KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Phiên bản 2.0

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG DỰ THẢO KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Phiên 2.0 (Ban hành kèm theo Quyết định số ……./QĐ-BTNMT ngày … tháng … năm 2018 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) Hà Nội, 2019 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH THUẬT NGỮ VÀ TỪ VIẾT TẮT CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG I Mở đầu II Khái niệm III Mục đích phạm vi áp dụng IV Nguyên tắc xây dựng kiến trúc 11 V Tầm nhìn định hướng phát triển Chính phủ điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường đến năm 2025 13 Các định hướng chiến lược 13 Một số tiêu chủ yếu 20 CHƯƠNG II: KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ NGÀNH TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG, PHIÊN BẢN 2.0 23 I Sơ đồ tổng thể kiến trúc CPĐT Bộ TN&MT 23 II Kiến trúc nghiệp vụ 27 Tổng quan chức năng, nhiệm vụ Bộ TN&MT 27 Mơ hình liên thơng nghiệp vụ quan 31 Mô hình trao đổi thơng tin, liệu quan 34 Danh mục nghiệp vụ 36 III Kiến trúc thông tin, liệu 38 Nguyên tắc kiến trúc thông tin, liệu 38 Yêu cầu ràng buộc liệu CSDL 38 Mơ hình tổng thể kiến trúc thông tin, liệu 41 Mơ hình liên thơng thơng tin, liệu 43 Danh mục thông tin, liệu 51 IV Kiến trúc ứng dụng dịch vụ 51 Nguyên tắc kiến trúc ứng dụng dịch vụ 51 2 Yêu cầu kiến trúc ứng dụng dịch vụ 52 Mơ hình tổng thể kiến ứng dụng dịch vụ 54 Nền tảng chia sẻ, tích hợp 56 Danh mục ứng dụng dịch vụ 61 V Kiến trúc kỹ thuật cơng nghệ an tồn thông tin 61 Thành phần hạ tầng kỹ thuật công nghệ 61 Nguyên tắc lựa chọn, triển khai hạ tầng kỹ thuật công nghệ………… 62 Hạ tầng truyền dẫn 63 Hạ tầng kỹ thuật dùng chung 66 An tồn thơng tin 69 Danh mục dịch vụ kỹ thuật công nghệ dùng chung 75 VI Kiến trúc Ứng dụng CNTT TN&MT cấp tỉnh 78 Nguyên tắc 78 Yêu cầu kết nối, liên thông 78 Sơ đồ kiến trúc 79 VII Các tiêu chuẩn CNTT áp dụng cho triển khai Kiến trúc 82 CHƯƠNG IV: LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI 85 I Giai đoạn 2019 – 2020 85 Cơ chế, sách 85 Hạ tầng, công nghệ 85 An tồn thơng tin 85 Hệ thống thông tin, sở liệu 85 II Giai đoạn 2020 – 2025 86 Cơ chế, sách 86 Hạ tầng công nghệ 86 An tồn thơng tin 86 Hệ thống thông tin, sở liệu 86 CHƯƠNG V: TỔ CHỨC THỰC HIỆN 88 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Danh mục người sử dụng 24 Bảng 2: Danh mục kênh giao tiếp 24 Bảng 3: Yêu cầu ràng buộc liệu sở liệu 39 Bảng 4: Bảng tổng hợp yêu cầu trao đổi thông tin, liệu xử lý TTHC 43 Bảng 5: Bảng tổng hợp yêu cầu trao đổi thông tin, liệu xử lý nghiệp vụ hành chính…… 47 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Sơ đồ kiến trúc CPĐT Bộ TN&MT 23 Hình 2: Sơ đồ cấu tổ chức Bộ TN&MT 27 Hình 3: Mối quan hệ cơng tác, liên thơng nghiệp vụ tổng quát Bộ TN&MT… 31 Hình 4: Mơ hình quy trình nghiệp vụ 32 Hình 5: Mơ hình quy trình nghiệp vụ tin học hóa 33 Hình 6: Mơ hình trao đổi thơng tin 34 Hình 7: Mơ hình trao đổi liệu văn điện tử 34 Hình 8: Mơ hình trao đổi liệu qua việc khai thác liệu dùng chung 35 Hình 9: Mơ hình trao đổi liệu qua dịch vụ 36 Hình 10: Mơ hình ràng buộc liệu CSDL thuộc Bộ TN&MT 38 Hình 11: Mơ hình tổng thể kiến trúc thông tin, liệu 41 Hình 12: Mơ hình trao đổi thơng tin, liệu xử lý TTHC 43 Hình 13: Mơ hình trao đổi thơng tin, liệu xử lý nghiệp vụ hành 47 Hình 14: Mơ hình tham chiếu ứng dụng 54 Hình 15: Sơ đồ kết nối tổng thể 56 Hình 16: Mơ hình tham chiếu hạ tầng truyền dẫn 63 Hình 17: Mơ hình tổng thể mạng thơng tin ngành tài ngun mơi trường 64 Hình 18: Mơ hình kết nối với Bộ ngành khác 65 Hình 19: Mơ hình mạng nội điển hình đơn vị thuộc Bộ 65 Hình 20: Mơ hình nhà trạm 67 Hình 21: Mơ hình đám mây TTDL Bộ 69 Hình 22: Điện toán đám mây cung cấp hạ tầng TTDL Bộ 69 Hình 23: Sơ đồ tổng qt an tồn thơng tin CPĐT Bộ TN&MT 70 Hình 24: Mơ hình ATTT tảng tích hợp, chia sẻ liệu Bộ 71 Hình 25: Mơ hình hệ thơng giám sát an tồn thơng tin tập trung Bộ 71 Hình 26: Mơ hình an tồn hạ tầng kỹ thuật 73 Hình 27: Mơ hình kết nối, liên thơng ƯD CNTT TN&MT cấp tỉnh 78 Hình 28: Sơ đồ Kiến trúc ƯDCNTT TN&MT cấp Tỉnh 79 THUẬT NGỮ VÀ TỪ VIẾT TẮT Thuật ngữ/ Từ viết tắt Ý nghĩa CCHC Cải cách hành CNTT Cơng nghệ thơng tin CPĐT Chính phủ điện tử CQĐT Chính quyền điện tử CQNN Cơ quan nhà nước CSDL Cơ sở liệu CSDL QG Cơ sở liệu quốc gia DVC Dịch vụ công ESB Enterprise Service Bus (Trục tích hợp) ETL Extract – Transform – Load (Quá trình trích xuất, chuyển đổi, nạp liệu) HTTT Hệ thống thông tin IoT Internet of Things (Internet vạn vật) ISO International Standards Organization (Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế) LAN Local Area Network (Mạng cục bộ) LGSP Local Government Service Platform (Nền tảng chia sẻ, tích hợp nội bộ) NGSP National Government Service Platform (Hệ thống kết nối, liên thông HTTT Trung ương, địa phương) OGC Open Geospatial Consortium (Tổ chức nghiên cứu chuẩn liệu không gian địa lý mở) SOA Service Oriented Architecture (Kiến trúc hướng dịch vụ) Thuật ngữ/ Từ viết tắt Ý nghĩa TN&MT Tài nguyên môi trường TTHC Thủ tục hành UBND Uỷ ban nhân dân ƯD Ứng dụng WAN Wide Area Network (Mạng diện rộng) TSLCD Mạng truyền số liệu chuyên dùng CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG I Mở đầu Năm 2018, Bộ TN&MT ban hành Kiến trúc CPĐT Bộ TN&MT, phiên 1.0 sở Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam, phiên 1.0 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành ngày 21 tháng năm 2015 Trong năm 2019 với quan điểm đạo “Xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số xã hội số”, Chính phủ ban hành Nghị số 17/NQ-CP ngày 07 tháng năm 2019 “Một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển CPĐT giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025” Đồng thời, xây dựng ban hành Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam, phiên 2.0, đáp ứng yêu cầu xu phát triển CPĐT hướng tới phủ số cập nhật xu hướng phát triển công nghệ (Big Data, IoT, AI, Cloud Computing, Blockchain, …) làm sở cho Bộ, ngành, địa phương xây dựng, phát triển Kiến trúc CPĐT, Kiến trúc CQĐT phiên 2.0 Ngày 17 tháng năm 2019, Bộ trưởng Bộ TN&MT ban hành định số 964/QĐ-BTNMT việc “Ban hành Kế hoạch hành động Bộ Tài nguyên Môi trường thực Nghị số 17/NQ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025” Cùng với đó, Bộ TN&MT triển khai hoạt động tăng cường lực nhằm tiếp cận cách mạng công nghiệp 4.0 Nhằm kịp thời đáp ứng với thực tiễn phát triển CPĐT Việt Nam tuân thủ quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, định hướng, mục tiêu, chương trình hành động, hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin ngành TN&MT giai đoạn 2019-2020 2020-2025, Bộ TN&MT xây dựng Kiến trúc Chính phủ điện tử ngành TN&MT sở cập nhật, bổ sung, phát triển từ Kiến trúc CPĐT Bộ TN&MT, phiên 1.0 Nội dung cập nhật, bổ sung so với Phiên 1.0: - Cập nhật, định hướng chiến lược, mục tiêu phát triển phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025; - Cập nhật nội dung phù hợp với Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam, phiên 2.0; - Tham chiếu đầy đủ đến mơ hình tham chiếu quy định Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam, phiên 2.0; - Cập nhật nội dung kiến trúc: Cơ chế sách, HTTT, CSDL, tảng trao đổi, chia sẻ, tích hợp liệu; - Bổ sung nội dung An toàn thông tin; - Bổ sung nội dung tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng CNTT; - Bổ sung mơ hình kết nối với Sở TN&MT địa phương; - Xây dựng lộ trình triển khai kiến trúc II Khái niệm Kiến trúc CPĐT ngành TN&MT tài liệu mô tả chi tiết thành phần CPĐT Bộ, ngành, thể việc tham chiếu, kết nối quy trình nghiệp vụ, ứng dụng, liệu, hạ tầng kỹ thuật, an tồn thơng tin thành phần khác tn thủ Khung Kiến trúc CPĐT Việt Nam 2.0 III Mục đích phạm vi áp dụng Mục đích 1.1 Mục đích chung Kiến trúc CPĐT ngành TN&MT, phiên 2.0, xây dựng nhằm thiết lập sở, định hướng cho trình xây dựng CPĐT Bộ TN&MT làm sở tham chiếu cho Kiến trúc CNTT Sở TN&MT địa phương; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước, tăng cường công khai, minh bạch thông tin, cung cấp dịch vụ công tốt cho người dân doanh nghiệp, xây dựng CPĐT ngành, hướng tới ngành TN&MT số, Chính phủ số kinh tế số 1.2 Mục đích cụ thể - Xác định quy hoạch tổng thể ứng dụng CNTT Bộ TN&MT Trong có thành phần mối quan hệ thành phần, gắn liền ứng dụng CNTT với hoạt động nghiệp vụ; - Định hướng triển khai tin học hóa quy trình nghiệp vụ Bộ TN&MT cách có hệ thống thực thi chương trình cải cách TTHC, nghiệp vụ hành theo hướng công khai, minh bạch để thực hiệu quả, tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp; - Định hình mơ hình kết nối, liên thơng, tích hợp, chia sẻ thông tin liệu, tái cấu trúc sở hạ tầng thông tin; - Tăng cường khả giám sát, đánh giá đầu tư, đảm bảo triển khai ứng dụng CNTT đồng bộ, hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí, thời gian triển khai quan, đơn vị; - Nâng cao tính linh hoạt xây dựng thành phần, HTTT theo điều kiện thực tế; - Là sở xác định thành phần, hệ thống CNTT cần xây dựng lộ trình, trách nhiệm triển khai CPĐT Bộ TN&MT - Làm đề xuất triển khai nhiệm vụ ứng dụng CNTT Bộ TN&MT Mục đích đối tượng/trường hợp sử dụng tài liệu kiến trúc - Đối với lãnh đạo cấp thuộc Bộ: + Cung cấp tầm nhìn tổng thể trình chuyển đổi, ứng dụng CNTT Bộ, lợi ích khả năng, tính khả thi việc cải thiện lực quản lý nhà nước, tiềm vai trò Bộ Chính phủ, bộ, ngành địa phương khác với xã hội; + Cung cấp định hướng kết đạt tương lai triển khai CPĐT cho Bộ, khả tối ưu hóa nguồn lực, tài nguyên nhận diện giải pháp cải thiện vấn đề hạn chế quản lý nhà nước điều hành máy; + Bảo đảm tính bền vững ứng dụng CNTT, tài nguyên thơng tin, liệu từ phục vụ phát triển bền vững bộ, ngành - Đối với phận xử lý nghiệp vụ chuyên ngành: + Cung cấp định hướng khả ứng dụng CNTT nhằm cải cách nghiệp vụ, tăng suất lao động, chất lượng sản phẩm - Đối với phận lập kế hoạch ứng dụng CNTT: + Xác định lộ trình tối ưu việc lập kết hoạch triển khai ứng dụng CNTT, tối ưu hóa nguồn lực đầu tư; + Tránh việc đầu tư chồng chéo, trùng lặp HTTT/CSDL; + Xác định vấn đề trọng tâm, trọng điểm lập kế hoạch đầu tư, tránh đầu tư dàn trải - Đối với chủ đầu tư dự án ứng dụng CNTT: + Xác định rõ mối quan hệ, vấn đề liên quan dự án đầu tư để tập trung nguồn lực thực hiệu quả; + Đơn giản hóa số tác vụ triển khai ứng dụng CNTT có dẫn, yêu cầu từ kiến trúc - Đối với đơn vị triển khai ứng dụng CNTT: + Cung cấp thiết kế sơ tổng thể, tài nguyên có sẵn khả dụng cho việc xây dựng HTTT; + Chỉ dẫn tiêu chuẩn, kỹ thuật công nghệ áp dụng đảm bảo thống 10 ... thơng tin mạng; phương pháp tiếp cận Kiến trúc Chính phủ điện tử khung tham chiếu tương hợp; - Kiến trúc Chính phủ điện tử cấp Bộ, Kiến trúc Chính quyền điện tử cấp Tỉnh đảm bảo triển khai có hiệu... chủ yếu 20 CHƯƠNG II: KIẾN TRÚC CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ NGÀNH TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG, PHIÊN BẢN 2.0 23 I Sơ đồ tổng thể kiến trúc CPĐT Bộ TN&MT 23 II Kiến trúc nghiệp vụ 27... thông tin, sở liệu phục vụ phát triển Chính phủ điện tử: - Xây dựng triển khai, tuân thủ Kiến trúc Chính phủ điện tử ngành tài 17 nguyên môi trường (phiên 2.0) Bộ, Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc