KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Phiên bản 2.0)

BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI (Phiên 2.0) (Ban hành kèm theo Quyết định số 2097 /QĐ-BGTVT ngày 06/11 /2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) HÀ NỘI, 2020 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU I MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG 1.1 Mục đích 1.2 Phạm vi áp dụng II TẦM NHÌN KIẾN TRÚC III NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC 3.1 Nguyên tắc chung 3.2 Nguyên tắc cụ thể 10 IV KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH GTVT 11 V ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ 12 5.1 Mục tiêu tổng quát 12 5.2 Mục tiêu cụ thể 12 VI KIẾN TRÚC HIỆN TẠI (PHIÊN BẢN 1.0) 14 6.1 Sơ đồ tổng quát 14 6.2 Kiến trúc thông tin 14 6.3 Kiến trúc ứng dụng 15 6.4 Kiến trúc hạ tầng thông tin 16 6.5 Đánh giá ưu nhược điểm Kiến trúc Chính phủ điện tử Bộ GTVT phiên 1.0 17 6.5.1 Ưu điểm 17 6.5.2 Hạn chế 18 VII KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI, PHIÊN BẢN 2.0 19 7.1 Sơ đồ tổng quát 19 7.1.1 Lớp người sử dụng 22 7.1.2 Kênh truy cập 23 7.1.3 Kiến trúc nghiệp vụ 23 7.1.4 Kiến trúc ứng dụng 24 7.1.5 Nền tảng chia sẻ, tích hợp liệu 25 7.1.6 Kiến trúc liệu 26 7.1.7 Kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, công nghệ 27 7.1.8 Kiến trúc an tồn thơng tin 28 7.1.9 Công tác quản lý, đạo 29 7.2 Kiến trúc nghiệp vụ 30 7.2.1 Nguyên tắc nghiệp vụ 30 7.2.2 Danh mục nghiệp vụ 31 7.2.3 Sơ đồ quy trình nghiệp vụ 35 7.2.4 Mơ hình trao đổi thơng tin, liệu đơn vị 37 7.2.5 Kế hoạch hoạt động nghiệp vụ 39 7.3 Kiến trúc liệu 40 7.3.1 Nguyên tắc liệu 40 7.3.2 Mơ hình liệu 40 7.3.3 Mô hình ràng buộc liệu 44 7.4 Kiến trúc ứng dụng 59 7.4.1 Nguyên tắc ứng dụng 59 7.4.2 Mơ hình kiến trúc ứng dụng 59 7.4.3 Danh sách ứng dụng 60 7.4 Kiến trúc tảng chia sẻ, tích hợp liệu 2.0 76 7.5 Kiến trúc hạ tầng, kỹ thuật - công nghệ 80 7.5.1 Nguyên tắc hạ tầng, kỹ thuật, công nghệ 80 7.5.2 Thiết kế kiến trúc hạ tầng mạng, bảo mật 81 7.5.3 Hạ tầng kỹ thuật trung tâm liệu/phòng máy chủ 86 7.5.4 Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật 87 7.6 Kiến trúc an tồn thơng tin 104 7.6.1 Ngun tắc an tồn thơng tin 104 7.6.2 Các thành phần đảm bảo ATTT 106 7.6.3 Mơ hình ATTT 107 7.6.4 Các mơ hình thành phần Kiến trúc ATTT 108 7.6.5 Các giải pháp kỹ thuật đảm bảo ATTT 110 7.6.6 Dịch vụ giám sát an tồn thơng tin (SOC) 111 VIII PHÂN TÍCH KHOẢNG CÁCH 112 8.1 Đánh giá mức độ phù hợp Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 với lộ trình phát triển CNTT chung 113 8.2 Phân tích khoảng cách 113 8.3 Giải pháp 113 IX TỔ CHỨC TRIỂN KHAI 114 9.1 Nguyên tắc triển khai 114 9.2 Lộ trình triển khai nhiệm vụ ưu tiên 115 9.3 Giải pháp quản trị kiến trúc 126 9.3.1 Trách nhiệm Trung tâm CNTT 126 9.3.2 Trách nhiệm quan, đơn vị khác 127 9.3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực CNTT 127 9.3.4 Giải pháp chế, sách 128 9.3.5 Giải pháp tài 128 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 130 DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT TT CPĐT CQĐT Ý nghĩa/Định nghĩa Chính phủ điện tử Chính quyền Điện tử GTVT Giao thông vận tải TT&TT Thông tin Truyền thông CNTT CSDL ATTT Công nghệ thơng tin Cơ sở liệu An tồn thơng tin CQNN CQQLNN Cơ quan nhà nước Cơ quan quản lý nhà nước 10 11 TSLCD CCHC Mạng truyền số liệu chuyên dùng Cải cách hành 12 13 TTHC HTTT Thủ tục hành Hệ thống thơng tin 14 15 16 Thông tin điện tử Cán cơng chức Nền tảng tích hợp, chia sẻ liệu cấp bộ/tỉnh 18 TTĐT CBCC LGSP (Local Government Service Platform) NGSP ( National Government Service Platform) G2C (Government to Citizen) 19 G2B (Government to Business) 20 G2G (Government to Government) 21 G2E (Government to Employees) 22 23 24 25 DA (Data Architecture) BA (Business Architecture) TA (Technology Architecture) TOGAF (The Open Group Architecture Framework) EA (Enterprise Architecture) LAN (Local Area Network) WAN (Wide Area Network) 17 26 27 28 Các từ viết tắt Nền tảng tích hợp, chia sẻ liệu cấp quốc gia Dịch vụ Chính phủ điện tử cung cấp cho người dân Dịch vụ Chính phủ điện tử cung cấp cho doanh nghiệp Dịch vụ Chính phủ điện tử trao đổi quan nhà nước Dịch vụ Chính phủ điện tử cung cấp cho cán công chức để phục vụ người dân doanh nghiệp Kiến trúc liệu Kiến trúc nghiệp vụ Kiến trúc cơng nghệ Khung Kiến trúc nhóm mở Kiến trúc tổng thể Mạng nội Mạng diện rộng 29 30 ESB (Enterprise Service Bus) SOA (Service Oriented Architecture) Trục tích hợp Kiến trúc hướng dịch vụ 31 GIS Geographic Information System: Hệ thống thông tin địa lý 32 33 ATGT VPHC An tồn giao thơng Vi phạm hành 34 CCNN Cơ quan nhà nước 35 36 CP DVC Chính phủ Dịch vụ cơng 37 38 DVCTT UBND Dịch vụ công trực tuyến Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1: Sơ đồ tổng quát Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 1.0 14 Hình 2: Kiến trúc thơng tin Bộ GTVT 15 Hình 3: Kiến trúc ứng dụng Bộ GTVT 16 Hình 4: Mơ hình Trung tâm liệu Bộ GTVT 17 Hình 5: Sơ đồ tổng quát Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 19 Hình 6: Các thành phần tảng tích hợp, chia sẻ liệu LGSP 25 Hình 7: Mối quan hệ công tác, liên thông nghiệp vụ tổng qt Bộ GTVT 36 Hình 8: Mơ hình trao đổi thơng tin liệu mức tổng qt 37 Hình 9: Mơ hình trao đổi liệu văn điện tử 37 Hình 10: Mơ hình trao đổi liệu qua CSDL dùng chung 38 Hình 11: Mơ hình trao đổi liệu qua tảng tích hợp, chia sẻ liệu 39 Hình 12: Mơ hình kiến trúc liệu 2.0 ngành GTVT 41 Hình 13: Mơ hình ràng buộc liệu Kiến trúc liệu 2.0 Bộ GTVT 44 Hình 14: Mơ hình kiến trúc ứng dụng 2.0 Bộ GTVT 59 Hình 15: Mơ hình tổng qt kiến trúc tảng chia sẻ, tích hợp liệu 2.0 Bộ GTVT 76 Hình 16: Mơ hình tổng quan kiến trúc mạng, bảo mật Bộ GTVT phục vụ 82 Hình 17: Mơ hình cung cấp dịch vụ dạng Cloud Bộ GTVT 83 Hình 18: Mơ hình tham chiếu hạ tầng truyền dẫn theo Kiến trúc CPĐT 2.0 84 Hình 19: Đề xuất thiết kế phân vùng TTDL Bộ GTVT phục vụ Kiến trúc CPĐT 2.0 85 Hình 20: Đề xuất mơ hình dự phịng thảm họa DC – DR cho Bộ GTVT 86 Hình 21: Mơ hình thiết kế nhà trạm 87 Hình 22: Sơ đồ tổng quan kiến trúc ATTT Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 108 Hình 23: Vịng trịn dịch vụ SOC 112 Hình 24: Quy trình cung cấp dịch vụ SOC 112 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Bảng khác biệt Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 so với phiên 1.0 20 Bảng 2: Bảng danh mục nghiệp vụ theo Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 31 Bảng 3: Yêu cầu ràng buộc liệu CSDL Bộ, Ngành với CSDL tảng Kiến trúc liệu 2.0 Bộ GTVT 58 Bảng 4: Danh sách ứng dụng theo Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 60 Bảng 5: Bảng danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật chung 89 Bảng 6: Bảng danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật cho ứng dụng CNTT 90 Bảng 7: Bảng tiêu chuẩn kỹ thuật khuyến nghị phục vụ trao đổi liệu có cấu trúc (áp dụng cho trục tích hợp LGSP) 102 Bảng 8: Nguyên tắc an tồn thơng tin 104 Bảng 9: Bảng lộ trình triển khai nhiệm vụ ưu tiên thực giai đoạn 2021 -2025 115 I MỤC ĐÍCH, PHẠM VI ÁP DỤNG 1.1 Mục đích Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 xây dựng sở cập nhật nội dung từ phiên 1.0 ban hành Quyết định số 2113/QĐ-BGTVT ngày 28/9/2018 Bộ trưởng Bộ GTVT; cập nhật định hướng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số theo đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phù hợp với Khung kiến trúc CPĐT Việt Nam phiên 2.0 ban hành Quyết định số 2323/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019 Bộ Thông tin Truyền thông Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 tài liệu tham chiếu kỹ thuật để triển khai nhiệm vụ, dự án phục vụ xây dựng CPĐT Bộ GTVT Mục đích việc ban hành Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0: - Xác định quy hoạch tổng thể ứng dụng CNTT Bộ GTVT, có thành phần mối quan hệ thành phần, gắn liền ứng dụng CNTT với hoạt động nghiệp vụ - Cập nhật, bổ sung, nâng cấp hạng mục thành phần Kiến trúc 1.0 cho phù hợp với định hướng chung Chính phủ việc xây dựng CPĐT theo Nghị số 17/NQ-CP định hướng Chính phủ số theo Chương trình chuyển đổi số quốc gia; phù hợp với xu phát triển chung kỹ thuật, công nghệ giới - Tăng cường khả kết nối, chia sẻ liệu, dùng chung tài nguyên CNTT đơn vị trực thuộc Bộ GTVT, Bộ GTVT với Chính phủ, bộ, ngành, quan, tổ chức khác phạm vi nước; hướng tới mục tiêu tiết kiệm chi phí, thời gian hoạt động nội quan, đơn vị Bộ GTVT, cung cấp hiệu dịch vụ cơng, dịch vụ tích hợp lĩnh vực GTVT cho người dân doanh nghiệp; coi người dân doanh nghiệp trung tâm - Tăng cường khả giám sát, đánh giá hiệu việc đầu tư ứng dụng CNTT Bộ GTVT theo lộ trình phê duyệt, hướng tới triển khai CPĐT đồng bộ; tránh việc đầu tư trùng lặp, dàn trải, hiệu sử dụng mang tính ngắn hạn - Tăng cường khả chuẩn hóa, bảo đảm an tồn thơng tin triển khai CPĐT Bộ GTVT - Định hình mơ hình kết nối, liên thơng, tích hợp, chia sẻ thơng tin liệu, tái cấu trúc sở hạ tầng thông tin - Làm sở, tảng để thực q trình chuyển đổi số cách tồn diện Bộ GTVT, hướng đến Chính phủ số kinh tế số - Là sở xác định thành phần, hệ thống CNTT cần xây dựng lộ trình, trách nhiệm triển khai CPĐT Bộ GTVT; đề xuất triển khai nhiệm vụ ứng dụng CNTT Bộ GTVT giai đoạn ngắn trung hạn 1.2 Phạm vi áp dụng Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 áp dụng cho tất hệ thống CNTT phục vụ công tác quản lý nhà nước đơn vị trực thuộc Bộ GTVT chủ trì chủ đầu tư Các đơn vị thực chức chủ trì chủ đầu tư gồm: - Các quan tham mưu, giúp việc Bộ trưởng, bao gồm: Vụ, Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ - Các quan quản lý nhà nước, bao gồm: Tổng cục Cục trực thuộc Bộ GTVT - Các đơn vị nghiệp: Các Ban quản lý dự án, Viện, Trung tâm, Trường, Báo, Tạp chí đơn vị nghiệp khác trực thuộc Bộ GTVT Các hệ thống CNTT doanh nghiệp trực thuộc Bộ GTVT, đơn vị thuộc UBND tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương làm chủ đầu tư tham khảo để phù hợp với Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT Các bộ, ngành, địa phương tham khảo Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT để làm sở khai thác, kết nối, chia sẻ liệu với Bộ GTVT II TẦM NHÌN KIẾN TRÚC Tầm nhìn Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 nhằm đạt mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử Bộ GTVT phù hợp với xu chuyển đổi số, xây dựng kinh tế số theo đạo Chính phủ, Thủ tướng phủ Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025; Quyết định số 923/QĐ-TTg ngày 30/6/2020 phê duyệt Đề án “Ứng dụng CNTT quản lý, điều hành GTVT, tập trung lĩnh vực đường bộ” Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 III NGUYÊN TẮC KIẾN TRÚC 3.1 Nguyên tắc chung - Tương thích, kế thừa, cập nhật Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT, phiên 1.0 - Phù hợp với Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam, phiên 2.0 ban hành - Phù hợp với định hướng, quy định ứng dụng CNTT, xây dựng CPĐT Quốc gia, Bộ GTVT; phù hợp định hướng phát triển ngành GTVT; phù hợp xu phát triển kỹ thuật, công nghệ từ Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4; - Căn theo Đề cương Kiến trúc CPĐT cấp bộ, phiên 2.0 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành, thực cập nhật nội dung điều chỉnh so với Kiến trúc CPĐT phiên 1.0, bao gồm: + Cập nhật xu phát triển công nghệ điện tốn đám mây, liệu lớn, trí tuệ nhân tạo… + Bổ sung nội dung kiến trúc nghiệp vụ, kiến trúc an tồn thơng tin; + Bổ sung nội dung phương pháp tiếp cận Kiến trúc CPĐT khung tham chiếu tương hợp - Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 cần triển khai xuyên suốt, thống nhất, đồng từ Bộ đến đơn vị trực thuộc, đảm bảo việc triển khai có hiệu quả, tránh đầu tư trùng lặp nâng cao hiệu quản lý điều hành, nâng cao chất lượng phục vụ người dân doanh nghiệp; xây dựng CPĐT hướng tới Chính phủ số kinh tế số 3.2 Nguyên tắc cụ thể - Nguyên tắc 1: Bám sát Chiến lược phát triển CPĐT lộ trình thực chuyển đổi số Chính phủ; tiêu Nghị số 17/NQ-CP; mục tiêu đánh giá ICT-Index, chuyển đổi số làm sở để xây dựng Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 - Nguyên tắc 2: Bảo đảm việc triển khai CPĐT Bộ GTVT cách thiết thực, hiệu - Nguyên tắc 3: Phù hợp với quy trình nghiệp vụ ngành; thúc đẩy cải cách quy trình nghiệp vụ, hướng đến đơn giản hóa, chuẩn hóa; tăng hiệu cung cấp dịch vụ công tốt cho người dân doanh nghiệp - Nguyên tắc 4: Ưu tiên phát triển dịch vụ, ứng dụng, tảng dùng chung - Nguyên tắc 5: Áp dụng hiệu công nghệ số mới; khai thác sử dụng hiệu công nghệ điện tốn đám mây theo lộ trình phù hợp - Ngun tắc 6: Triển khai giải pháp bảo mật, an tồn, an ninh thơng tin thành phần Kiến trúc CPĐT phiên 2.0 theo nhu cầu thực tế lộ trình triển khai phù hợp - Nguyên tắc 7: Tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật ứng dụng CNTT, phát triển CPĐT Quốc gia chuyên ngành GTVT - Nguyên tắc 8: Dữ liệu cần quản lý, vận hành, cập nhật thường xuyên, chia sẻ khai thác, sử dụng chung chặt chẽ, hiệu Không triển khai xây dựng nội dung thông tin, liệu trùng lặp Các HTTT/CSDL quốc gia, HTTT chuyên ngành cần kết nối, chia sẻ, sử dụng chung 10 TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đơn vị phối hợp Thời gian thực Trung tâm CNTT Các đơn vị thuộc Bộ 20212023 Các đơn vị thuộc Bộ 20212023 Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 1.2 Dịch vụ hỗ trợ - Định nghĩa quy trình điều phối thông tin gửi/nhận liệu, xử lý dịch hồ sơ thủ tục HCC vụ, cập nhật thông tin dịch vụ công bổ sung/ nâng cấp; - Tự động hóa luồng quy trình điều phối thông tin hồ sơ thủ tục HCC - Giai đoạn 2020-2022: Hồn thiện luồng quy trình điều phối thơng tin hồ sơ thủ tục HCC - Giai đoạn 2022-2023: Xây dựng tảng dịch vụ hỗ trợ điều phối thông tin hồ sơ thủ tục HCC 1.3 Nâng cấp hoàn thiện CSDL dịch vụ HCC; Hệ thống lưu trữ thành phần hồ sơ, kết thực thủ tục hành Đến 2023: Hồn thiện CSDL Trung tâm dịch vụ HCC; Hệ thống lưu CNTT; Tổng trữ thành phần hồ sơ, kết cục thực thủ tục hành Cục số hố kết hồ sơ giải thủ tục hành II Hệ thống phục vụ quản lý điều hành hành nội 2.1 Xây dựng Trung tâm thơng tin phục vụ điều hành Bộ GTVT Nâng cấp hoàn thiện CSDL dịch vụ HCC; Hệ thống lưu trữ thành phần hồ sơ, kết thực thủ tục hành - Xây dựng hệ thống Trung tâm thông tin hỗ trợ đạo điều hành tập trung Bộ GTVT - Hệ thống thực đạo phân cấp từ Bộ xuống Tổng cục Cục chuyên ngành; thực - Từ 2021 đến 2023: Xây dựng hệ thống thông tin điều hành Bộ GTVT; - Đến 2025: Cơ hình thành Trung tâm đạo điều hành tập trung tồn Bộ GTVT, cho phép thực cơng tác đạo, điều hành số 116 Đơn vị chủ trì Vụ KHĐT, Văn phịng Bộ chủ trì nghiệp vụ Trung tâm CNTT chủ trì xây dựng hệ thống TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian thực Văn phịng Bộ chủ trì hệ thống sử dụng Cơ quan Bộ; Các Vụ tham mưu chủ trì hệ thống nghiệp vụ hành thuộc lĩnh vực quản lý; Trung tâm CNTT chủ trì hệ thống dùng chung Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 với kết nối đến hệ thống lĩnh vực chính, ưu tiên (theo nghiệp vụ chuyên ngành, hệ đạo) thống nội ngồi Bộ GTVT, phục vụ cơng tác đạo, điều hành hỗ trợ Quyết định số cho lãnh đạo Bộ 2.2 Nâng cấp, bổ sung - Ưu tiên triển khai các ứng dụng hành phần mềm dùng chung nội tồn GTVT phục vụ CPĐT (như: hệ thống họp không giấy tờ eCabinet; nâng cấp hệ thống quản lý văn bản, ứng dụng Mobile …); - Đồng thời triển khai số ứng dụng hành nội theo yêu cầu từ vụ tham mưu Hướng tới quản lý dựa liệu số - Từ 2021 đến 2022: Nâng cấp, bổ sung phần mềm dùng chung phục vụ CPĐT; - Từ 2021 đến 2025: Nâng cấp, bổ sung ứng dụng hành nội theo yêu cầu từ đơn vị - Đến 2025: Hoàn chỉnh môi trường làm việc trực tuyến Bộ GTVT để bảo đảm 100% văn xử lý, trao đổi hoàn toàn điện tử (trừ văn mật theo quy định pháp luật), 50% họp thực trực tuyến; toàn số liệu phục vụ quản lý, điều hành phân tích, theo dõi kết xuất báo cáo trực tuyến 117 TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đơn vị phối hợp Thời gian thực III Hệ thống phục vụ tích hợp chia sẻ liệu 3.1 Xây dựng Cổng Xây dựng cổng liệu mở liệu mở ngành ngành GTVT, nơi GTVT quan, tổ chức, người dân doanh nghiệp khai thác thông tin, liệu chia sẻ cơng khai ngành GTVT Đến năm 2025 hồn thành xây dựng Cổng liệu mở ngành GTVT, cung cấp liệu cho vị có liên quan Trung tâm CNTT Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 3.2 Nâng cấp, bổ sung Nền tảng tích hợp, chia sẻ liệu LGSP Bộ GTVT (giai đoạn 2) - 2021-2022: Xây dựng tảng kết nối, chia sẻ liệu Bộ GTVT (giai đoạn 2) - Đến 2025: +) Hồn thành việc kết nối liên thơng với hệ thống dùng chung Chính phủ; CSDL Quốc gia theo quy định; +) Toàn số liệu phục vụ quản lý an tồn giao thơng xử lý, tích hợp hồn tồn tự động từ hệ thống thông tin quản lý thuộc chuyên ngành đường bộ, cảnh sát giao thông y tế dùng để đáp ứng Trung tâm CNTT Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 - Xây dựng Nền tảng tích hợp chia sẻ liệu theo Kiến trúc 2.0; - Thông qua tảng tích hợp chia sẻ liệu, thực việc kết nối, liên thông liệu hệ thống thông tin nội Bộ đảm bảo việc liên thơng với hệ thống thơng tin bên ngồi bao gồm: +) Các hệ thống dùng chung Chính phủ: Hệ thống tham vấn sách; hệ thống họp khơng giấy tờ; hệ thống báo cáo Quốc gia … 118 Đơn vị chủ trì TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian thực Trung tâm CNTT Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 +) Các CSDL Quốc gia: công tác đạo, điều hành CSDL Dân cư, CSDL Y tế, kịp thời Chính phủ CSDL Đất đai … +) Nền tảng NGSP; +) Hệ thống thông tin CSDL Các bộ, ngành có liên quan (như Bộ Công an, Bộ Y tế, Tổng cục Thống kê …) 3.3 Xây dựng CSDL tảng dùng chung; CSDL tham chiếu; CSDL danh mục dùng chung - Xây dựng CSDL tảng ngành GTVT (CSDL phương tiện, CSDL người điều khiển phương tiện, CSDL doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực GTVT, CSDL kết cấu hạ tầng GTVT tảng hạ tầng thông tin không gian ngành GTVT (SDI); - Xây dựng CSDL tham chiếu; - Xây dựng CSDL danh mục dùng chung, gồm: danh mục dùng chung quốc gia, danh mục dùng chung - Từ 2021 đến 2023: Triển khai 04 CSDL tảng tảng hạ tầng thông tin không gian ngành GTVT (SDI); - Từ 2023 đến 2025: Xây dựng CSDL tham chiếu; - Đến 2023 hoàn thành CSDL danh mục dùng chung 119 TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian thực Trung tâm CNTT, Vụ: KCHTGT, Vận tải ATGT 20212023 Trung tâm CNTT, Vụ Kế hoạch Đầu tư 20212022 Trung tâm CNTT 20222025 Bộ GTVT, danh mục dùng chung khác 3.4 Xây dựng CSDL nghiệp vụ quản lý CSDL phương tiện, CSDL người điều khiển phương tiện, CSDL doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực GTVT, CSDL kết cấu hạ tầng GTVT Xây dựng CSDL nghiệp vụ quản lý CSDL phương tiện, CSDL người điều khiển phương tiện, CSDL doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực GTVT, CSDL kết cấu hạ tầng GTVT thuộc lĩnh vực Tổng cục, Cục Hoàn thành CSDL nghiệp Tổng cục Cục vụ quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông, CSDL người điều khiển phương tiện, CSDL doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực GTVT phục vụ hoạt động quản lý, điều hành đơn vị IV Các hệ thống thông tin tổng hợp 4.1 Xây dựng CSDL Ứng dụng Quản lý dự án cơng trình giao thơng Xây dựng ứng dụng Quản Đến năm 2022 hồn thành xây lý dự án cơng trình giao dựng hệ thống quản lý dự án thơng cơng trình giao thơng 4.2 Xây dựng CSDL Ứng dụng Quản lý quy hoạch GTVT Xây dựng Ứng dụng Quản Đến năm 2025 hoàn thành xây Vụ Kế hoạch lý quy hoạch GTVT - Đầu tư dựng Ứng dụng Quản lý quy hoạch GTVT 120 Cục QLXD& CLCTGT TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đến năm 2025 hoàn thành xây Thanh tra Bộ dựng, nâng cấp Ứng dụng Quản lý vi phạm hành lĩnh vực GTVT Đơn vị phối hợp Thời gian thực Trung tâm CNTT, Tổng cục Cục 20222025 4.3 Xây dựng, nâng Xây dựng, nâng cấp Ứng cấp CSDL Ứng dụng Quản lý vi phạm hành lĩnh vực GTVT dụng Quản lý vi phạm hành lĩnh vực GTVT 4.4 Xây dựng CSDL Ứng dụng Quản lý vận tải Logistics Xây dựng Ứng dụng Quản Đến năm 2025 hoàn thành xây lý vận tải - Logistics dựng Ứng dụng Quản lý vận tải - Logistics Vụ Vận tải Trung tâm CNTT, Tổng cục Cục 20222025 4.5 Xây dựng, nâng Xây dựng, nâng cấp Hệ Đến năm 2022 hoàn thành xây cấp Hệ thống thống thông tin báo cáo dựng, nâng cấp Hệ thống thông tin báo cáo thơng tin báo cáo Văn phịng Bộ chủ trì nghiệp vụ Trung tâm CNTT chủ trì xây dựng hệ thống CNTT Văn phòng Bộ 20212022 4.6 Nâng cấp Hệ Xây dựng, nâng cấp Hệ Đến năm 2023 hồn thành xây thống thơng tin thống thống kê phân tích dựng, nâng cấp Hệ thống thống kê liệu thống kê phân tích Vụ KHĐT chủ trì nghiệp vụ Trung tâm CNTT chủ trì xây dựng hệ thống CNTT Các đơn vị thuộc Bộ 20222023 121 Đơn vị chủ trì TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đơn vị phối hợp Thời gian thực Trung tâm CNTT Các đơn vị thuộc Bộ 20212022 4.7 Xây dựng Hệ Xây dựng Hệ thống thông Đến năm 2025 hồn thành xây thống thơng tin tin lưu trữ điện tử dùng dựng Hệ thống thông tin lưu trữ điện tử dùng chung lưu trữ điện tử chung dùng chung 4.8 Xây dựng CSDL Xây dựng CSDL ứng Đến năm 2022 hồn thành xây Văn phịng ứng dụng số dụng số hóa tài liệu dựng CSDL ứng dụng số Bộ, Tổng hóa tài liệu quan, đơn vị hóa tài liệu cục, Cục thuộc Bộ Các đơn vị liên quan 20212022 4.9 Xây dựng Kho Xây dựng Kho liệu tổng Đến năm 2025 hoàn thành xây liệu tổng hợp hợp dựng Kho liệu tổng hợp Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 V CSDL, Ứng dụng theo lĩnh vực 5.1 Lĩnh vực đường Xây dựng, nâng cấp - Đến năm 2025 hoàn thành Tổng cục CSDL, ứng dụng cấp xây dựng CSDL ứng dụng Đường VN ngành, thuộc lĩnh vực thuộc lĩnh vực phục vụ đường quản lý, điều hành dựa Lĩnh vực đường Xây dựng, nâng cấp liệu số Cục Đường sắt CSDL, ứng dụng cấp - Các liệu chuẩn hoá, sắt Việt Nam ngành, thuộc lĩnh vực trao đổi tích hợp với hệ thống bộ, ngành địa đường sắt phương khác Lĩnh vực đường Xây dựng, nâng cấp Cục Đường Dữ liệu hình thành có thuỷ nội địa CSDL, ứng dụng cấp thuỷ nội địa tính pháp lý phục vụ công tác Việt Nam ngành, thuộc lĩnh vực quy hoạch, định đường thuỷ nội địa Trung tâm CNTT 20212025 Trung tâm CNTT 20212025 Trung tâm CNTT 20212025 5.2 5.3 122 Đơn vị chủ trì Trung tâm CNTT TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đơn vị phối hợp Thời gian thực 5.4 Lĩnh vực hàng hải Xây dựng, nâng cấp CSDL, ứng dụng cấp ngành, thuộc lĩnh vực hàng hải Cục Hàng hải Việt Nam Trung tâm CNTT 20212025 5.5 Lĩnh vực không hàng Xây dựng, nâng cấp CSDL, ứng dụng cấp ngành, thuộc lĩnh vực hàng không Cục Hàng không Việt Nam Trung tâm CNTT 20212025 5.6 Lĩnh vực kiểm đăng Xây dựng, nâng cấp CSDL, ứng dụng cấp ngành, thuộc lĩnh vực đăng kiểm Cục Đăng kiểm Việt Nam Trung tâm CNTT 20212025 VI Hạ tầng kỹ thuật, công nghệ dùng chung 6.1 Nâng cấp Hạ tầng - Đầu tư nâng cấp Trung CNTT Bộ tâm liệu Bộ GTVT GTVT - Đầu tư mạng truyền số liệu chuyên dùng cấp hệ thống mạng WAN kết nối từ Bộ đến đơn vị thuộc Bộ - Chuyển dịch dần từ mô hình vật lý sang mơ hình Trung tâm CNTT Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 - Từ 2021 đến 2024: Nâng cấp, mở rộng hệ thống hạ tầng CNTT Bộ GTVT theo Kiến trúc 2.0 phù hợp với lộ trình đầu tư hệ thống ứng dụng, CSDL phê duyệt; - Đến 2025: 100% hệ thống kết nối trao đổi liệu 123 Đơn vị chủ trì TT Tên nhiệm vụ Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian thực - Từ 2021 đến 2024: Nâng Tổng cục Cục cấp, mở rộng hệ thống hạ tầng CNTT đơn vị thuộc Bộ theo Kiến trúc 2.0 phù hợp với lộ trình đầu tư hệ thống ứng dụng, CSDL phê duyệt; - Đến 2025: 100% hệ thống kết nối trao đổi liệu thông qua mạng truyền số liệu chuyên dùng quan nhà nước Trung tâm CNTT đơn vị kiên quan 20212025 Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 Nội dung triển khai Mục tiêu Cloud, định hướng đưa Trung tâm liệu Bộ GTVT thành đám mây riêng (Private Cloud) cung cấp dịch vụ phát triển CPĐT 2.0 Bộ thông qua mạng truyền số liệu chuyên dùng quan nhà nước hệ thống mạng WAN 6.2 Nâng cấp Hạ tầng - Đầu tư nâng cấp hệ thống CNTT đơn vị hạ tầng CNTT đơn vị thuộc Bộ theo nhu cầu nhằm đảm bảo vận hành hệ thống phần mềm, CSDL ổn định - Đầu tư hệ thống mạng truyền dẫn kết nối quan thuộc đơn vị kết nối với Bộ GTVT 6.3 Xây dựng Nền Xây dựng Nền tảng phát Đến năm 2025: Bổ sung, hoàn tảng phát triển ứng triển ứng dụng bao gồm: thiện theo yêu cầu nhiệm dụng vụ liên quan - Nền tảng Devops; - Các công nghệ tảng 4.0; 124 Trung tâm CNTT TT Tên nhiệm vụ Nội dung triển khai Mục tiêu Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp Thời gian thực - Các công cụ tảng phục vụ báo cáo, đạo, điều hành 6.4 Đầu tư, nâng cấp hệ thống đảm bảo an tồn thơng tin mạng Bộ - Đầu tư, nâng cấp hạ tầng bảo đảm an tồn thơng tin mạng Bộ; - Nâng cấp, mở rộng hệ thống giám sát an tồn thơng tin mạng phòng, chống mã độc Bộ GTVT - Từ 2021 đến 2023: Nâng cấp, mở rộng hệ thống giám sát an tồn thơng tin mạng phịng, chống mã độc Bộ GTVT hệ thống giám sát Tổng cục, Cục - Đến 2025: Đảm bảo tất hệ thống ứng dụng CSDL dùng chung tồn ngành phải có dịch vụ giám sát đảm bảo Trung tâm CNTT Các đơn vị thuộc Bộ 20212025 6.5 Đầu tư, nâng cấp hệ thống đảm bảo an tồn thơng tin mạng đơn vị - Đầu tư, nâng cấp hạ tầng bảo đảm an tồn thơng tin mạng đơn vị; - Xây dựng hệ thống giám sát an tồn thơng tin mạng đơn vị, kết nối với hệ thống giám sát an tồn thơng tin mạng Bộ GTVT quốc gia - Từ 2021 đến 2023: Xây dựng hệ thống giám sát an tồn thơng tin mạng đơn vị - Đến 2025: Đảm bảo tất hệ thống ứng dụng CSDL đơn vị phải có dịch vụ giám sát đảm bảo an tồn thơng tin mạng Tổng cục Cục Trung tâm CNTT 20212025 125 9.3 Giải pháp quản trị kiến trúc Xây dựng trì Kiến trúc trình liên tục Do đó, sau Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 phê duyệt, cần có phương án tổ chức để trì vận hành Việc đảm bảo chất lượng kiến trúc, đó, kiến trúc trở thành cơng cụ quản lý hiệu việc tổ chức triển khai CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0: - Lãnh đạo Bộ GTVT phê duyệt Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT, đạo đơn vị Bộ triển khai thực Kiến trúc phiên 2.0 - Ban đạo xây dựng CPĐT Bộ GTVT: Thực nhiệm vụ tham vấn, kiểm tra, đánh giá kịp thời tư vấn cho Lãnh đạo Bộ việc xem xét, phê duyệt, triển khai dự án ứng dụng CNTT tuân thủ theo Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0, đặc biệt HTTT/CSDL dùng chung Bộ Để hỗ trợ Ban Chỉ đạo, cần có Hội đồng tham vấn Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT, có trách nhiệm tham vấn, kiểm tra, đánh giá đề xuất kế hoạch, dự án ứng dụng CNTT phục vụ triển khai Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 - Trung tâm CNTT: Chịu trách nhiệm việc tổ chức triển khai Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 - Vụ Kế hoạch - Đầu tư, Vụ Tài chính: Thẩm định kế hoạch, tài nhiệm vụ, dự án ứng dụng CNTT; cân đối ngân sách, nguồn vốn để triển khai nhiệm vụ, dự án ứng dụng CNTT phù hợp với Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0; - Các đơn vị liên quan triển khai thực theo kế hoạch, Trung tâm CNTT giám sát thực để đảm bảo dự án triển khai tuân thủ Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 9.3.1 Trách nhiệm Trung tâm CNTT Trung tâm CNTT quan chuyên trách CNTT Bộ GTVT, cần giữ vai trò đơn vị chủ trì việc triển khai quản trị Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT: - Quản lý, trì thường xuyên cập nhật Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT Kiến trúc CPĐT cần xây dựng, cập nhật theo phiên khác để đáp ứng yêu cầu phát triển CPĐT Quốc gia theo thực tế thích ứng với việc áp dụng, triển khai Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam, Kiến trúc CPĐT, Kiến trúc CQĐT bộ, ngành, địa phương, bước thực Chương trình chuyển đổi số hướng đến Chính phủ số kinh tế số - Hỗ trợ, hướng dẫn đơn vị trình triển khai Kiến trúc Kiểm tra, giám sát việc tuân thủ Kiến trúc - Thẩm định chuyên môn nhiệm vụ, dự án CNTT Bộ triển khai Kiến trúc 126 - Xây dựng quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn liệu ngành GTVT phục vụ triển khai kết nối, chia sẻ liệu - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan nâng cấp HTTT/CSDL triển khai Kiến trúc 1.0, đảm bảo khả kết nối, chia sẻ, tích hợp - Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan triển khai thành phần lõi, dùng chung Kiến trúc, cụ thể: + Nâng cấp, quản lý hạ tầng CNTT TTDL Bộ phù hợp với lộ trình triển khai Kiến trúc; + Xây dựng tảng chia sẻ, tích hợp Bộ, kết nối đến tảng chia sẻ tích hợp quốc gia, hệ thống Chính phủ Bộ ngành, địa phương; + Tiếp tục nâng cấp, xây dựng hồn thiện dịch vụ trực tuyến, có Cổng dịch vụ cơng Bộ; + Xây dựng HTTT/CSDL dùng chung toàn ngành (bao gồm: CSDL danh mục dùng chung, CSDL tham chiếu, CSDL tảng dùng chung); + Xây dựng HTTT/CSDL quản trị, giám sát hệ thống, đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin theo Kiến trúc 2.0; + Các HTTT/CSDL dùng chung khác theo lộ trình phê duyệt 9.3.2 Trách nhiệm quan, đơn vị khác - Các Vụ tham mưu: Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan rà soát lại nghiệp vụ hành chính, ISO hố nghiệp vụ hành để phục vụ tin học hóa số hóa Thúc đẩy quan, đơn vị ứng dụng CNTT quản lý theo lĩnh vực quản lý Tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ để sử dụng liệu số quản lý, điều hành - Các Tổng cục, Cục trực thuộc Bộ: + Chủ trì phối hợp với đơn vị có liên quan, tổ chức xây dựng HTTT/CSDL chuyên ngành theo lộ trình, tuân thủ yêu cầu triển khai Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0; + Theo định kỳ, phối hợp Trung tâm CNTT rà soát, cập nhật danh mục chế sách, HTTT/CSDL chuyên ngành vào tài liệu Kiến trúc CPĐT 9.3.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực CNTT Yếu tố người yếu tố quan trọng định thành cơng việc triển khai Chính phủ điện tử chương trình Chuyển đổi số Bộ, ngành Do đó, phát triển nguồn nhân lực CNTT nhiệm vụ quan trọng trình triển khai Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 Một giải pháp để phát triển nguồn nhân lực CNTT tăng cường đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực có trình độ chun mơn CNTT tốt Bộ GTVT với nguyên tắc: 127 - Trung tâm CNTT đơn vị chuyên trách CNTT Bộ GTVT, cần tiếp tục bổ sung, bồi dưỡng nâng cao lực CNTT cho cán Trung tâm; - Mỗi đơn vị Bộ GTVT cần đảm bảo có cán chuyên trách CNTT (số lượng tùy theo nhu cầu thực tế đơn vị) Thực tăng cường đào tạo nội bộ, đào tạo chuyên sâu kiến thức, kĩ năng, đặc biệt hiểu biết đầy đủ toàn diện Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT 2.0 Bộ, từ giúp cho cán phụ trách CNTT đơn vị hiểu rõ định hướng quy hoạch phát triển CNTT Bộ, ý thức rõ nhiệm vụ vai trò cá nhân tổng thể kiến trúc chung: - Thường xuyên tổ chức tập huấn hoạt động ứng dụng CNTT, cơng tác đảm bảo an tồn thơng tin cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động đơn vị thuộc Bộ GTVT - Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng quản trị mạng, bảo mật mạng, an tồn an ninh thơng tin cho đội ngũ chuyên viên phụ trách CNTT đơn vị 9.3.4 Giải pháp chế, sách Cần xây dựng chế, sách phù hợp việc vận dụng triển khai Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 thông qua: - Chiến lược đầu tư phát triển CNTT Bộ đơn vị thuộc Bộ giai đoạn 2021-2025, định hướng đến 2030 - Các tài liệu ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật toàn Bộ - Chuẩn hóa quy trình phối hợp nghiệp vụ đơn vị Bộ - Cập nhật, hoàn thiện quy chế đầu tư ứng dụng CNTT phù hợp với Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT phiên 2.0 (như chế thuê dịch vụ CNTT, kinh doanh dịch vụ CNTT…) - Quy chế quản lý, cập nhật Kiến trúc CPĐT Đồng thời, cần định hiện: - Tổ chức kiểm tra, đánh giá thường xuyên triển khai an toàn thông tin đơn vị thuộc Bộ GTVT - Tổ chức kiểm tra công tác triển khai ứng dụng CNTT đơn vị thuộc Bộ GTVT 9.3.5 Giải pháp tài - Đảm bảo cấp vốn từ ngân sách năm Bộ GTVT phục vụ đầu tư cho dự án ứng dụng CNTT đơn vị thuộc Bộ 128 - Đẩy mạnh thực hình thức thuê dịch vụ CNTT theo Nghị định số 73/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 Chính phủ quy định quản lý đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước - Đẩy mạnh thực dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư (PPP) theo Nghị định số 63/2018/NĐ-CP ngày 4/05/2018 Chính phủ./ 129 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam, phiên 2.0 ban hành Quyết định số 2323/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019 Bộ trưởng Bộ Thông tin Truyền thông; Kiến trúc CPĐT Bộ GTVT, phiên 1.0 ban hành kèm Quyết định số 2113/QĐ-BGTVT ngày 28/9/2018 Bộ trưởng Bộ GTVT; Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025; Quyết định số 923/QĐ-TTg ngày 30/6/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Ứng dụng CNTT quản lý, điều hành GTVT, tập trung lĩnh vực đường bộ”; Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Tài liệu thông tin khảo sát trạng nhu cầu ứng dụng CNTT Trung tâm CNTT đơn vị Bộ GTVT o0o - 130