainly have a strong impact on labor and employment in Vietnam New generation robots will take employment opportunities in laborintensive industries and create pressure on the quality of human resources The Digital platform will form the borderless labor market and virtual frontiers in the labor market In terms of industrial relations, the 4th Industrial Revolution will bring new problems and even change the traditional approach to industrial relations at the workplace In particular, the development of the Internet and social media gives workers more opportunities and tools to associate and form the virtual organizations of workers Lack of an appropriate legal framework can make workers’ collective actions more complicated and difficult to control Keywords: the 4th Industrial Revolution, labor, employment, industrial relations, virtual organizations BA KỊCH BẢN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Cuộc Cách mạng công nghệ lần thứ tư (cịn gọi Cách mạng cơng nghiệp 4.0) diễn lĩnh vực là: kỹ thuật số, cơng nghệ sinh học vật lý Trong đó, đặc biệt phát triển lĩnh vực kỹ thuật số với yếu tố cốt lõi là: Trí tuệ nhân tạo (AI), Vạn vật kết nối (IoT) Dữ liệu lớn (Big Data) Tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 phụ thuộc vào mức độ chủ động cải cách thể chế tăng trưởng chung kinh tế giới Dựa vào đó, nghiên cứu dự báo tăng trưởng kinh Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ Phát triển QHLĐ, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội PHẦN : QUAN HỆ LAO ĐỘNG, TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI, QUYỀN LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 261 tế Việt Nam giai đoạn 2018-2025 tầm nhìn đến năm 2030 diễn theo kịch Các kịch dẫn tới tác động khác lao động, việc làm quan hệ lao động Kịch (Kịch thấp): Kinh tế Việt Nam tiếp tục phát triển theo mơ hình (tăng trưởng dựa vào vốn, không hạn chế nhập siêu, ln hữu rủi ro tài chính, nợ công) gặp tác động tiêu cực từ kinh tế giới Khi đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6%, lạm phát 7% Kịch khả xảy Kịch (Kịch cao): Tiến trình cải cách thể chế, chuyển đổi kinh tế diễn mạnh mẽ, nguy tài nợ cơng giải triệt để tăng trưởng kinh tế giới ổn định Khi đó, kinh tế đạt mức tăng trưởng cao 6,7%, lạm phát 6% Kinh tế phát triển bền vững tạo tiền đề cho giai đoạn sau Kịch không nhiều khả xảy Kịch (kịch trung bình): Mơ hình kinh tế chuyển đổi mức độ vừa phải, giai đoạn đầu kỳ kinh tế tăng trưởng dựa vào vốn kinh tế nhập siêu Hệ thống tài ổn định, điều hành tài tiền tệ tương đối linh hoạt Kinh tế giới tiếp tục ổn định hiệp định thương mại có hiệu lực, giúp đầu tư xuất Việt Nam cải thiện Khi đó, tăng trưởng kinh tế tồn giai đoạn 2018-2025, 2030 đạt mức 6,5%, lạm phát trì mức thấp, khoảng 5% Kịch có nhiều khả xảy chọn làm kịch sở TÁC ĐỘNG CỦA CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ĐẾN LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM Mô hình tăng trưởng định ổn định kinh tế giới định lao động, việc làm Việt Nam Tuy nhiên, với tảng mô hình tăng trưởng Cách mạng cơng nghiệp 4.0 chắn tác động mạnh mẽ đến lao động, việc làm Việt Nam Sự tác động thể số khía cạnh cụ thể sau: Thứ nhất, robot hệ tảng kết nối thông tin làm hội việc làm ngành thâm dụng lao động Cách mạng công nghiệp 4.0 tác động mạnh mẽ quy mô cấu trúc việc làm thị trường lao động Tuy nhiên, tất ngành nghề bị tác động Chỉ công việc sáng tạo, lặp lặp lại hay công việc nguy hiểm bị thay robot Chính vậy, dự báo Cách mạng cơng nghiệp 4.0 tác động mạnh mẽ đến ngành dệt may, da giày, điện tử, chế biến nông sản ngành nơng nghiệp Trong đó, tác động mạnh lên ngành dệt may, da giày Báo cáo ILO cho thấy có đến 86% lao động ngành dệt may (khoảng 2,5 triệu lao động) da giày (khoảng 1,7 triệu lao động) đối mặt với nguy việc Trong đó, đa số lao động nữ, lao động trẻ, qua đào tạo Ngồi ra, lao động lĩnh vực nông nghiệp chịu tác động mạnh Dự báo lao động ngành Nông - lâm nghiệp Thủy sản tiếp tục giảm, cụ thể đến năm 2020, lao động ngành Nông - lâm nghiệp Thủy sản 19,49 triệu người, chiếm 35,24%, giảm xuống 15,30 triệu, chiếm 25,46% vào năm 2025 xuống 9,73 triệu, chiếm 14,92% vào năm 2030 Thứ hai, phát triển công nghệ tạo áp lực mạnh mẽ phát triển chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Đến Quý III năm 2018 lực lượng lao động Việt Nam có 55,41 triệu người với tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng 22,24% Những lao động khơng qua đào tạo khó 262 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CƠNG NGHIỆP 4.0 tìm kiếm việc làm năm tới Nghiên cứu dự báo cho thấy tỷ lệ lao động giản đơn giảm nhanh, cụ thể năm 2020 tỷ lệ lao động làm nghề giản đơn 23,82%, tiếp tục giảm 15% vào năm 2025 8,87% vào năm 2030 Rõ ràng thách thức lớn chất lượng nguồn nhân lực tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 Bên cạnh kiến thức, kỹ chun mơn kỹ thuật người lao động kỷ nguyên cần trang bị nhiều kỹ mềm như: khả tư sáng tạo tính chủ động công việc, kỹ sử dụng máy tính, Internet, khả ngoại ngữ, kỹ làm việc nhóm, kỹ an tồn tn thủ kỷ luật lao động, kỹ giải vấn đề, kỹ quản lý thời gian, kỹ tập trung Trong đó, hệ thống giáo dục nghề nghiệp Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn để bắt kịp u cầu Thứ ba, thị trường lao động phi biên giới biên giới ảo thị trường lao động Thị trường lao động truyền thống thường bị giới hạn ngăn cách quốc gia: di chuyển qua biên giới, chịu thủ tục quản lý người, quy định lao động, điều kiện lao động… Chính vậy, người lao động khơng dễ dàng di chuyển sang nước khác để tìm kiếm việc làm Việc đưa người lao động làm việc nước hay di chuyển thể nhân gặp nhiều rào cản mặt pháp lý, tốn thời gian tiền bạc Trên tảng kỹ thuật số xuất nhiều công việc ảo người lao động quốc gia làm việc cho người chủ sử dụng lao động quốc gia khác Người lao động không cần di chuyển đến nơi làm việc người chủ sử dụng lao động (như công sở, nhà máy) Do đó, người lao động khơng cần di chuyển qua biên giới, làm thủ tục xuất nhập cảnh, tuân thủ pháp luật lao động nước sở Mỗi người lao động tìm kiếm việc làm nơi giới ngược lại người sử dụng tìm kiếm người lao động quốc gia Khi đó, thị trường lao động phi biên giới thức tồn Tuy nhiên, người lao động khơng hồn tồn tự tìm kiếm việc làm Thay tìm kiếm việc làm thơng qua kênh thơng tin truyền thống họ phải tìm kiếm việc làm trang web hay sở liệu khác Mỗi website hay kho liệu có cơng cụ biện pháp để chọn lọc, ngăn chặn truy cập cách có chủ đích, khơng phải tiếp cận khai thác thơng tin Chính việc phê duyệt quyền truy cập hình thành nên biên giới ảo khu vực thị trường lao động Nói cách khác, thị trường lao động bị chia cắt biên giới ảo CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ MỚI NẢY SINH TRONG LĨNH VỰC QUAN HỆ LAO ĐỘNG Cách mạng công nghiệp 4.0 làm xuất nhiều vấn đề mới, chí thay đổi cách tiếp cận truyền thống quan hệ lao động  Việc làm ảo tảng kỹ thuật số làm thay đổi cách tiếp cận quan hệ lao động Cách mạng khoa học công nghệ 4.0 làm xuất dạng thức việc làm dựa tảng Internet tax Grab, Uber hay gia công phần mềm, giảng dạy mạng Internet… Điều làm thay đổi cách tiếp cận khái niệm “quan hệ lao động” PHẦN : QUAN HỆ LAO ĐỘNG, TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI, QUYỀN LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 263 Trong cách tiếp cận quan hệ lao động truyền thông “quan hệ lao động” hiểu quan hệ người lao động người sử dụng lao động mà sở để xác định mối quan hệ việc quản lý, điều hành, trả lương, khen thưởng kỷ luật đặc biệt tư liệu sản xuất Người sử dụng lao động người sở hữu tư liệu sản xuất Chính yếu tố tư liệu sản xuất định mối quan hệ thuê mướn lao động hay mua bán dịch vụ Hai yếu tố cốt lõi để phân biệt quan hệ lao động với mua bán dịch vụ quản lý điều hành tư liệu sản xuất - Mua bán dịch vụ: Bên mua quan tâm đến chất lượng sản phẩm dịch vụ, không quản lý điều hành trách nhiệm cung cấp tư liệu sản xuất - Quan hệ lao động: Người lao động làm việc điều hành người chủ sử dụng lao động: tuân thủ quy định kỷ luật lao động như: thời gian, khơng gian làm việc, quy trình kỹ thuật… Người chủ có trách nhiệm cung ứng tư liệu sản xuất Tuy vậy, tảng kỹ thuật số yếu tố tư liệu sản xuất quản lý điều hành khó phân biệt rạch rịi, đặt cach tiếp cận quan hệ lao động với nội hàm rộng  Những đề thật phát sinh nơi làm việc ảo Môi trường làm việc ảo mạng Internet xuất nhiều vấn đề hồn tồn mới, với hình thức biểu Những tiêu chuẩn lao động phổ biến như: sử dụng lao động trẻ em, phân biệt đối xử, lao động cưỡng tồn biểu hoàn toàn khác với cách biểu truyền thống Chẳng hạn, vấn đề quấy rối tình dục nơi làm việc khó xác định, khó quy trách nhiệm xử lý Quan hệ lao động truyền thống nơi làm việc tiếp cận không gian vật lý định vị trí địa lý định Tuy nhiên, cơng việc tảng mạng Internet lại diễn không gian ảo, xác định mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động diễn vị trí địa lý hay khơng gian vật lý Khi nơi làm việc khu vực liệu hay hệ điều hành không bị giới hạn không gian vật lý hay địa giới hành Do đó, cách tiếp cận nơi làm việc quan hệ lao động hoàn toàn khác so với  Quan hệ lao động xuyên quốc gia, quan hệ lao động đa quốc gia thách thức pháp luật lao động Trên không gian làm việc ảo, người lao động nước làm việc cho người sử dụng lao động nước khác (khi hình thành quan hệ lao động xuyên quốc gia) Thậm chí, người lao động lúc làm cho nhiều người sử dụng lao động nước khác ngược lại người sử dụng lao động lúc thiết lập quan hệ lao động với nhiều người lao động nước khác (khi hình thành quan hệ lao động đa quốc gia) Điều đặt thách thức lớn pháp luật lao động quốc gia, xảy tranh chấp lao động Khi xảy tranh chấp lao động giải quyết? giải dựa khung khổ luật pháp nào?  Sự ràng buộc kỹ thuật tính ổn định quan hệ lao động Quan hệ lao động nhà máy thâm dụng lao động thường khơng bền vững thiếu ràng buộc kỹ thuật người lao động với doanh nghiệp ngược lại Người lao động có lương thấp nên sẵn sàng bỏ việc dễ dàng tìm việc làm khác có thu nhập tương tự 264 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Ngược lại, người sử dụng lao động sẵn sàng cho người lao động nghỉ việc họ dễ dàng tìm kiếm lao động thay Cách mạng công nghiệp 4.0 tạo tảng công nghệ với công việc địi hỏi lao động có trình độ cao, chun sâu Khi đó, bỏ việc người lao động khó tìm việc làm tương tự Ngược lại, người sử dụng lao động khó tìm lao động thay Điều tạo nên ràng buộc kỹ thuật hai bên Quan hệ lao động bền chặt ổn định TÁC ĐỘNG CỦA CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ĐẾN CÁC CƠ CHẾ VÀ THIẾT CHẾ QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM Cách mạng công nghiệp 4.0 không làm xuất vấn đề mà dự báo tác động trực tiếp mạnh mẽ đến chế, thiết chế quan hệ lao động Việt Nam giai đoạn  Internet mạng xã hội tạo tảng tốt cho liên kết hành động tập thể người lao động Trong tảng công nghệ cũ, người lao động chủ yếu trao đổi thông tin, chia sẻ, liên kết thông qua kênh giao tiếp truyền thống (lời nói, điện thoại…) nghỉ giải lao, ăn ca hay khu nhà trọ Các kênh giao tiếp truyền thống bị hạn chế yếu tố như: thời gian (do thời gian làm việc nhiều, thời gian nghỉ ngơi ít), khơng gian (do làm việc sinh sống nơi cách xa nhau), vật lý (tiếng ồn, đeo trang hay mặt nạ…), kỷ luật lao động ( khơng nói chuyện làm việc, quy định việc phát ngôn…),… Tuy nhiên, tảng Internet mạng xã hội, rào cản khơng cịn nhiều ý nghĩa Người lao động có hội khả liên kết tốt Với điện thoại thông minh người lao động tìm kiếm kết bạn với hàng nghìn người thuộc nhóm đối tượng quan tâm để hình thành nên tập thể lao động ảo  Các tổ chức ảo người lao động tác động thật đến quan hệ lao động Trong cách tiếp cận nay, nhà máy, doanh nghiệp có tập thể lao động tổ chức đại diện cho tập thể lao động Đó cơng đồn sở (hoặc cơng đồn cấp trực tiếp sở nơi chưa thành lập cơng đồn sở) Tổ chức đại diện cho tập thể lao động để tham gia vào chế đối thoại, thương lượng tranh chấp lao động Dựa tảng cơng nghệ mới, người lao động lập nên nhóm ảo mạng xã hội Mỗi nhóm đáp ứng nhu cầu liên kết riêng với mục đích riêng, chuẩn mực riêng chí có quy định riêng điều kiện thành viên quy chế hoạt động Do đó, coi tổ chức ảo người lao động Mặc dù tổ chức ảo nhóm đáp ứng nhu cầu liên kết thật thành viên tác động lên quan hệ lao động thơng qua lợi ích, thái độ hành vi người lao động Thực tế, nhiều ngừng việc tập thể xảy khu công nghiệp tổ chức dựa nhóm ảo  Đối thoại nơi làm việc đối thoại không gian làm việc ảo Đối thoại nơi làm việc chế quan hệ lao động phổ biến, hiệu quan hệ lao động Đối thoại tiến hành nhiều cách thức như: họp định kỳ cơng đồn quản lý doanh nghiệp, họp tránh trước ca làm việc, Hội nghị tồn thể người lao động, hịm thư góp ý, trao đổi trực tiếp… PHẦN : QUAN HỆ LAO ĐỘNG, TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI, QUYỀN LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 265 Trên tảng phát triển mạng xã hội, bên cạnh kênh đối thoại truyền thống có nhiều kênh đối thoại Hiện nay, kênh đối thoại dựa tảng mạng xã hội nhiều doanh nghiệp sử dụng hiệu Phổ biến qua fanpage nhóm ảo người lao động: - Các fanpage doanh nghiệp lập quản trị: fanpage doanh nghiệp lập để chia sẻ thông tin doanh nghiệp, nhận ý kiến phản hồi phía người lao động Fanpage có ý nghĩa việc thăm dị phản ứng công nhân trước định doanh nghiệp đồng thời tác động tích cực đến tinh thần, thái độ người lao động - Các nhóm ảo mạng người lao động lập quản trị: Có thể tồn nhiều nhóm cơng nhân khác doanh nghiệp, khu công nghiệp bao gồm người lao động nhiều khu vực, ngành nghề khác Trên nhóm người lao động chia sẻ thông tin, hỗ trợ giúp đỡ lẫn xuất nhu cầu nhóm sử dụng vào mục đích quan hệ lao động Khi đó, nhóm ảo trở thành diễn đàn quan hệ lao động Trên đó, bên chia sẻ quan điểm, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng, thái độ bên vấn đề phát sinh quan hệ lao động  Tiếp cận thông tin thị trường lao động tác động đến kết thương lượng tập thể Thương lượng tập thể chế quan hệ lao động nhằm xác định điều kiện lao động cụ thể doanh nghiệp Để thương lượng được, bên phải có thơng tin thị trường lao động Chẳng hạn, thương lượng tiền lương bên phải biết mức lương trung bình, mức lương phổ biến doanh nghiệp ngành Với cơng cụ tìm kiếm mạng Internet, bên nhanh chóng tìm kiếm thơng tin thị trường lao động để có thơng tin tham chiếu hợp lý thương lượng  Đình cơng khơng trình tự, thủ tục pháp luật quy định với hỗ trợ mạng xã hội Đình cơng khơng trình tự, thủ tục pháp luật quy định khuyết tật đặc thù quan hệ lao động Việt Nam Các đình cơng khơng cơng đồn lãnh đạo bỏ qua hầu hết quy trình, thủ tục pháp luật quy định Tuy nhiên, đình cơng tổ chức tốt về: tập hợp lực lượng, tập hợp thơng tin để hình thành u sách, thời gian cách thức hành động tập thể… Không thể phủ nhận mạng xã hội đóng vai trị quan trọng q trình chuẩn bị tổ chức đình cơng Trong tương lai gần, nước ta tiếp tục tồn khu công nghiệp tập trung quy mô lớn với nhà máy thâm dụng lao động Nếu khơng có khung khổ quan hệ lao động hiệu tình trạng đình cơng khó chấm dứt Với hỗ trợ mạng xã hội đình cơng diễn nhanh hơn, quy mơ lớn phức tạp KẾT LUẬN Việt Nam nước chịu tác động mạnh Cách mạng công nghiệp 4.0 lĩnh vực lao động, việc làm quan hệ lao động Hai tác động lớn là: (i) nguy việc làm lao động ngành thâm dụng lao động dệt may, da giày, điện tử (ii) vấn đề xuất từ chế liên kết ảo người lao động Điều đòi hỏi quan hữu quan cần chủ động đào tạo, phát triển nguồn nhân lực xây dựng khung khổ quan hệ lao động phù hợp với kinh tế thị trường tảng công nghệ đại 266 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Tài liệu tham khảo Báo cáo Điều tra Lao động Việc làm, số năm 2018 Tổng cục Thống Kê Báo cáo quan hệ lao động Việt Nam – 30 năm vận động phát triển Trung tâm Hỗ trợ phát triển quan hệ lao động Bản tin Thị trường lao động – số năm 2018 Viện Khoa học Lao động Xã hội Mức độ sẵn sàng tham gia Cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam: So sánh với trường hợp Trung Quốc Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ương Tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 đến phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương Về Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư (2017) Tạp chí Cộng sản  ... Quan hệ lao động bền chặt ổn định TÁC ĐỘNG CỦA CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 ĐẾN CÁC CƠ CHẾ VÀ THIẾT CHẾ QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM Cách mạng công nghiệp 4.0 không làm xuất vấn đề mà dự báo tác động. .. LÀM Ở VIỆT NAM Mơ hình tăng trưởng định ổn định kinh tế giới định lao động, việc làm Việt Nam Tuy nhiên, với tảng mơ hình tăng trưởng Cách mạng cơng nghiệp 4.0 chắn tác động mạnh mẽ đến lao động, ... Nam nước chịu tác động mạnh Cách mạng công nghiệp 4.0 lĩnh vực lao động, việc làm quan hệ lao động Hai tác động lớn là: (i) nguy việc làm lao động ngành thâm dụng lao động dệt may, da giày, điện