Nghiên cứu mô hình đấu thầu điện tử cho các doanh nghiệp ngoài nhà nước tại việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHAN VŨ ANH KHOA NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA PHAN VŨ ANH KHOA NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng 12 năm 2011 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH Cán hướng dẫn khoa học: TS ĐINH ĐỨC ANH VŨ TS NGUYỄN THANH BÌNH Cán chấm nhận xét 1: Cán chấm nhận xét 2: Luận văn thạc sĩ bảo vệ HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA, ngày 07 tháng 01 năm 2012 Thành phần Hội đồng đánh giá luận văn thạc sĩ gồm: PGS TS Đồng Thị Bích Thủy (Chủ tịch) TS Thoại Nam (Phản biện 1) TS Cao Hào Thi (Phản biện 2) TS Đinh Đức Anh Vũ (Ủy viên) PGS TS Đỗ Phúc (Thư ký) Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn Bộ môn quản lý chuyên ngành sau luận văn sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV Bộ môn quản lý chuyên ngành TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Khoa Khoa học & Kỹ thuật Máy tính Độc lập – Tự – Hạnh phúc -oOo Tp HCM, ngày 02 tháng 12 năm 2011 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: PHAN VŨ ANH KHOA Phái: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 13/10/1980 Nơi sinh: Lâm Đồng Chuyên ngành: HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ MSHV: 10320913 I TÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU MƠ HÌNH ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ CHO CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM II NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG LUẬN VĂN Tìm hiểu tổng quan đề tài - Tìm hiểu tổng quan đối tượng đặt đề tài, nhu cầu đấu thầu điện tử Việt Nam, vấn đề bảo mật yêu cầu phù hợp luật pháp áp dụng đấu thầu điện tử nay, hướng đến chủ yếu vào doanh nghiệp lớn khơng phải doanh nghiệp Nhà nước có nhu cầu quản lý chi tiêu cho dự án mua sắm cách có hệ thống có chiến lược dài hạn - Tìm hiểu tổng quan đấu thầu điện tử Nghiên cứu lý thuyết có liên quan đến đấu thầu điện tử, tập trung vào nghiên cứu vấn đề bảo mật yêu cầu Luật định “điện tử hóa” cơng tác đấu thầu Tìm hiểu đưa mơ hình đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam dựa vào lý thuyết phân tích thực Hoàn thiện luận văn - So sánh lý thuyết mơ hình thiết lập - Đánh giá phù hợp mơ hình đề xuất so với mục đích đấu thầu, quy trình đấu thầu vấn đề bảo mật điện tử hóa quy trình đấu thầu song song với việc đánh giá phù hợp với thực tiễn hoạt động doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam - Đưa kết luận kiến nghị III NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 04/07/2011 IV NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 02/12/2011 V CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS ĐINH ĐỨC ANH VŨ TS NGUYỄN THANH BÌNH CÁN BỘ HƯỚNG DẪN CHỦ NHIỆM BỘ MÔN KHOA QL CHUYÊN NGÀNH (Họ tên chữ ký) QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH (Họ tên chữ ký) (Họ tên chữ ký) LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học triển khai luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình Quý Thầy Cô trường Đại học Bách Khoa Thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy TS Đinh Đức Anh Vũ Thầy TS Nguyễn Thanh Bình, người Thầy dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu, hỗ trợ tài liệu, kiến thức, định hướng đánh giá giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn tất Thầy Cô Khoa Khoa học Kỹ thuật Máy tính - Trường Đại học Bách Khoa TPHCM giảng dạy, cung cấp cho nhiều kiến thức bổ ích trình nghiên cứu học tập trường Xin cảm ơn bạn bè khóa cao học Hệ thống thông tin quản lý 2009 2010 giúp đỡ tơi q trình học tập làm đề tài Phan Vũ Anh Khoa TÓM TẮT LUẬN VĂN Một chế triển khai đấu thầu điện tử đề xuất phạm vi luận văn để đáp ứng nhu cầu quản lý chi phí cơng tác mua sắm cho doanh nghiệp ngồi Nhà nước Việt Nam đồng thời giải vấn đề tồn đấu thầu Việt Nam Nhà thầu sau chấp nhận tham dự đấu thầu cấp khóa phiên bên mời thầu, kết hợp với khóa cơng khai bên thứ ba để mã hóa kép hồ sơ dự thầu gởi đến bên thứ ba lưu trữ (hoặc chuyển tiếp cho bên mời thầu lưu trữ) thời hạn mở thầu mà khơng có bên mở hồ sơ trước thời điểm Các điểm giải bao gồm tiết kiệm chi phí, đẩy nhanh tiến độ thực mua sắm cho doanh nghiệp, cải thiện chất lượng đáp ứng hàng hóa cho doanh nghiệp tăng tính cơng khai, minh bạch đấu thầu Mặt khác hệ thống phải đáp ứng yêu cầu bảo mật cho thông tin chạy hệ thống đồng thời phải phục vụ cho nhà thầu nhỏ vừa dễ dàng tham dự để cung cấp hàng hóa với lực phù hợp điều kiện mặt kiến thức thương mại điện tử doanh nghiệp Việt Nam thời điểm thấp không đồng Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -1- MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC THAM CHIẾU .5 DANH MỤC VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH .6 CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN 1.2 MỤC TIÊU ĐỀ TÀI 1.3 NỘI DUNG THỰC HIỆN 10 1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ GIỚI HẠN CỦA LUẬN VĂN 10 1.5 CẤU TRÚC LUẬN VĂN 11 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 12 2.1 MƠ HÌNH BẢO MẬT 12 2.2 LUẬT ĐẤU THẦU CỦA VIỆT NAM [1] 24 2.3 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG LÊN ĐẤU THẦU Ở VIỆT NAM 29 2.4 CÁC LOẠI MÔ HÌNH DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 30 CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ ÁP DỤNG VÀO MƠI TRƯỜNG DOANH NGHIỆP NGỒI NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM 33 3.1 MƠ HÌNH ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ PHỔ BIẾN HIỆN NAY .33 3.2 XÂY DỰNG MƠ HÌNH ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ ĐỀ XUẤT 42 3.3 DIỄN GIẢI MƠ HÌNH 46 CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ MƠ HÌNH SAU KHI XÂY DỰNG 51 4.1 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VỀ ĐẤU THẦU VÀ QUY TRÌNH 51 Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -2- 4.2 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VỀ BẢO MẬT VÀ SỰ PHÙ HỢP .59 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .63 5.1 KẾT LUẬN 63 5.2 ƯU NHƯỢC ĐIỂM 64 5.3 ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN 65 5.4 KIẾN NGHỊ VÀ HƯỚNG PHÁT TRIỂN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 71 Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp ngồi Nhà nước Việt Nam -3- DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Sơ đồ bước đấu thầu điện tử .14 Hình 2.2 Mơ hình bảo mật đấu thầu điện tử 15 Hình 2.3A Mơ hình tương tác bên mời thầu bên thứ ba 18 Hình 2.3B Mơ hình tương tác nhà thầu bên thứ ba 21 Hình 2.4 Sơ đồ khối tổng thể công tác đấu thầu theo Luật đấu thầu 25 Hình 2.5 Minh họa chi tiết bước hình thức Đấu thầu rộng rãi 26 Hình 3.1 Mơ hình đấu thầu điện tử phổ biến 33 Hình 3.2 Mối quan hệ mơ hình mua sắm cơng .40 Hình 3.3 Mối quan hệ mơ hình mua sắm doanh nghiệp 41 Hình 3.4 Mơ hình đấu thầu điện tử đề xuất (phần 1) .42 Hình 3.5 Mơ hình đấu thầu điện tử đề xuất (phần 2) .43 Hình 3.6 Mơ hình đấu thầu điện tử đề xuất (phần 3) .44 Hình 3.7 Mơ hình đấu thầu điện tử đề xuất (phần 4) .45 Hình 4.1 Tham khảo nội dung thông tin đấu thầu 54 Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -58- Bảng 4.2: Các nguồn vốn dành cho mua sắm cơng Tổng giá gói Tổng giá thầu trúng thầu (tỷ đồng) (tỷ đồng) 89,516.00 324,086.62 302,987.97 528.00 4,309.76 4,245.66 Vốn mua sắm tài sản 5,025.00 28,873.60 26,864.28 Tổng cộng 95,069.00 357,269.98 334,097.91 Nguồn vốn Vốn đầu tư phát triển Vốn liên doanh, cổ phần, hợp đồng hợp tác kinh doanh Tổng số gói thầu Giả thiết tính tốn tiết kiệm thu dự án mang lại Có tiết kiệm tính tốn bao gồm (tính thời điểm hệ thống đấu thầu điện tử bắt đầu vào hoạt động, sau giai đoạn thử nghiệm): - Tiết kiệm chi phí đấu thầu điện tử: Theo mục tiêu, giả thiết tính tốn sau: A = 2%*20%*Tổng Giá gói thầu Trong A: khoản tiết kiệm đấu thầu điện tử ƒ 2%: tỉ lệ tiết kiệm thấp lấy làm tính tốn ƒ 20%: mục tiêu đến 2015 có 20% gói thầu thực qua mạng ƒ Tổng Giá gói thầu = 357,269.98 tỷ đồng (tính tốn dựa theo số liệu báo cáo đấu thầu 2010 tổng hợp bảng trên) Kết quả: A = 2%*20%*357,269.98 = 1,429.08 tỷ đồng - Tiết kiệm thời gian thực gói thầu mạng (giả thiết) B = 2*5ngày*S*(Số lượng gói thầu đấu thầu qua mạng) Trong ƒ 2: tính cho phía nhà thầu chủ bên mời thầu ƒ ngày: thời gian tiết giảm thực đấu thầu qua mạng gói thầu Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -59- theo giả thiết bảng ƒ S: tiền công cho ngày làm việc 0,377*10-4 tỷ ƒ Giả thiết toàn số lượng gói thầu đến thời điểm áp dụng hệ thống đấu thầu điện tử = 20%*95,069 = 19,014 Kết quả: B = 2*5*0,377*10-4*19,014 = 7.17 tỷ đồng Do vậy, tổng số tiền tiết kiệm hiệu thu triển khai dự án thời điểm hệ thống đấu thầu điện tử vào hoạt động là: C = A + B = 1,429.08 + 7.17 = 1,436.25 tỷ đồng 4.2 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VỀ BẢO MẬT VÀ SỰ PHÙ HỢP Như phần triển khai, để giải vấn đề đấu thầu quy trình đấu thầu, thân người thực so sánh mơ hình đề xuất với quy trình đấu thầu sử dụng theo Luật đấu thầu [1] Việt Nam Tiếp theo, để đánh giá mức độ giải vấn đề bảo mật, người thực tiến hành so sánh với mơ hình tham khảo Weidong Kou Việc đánh giá tiến hành song song với vấn đề đánh giá phù hợp so với môi trường đấu thầu thực tế ứng dụng hệ thống điện tử Việt Nam Trước tiên cần phải xác định rõ nguồn lực việc ứng dụng thương mại điện tử Việt Nam Với nguồn lực việc áp dụng mơ hình Weidong Kou vào đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam không khả thi với nguyên nhân: - Các nhà cung cấp Việt Nam có mặt chung tảng kiến thức cơng nghệ thơng tin tốt, việc đăng ký chữ ký số, chữ ký điện tử thực thời điểm Hơn nữa, việc sau nhận thông tin mời thầu, nhà cung cấp đăng ký chữ ký số, công tác tốn thời gian xác minh cho CA (Certificate Authority) Trong mơ hình đề xuất, vấn Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -60- đề giải việc bên thứ ba bên mời thầu tích hợp thêm kỹ thuật tạo cặp khóa bất đối xứng chuyển khóa cơng khai cho nhà cung cấp - Đa phần nhà cung cấp Việt Nam sử dụng email cá nhân để giao dịch công việc, đặc điểm làm cho vấn đề bảo mật hệ thống bị ảnh hưởng nhiều Đặc điểm làm cho hệ thống (bên thứ ba) đảm bảo vai trị giám sát q trình trao đổi thơng tin yêu cầu công tác đấu thầu điện tử Trong mơ hình giải vấn đề việc tạo email cho nhà cung cấp đồng thời tạo chế trung gian, liệu chuyển chuyển tới bên thứ ba sau chuyển đến đích - Một chế thay việc chuyển nhận khóa bên, thay mã hóa khóa chuyển đến đích, mơ hình đưa khóa vào đường link kích hoạt lần Điều giải vấn đề nhà cung cấp khơng có chữ ký số (tương đương với việc nhà cung cấp khơng có cặp khóa bất đối xứng) - Trong mơ hình, bên thứ ba đứng vai trị trung gian giám sát bên mời thầu nhà cung cấp liên lạc trực tiếp để trao đổi thông tin qua lại, vấn đề phải phụ thuộc vào bên thứ ba, bên thứ ba bên cung cấp hệ thống, cung cấp chế đảm bảo việc đấu thầu điện tử thực hồn chỉnh Để bên thứ ba chấp nhận làm công tác cần phải có ràng buộc rõ ràng trước tiên điều khoản thực hợp đồng tham gia đấu thầu điện tử bên mời thầu bên thứ ba Đây điều kiện để triển khai hệ thống đấu thầu điện tử theo mơ hình đề xuất luận văn Đánh giá mức độ an toàn thơng tin: - Tính tồn vẹn thơng tin: việc sử dụng cặp khóa bất đối xứng với chế mã hóa kép đảm bảo thơng tin hồ sơ đề xuất khơng bị bên làm thay đổi nội dung thông tin Đối với hệ thống đấu thầu điện tử đề xuất, thông tin cần đảm bảo toàn vẹn tập trung vào hồ sơ đề xuất, khóa cơng khai thư mời thầu công bố rộng rãi để phục vụ công tác chứng thực chữ ký điện tử để mã hóa hồ sơ đề xuất Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -61- - Tính bí mật thơng tin: việc mã hóa kép hồ sơ đề xuất nhà thầu nhằm đảm bảo tính bí mật thơng tin thời điểm mở thầu, đảm bảo thông tin hồ sơ đề xuất không bên xem chưa phép, tính bí mật đảm bảo bên mời thầu trước thời điểm mở thầu bên mời thầu khơng phép tiếp cận với khóa bí mật bên thứ ba hồ sơ đề xuất bên thứ ba lưu trữ Xét mức độ an tồn thơng tin mơ hình đề xuất phương thức bảo mật tương đối thích hợp vấn đề cịn lại để khóa cơng khai đến với nhà cung cấp đảm bảo tính tồn vẹn khóa Vì mơ hình bên mời thầu nhà cung cấp trao đổi thông tin qua bên thứ ba Vì việc tạo đường dẫn kích hoạt lần đảm bảo khóa cơng khai đến với nhà cung cấp đồng thời khóa khơng bị thay đổi trước đến với nhà cung cấp Cơ chế giải thích sau: bên mời thầu đính kèm đường link có khóa cơng khai vào thơng điệp có khóa phiên chữ ký số bên mời thầu gởi đến bên thứ ba, bên thứ ba chuyển tiếp thông điệp đến nhà cung cấp, sau nhận thông điệp, nhà cung cấp tải khóa phiên bên mời thầu, sử dụng khóa cơng khai để kiểm tra chữ ký số bên mời thầu, thơng tin xác minh đúng, khóa cơng khai khóa xác - Tính xác thực thơng tin chống thối thác: mơ hình bên mời thầu bên thứ ba sử dụng chữ ký số đảm bảo vấn đề chống thối thác, thông tin xác định rõ nguồn gốc đảm bảo tính xác thực, vấn đề giải tiêu chí đặt vào phía nhà cung cấp, với đường dẫn khóa phiên bên mời thầu tải nhà cung cấp có nhà cung cấp biết được, việc giả mạo nhà cung cấp bên thứ ba không thể, kết hợp với địa email bên thứ ba cung cấp, password thiết lập nhà cung cấp đối tượng khác khơng thể mạo danh bên thứ ba để gởi hồ sơ đề xuất Như vậy, với tiêu chí an tồn thơng tin phân tích trên, với điều kiện đường truyền phải đảm bảo điều kiện an ninh, điều kiện cam kết thực Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -62- bên mời thầu bên thứ ba vấn đề bảo mật rõ ràng, vấn đề an ninh đường truyền mạng mặc định đảm bảo Vì mơ hình đáp ứng vấn đề bảo mật thông tin Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -63- CHƯƠNG 5: 5.1 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Với việc tối ưu hóa nhu cầu tiết kiệm chi phí mua sắm (đầu tư) nguồn lực doanh nghiệp ngồi Nhà nước Việt Nam, mơ hình đề xuất bên thứ ba đứng vai trò nhà đầu tư hệ thống đấu thầu điện tử, nắm giữ nhiệm vụ giám sát trình triển khai bước công tác đấu thầu điện tử, làm cho doanh nghiệp khơng phải có tâm lý ngập ngừng bắt tay vào điện tử hóa quy trình mua sắm Giúp nhà cung cấp nhỏ vừa tiếp cận thương mại điện tử cách tốt Với mục đích đấu thầu điện tử: Quản lý: Cùng với trợ giúp quy trình đấu thầu điện tử, tồn q trình đấu thầu giám sát quan tâm Nói cách khác, quy trình, định kết hoạt động đấu thầu quan sát cách trực tuyến nhà cung cấp tiềm năng, cộng đồng thân bên mời thầu Chính minh bạch dễ dàng quản lý đấu thầu điện tử làm gia tăng tính trách nhiệm hiệu bên tham gia vào q trình đấu thầu Nó khuyến khích nhà cung cấp tham gia vào hoạt động đấu thầu gia tăng niềm tin cộng đồng nhằm thúc đẩy cạnh tranh Hiệu quả: Đấu thầu điện tử với chế bảo mật quy trình triển khai bao hàm quy chuẩn, tổ chức hợp lý thống q trình Chính điều làm giảm bớt chi phí quản lý thời gian thực nên tiết kiệm khoản chi phí khơng nhỏ suốt trình đấu thầu Hơn nữa, việc gia tăng hiệu hoạt động mua sắm doanh nghiệp, hệ thống đấu thầu điện tử mang lại giá trị tiết kiệm chi phí, điều đồng nghĩa với giá thành sản phẩm doanh nghiệp bán giảm đem lại giá trị lợi ích lớn cho cộng đồng so với việc không thực đấu thầu điện tử Phát triển hội nhập: Một giải pháp điện tử hóa q trình mua sắm doanh nghiệp làm cho sức cạnh tranh công bình đẳng Các nhà cung cấp chứng tỏ khả lĩnh vực chuyên môn tốt hơn, không Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -64- cần phải sử dụng mối quan hệ để thắng thầu Điều giúp bên mời thầu có nhiều hội đáp ứng nhu cầu với chất lượng tốt giá cạnh tranh nhất, mục tiêu mà cơng tác đấu thầu đặt Bên cạnh đó, với mơ hình đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước làm cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam tiếp cận với thương mại điện tử song song với Chính phủ Điều dẫn đến việc phát triển thương mại điện tử quốc gia cách đồng đều, song hành với định hướng điện tử hóa phủ cơng tác điện tử hóa xã hội, điện tử hóa doanh nghiệp Việc điện tử hóa cơng tác đấu thầu giúp doanh nghiệp mở rộng tiếp cận với đối tác nước ngồi, giúp doanh nghiệp Việt Nam hội nhập với thương mại giới, với kinh tế toàn cầu cách dễ dàng Như vậy, toàn nội dung mục đích mơ hình đấu thầu điện tử đề xuất luận văn số nhược điểm, nhiên đáp ứng bước đầu nhu cầu doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam cơng tác quản lý mua sắm nói riêng quản lý chi phí nói chung 5.2 ƯU NHƯỢC ĐIỂM Ưu điểm mơ hình đấu thầu điện tử đề xuất luận văn bao gồm việc giải vấn đề tình đấu thầu quy trình đấu thầu đồng thời giải vấn đề liên quan đến bảo mật phù hợp mơi trường triển khai doanh nghiệp ngồi Nhà nước trình bày Chương Tuy mơ hình cịn lộ số nhược điểm, cụ thể khó khăn triển khai mơ hình đồng thời lộ nhiều rủi ro xảy cho bên thứ ba đầu tư vào hệ thống Vấn đề bảo mật thông tin đường truyền mơ hình khơng đề cập tới, nhiên thực tế sở hạ tầng mạng Việt Nam lại nhược điểm ảnh hưởng đến tính bảo mật hệ thống Cơ sở liệu nhà cung cấp khơng có, việc ảnh hưởng đến công tác lựa chọn lực pháp lý nhà cung cấp Vấn đề trở thành nhược Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -65- điểm lớn mở rộng mơ hình sang hình thức lựa chọn nhà thầu khác đấu thầu rộng rãi hai giai đoạn (có sơ tuyển), đấu thầu hạn chế, … Trong mơ hình này, bên tham gia phụ thuộc nhiều vào bên thứ ba, việc triển khai hồn chỉnh mơ hình định bên thứ ba (hệ thống, cấp email cho nhà cung cấp việc giám sát), điều dẫn đến việc mức độ tin tưởng nhà cung cấp bên mời thầu chưa hiểu rõ e ngại định tham gia vào hệ thống Tuy nhiên vấn đề dễ dàng giải chi phí đầu tư vào hệ thống lớn (trên triệu USD) đồng thời phải bổ sung thêm chi phí vận hành marketing để đảm bảo nguồn khách hàng bên thứ ba, với yếu tố bên thứ ba có đủ sở để thuyết phục khách hàng tham gia vào hệ thống Đối với bên thứ ba, việc đầu tư hệ thống lớn lại triển khai theo phương thức hoàn tồn với mơ hình đấu thầu điện tử phủ làm cho nhà đầu tư phải ngần ngại, trở ngại trở thành điểm yếu đề xuất mơ hình Vì phải cần chiến lược triển khai cách cụ thể rõ ràng bên thứ ba dám triển khai mơ hình Nhược điểm thành phần tham gia hệ thống người, mà chủ yếu nhà cung cấp, nhà cung cấp nhỏ vừa chưa có tảng kiến thức công nghệ thông tin cách tốt đồng bộ, mơ hình đề xuất định hướng theo nhược điểm này, nhiên bước đầu triển khai phải gặp nhiều khó khăn chi tiết mang lại 5.3 ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN Giải nhu cầu quản lý việc lựa chọn nhà thầu quản lý chi phí cho doanh nghiệp Việt Nam, chủ yếu doanh nghiệp Nhà nước Tạo mơ hình sở làm tiền đề để phát triển nên phương thức mua sắm mới, phương thức mua sắm điện tử phục vụ cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -66- Tạo điều kiện tham gia đấu thầu cho nhà cung cấp nhỏ vừa, nâng cao kỹ ứng dụng thương mại điện tử nhà cung cấp này, bước hoàn thiện việc áp dụng thương mại điện tử phổ biến cộng đồng nhằm, góp phần triển khai kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử Việt Nam 5.4 KIẾN NGHỊ VÀ HƯỚNG PHÁT TRIỂN Đối với mơ hình đấu thầu điện tử đề xuất luận văn này: Một kinh nghiệm thực tế triển khai mơ hình đấu thầu điện tử Chính phủ Hàn Quốc áp dụng chiến lược kết hợp yếu tố cân nhau, bao gồm Mind Setting (Thiết lập thu hút), Capability Building (Xây dựng khả năng) Incentive Leveraging (Tăng khuyến khích) để đảm bảo thành cơng dự án đấu thầu điện tử Trong thời gian ban đầu Mind Setting quan trọng Sau đó, Capability Building Incentive Leveraging nên quan tâm song song Điều có ý nghĩa để Việt Nam tham khảo áp dụng Tuy nhiên để có chiến lược cần phải vượt qua khó khăn quản lý phần lớn rủi ro xảy triển khai hệ thống Để làm điều này, ngồi việc bên thứ ba có đủ khả tài lực triển khai dự án cần phải có hỗ trợ Chính phủ song song với hệ thống mua sắm công thử nghiệm Việt Nam ràng buộc Luật thương mại điện tử, Luật đấu thầu điện tử ban hành chế hành pháp thương mại điện tử lĩnh vực kinh doanh điện tử Ngoài vấn đề sở pháp lý phục vụ đấu thầu qua mạng, cải cách quy trình nghiệp vụ đấu thầu qua mạng, việc hỗ trợ Chính phủ cần phải hướng vào xây dựng hạ tầng thông tin gồm mạng, sở liệu, cổng giao tiếp, CA với độ an toàn bảo mật cao để phục vụ đấu thầu qua mạng Mục đích ứng dụng thành tựu CNTT, viễn thông để thực việc đấu thầu điện tử qua mạng, làm cho trình mua sắm cơng khai, minh bạch, q trình đấu thầu bình đẳng, nhanh chóng hiệu Mặt khác, việc triển khai theo định hướng Kế hoạch tổng thể phát triển ứng dụng TMĐT Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg [8] cần triển Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -67- khai đồng cần phải có sách hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp ứng dụng TMĐT, bao gồm hỗ trợ ứng dụng toán điện tử Đến thời điểm sách chưa triển khai cách cụ thể (Báo cáo Thương mại Điện tử Việt Nam 2010 – Bộ Công thương [4]) Đối với nguồn lực triển khai luận văn: Mơ hình đề xuất luận văn khía cạnh nhỏ việc triển khai đấu thầu điện tử, xét phạm vi ứng dụng mơ hình khởi đầu áp dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, nhiên cịn nhiều hình thức lựa chọn nhà thầu khác để tạo đa dạng công tác mua hàng doanh nghiệp Mặt khác vấn đề bảo mật quy trình đề cập mơ hình triển khai với điều kiện sở hạ tầng, kinh nghiệm triển khai dự án, môi trường xã hội, tập quán kinh doanh, nhận thức doanh nghiệp người dân thương mại điện tử Muốn vậy, cần phải phát triển nghiên cứu sâu rộng hơn, vào nhiều mảng để phối hợp nhằm đưa mơ hình hồn thiện Vấn đề cần có hỗ trợ chuyên gia nhiều ngành bao gồm kỹ thuật, phân tích dự án, đồng thời cần có đầu tư thích hợp thành phần quan tâm đến mục tiêu mơ hình Hướng phát triển: Mơ hình làm tiền đề để tiếp tục nghiên cứu tạo nên dịch vụ bên thứ ba cung ứng giải pháp điện tử nhằm quản lý chi phí cho doanh nghiệp thơng qua việc đấu thầu điện tử, tạm gọi “Sàn giao dịch dự án online” Hướng mở rộng tương lai gần áp dụng cho tất doanh nghiệp ngồi nước hoạt động Việt Nam có nhu cầu tối ưu hóa cơng tác mua sắm Đối tượng phạm vi nghiên cứu tập trung vào khối doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam, bao gồm chủ đề hướng tới: - Nghiên cứu nhu cầu mua sắm điện tử doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam, hướng đến năm 2020 Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -68- - Nghiên cứu tính khả thi ứng dụng thương mại điện tử môi trường doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Đề xuất nâng cao chất lượng sở hạ tầng mạng Việt Nam đến năm 2020 - Xây dựng kho liệu doanh nghiệp Việt Nam online - Ứng dụng triển khai sàn giao dịch dự án online Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -69- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật đấu thầu, 2005 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Luật doanh nghiệp, 2005 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 85/2009/NĐ-CP Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu, 2009 Website: http://muasamcong.mpi.gov.vn/, Bộ Kế hoạch Đầu tư tài liệu hướng dẫn triển khai “Một số đề xuất hồn thiện cơng tác đấu thầu xây lắp cơng trình Việt Nam”, Phạm Thị Trang, Đại học Bách Khoa Đà Nẵng, 2009 Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 22/2011/NĐ-CP, quy định mức lương tối thiểu chung, 1/5/2011 “Ứng dụng thương mại điện tử mua sắm Chính phủ”, Nguyễn Như Trọng, Đại học Thương Mại, 2010 Báo cáo Thương Mại Điện Tử Việt Nam 2010, Bộ Công Thương Báo cáo Ứng dụng Công nghệ thông tin 2010, Bộ Thông tin Truyền Thông 10 Nghị 49/CP ký ngày 04/08/1993, phát triển công nghệ thông tin phủ Việt Nam, 1993 11 Quyết định 222/2005/QĐ-TTg, Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển ứng dụng TMĐT giai đoạn 2006-2010, 2005 Tiếng Anh “Automating Tendering Process with Web Services: A Case Study on Building Construction Tendering in Hong Kong” Dickson K W Chiu, Nick L L NG, Sau Chan LAI, Matthias Farwick, Patrick C K Hung (2007) “Review of the E-procurement Demonstration Projects”, Australian Government Information Management Office, 2005 Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -70- “Mechanism for Secure Tendering in An Open Electronic Network”, by Weidong Kou, Scarborough, US, 2002 “Innovating Public Procurement though Korea ON-line E-Procurement System (KONEPS)”, Korean Government, 2002 “Towards Secure and Legal E-Tendering”, by Professors of Queensland University of Technology, Australia, 2005 “Trust, Privacy, and Security in Digital Business”, by Sokratis Katsikas and Javier López and Gunther Pernul, Second International Conference, TrustBus 2005, Copenhagen, Denmark, August 2005 “An Intergrated Web-base Decision Support System for Tendering Processes”, by Noor Maizura Mohamad Noor, 2005 Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -71- PHỤ LỤC Phụ lục Phần tóm tắt luận văn dịch sang tiếng Anh để phục vụ cho mục đích tra cứu (bằng tiếng Anh) để tham khảo nội dung luận văn ABSTRACT The overall goal of this paper is trying to find out a mechanism of electronic bidding how to control the cost in the procurement of non-state enterprises in Vietnam and solve problem in bidding in Vietnam The contractors was approved to join to the bid by investor, after that, they will make the proposal and doubleencrypt it by public key of the third party and session key of the investor The encrypted proposal will send to the third party to hold in the safe repository of the third party (or of the investor) until the close of bidding Any parties have no the permission to open these proposals before the time of opening bidding The electronic bidding can solve the obstacles in traditional bidding to save cost, push the purchasing schedule faster, improve quality of goods, making clearer in bidding environment Besides, this system still response all requirements about information security and it have to serve to small contractors and medium contractors to join to the bid easily In the condition, knowledge of electronic commerce in Vietnamese companies is not good and unequal Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ tên: PHAN VŨ ANH KHOA Phái: Nam Ngày sinh: 13/10/1980 Nơi sinh: Lâm Đồng Địa liên lạc: 77 Nguyễn Lộ Trạch, Phường Tân Quý, Quận Tân Phú, TP.HCM Điện thoại: 0918.52.50.52 QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO Từ 1998 – 2003: Sinh viên trường Đại học Bách Khoa Thành phố Hồ Chí Minh Chuyên ngành Điện – Điện tử Từ 2010 – 2011: Học viên cao học trường Đại học Bách Khoa Thành phố Hồ Chí Minh Chuyên ngành Hệ Thống Thơng Tin Quản Lý Q TRÌNH CƠNG TÁC Từ 2003 – 2005: Chuyên viên đào tạo Tự động hóa, Giám sát – Lilama TTC2 – Tổng công ty lắp máy Việt Nam (Lilama) Từ 2005 – 2006: Chuyền trưởng dây chuyền sản xuất bột giặt Tide – Công ty TNHH Procter & Gamble Việt Nam Từ 2006 – 2010: Trưởng phận Đầu tư – Trung tâm Điện thoại Di động CDMA (S-Telecom) Từ 2010 – đến nay: Trưởng phòng Phát triển chuỗi Cơ sở hạ tầng – Công ty Cổ phần SX TM XNK Viễn Thông A ... hình đấu thầu điện tử đề xuất (phần 1) Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -43- Hình 3.5 Mơ hình đấu thầu điện tử đề xuất (phần 2) Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp ngồi Nhà nước. .. thầu bên thứ ba Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -19- Hình 2.3A Mơ hình tương tác nhà thầu bên thứ ba (tiếp theo) Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -20- Các. .. Nhóm doanh nghiệp nhà nước bao gồm loại hình doanh nghiệp sau: Đấu thầu điện tử cho doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam -31- - Doanh nghiệp 100% vốn nhà nước hoạt động theo luật doanh nghiệp nhà nước