Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại xã ia blang chư sê gia lai, giai đoạn 2012 2015

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM RMAH HRIN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TẠI XÃ IA BLANG-CHƢ SÊ-GIA LAI, GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 Gia Lai, tháng 05 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ IA BLANG-CHƢ SÊ-GIA LAI, GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : ThS LÊ THỊ HỒNG NGHĨA SINH VIÊN THỰC HIỆN : RMAH HRIN LỚP : K511PTV MSSV : 72112140733 Gia Lai, tháng 05 năm 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH Ý NGHĨA CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Xây dựng nông thôn 1.2 QUAN NIỆM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊ NIN VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN 1.3 QUAN NIỆM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ NƠNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN 1.4 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CHƢƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNGTHÔN MỚI TẠI XÃ IA BLANG 2.1 ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA XÃ IA BLANG 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Tài nguyên 2.1.3 Nhân lực 2.1.4 Đánh giá tiềm xã 2.2 THỰC TRẠNG CỦA XÃ TRƢỚC KHI THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.3 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA BLANG 2.3.1 Quan niệm nông thôn đặc trưng mơ hình nơng thơn nước ta 2.3.2 Những kết đạt 2.3.3 Kết tổng quát 2.3.4 Kết thực Chương trình MTQG xây dựng NTM 11 15 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 18 2.4.1 Đánh giá khái quát nội dung đạt được, chưa đạt so với Bộ Tiêu chí quốc gia nơng thơn tiêu chí 18 2.4.2 Những hạn chế, tồn chủ yếu nguyên nhân 21 2.4.3 Bài học kinh nghiệm 21 CHƢƠNG MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁPVỀ XÂY DỤNG NÔNG THÔN MỚI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 22 3.1 MỤC TIÊU 22 i 3.1.1 Mục tiêu chung 22 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 22 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH 23 3.2.1 Công tác tuyên truyền 23 3.2.2 Công tác quy hoạch 23 3.2.3 Xây dựng sở hạ tầng 23 3.2.4 Phát triển y tế, văn hóa, xã hội, mơi trường 24 3.2.5 Đầu tư nghiên cứu khoa học để giải nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn 24 3.2.6 Công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ xây dựng nông thôn 24 3.2.7 Công tác an sinh xã hội 24 3.2.8 Tổ chức sản xuất 25 3.2.9 Hệ thống trị vững mạnh 25 3.2.10 Về giữ vững an ninh trật tự an toàn xã hội 25 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 26 KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO ii MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng nhà nước ta sau gần 30 năm thực đường lối đổi mới, Nông nghiệp Nước ta đạt thành tựu tồn diện to lớn, góp phần quan trọng ổn định tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh – Quốc phịng, an ninh nơng thơn, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần cho người dân Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng miền nước Nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất Chuyển giao khoa học- công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, phân tán; suất thấp, chất lượng nhiều mặt hàng giảm, giá trị gia tăng Xuất phát từ khó khăn hạn chế nêu trên, chương trình xây dựng nơng thơn Đảng Nhà nước đạo thực tồn quốc có ý nghĩa to lớn Ngày 06/4/2010, Thủ tướng Chính Phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020, đồng thời ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí để làm cho việc thực chương trình xây dựng nông thôn mới, chủ trương mang tính chiến lược mở vận hội vô quan trọng cho nông thôn Việt Nam phát triển đất nước Xây dựng nông thôn xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại nông thôn; xây dựng cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xây dựng giai cấp nông dân, củng cố liên minh cơng nhân - nơng dân - trí thức vững mạnh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nơng thơn, hài hồ vùng, tạo chuyển biến nhanh vùng cịn nhiều khó khăn; nơng dân đào tạo có trình độ sản xuất ngang với nước tiên tiến khu vực đủ lĩnh trị, đóng vai trị làm chủ nơng thơn Trong phạm vi tồn quốc, Chương trình xây dựng nơng thơn mới, xây dựng thí điểm quy mơ cấp xã từ năm 2001 với 11 xã chọn để thử nghiệm chương trình Kết bước đầu khả quan định hình hình thái nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa; đến tồn quốc đồng thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; bước đầu đạt kết đáng khích lệ tồn tại, hạn chế cần khắc phục Ở huyện Chư Sê, tỉnh Gia lai, bước đầu có 02 xã chọn làm điểm tỉnh 02 xã huyện chọn làm điểm huyện có xã Ia Blang Với lợi đất đỏ ba zan nhiều mạnh để thực thành công xây dựng nông thôn địa bàn huyện Tuy nhiên, việc thực chương trình xây dựng nơng thơn gặp nhiều nhiều khó khăn như: Xuất phát điểm thấp cịn nhiều tiêu chí nơng thơn chưa đạt được, nguồn lực hạn chế, tổ chức thực gặp nhiều lúng túng, nhân dân hiểu nơng thơn cịn mơ hồ nên chưa nhiệt tình hưởng ứng, Xã Ia Blang UBND huyện Chư Sê ban hành Quyết định số 375/QĐ-UBND, ngày 29/9/2011 việc phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn xã Ia Blang giai đoạn 2011-2020 Qua năm triển khai thực quan tâm đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện phòng, ban huyện; nỗ lực phấn đấu đồn kết, thống hệ thống trị từ xã đến thôn, làng; giúp đỡ doanh nghiệp đóng chân tropng ngồi xã đồng thuận hưởng ứng góp vốn nhân dân địa bàn Đến xã Ia Blang công nhận đạt chuẩn xã nông thôn theo Quyết định số:18/QĐ-UBND, ngày 07/01/2016 UBND tỉnh Gia Lai Xuất phát từ thực tế đó, Tơi chọn đề tài “Xây dựng nông thôn xã Ia Blang huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai” làm tiểu luận V t u i ti u u n: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm có chương Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2: Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn xã Ia Blang Chương 3: Phương hướng giải pháp MỤC ĐÍCH Nghiên cứu kết đạt được, tồn hạn chế q trình xây dựng nơng thôn xã Ia Blang để làm sở đề xuất, kiến nghị nhằm thực hoàn thiện mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn xã Ý NGHĨA Thông qua tiểu luận này, với thân sinh viên thực tập muốn tìm hiểu, đánh giá cách khách quan thành tựu đạt được, khẳng định tầm quan trọng chủ trương, triển khai thực xây dựng nông thơn địa bàn huyện Chư Sê nói chung, xây dựng xã Ia Blang nói riêng; góp phần giúp nhà quản lý có cách nhìn sát thực thực trạng q trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Ia Blang Đề xuất giải pháp hợp lý nhằm thực hoàn thiện mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn xã CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1.1 Nông thôn Nơng thơn nơng thơn mà đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trị làm chủ nơng thơn - Nơng thơn có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thơn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội 1.1.2 Xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lịng xây dựng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ); có nếp sống văn hố, mơi trường an ninh nơng thơn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trị an ninh quốc phịng Với mục tiêu toàn diện: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn bước đại; xây dựng cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ mơi trường sinh thái; giữ vững an ninh - trật tự; tăng cường hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng; nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân 1.2 QUAN NIỆM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC – LÊ NIN VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN VÀ NÔNG THÔN Lênin cho Việc xây dựng CNXH điều kiện kinh tế, văn hóa lạc hậu khơng nông dân mà phải đưa nơng dân lên CNXH Lênin tìm câu trả lời cho vấn đề nầy xây dưng “chế độ Hợp tác xã văn minh” bước phát triển NEP lên mơ hình sản xuất lớn XHCN NEP Hợp tác xã phận không tách rời chiến lược phát triển, Lênin nguyên tắc Hợp tác xã văn minh là: tự nguyện, quản lý dân chủ, có lợi Lênin khẳng định muốn thực có hiệu Hợp tác xã văn minh phải có tiền đề quan trọng Một phải có quyền nhân dân để đảm bảo quyền làm chủ nông dân theo pháp luật pham vi nước Hai phải hình thành củng cố thành phần kinh tế XHCN nhũng khâu then chốt kinh tế quốc dân Ba phải nâng cao dân trí nơng thơn phát triển nghiệp giáo dục, văn hóa 1.3 QUAN NIỆM CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ NƠNG NGHIỆP, NƠNG DÂN VÀ NƠNG THƠN Sinh thời, Bác Hồ ln quan tâm đến vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn Người cho rằng, nông nghiệp phải mặt trận hàng đầu, muốn phát triển đất nước phải coi trọng nông nghiệp công nghiệp; Theo Chủ Tịch Hồ Chí Minh, sở khoa học chủ trương lấy nơng nghiệp làm khởi điểm, làm gốc, làm bắt nguồn từ thân Nơng nghiệp có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thể chỗ: Nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm ni sống tồn xã hội Lao động nông nghiệp coi lao động tất yếu xã hội An toàn lương thực điều kiện tiền đề cho ổn định phát triển kinh tế xã hội Bởi vì, chân lý giản đơn C.Mác rõ: người ta trước hết phải có ăn, mặc, …rồi nói đến làm trị, văn học nghệ thật, tôn giáo… nước Nga chuyển sang thời sách kinh tế V.I Lênin đặc biệt nhấn mạnh rằng: “vần đề lương thực vấn đề công kiến thiết CNXH” “cần phải lấy lương thực làm khởi điểm, gốc rễ tất khó khăn chỗ đó” Kế thừa quan điểm nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin bắt nguồn từ yêu cầu, đặc điểm nước nhà, Chủ Tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “muốn nâng cao đời sống nhân dân trước hết phải giải tốt vấn đề ăn, mặc, ở… phải làm cho có đầy đủ lương thực Mà lương thực nông nghiệp sản xuất Vì vậy, phát triển nơng nghiệp quan trọng” 1.4 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Nghị Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại” Quán triệt Nghị Đại hội X Đảng, Hội nghị Trung Ương lần thứ bảy (khóa X) Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 nêu cách toàn diện quan điểm Đảng ta xây dựng nông thôn Nghị khẳng định nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vai trị to lớn, có vị trí quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ nông dân, khu vực nông thơn mà nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội Thực đường lối Đảng, ngày 28/10/2008, Chính phủ Nghị số 24/2008/NQ-CP ban hành chương trình hành động Chính phủ xây dựng nông nghiệp, nông dân nông thôn, thống nhận thức, hành động nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn CHƢƠNG THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNGTHÔN MỚI TẠI XÃ IA BLANG 2.1 ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA XÃ IA BLANG 2.1.1 Đặ m tự nhiên a Vị trí địa ý Xã Ia Blang nằm phía Tây Nam Thị trấn Chư Sê, phía Đơng giáp xã Ia Pal, phía Nam giáp xã Ia Roong xã Ia Dreng huyện Chư Pưh, phía Tây giáp xã Ia Hlốp, phía Bắc giáp Thị trấn Chư Sê Với điều kiện thổ nhưỡng đất đỏ Ba Zan độ cao trung bình khoảng 720m so với mực nước biển, Ia Blang xã nơng có 95% dân số làm nơng nghiệp, số tiểu thương bn bán nhỏ Là xã có 03 dân tộc sinh sống là: Kinh, Jrai, Bah Na số dân tộc người miền núi phía Bắc di cư vào Ia Blang có Quốc lộ 14 nằm phía Đơng xã, thuận tiện cho việc giao thông mặt, bên cạnh vị trí xã cách trung tâm huyện khoảng 3,5 km nên có nhiều điều kiện phát triển Kinh tế - Xã hội, đời sống người dân tương đối ổn định, em học thuận lợi Trước thời điểm lập đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2020, xã Ia Blang thuộc vào tốp dẫn đầu 15 xã, thị trấn thuộc huyện Chư Sê Tổng diện tích tự nhiên 2006.91 ha; có 10 thơn người Kinh 07 làng người đồng bào DTTS sinh sống Dân số trung bình xã ngàn hộ với gần 10 ngàn Nền kinh tế chủ lực trồng mạnh xuất đem lại giá trị cao Cao su, Cà phê, Hồ tiêu tốc độ tăng trưởng hàng năm khoảng 13%, thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 28 triệu đồng/người/năm Tình hình trị ln ổn định, quốc phịng – an ninh tăng cường giữ vững; Văn hóa- xã hội phong phú, bảo tồn phát huy giá trị sắc dân tộc đan gùi, dệt thổ cẩm, cồng chiêng Xã có 17/17 thơn làng cơng nhận thơn làng văn hóa với 80% hộ gia đình văn hóa Trong xã khơng cịn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí cịn 6.9% Tỷ lệ nhân dân sử dụng điện lưới quốc gia 98%; có 98% hộ dân sử dụng nước hợp vệ sinh An ninh nông thôn, an ninh tôn giáo, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Hệ thống trị vững mạnh nhiều năm liên tục; cơng tác phát triển Đảng đạt vượt tiêu giao Với tiềm góp phần không nhỏ vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phát triển dịch vụ phụ trợ, chuyển dịch cấu lao động, tạo công ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, vươn lên làm giàu đáng cho người dân Xây dựng nơng thơn chủ trương đắn Đảng, Nhà nước nhằm thực đường lối cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước ta Có nhiều yếu tố tác động đến thành công việc xây dựng nơng thơn mới, lực lượng lao động nông thôn nhân tố quan trọng Một thực tế đặt với q trình thị hóa xu hướng lao động chuyển từ nông thôn thành thị ngày cang cao nên lực lượng lao động khu vực tiềm để phát triển nông nghiệp, nơng thơn b Diện tí h tự nhiên Tổng diện tích tự nhiên xã là: 2006,91 ha, Trong đó: Đất nơng nghệp: 1541,59 chiếm 76,81 % diện tích tự nhiên Đất phi nơng nghiệp: 465,32 chiếm 23,19 % diện tích tự nhiên Với lợi đất nông nghiệp lớn thuận lợi cho việc phát triển cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao hồ tiêu, cà phê, cao su Bên cạnh diện tích phi nông nghiệp chiếm 23% tạo điều kiện cho nhân dân đầu tư phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm tăng thêm nguồn thu nhập với phương châm “lấy ngắn ni dài” c Đặ m địa hình, hí h u Với đặc điểm thổ nhưỡng đất đỏ độ cao trung bình khoảng 720m so với mặt nước biển Điều kiện tự nhiên xã năm có hai mùa: Mùa mưa tháng kết thúc vào khoảng tháng 10; Mùa nắng bắt từ tháng 11 đến tháng năm sau Vùng phía Tây có lượng mưa trung bình từ 2.200 đến 2.500 mm, vùng phía Đơng từ 1.200 đến 1.750 mm Nhiệt độ trung bình năm 22-25ºC 2.1.2 Tài nguyên Xã Ia Blang có nguồn tài ngun đất phong phú thích hợp cho việc phát triển công nghiệp dài ngày cà phê, hồ tiêu, ăn quả, ngắn ngày lạc, đậu đỗ loại, rau màu lúa nước Có nguồn tài nguyên nước phong phú suối Ia Hlốp suối Ia Blang, có hệ thống kênh mương thuỷ lợi N5, N12 chảy từ thủy lợi Ia Ring dọc theo trục đường xã cung cấp nước đủ nước tưới cho cà phê, hồ tiêu cho nhân dân từ thôn đến thơn Phú Hịa làng đồng bào dân tộc Kênh mương thuỷ lợi N5, phục vụ nước tưới cho thôn 7, làng Tok, làng Roh Với điều kiện tự nhiên đất đỏ bazan phù hợp cho loại trồng hồ tiêu cà phê, cao su Vì vậy, thu nhập người dân năm sau cao năm trước, tạo điều kiện đời sống người dân ngày nâng cao 2.1.3 Nhân ự Tổng số hộ toàn xã là: 2.196 hộ; tổng số nhân là: 10.068 người Trong đó, tổng số dân độ tuổi lao động xã: 5.050/10.068 người Tỉ lệ lao động có việc làm thường xuyên 4.696/5.050 người đạt 93% Xã có nguồn lao động dồi dào, có tính cần cù chịu khó, siêng cơng việc hạn chế lao động phổ thông, chủ yếu làm nơng nghiệp, chưa qua đào tạo; nên khó đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội xu hội nhập tương lai 2.1.4 Đánh giá ti m xã Với điều kiện thổ nhưỡng đất đỏ Ba zan độ cao trung bình khoảng 720 m so với mực nước biển, Ia Blang xã nơng có 95% dân số làm nơng nghiệp, số tiểu thương buôn bán nhỏ Là xã có nhiều dân tộc sinh sống như: Kinh, Jrai, Bah Na số dân tộc người phía Bắc di cư vào Có Quốc lộ 14 nằm phía Đơng xã, thuận tiện cho việc giao thơng mặt; bên cạnh vị trí xã cách trung tâm huyện khoảng 3,5 km nên có nhiều điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, đời sống người dân tương đối ổn định Các loại trồng chủ lực trồng công nghiệp dài ngày mạnh xuất đem lại giá trị cao cà phê, hồ tiêu , tốc độ tăng trưởng hàng năm khoảng Bi u đồ 2.1 Số iệu năm 2015 Tiêu hí số 15 - Y t : - Xã có trạm y tế đạt chuẩn; cụ thể: Trạm Y tế xã có diện tích đất 2.050m2, diện tích xây dựng nhà cấp IV: 105m2, có 04 phịng để làm việc chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, 01 vườn thuốc nam Đội ngũ cán bộ, nhân viên trạm có: 01 bác sĩ, y tá, 02 nữ hộ sinh, 03 điều dưỡng, 02 y sĩ, 01 dược tá Về trang thiết bị đầu tư, đáp ứng yêu cầu khám, chữa bệnh người dân địa bàn Hiện trạm Y tế chưa đầu tư xây dựng sở, vật chất mới, so với Bộ tiêu chí: Đạt - Số lượng người tham gia bảo hiểm y tế 7.067/10.068 người, tỷ lệ đạt 70,2% - So sánh mức độ đạt so với Tiêu chí: Đạt Tiêu hí số 16 - Văn hóa - Xã thường xuyên tuyên truyền ngày hoàn thiện quy ước, hương ước thôn, làng nếp sống văn hố Duy trì nâng cao chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Tổ chức hoạt động nhà văn hóa khu thể thao xã, thơn đạt hiệu Thực chế sách xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể thao; thúc đẩy tư nhân đầu tư vào lĩnh vực hoạt động văn nghệ, thể thao cho nhân dân; đoàn thể tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, thể thao cho hội viên, đồn viên Hàng năm tổ chức bình xét gia đình văn hóa, hướng dẫn thơn, làng thực chấm điểm gia đình văn hóa, thơn, làng văn hóa Tổ chức phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” đạt kết - Xã có 9/17 thơn, làng đạt danh hiệu “thơn, làng văn hóa” năm liên tục 8/17 thôn, làng đạt danh hiệu “thôn, làng văn hóa”: Đạt tỷ lệ 100% - So sánh mức độ đạt so với Tiêu chí: Đạt Tiêu hí số 17 - Môi trƣờng: - Số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh: 1.867/2.196 hộ, đạt tỷ lệ 85,01% 15 - Về sở, sản xuất kinh doanh địa bàn: Tổng số sở, hộ sản xuất kinh doanh địa bàn: 115 sở; số sở, kinh doanh có cam kết bảo vệ mơi trường 100%, Chất thải từ sở thu gom xử lý theo quy định đạt 100%, Tỷ lệ hộ chăn nuôi đảm bảo vệ sinh đạt 90% - Trên địa bàn xã khơng có hoạt động gây ô nhiễm môi trường, tuyên truyền tốt hoạt động phát triển môi trường xanh - - đẹp như: nhân dân thường xuyên dọn dẹp vệ sinh, khai thông cống rãnh, phát quang bụi rậm, trồng xung quanh nhà ở, khu dân cư nhằm tạo cảnh quan điều hịa mơi trường sinh thái Nhìn chung, cơng tác giữ gìn vệ sinh, mơi trường nhà ngồi ngõ xóm địa bàn xã đảm bảo, nhân dân tích cực hưởng ứng - Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch: 01 Nghĩa trang xã nhà mồ làng đồng bào DTTS quy hoạch - Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định: UBND xã triển khai vận động 1.550 hộ dân thôn người kinh xã 03 thôn thuộc xã Ia Pal hợp đồng thu gom rác thải sinh hoạt, thu gom rác vào ngày thứ 4, thứ chủ nhật hàng tuần; số hộ lại (500 hộ) làng đồng bào DTTS xử lý rác thải sinh hoạt hình thức đốt chơn lấp Phấn đấu cuối năm 2016, vận động hộ dân làng đăng ký tham gia thu gom rác thải sinh hoạt - So sánh mức độ đạt so với Tiêu chí: Đạt Tiêu hí số 18 - Hệ thống tổ hính trị xã hội Cơng tác xây dựng hệ thống trị-xã hội sạch, vững mạnh nhiệm vụ then chốt, định thành công phát triển kinh tế q trình xây dựng nơng thơn tổng số cán bộ, cơng chức xã có 19 người: đó: Cán chun trách 10; cán cơng chức (ngồi có 02 cán hợp đồng), số cán xã đạt chuẩn 19/19 người, đạt tỷ lệ 100%., quyền xã đạt vững mạnh Trong năm qua, xã bước chuẩn hóa trình độ văn hóa, trị, chun môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, chức danh lãnh đạo xã Phát huy vai trị Mặt trận tổ quốc đồn thể quần chúng Đẩy mạnh thực chương trình phối hợp Mặt trận tổ quốc, hội nông dân, hội cựu chiến binh Đề án 02 “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2009-2015” Đề án 03 “Tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học bố trí sở cơng tác” Tỉnh ủy triển khai địa bàn xã, đạt hiệu cao - Đã có đủ tổ chức hệ thống trị từ xã đến thơn - Đảng xã đạt "Trong sạch, vững mạnh" theo quy định Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn số 07-HD/BTCTW ngày 11/10/2011 đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên Chính quyền xã đạt “vững mạnh tồn diện” theo kết bình xét phân loại hàng năm - Các tổ chức đoàn thể trị - xã hội xã cơng nhận đạt danh hiệu tiên tiến trở lên: Năm 2015 tổ chức trị đánh giá xếp loại tiến tiến - So sánh mức độ đạt so với Tiêu chí: Đạt Tiêu hí số 19 - An ninh, tr t tự xã hội: 16 Xác định an ninh trật tự xã hội giữ vững ổn định tạo đà ổn định trị, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, góp phần thực có hiệu nhiệm vụ địa phương xây dựng nông thôn Đảng ủy - UBND xã tập trung công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức cảnh giác, vận động để người dân xã tự giác tham gia xây dựng thơn, làng ổn định an ninh trị, đảm bảo TTATXH, phát triển tốt kinh tế gia đình An ninh trật tự xã hội giữ vững, cụ thể: + Hàng năm Đảng ủy có ban hành Nghị quyết, UBND xã có Kế hoạch cơng tác đảm bảo an ninh,trật tự + Tổ chức thực có hiệu chủ trương, biện pháp bảo vệ an ninh, trật tự “ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ” + Khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người kéo dài + Không có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn + 17/17 thôn, làng cơng nhận đạt tiêu chuẩn an tồn an ninh, trật tự + Cuối năm 2015, Công an xã đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến So sánh mức độ đạt so với Tiêu chí: Đạt * Kết tổng hợp thực theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Thực Quyết định số 488/QĐ-UBND ngày 04/9/2013 UBND tỉnh việc phê duyệt điều chỉnh, chọn xã Ia Blang điểm xây dựng nông thôn huyện Chư Sê giai đoạn 2010-2015 Chương trình số 18-CTr/HU, ngày 04/10/2011 Huyện ủy Chư Sê thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chư Sê giai đoạn 2010-2015 định hướng đến 2020 Đến năm 2016 xã đạt từ 19/19 tiêu chí, đạt 100% (so với quy định Quyết định số 372/QĐ-TTg ngày 14/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc xét công nhận công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới) tỉnh Gia Lai công nhận đạt chuẩn nông thôn năm 2016 * Một số hạn h tồn việ xây dựng nông thôn Ia Blang Tuy nhiên, Ia Blang tỷ lệ hộ nghèo đạt so với tiêu chí cịn hộ nghèo (cịn 5,24%); trình độ dân trí thấp, lao động chủ yếu phổ thơng, suất hiệu lao động thấp; đời sống phần lớn nhân dân cịn khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Chênh lệch giàu nghèo cao, khoảng cách mức sống thành thị nông thôn, đồng bào Kinh đồng bào dân tộc thiểu số gia tăng chưa cải thiện Trình độ phận cơng chức trực tiếp thực Chương trình thấp chưa đáp ứng yêu cầu chung Một số tiêu chí tiêu chí quốc gia sửa đổi, song vãn cịn số tiêu chí chưa phù hợp với địa phương tiêu chí: Thu nhập, tỷ lệ hộ nghèo, hình thức sản xuất, Một số nội dung xây dựng nông thôn bắt đầu triển khai lúng túng Bộ, ban, ngành ban hành văn hướng dẫn chưa kịp thời, thiếu đồng bộ, 17 chế, nguyên tắc hỗ trợ vốn xây dựng nông thôn mới, chưa nói rõ vốn hỗ trợ Trung ương cho loại cơng trình hạ tầng nơng thơn Nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp Trung ương cho địa phương để triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn cịn q so với nhu cầu, Ia Blang cịn xã nghèo nên tiến độ thực cịn chậm Tính đến tháng năm 2016 xã Ia Blang UBND tỉnh Gia Lai công nhận đạt chuẩn nông thôn tất 19 tiêu chí xã đạt hết, từ đến năm 2010 nâng cấp hoàn thiện * Nguyên nhân hạn h Một số ban nhành đoàn thể thành viên Ban Chỉ đạo xã chưa có phối hợp chặt chẻ chưa thật vào cuộc, chưa thể hết trách nhiệm phân công để triển khai chương trình theo đạo UBND huyện Phần lớn lãnh đạo xã (Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND, Trưởng Ban Nông lâm nghiệp xã) tập huấn hướng dẫn phương pháp, quy trình, nội dung lập Đề án xây dựng nông thôn tập trung trọng công tác đạo, nên kết thực chương trình đạt hiệu chưa cao Do phong tục, tập quán sản xuất số vùng đồng bào dân tộc thiểu số lạc hậu Cơ chế sách phát triển nơng nghiệp, nông thôn chưa đồng bộ, nhu cầu đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn lớn việc huy động thu hút nguồn lực thu hút vào đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn chưa nhiều Chưa phát huy tốt vai trò chủ thể dân cư nông thôn xây dựng nông thông 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.4.1 Đánh giá hái quát nội dung đạt đƣợ , hƣa đạt đƣợ so với Bộ Tiêu hí quố gia v nơng thơn tiêu hí Những năm qua xã tích cực thực nhiều chương trình phát triển kinh tế xã hội; tiếp tục thực chuyển đổi cấu trồng vật nuôi sở nông nghiệp bền vững, thực đa dạng hóa trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện cụ thể xã; áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nhằm tăng suất chất lượng sản phẩm để phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhân dân Các cơng trình sở hạ tầng đầu tư xây dựng, 100% hộ gia đình có điện thắp sáng, đường giao thơng lại thuận tiện, đường liên thôn, nội thôn láng nhựa; trường học, trạm xá, chợ xây dựng khang trang đẹp Đến nay, đồng bào làng phát triển mạnh cà phê, hồ tiêu; biết sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu theo nguyên tắc Giảm tỷ lệ hộ nghèo 5,24 % (theo tiêu chí cũ), nhiều hộ trang bị phương tiện sản xuất, mua sắm đồ dùng sinh hoạt gia đình có giá trị, cụ thể: 98% hộ có phương tiện nghe nhìn, 90% hộ có xe máy, xe công nông phục vụ sản xuất, 75 % nhà cửa xây dựng kiên cố đạt chuẩn NTM Trên 98 % trẻ em độ tuổi đến trường học Triển khai có hiệu vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; xã đạo nhân dân thực tốt công tác định canh định cư, xây dựng lại nhà cửa cải tạo lại vườn tạp, tự giác làm chuồng trại nhốt gia súc, gia cầm; vận động nhân dân sử dụng nước sạch, ăn chín uống sơi, xóa bỏ tập tục lạc hậu, ốm đau đến trạm y tế xã điều trị Cơng tác chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh cho nhân dân 18 trọng, bước giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng phụ nữ sinh thứ trở lên Thực tốt cơng tác kế hoạch hóa gia đình, tỉ lệ tăng dân số 1,75% Thực tốt công tác TBXH Bảng 2.1 Đánh giá trạng 19 tiêu hí nơng thơn TT Quy định mứ đạt huẩn Nội dung tiêu hí K t thự Khối lượng Đánh giá Quy hoạ h v thự quy hoạ h Giao thông Thủy ợi Điện Trƣờng họ 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Đạt 100% 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Đạt 100% 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Đạt 100% 100% 7,4/7,4 km 100% 2.1 Tỷ lệ đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn 2.2 Tỷ lệ đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn 2.3 Tỷ lệ đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Km kênh mương xã quản lý kiên cố hoá 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng diện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, nhà trẻ, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Cơ sở v t h t văn hóa 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt chuẩn 31,9/44,86 km 100% (50% 15,5/26,77 cứng hóa) km 18,6/26,6 70% km 70% Đạt Đạt 71,09% 60% 70% Đạt Đạt 3,927/8,627 km Đạt 98% 2.153/2.196 98,04% >=70% ¾ trường 75% Đạt 01/01 - 13/17 nhà văn hóa - 10/17 khu thể thao Đạt 45% 100% 45,51% Đạt - 76,47% - 58,81% Chợ Chợ đạt chuẩn theo quy định Bộ Xây dựng Đạt Đạt Bƣu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt Đạt 8.2 Có internet đến thơn Đạt 17/17 Đạt Khơng Khơng Khơng 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng 75% 1.647/2.196 75% Thu nhập bình qn đầu người/năm khu vực nơng thơn(Triệu đồng/ người) Hàng năm 28,5 Đạt Nh dân ƣ 10 Thu nh p 9.1 Nhà tạm, dột nát 19 11 Hộ nghèo 12 Tỷ ệ ao động việ m thƣờng xuyên 13 Hình thứ tổ sản xu t 14 Giáo dụ 15 Y tế 16 Văn hóa Tỷ lệ hộ nghèo =90% 4.696/5.050 92,99% Có tổ hợp tác hay HTX hoạt động hiệu Có tổ hợp tác Có 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở Đạt Đạt Đạt Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS hàng năm >=90% 100% 100% Tỷ lệ thanh, thiếu niên từ 15 đến 18 tuổi có tốt nghiệp THCS (bao gồm hệ bổ túc) >=80% 85% 85% 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) >=70% 85% 98% 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo >20% 1.162/5.050 (23%) Đạt 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế >70% 7.067/10.06 (70,2%) Đạt 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Đạt Đạt Xã có từ 50% số thơn, trở lên đạt chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL 50% (9/17) 53% 1.867/2.196 (85,01%) Đạt 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 17 Mơi trƣờng 18 Hệ thống tổ hính trị xã hội vững mạnh 19 An ninh, tr t tự xã hội >=80% Đạt 17.2 Các sở sản xuất kinh doanh địa bàn đạt tiêu chuẩn môi trường Đạt 115/115 (100%) Đạt 17.3 Khơng có hoạt động gây nhiễm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Đạt Đạt Đạt 17.4 Nghĩa trang có quy hoạch quản lý theo quy hoạch, phải cắm mốc đất nghĩa trang xã Đạt Đạt Đạt 17.5 Chất thải nước thải phải thu gom, xử lý theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.1 Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt Đạt 18.4 Các tổ chức đồn thể trị - xã hội xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Đạt Đạt Đạt An ninh, trật tự xã hội giữ vững Đạt Đạt Đạt 20 2.4.2 Những hạn h , tồn hủ y u v nguyên nhân - Trình độ dân trí thấp, lao động chủ yếu phổ thơng, suất hiệu lao động thấp; đời sống phần lớn nhân dân cịn khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Chênh lệch giàu nghèo cao, khoảng cách mức sống thành thị nông thôn, đồng bào Kinh đồng bào dân tộc thiểu số gia tăng chưa cải thiện - Nguồn vốn hỗ trợ trực tiếp Trung ương cho địa phương để triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn cịn q so với nhu cầu thực tế, nên ảnh hưởng đến tiến độ thực chương trình + Việc thực chương trình chủ yếu dựa vào nguồn vốn cấp Trung ương, việc huy động tổng hợp nguồn kinh phí khó thực hiện, đặc biệt nguồn vốn đóng góp doanh nghiệp nhân dân - Công tác tuyên truyền, vận động số nơi thực chưa hiệu quả, điểm mấu chốt chương trình dân làm chủ để thực hưởng lợi từ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn chưa tuyên truyền rộng rãi đến tất người dân - Chưa có sách hỗ trợ phù hợp xã, làng có điểm xuất phát thấp điều kiện kinh tế xã hội khó khăn 2.4.3 B i họ inh nghiệm - Nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, trước tiên phải làm tốt công tác tuyên truyền sâu rộng, để nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư, nội dung, phương pháp, cách làm, chế sách xây dựng nơng thơn mới, để hệ thống trị người dân hiểu rõ – Xây dựng nông thôn mới, phải có cách làm chủ động, sáng tạo, phù hợp với điều kiện đặc điểm xã, tránh rập khn, máy móc - Xây dựng nơng thơn phải dựa theo Bộ tiêu chí quốc gia, để định hướng hành động thước đo để đánh giá kết Tuy nhiên, xây dựng đề án đạo thực phải vào đặc điểm lợi nhu cầu thiết thực người dân để lựa chọn nội dung làm trước, nội dung làm sau, mức độ đến đâu cho phù hợp - Việc sử dụng nguồn lực vào cơng trình công cộng phải phát huy dân chủ tất khâu, phải người dân bàn bạc, thống nhất, định hưởng thụ mà tự giác tham gia; có giám sát cộng đồng, đảm bảo cơng khai minh bạch Việc huy động vốn dân nhiều hình thức: đóng góp cơng sức, tiền vào cơng trình cộng đồng; xây mới, cải tạo nâng cấp nơi ở, cơng trình vệ sinh, cải tạo ao, vườn, sửa sang cổng ngõ từ nguồn vốn người dân tự đóng góp - Để xây dựng nơng thơn mới, cần có tập trung lãnh đạo, đạo cụ thể, liên tục, đồng huy động tham gia hệ thống trị Ban đạo xây dựng nơng thơn phải xây dựng chương trình quy chế làm việc, phải phân công cá nhân, tập thể chịu trách nhiệm loại công việc địa bàn cụ thể, tăng cường kiểm tra, sơ kết, tổng kết, thúc đẩy việc thực chương trình Ban đạo phải thường xuyên kiểm điểm việc thực nhiệm vụ giao thành viên tổ chức đoàn thể 21 CHƢƠNG MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁPVỀ XÂY DỤNG NÔNG THÔN MỚI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.1 MỤC TIÊU 3.1.1 Mụ tiêu Tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng huyện, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, phối hợp đồng quyền, Mặt trận đoàn thể, thành viên Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Ban, Ngành, Hội Đoàn thể, thôn, làng, Ban đạo, ban quản lý xây dựng nông thôn xã, Ban phát triển thôn tuyên truyền sâu rộng nhân dân nhiều hình thức người dân, cộng đồng dân cư, xác định rõ trách nhiệm vai trò chủ thể trực tiếp thực xây dựng NTM với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân thụ hưởng” Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp, dịch vụ theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, sắc văn hoá dân tộc giữ vững củng cố; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị thơn, làng lãnh đạo Đảng tăng cường Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, kinh tế – xã hội phát triển liên hồi, tạo chuyển biến tích cực mặt; nơng dân đào tạo có trình độ sản xuất, đủ lĩnh trị, đóng vai trị làm chủ nông thôn 3.1.2 Mụ tiêu ụ th - Thu nhập bình quân đầu người/năm đến cuối năm 2020 41 triệu đồng/ người/năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm 4% - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng: Nông nghiệp - Dịch vụ - Công nghiệp theo tỉ trọng: 50% - 30 % - 20% Tỷ lệ lao động lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp giảm bình quân từ 10 -15%/năm Đào tạo nghề cho 480 lao động; 50% nông dân trang bị kiến thức quản lý sản xuất nông nghiệp Giải việc làm cho 492 lao động - Chuyển dịch sản xuất nơng nghiệp theo hướng nơng nghiệp hàng hóa, chất lượng, đảm bảo an tòan hợp vệ sinh - Xây dựng mạng lưới giao thông nông thôn đảm bảo thuận tiện cho việc lại vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nông sản Tuyến xã tới thôn, làng nhựa hóa; trục nối thơn, làng; hộ gia đình thơn, làng cứng hóa khơng lầy lội vào mùa mưa - Nâng cấp sở vật chất trường, hoàn thiện điều kiện cần đủ sở vật chất hệ thống trường học, tiến tới chuẩn hóa phương tiện dạy học - Xây dựng đời sống văn hóa nông thôn với 17/17 thôn, làng đạt tiêu chuẩn “Thơn, làng văn hóa” năm; tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 95%, trì xã văn hố; tỷ lệ người tham gia hoạt động thể dục thể thao thường xuyên đạt 50% hoạt động văn nghệ đạt 20%; tỷ lệ đám cưới, đám tang thực theo nếp sống văn minh 22 - Tỷ lệ hộ dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 98% Xây dựng 01 HTX dịch vụ môi trường việc thu gom, vận chuyển rác thải, tiến tới mở rộng ngành nghề kinh doanh HTX lĩnh vực giống, phân bón… Quy hoạch xây dựng quy chế quản lý nghĩa trang đạt chuẩn 100% - Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đảng, hoạt động hội, đồn thể thơng qua việc vận động tun truyền hội viên, đồn viên, làm nịng cốt phong trào xây dựng nơng thơn Trong tỷ lệ cán đạt chuẩn 100%; hoạt động Đảng bộ, Chính quyền tổ chức đồn thể trị đạt tiêu chuẩn sạch, vững mạnh từ tiên tiến trở lên An ninh, trật tự an tòan xã hội giữ vững, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH 3.2.1 Cơng tá tun truy n Tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn để vận động người dân tham gia chương trình Các nội dung thực hiện: - Ở xã: Tổ chức quán triệt nội dung xây dựng nông thôn cho cán bộ, đảng viên Mỗi cán bộ, đảng viên phải người tiên phong đầu việc xây dựng sở hạ tầng, phát triển sản xuất góp phần xây dựng đời sống cộng đồng dân cư Mỗi cán bộ, đảng viên tuyên truyền viên việc vận động nhân dân khai thác tốt quỹ đất, tâm không để ruộng vườn bỏ trống - Ở thôn, làng: Hưởng ứng triển khai công tác xây dựng nông thôn thôn, làng Mỗi thơn, làng hạt nhân cho thành công công việc xây dựng nông thôn - Tổ chức tuyên truyền vận động doanh nghiệp, nhà hảo tâm địa bàn xã chủ trương xây dựng nơng thơn để chung tay góp sức nhân lực, vật lực - Phối hợp với quan hữu quan để làm phóng truyền thanh, truyền hình, cẩm nang, tờ rơi mơ hình, cá nhân tiêu biểu việc xây dựng nông thôn để quảng bá, nhân rộng địa bàn xã 3.2.2 Công tá quy hoạ h Tiếp tục thực nội dung sở đồ án quy hoạch đề án xây dựng nông thôn phê duyệt Trước mắt ưu tiên thực tiêu chí: Xây dựng sở hạ tầng nơng thôn, giảm nghèo, sản xuất, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nghề, củng cố hệ thống trị đảm bảo an ninh trật tự nông thôn Đồng thời thường xuyên tiến hành kiểm tra, rà soát lại chất lượng đề án đồ án quy hoạch xã để điều chỉnh cho phù hợp 3.2.3 Xây dựng sở hạ tầng Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu phục vụ sản xuất, dân sinh; ưu tiên phát triển hệ thống thủy lợi, giao thông nội đồng phục vụ thâm canh tăng suất trồng, vùng sản xuất công nghiệp phục vụ chế biến xuất Xây dựng, chuyển đổi diện tích lúa thiếu nước sang trồng rau màu; phát triển trang trại chăn nuôi thôn, 23 làng theo hướng cơng nghiệp, an tồn sinh học Đẩy mạnh việc đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất 3.2.4 Phát tri n y t , văn hóa, xã hội, mơi trƣờng - Tiếp tục nâng cấp, cải tạo trạm y tế bổ sung nguồn lực theo tiêu chí chuẩn quốc gia y tế Kịp thời đáp ứng việc khám chữa bệnh thông thường cho người dân, chăm sóc sức khỏe trẻ em, sức khỏe sinh sản tổ chức sơ cấp cứu bệnh nhân nặng trước chuyển lên tuyến - Hồn thiện thiết chế văn hóa thơn, làng, quan tâm đầu tư sở vật chất phát triển văn hóa, thể thao quần chúng, nâng cao chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", trọng tâm xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân thực phong trào chỉnh trang, cải tạo vườn cây, nhà cửa gọn gàng, môi trường xanh - - đẹp nhằm nâng cao chất lượng sống gia đình - Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, khuyến học, khuyến tài nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Tiếp tục đổi phương pháp dạy học, nâng cao lực đội ngũ giáo viên, tăng cường xây dựng sở vật chất trường học - Tổ chức tốt công tác thu gom, xử lý rác thải khu dân cư, đảm bảo vệ sinh mơi trường xanh-sạch-đẹp đầu tư cơng trình nước vệ sinh môi trường thôn, làng 3.2.5 Đầu tƣ nghiên ứu hoa họ đ giải quy t nhiệm vụ xây dựng xã nông thôn - Nghiên cứu đổi chế quản lý xây dựng chế quản lý vốn ngân sách hỗ trợ cho xây dựng nông thôn theo hướng đơn giản, dễ làm, phù hợp với đặc thù huy động vốn cấp sở, phù hợp với phương thức trao quyền cho cộng đồng việc xây dựng nông thôn - Nghiên cứu xây dựng chế thúc đẩy “4 nhà” sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm - Nghiên cứu chế lồng ghép vốn cơng trình địa bàn xã - Phương pháp đánh giá hiệu đầu tư xây dựng nông thôn - Nghiên cứu, tổng kết xây dựng nông thôn để bổ sung cho tổng kết mô hình vào cuối năm 2020 3.2.6 Cơng tá đ o tạo nguồn nhân ự phụ vụ xây dựng nông thôn - Chuẩn hóa, sàng lọc, bồi dưỡng đào tạo cán xã để đảm bảo đến năm 2020 cán xã Ia Blang đạt trình độ văn hóa cấp đào tạo chun mơn có trình độ trung cấp trở lên để hồn thành cơng việc giao 3.2.7 Công tá an sinh xã hội Tập trung hỗ trợ đầu tư, tạo điều kiện để ổn định phát triển kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm mới, hạn chế thất nghiệp, ổn định thu nhập cho người dân Tập trung tổ chức thực tốt chương trình giảm nghèo nhằm đảm bảo giảm nghèo bền vững 24 Tích cực vận động tồn dân tham gia loại hình bảo hiểm xã hội: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, triển khai thực chế độ bảo hiểm thất nghiệp; vận động mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đồng thời huy động nguồn lực cho an sinh xã hội Tuyên truyền, giáo dục cho người nghèo, cận nghèo có hồn cảnh khó khăn ý thức tự lực vươn lên, không trông chờ ỷ lại vào trợ giúp Khuyến khích doanh nghiệp chia sẻ khó khăn địa phương, quan tâm chăm lo cải thiện điều kiện vật chất, tinh thần cho người lao động tham gia hoạt động xã hội từ thiện 3.2.8 Tổ sản xu t Tập trung phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá gắn với tiêu thụ sản phẩm; đẩy mạnh thực chương trình giống vật ni, trồng, khuyến nông, phát triển chăn nuôi nuôi trồng thủy sản theo mơ hình trang trại với số vật ni có giá trị kinh tế cao, bước nâng cao thu nhập cho người lao động 3.2.9 Hệ thống hính trị vững mạnh Để xây dựng hệ thống trị thực vững mạnh, việc ổn định công tác cán từ sở tiền đề quan trọng Từ nhận thức đó, Đảng ủy xã tập trung củng cố đội ngũ cán cơng chức thực có lực, phẩm chất đạo đức, kiên thay cán cơng chức khơng đáp ứng tiêu chí, khơng hồn thành nhiệm vụ Bên cạnh đó, phân cơng, phân cấp cụ thể đồng chí ủy viên Ban Thường vụ, Ban Chấp hành đảng xã phụ trách lĩnh vực, phụ trách thôn, làng, lĩnh vực nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ phân công 3.2.10 V giữ vững an ninh tr t tự an to n xã hội Ban hành nội quy, quy ước thơn, làng trật tự, an ninh, phịng, chống tệ nạn xã hội hủ tục lạc hậu Tiếp tục thực có hiệu cơng tác giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nơng thơn; Chủ động giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo từ sở, từ phát sinh, không để khiếu kiện đông người, kéo dài vượt cấp, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội khu vực nông thôn 25 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua kết nghiên cứu thực trạng xây dựng nơng thơn địa bàn Ia Blang có số kết luận kiến nghị sau: KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn trở thành phong trào rộng khắp nhân dân, kể đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Đội ngũ cán bộ, cán sở có bước trưởng thành vượt bậc nhận thức, khả vận động quần chúng trình độ tổ chức quản lí xây dựng nông thôn Sự hoạt động máy tổ chức Chương trình từ huyện đến xã, thơn có liên kết đạt hiệu cao Hạ tầng nơng thơn có bước phát triển rõ rệt, giao thông, thuỷ lợi, điện, cấp nước sinh hoạt hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất Bộ mặt nơng thơn có nhiều đổi Thu nhập người dân ngày tăng; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nông thôn ngày nâng cao rõ rệt Xã Ia Blang công nhận chuẩn nông thôn Bên cạnh nhũng kết đạt được, số hạn chế tồn Tỷ lệ hộ nghèo còn, phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số lại tập trung làng vùng sâu, vùng xa nên việc thực tiêu chí giảm nghèo, thu nhập khó khăn Ngân sách đầu tư cho xây dựng nơng thơn cịn hạn chế, nhu cầu xây dựng nông thôn để đạt chuẩn 19 tiêu chí lớn Một số tiêu chí tiêu chí quốc gia sửa đổi, song cịn số tiêu chí chưa phù hợp với địa phương tiêu chí: thu nhập, tỷ lệ hộ nghèo, hình thức sản xuất, …Một số nội dung xây dựng nơng thơn triển khai cịn lúng túng Bộ, ngành ban hành văn hướng dẫn chưa kịp thời, thiếu đồng bộ, chế, nguyên tắc hỗ trợ vốn xây dựng nông thôn KIẾN NGHỊ Để thực thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa phương, xã Ia Blang kiến nghị đề xuất nội dung sau: Đề nghị UBND huyện quan tâm đạo Cơng ty, Doanh nghiệp tích cực đóng góp hỗ trợ phần kinh phí cho địa phương xây dựng sở hạ tầng để thực tốt Chương trình theo kế hoạch đề Đề nghị huyện tiếp tục quan tâm đầu tư phát triển sản xuất, xây dựng để xã giữ vững nâng cao chất tiêu chí đạt, đồng thời nâng cao chất lượng sống cho người dân theo tiêu chuẩn nông thôn Tiếp tục quan tâm, phân bổ nguồn kinh phí cho địa phương để thực Chương trình (riêng kinh phí lồng ghép kiến nghị sớm có chế cụ thể) Có chế tín dụng ưu đãi đặc thù cho xây dựng nông thôn Tập trung đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, đẩy mạnh phát triển công nghiệp dài ngày: cà phê, hồ tiêu, thực đa dạng hóa sản phẩm, gắn với phát triển thương hiệu, thực nhiều mơ hình trình diễn để tổ chức hội thảo nhân rộng, đưa tiến KHKT vào canh tác vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đề nghị Nhà nước đầu tư kinh phí để chỉnh trang Trường học, Trạm y tế nghĩa đạt chuẩn quốc gia Đầu tư kinh phí hỗ trợ xây dựng sở vật chất thôn, làng Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, tạo công ăn việc làm cho lao động chỗ 26 Hiện địa bàn xã 500m đường xuống làng Mung xuống cấp nặng Để đạt tiêu chí giao thơng đề nghị huyện cấp kinh phí để tu sửa nâng cấp đảm bảo theo Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Hiện địa bàn xã, kênh mương thủy lợi kiên cố hóa Đã đạt tiêu chí thủy lợi, nhiên chưa cung cấp đủ nước cho nhu cầu sản xuất nhân dân, đề nghị cho xây dựng thêm 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban Nhân dân, ngày 26/11/2003; - Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, ngày 09/6/2015; - Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 Quốc hội khóa 13; - Nghị số 100/2015/QH13 phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 - Nghị Quyết số 01-NQ/ĐH, ngày 16/10/2015 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XV; - Nghị Quyết số 02-NQ/ĐH, ngày 02/12/2015 Đại hội đại biểu Đảng huyện Chư Sê lần thứ IX; - Nghị số 03-NQ/TU ngày 19 tháng năm 2011 Tỉnh ủy Gia Lai Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Đảng tỉnh (khóa XIV) xây dựng nông thôn tỉnh Gia Lai đến năm 2020; - Nghị Quyết số 04-NQ/ĐH, ngày 29/5/2015 Đại hội Đảng xã Ia Blang lần thứ XVI - Kết luận số 97-KL/TW Bộ Chính trị ngày 15/5/2014 số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; - Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ Tướng Chính Phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08 tháng 06 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2010-2020; Văn số 2003/TTg-KTN, ngày 05/11/2015 Thủ tướng Chính phủ việc huy động vốn đóng góp dân để thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới; - Quyết định số 398/QĐ-TTg, ngày 11/3/2016, Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch triển khai Nghị số 100/2015/QH13 phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020; - Quyết định số 12/QĐ-UBND ngày 06/01/2011 Ủy Ban nhân dân tỉnh Gia Lai việc ban hành hướng dẫn xây dựng Nông thôn địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2010-2020; - Quyết định số 58/QĐ-UBND ngày 03/02/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai quy định nội dung thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn áp dụng địa bàn tỉnh Gia Lai; - Quyết định số 804/QĐ-UBND, ngày 27/12/2014 UBND tỉnh Gia Lai việc Quy định mức vốn thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Gia Lai; - Quyết định số 02/2015/QĐ-UBND, ngày 20/01/2015 UBND tỉnh Gia Lai việc Quy định định mức hỗ trợ cho hoạt động phát triển sản xuất dịch vụ nông thôn địa bàn tỉnh Gia Lai; - Quyết định số 81/QĐ-UBND, ngày 03/3/2016 UBND huyện Chư Sê việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV, Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ IX kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng năm (2016-2020) - Thơng tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 04/10/2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn mới; văn hướng dẫn Bộ, ngành Trung ương; - Thông tư Liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 Liên bộ: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Kế hoạch đầu tư, Tài “Hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ Tướng Chính Phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020”; ... lại 45 xã điểm xây dựng nông thôn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2010 -2015 Chư? ?ng trình số 18-CTr/HU, ngày 04/10/2011 huyện ủy Chư Sê thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chư Sê giai đoạn 2010 -2015 định... PHÂN HIỆU TẠI KON TUM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ IA BLANG- CHƢ SÊ -GIA LAI, GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : ThS LÊ THỊ HỒNG NGHĨA SINH VIÊN THỰC HIỆN... giá tiềm xã 2.2 THỰC TRẠNG CỦA XÃ TRƢỚC KHI THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.3 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ IA BLANG