Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hành, Bài tập lớn Đại học Luật Hà Nội Luật Thương Mại Việt Nam 1, Quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hànhQuy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hànhQuy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hiện hành
BÀI TẬP HỌC KÌ: Mơn Luật Thương Mại Việt Nam Họ tên: Nguyễn Ngọc Mai MSSV: 430953 Lớp: N05 – TL2 – Nhóm 02 Đề số 05: “Quy chế thành viên HTX theo quy định pháp luật hành” MỤC LỤC MỞ ĐẦU Với nguyên tắc tổ chức hoạt động phù hợp với nhiều hộ gia đình, người lao động, doanh nghiệp thành viên,… hợp tác xã Việt Nam ngày ổn định, phát triển sâu rộng, góp phần tích cực tạo việc làm cho người Cho nên thấy điều kiện để trở thành thành viên hợp tác xã hay quy chế thành viên hợp tác xã theo quy định pháp luật hành vấn đề quan tâm Vì lý trên, em xin phép tìm hiểu nêu quan điểm vấn đề “Quy chế thành viên HTX theo quy định pháp luật hành” NỘI DUNG I, KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP TÁC XÃ 1, Khái niệm hợp tác xã Mơ hình HTX người lao động hưởng ứng phát triển sâu rộng tổ chức kinh tế mang tính xã hội nhân văn sâu sắc HTX tổ chức kinh tế tổ chức hoạt động dựa giá trị tương trợ, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, cơng đồn kết Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ giai đoạn đầu nghiệp cách mạng, nhận thức rõ ràng chất, vai trò HTX việc cải thiện điều kiện sống làm việc tầng lớp nhân dân lao động đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Người đúc rút lí luận kinh nghiệm tổ chức, hoạt động HTX Anh, Pháp, Đức, Nga, Nhật Bản phổ biến cách dễ hiểu cách thức tổ chức loại hình HTX khác Việt Nam.1 Tuy từ trước tới chưa có khái niệm chung HTX, bản, định nghĩa HTX có thống chung quan điểm nước giới Việt Nam khơng nằm ngồi Tại đại hội ICA (Internatyonal Cooperatyve Aliance - Liên minh HTX Quốc tế) lần thứ 31 Manchester (Anh) tháng 9/1995, ICA nêu rõ chất HTX định nghĩa có tính pháp lý sở tổng kết kinh nghiệm hình thành phát triển HTX giới gần 200 năm qua; là: “HTX tổ chức/hiệp hội tự chủ cá nhân liên kết với cách tự nguyện nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung kinh tế, xã hội văn hóa thơng qua doanh nghiệp sở hữu chung kiểm soát cách dân chủ”2 Đặc biệt nước ta, khái niệm HTX nhận thức ngày đắn thay đổi theo phát triển kinh tế - xã hội Đến Luật Hợp tác xã năm 2012 Luật Hợp tác xã có hiệu lực Khái niệm HTX Điều sau: “HTX tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý HTX” 2, Đặc điểm hợp tác xã Căn vào khái niệm HTX, thấy HTX có đặc điểm chủ yếu sau: Hồ Chí Minh tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tr.259 – 287 Nguyễn Minh Tú(chủ biên), Mơ hình tổ chức HTX kiểu mới…, sđd, tr.171 Thứ nhất, HTX tổ chức kinh tế tập thể, có thành viên cá nhân tổ chức HTX tổ chức kinh tế tập thể tổ chức hoạt động sở sở hữu tập thể tư liệu sản xuất tài sản Tài sản, vốn tư liệu sản xuất HTX hình thành chủ yếu từ đóng góp thành viên, họ gia nhập HTX Ngoài thành viên cá nhân, hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp khác kết nạp làm thành viên HTX Trong trường hợp này, hộ gia đình, tổ chức, doanh nghiệp cử người làm đại diện thể nguyện vọng tiếng nói họ việc định vấn đề quan trọng HTX Thứ hai, HTX tổ chức kinh tế mang tính xã hội nhân văn sâu sắc Tính xã hội nhân văn HTX thể rõ nguyên tắc tổ chức hoạt động nó, tự nguyện, bình đẳng, có lợi, quản lý dân chủ HTX thực công việc giúp đỡ, hỗ trợ cho thành viên gia đình họ sản xuất, kinh doanh, làm dịch vụ, việc cải thiện điều kiện sống làm việc họ, giúp thành viên nâng cao trình độ văn hóa nghiệp vụ chuyên môn Mục tiêu HTX không kinh tế lợi nhuận mà việc cải thiện đời sống tinh thần, nâng cao trình độ văn hóa lực, trình độ, bảo đảm an sinh xã hội cho thành viên Thứ ba, HTX tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Bộ luật Dân 2015 quy định tổ chức có tư cách pháp nhân thể bốn dấu hiệu HTX có đầy đủ bốn dấu hiệu này, HTX thành lập cách hợp pháp đăng kí kinh doanh UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh; HTX có cấu tổ chức chặt chẽ thành lập quan quản lý, điều hành kiểm soát( đại hội thành viên, hội đồng quản trị, …); HTX có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản với khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác; HTX nhân danh tham gia vào quan hệ pháp luật cách độc lập, nguyên đơn, bị đơn trước quan tài phán Tòa án, trọng tài thương mại Ngồi ra, HTX có số đặc trưng khác với thể loại hình doanh nghiệp khác chỗ tư cách thành viên HTX không định quy mô, độ lớn số vốn mà thành viên góp vào mà thân thành viên Dù đóng góp nhiều hay ít, thành viên có phiếu biểu Điều khác hẳn chế dân chủ đa số loại doanh nghiệp khác, chế dân chủ theo cổ phần Thứ tư, HTX tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Các HTX có tư cách pháp nhân, có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc hoạch định quy hoạch, kế hoạch sản xuất, kinh doanh làm dịch vụ HTX có quyền chủ động việc huy động vốn, kết nạp, khai trừ thành viên, kí kết thực hợp đồng kinh tế, tự chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài phạm vi vốn tài sản HTX Quyền tự chủ HTX thể qua việc HTX có quyền như: Thực mục tiêu hoạt động HTX; tự chịu trách nhiệm hoạt động mình; định tổ chức quản lý hoạt động HTX; thuê sử dụng lao động theo nhu cầu; tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm theo ngành, nghề đăng kí,… Thứ năm, HTX thực việc phân phối thu nhập cho thành viên lao động, theo vốn góp theo mức độ sử dụng dịch vụ HTX Nguồn vốn chủ yếu phục vụ hoạt động kinh doanh HTX thành viên đóng góp họ gia nhập Do đó, thành viên dóng góp nhiều vốn vào HTX đương nhiên hợp tã xã phân phối thu nhập nhiều thành viên đóng vốn Thứ sáu, HTX hưởng sách bảo đảm, hỗ trợ ưu đãi Nhà nước HTX tổ chức kinh tế có tính xã hội nhân văn sâu sắc Mục đích sứ mạng HTX giúp đỡ, hỗ trợ cho người lao động, hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ gặp khó khăn 3, Nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã Hiện nay, nguyên tắc hoạt động HTX quy định Điều Luật Hợp tác xã năm 2012 Một số nguyên tắc hiểu sau: - Tự nguyện: thành viên mong muốn gia nhập HTX ln thể ý chí tự nguyện đơn xin gia nhập HTX Khơng có có quyền ép buộc, áp đặt thành viên phải gia nhập hay rút khỏi HTX, chuyển - nhượng, Dân chủ, bình đẳng: thành viên có phiếu biểu có giá trị nhau, có hội bầu cử, ứng cử vào chức danh không phụ - thuộc vào tỉ lệ góp vốn Hợp tác: nguyên tắc xun suốt chủ đạo mơ hình HTX Theo đó, thành viên tham gia HTX phải đề cao tính xây dựng chung với HTX qua việc góp tài sản vào HTX để có nguồn tài hoạt động, đóng góp cơng sức để tạo sản phẩm, lợi ích cho HTX; đóng góp vào việc tiêu thụ sản phẩm HTX; bán chung sản phẩm, dịch vụ HTX thị trường,… II, QUY CHẾ THÀNH VIÊN HỢP TÁC XÃ THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 1, Xác lập tư cách thành viên Hợp tác xã 1.1 Điều kiện chung thành viên hợp tác xã Theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam có nhu cầu tham gia vào HTX để hợp tác với thành viên sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX phải viết đơn xin gia nhập, tán thành điều lệ HTX tiến hành góp vốn vào HTX Như vậy, kể từ thời điểm cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Việt Nam HTX chấp thuận gia nhập tiến hành góp vốn vào HTX tư cách thành viên chủ thể xác lập Thành viên HTX không góp vốn 20% vốn điều lệ HTX Thời hạn, hình thức mức góp vốn điều lệ theo quy định điều lệ, thời hạn góp đủ vốn thành viên không vượt 06 tháng, kể từ ngày HTX, liên Khoản Điều Luật Hợp tác xã 2012 hiệp HTX cấp giấy chứng nhận đăng ký kể từ ngày kết nạp Khi góp đủ vốn, thành viên HTX cấp giấy chứng nhận vốn góp Ngồi ra, cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân thành viên nhiều HTX; việc HTX thành viên nhiều liên hiệp HTX trừ trường hợp điều lệ HTX, liên hiệp HTX có quy định khác Quy định góp phần đảm bảo nguyên tắc tắc tự nguyện cho thành viên tham gia HTX 1.2 Điều kiện loại thành viên HTX a Đối với thành viên cá nhân Ngoài điều kiện chung loại thành viên HTX nêu phía trên, theo Khoản Điều 13 Luật Hợp tác xã 2012 cá nhân muốn trở thành thành viên HTX phải đáp ứng yêu cầu sau: công dân Việt Nam người nước cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ Như vậy, quy định giữ giới hạn độ tuổi xoá bỏ giới hạn quốc tịch người muốn gia nhập HTX Do đó, để trở thành thành viên HTX cá nhân cơng dân Việt Nam cần có đủ điều kiện tuổi tác (từ 18 tuổi trở lên), phải có lực hành vi dân đầy đủ Đối với cá nhân người nước cư trú hợp pháp Việt Nam có quy định chi tiết Điều 4: Điều kiện trở thành thành viên HTX cá nhân người nước Nghị định 193/2013/NĐ-CP sau: “Ngoài việc đáp ứng điều kiện theo quy định Khoản 1, Điều 13 Luật Hợp tác xã, cá nhân người nước tham gia vào hợp tác xã Việt Nam phải đáp ứng điều kiện sau đây: Đang cư trú hợp pháp Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định pháp luật Việt Nam Trường hợp tham gia hợp tác xã tạo việc làm phải thực đầy đủ quy định pháp luật Việt Nam lao động người nước Đối với hợp tác xã có ngành nghề kinh doanh hạn chế tỷ lệ sở hữu vốn người nước việc tham gia người nước ngồi vào hợp tác xã phải tuân thủ quy định pháp luật đầu tư liên quan tới ngành nghề Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định.” Việc mở rộng đối tượng trở thành thành viên HTX theo pháp luật hành so với trước hoàn toàn phù hợp nguyên tắc “kết nạp rộng rãi” HTX, phù hợp với thực tế xu hướng thị trường hàng hoá, lao động ngày đa dạng kinh tế hội nhập nước ta Còn loại cá nhân đối tượng trở thành thành viên HTX cơng chức viên chức Tuy nhiên, đối tượng bị hạn chế chịu quản lý nghiêm ngặt quy định pháp luật việc hạn chế quyền kinh doanh tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh Quy định quy định nhiều văn pháp luật khác Luật Hợp tác xã 2003, Luật Doanh nghiệp 2014, Luật phòng, chống tham nhũng 2005, Luật Cán bộ, công chức 2008, Luật Viên chức 2010,… Theo quy định văn đó, cơng chức viên chức tham gia vào HTX với vai trị góp vốn, không tham gia vào hoạt động quản lý, điều hành b Đối với thành viên hộ gia đình Hộ gia đình có người đại diện hợp pháp theo quy định Bộ luật dân đối tượng trở thành thành viên HTX Theo quy định Chương VI Bộ luật dân 2015, không đưa cụ thể khái niệm Hộ gia đình, nhiên qua thấy Hộ gia đình tham gia vào quan hệ pháp luật dân phải có số đặc điểm là: có tài sản chung, đóng góp cơng sức để tham gia hoạt động kinh tế, có người đại diện hợp pháp gọi chủ hộ (có thể cha, mẹ, thành viên khác gia đình) Nếu hộ gia đình đáp ứng đầy Những việc cán bộ, cơng chức, viên chức khơng làm theo Luật phịng, chống tham nhũng 2005 đủ đặc điểm nêu điều kiện chung nêu phần hồn tồn gia nhập HTX với tư cách thành viên c Đối với thành viên pháp nhân Pháp nhân tổ chức có đủ điều kiện quy định Điều 74 Bộ luật Dân 2015, phép tham gia HTX đáp ứng thêm điều kiện nêu Điều Điều kiện trở thành thành viên HTX pháp nhân Việt Nam Nghị định số 193/2013/NĐ-CP sau: “1 Pháp nhân Việt Nam theo quy định Bộ luật Dân có nhu cầu hợp tác với thành viên khác nhu cầu sử dụng sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã Pháp nhân Việt Nam tham gia hợp tác xã phải có đơn tự nguyện gia nhập tán thành điều lệ hợp tác xã Người ký đơn phải người đại diện theo pháp luật pháp nhân Người đại diện pháp nhân hợp tác xã người đại diện hợp pháp (đại diện theo pháp luật đại diện theo ủy quyền) pháp nhân Góp vốn theo quy định Khoản Điều 17 Luật Hợp tác xã điều lệ hợp tác xã Các điều kiện khác điều lệ hợp tác xã quy định.” Như vậy, pháp nhân Việt Nam đáp ứng đầy đủ điều kiện hồn tồn tham gia vào HTX với tư cách thành viên giống đối tượng khác Tuy nhiên, pháp nhân quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân khơng sử dụng tài sản Nhà nước cơng quỹ để góp vốn vào HTX Quyền nghĩa vụ thành viên hợp tác xã Quyền nghĩa vụ thành viên HTX quy định Điều 14 Điều 15 Luật Hợp tác xã 2012 Vì quy định xen lẫn áp dụng HTX thành viên (HTX thành viên liên hiệp HTX) nên để rõ ràng phân chia quyền nghĩa vụ ghi nhận thành viên HTX thành nhóm sau: - Về việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng Nhu cầu chung sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX điều kiện để trở thành thành viên HTX, vấn đề quy định Khoản Điều 14 Khoản Điều 15 để vừa quyền, vừa nghĩa vụ thành viên tham gia HTX Khi đó, thành viên HTX vừa có quyền sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng theo hợp đồng dịch vụ, vừa có nghĩa vụ giữ vững hỗ trợ thành viên đảm bảo cho hoạt động HTX - Về vấn đề góp vốn Thành viên HTX có nghĩa vụ góp vốn thời hạn số vốn cam kết góp, hạn góp vốn khơng q 06 tháng kể từ ngày HTX cấp giấy đăng ký kể từ ngày kết nạp, góp đủ vốn cấp giấy chứng nhận vốn góp5 Thành viên có quyền trả lại vốn góp khỏi HTX.6 - Về quản lý HTX Quyền tham gia quản lý thành viên HTX bình đẳng Thành viên tham dự (hoặc bầu đại biểu tham dự) đại hội thành viên HTX, ứng cử đề cử thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên chức danh khác bầu HTX, liên hiệp HTX Việc thông qua định HTX dựa nguyên tắc đa số thành viên biểu (tỷ lệ cụ thể theo quy định Điều 34 Luật Hợp tác xã điều lệ HTX) Mỗi thành viên HTX đại biểu thành viên tham dự đại hội thành viên có phiếu biểu Phiếu biểu có giá trị ngang nhau, khơng phụ thuộc vào số vốn góp hay chức vụ thành viên HTX đại biểu thành viên Khoản 1, Điều 17 Luật Hợp tác xã 2012 Khoản 10 Điều 14 Luật Hợp tác xã 2012 10 Ngoài ra, thành viên HTX có quyền kiến nghị, yêu cầu hội đồng quản trị, ban giám đốc (tổng giám đốc), ban kiểm soát kiểm sốt viên giải trình hoạt động HTX, liên hiệp HTX; yêu cầu hội đồng quản trị, ban kiểm soát kiểm soát viên triệu tập đại hội thành viên bất thường theo quy định Luật Hợp tác xã điều lệ - Về việc phân phối thu nhập Thành viên HTX phân phối thu nhập chủ yếu theo mức độ sản phẩm, dịch vụ thành viên cơng sức lao động đóng góp thành viên HTX tạo việc làm; phần lại chia theo tỷ lệ vốn góp (tỷ lệ cụ thể Điều lệ quy định).8 Như vậy, để có quyền phân phối thu nhập, thành viên có nghĩa vụ phải đóng góp sức lao động vào hoạt động chung HTX nên vấn đề vừa quyền, vừa nghĩa vụ thành viên - Về trách nhiệm tài sản Thành viên HTX có nghĩa vụ chịu trách nhiệm khoản nợ, nghĩa vụ tài HTX, liên hiệp HTX phạm vi vốn góp vào HTX, liên hiệp HTX.9 - Một số quyền nghĩa vụ khác Ngoài quyền nghĩa vụ nêu trên, thành viên HTX cịn thơng tin hoạt động HTX, đào tạo, bồi dưỡng, hỗ trợ nâng cao trình độ chun mơn, chia giá trị tài sản chia lại HTX, liên hiệp HTX, … Đồng thời, thành viên HTX phải tuân thủ chặt chữ quy định điều lệ, quy chế HTX mà thành viên Khoản Điều 14 Luật Hợp tác xã 2012 Khoản Điều 46 Luật Hợp tác xã 2012 Khoản Điều 15 Luật Hợp tác xã 2012 11 Chấm dứt tư cách thành viên HTX Chấm dứt tư cách thành viên HTX việc chấm dứt mối quan hệ thành viên HTX, đồng thời chấm dứt quyền nghĩa vụ hai bên Tại Khoản Điều 16 Luật Hợp tác xã 2012 có quy định 07 trường hợp làm chấm dứt tư cách thành viên HTX, cụ thể sau: Thứ nhất, thành viên cá nhân chết, bị Toà án tuyên bố chết, tích, bị hạn chế lực hành vi dân bị kết án phạt tù theo quy định pháp luật Trong trường hợp này, thành viên cá nhân chết người thừa kế đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Điều lệ, tự nguyện tham gia HTX trở thành thành viên tiếp tục thực quyền, nghĩa vụ thành viên; không tham gia HTX đươc hưởng thừa kế theo quy định pháp luật Nếu thành viên cá nhân bị Tồ án tun bố tích, việc trả lại vốn góp quản lý t sản người tích thực theo quy định pháp luật Vốn góp thành viên cá nhân khơng có người thừa kế, người thừa kế từ chối nhận thừa kế bị truất quyền thừa kế vốn góp giải theo quy định pháp luật Nếu người thừa kế tự nguyện để lại tài sản thừa kế cho HTX vốn góp đưa vào tài sản không chia HTX Thứ hai, thành viên hộ gia đình khơng có người đại diện hợp pháp theo quy định pháp luật; thành viên pháp nhân bị giải thể, phá sản Hộ gia đình muốn tham gia vào HTX mà khơng có người đại diện hợp pháp đương nhiên khơng đủ điều kiện để gia nhập HTX, điều phù hợp với quy định hộ gia đình tham gia vào quan hệ pháp luật dân Bộ luật Dân Còn thành viên pháp nhân mà bị chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể, phá sản đương nhiên đối tượng thành viên HTX trước khơng cịn nữa, việc trả lại, kế thừa vốn góp thực theo quy định pháp luật 12 Thứ ba, hợp tác xã bị giải thể, phá sản Cá nhân, pháp nhân hộ gia đình tham gia HTX với tư cách thành viên HTX tồn hoạt động, HTX khơng cịn đương nhiên tư cách thành viên khơng cịn Ở trường hợp này, theo quy định Luật Hợp tác xã sau tốn xong chi phí theo quy định, khoản nợ nghĩa vụ tài chính, giá trị tài sản cịn lại hồn trả cho thành viên theo tỷ lệ vốn góp tổng số vốn điều lệ Điều hoàn toàn hợp lý bình đẳng Thứ tư, thành viên tự nguyện khỏi hợp tác xã Các đối tượng trở thành thành viên HTX gia nhập HTX hoàn tồn tự nguyện, họ tự nguyện khỏi HTX dựa mong muốn nhu cầu cá nhân Khi chấm dứt tư cách thành viên khỏi HTX, họ trả lại phần vốn góp Thứ năm, thành viên bị khai trừ theo quy định điều lệ Thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên trường hợp có vi phạm pháp luật vi phạm điều lệ nghiêm trọng dẫn đến việc bị khai trừ khỏi HTX Khi đó, thành viên HTX bị khai trừ trả lại phần vốn góp giải vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ theo quy định Thứ sáu, thành viên không sử dụng sản phẩm, dịch vụ thời gian liên tục quy định điều lệ không 03 năm Đối với hợp tác xã tạo việc làm, thành viên không làm việc thời gian liên tục theo quy định điều lệ không 02 năm Theo Luật Hợp tác xã 2012 HTX khơng cịn hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp quy định Luật Hợp tác xã 2003 trước đây, việc sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX cung ứng lao động HTX tạo việc làm vừa quyền vừa nghĩa vụ thành viên HTX đưa lên hàng đầu Khi thành 13 viên khơng tn thủ nghĩa vụ thực quyền đương nhiên bị tư cách thành viên HTX Thứ bảy, thời điểm cam kết góp đủ vốn, thành viên khơng góp vốn góp vốn thấp vốn góp tối thiểu quy định điều lệ Để tham gia tổ chức kinh tế độc lập HTX nghĩa vụ thành viên phải góp vốn góp vốn đủ, hạn Nếu khơng thực nghĩa vụ dù cam kết góp vốn, thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên theo quy định Ngồi ra, điều lệ HTX quy định thêm trường hợp làm chấm dứt tư cách thành viên khác III, THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY CHẾ THÀNH VIÊN HỢP TÁC XÃ THEO PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH Hiện trạng thành viên hoạt động hợp tác xã Về HTX, tồn quốc có 22.861 HTX, thu hút gần triệu thành viên tham gia Số lượng HTX tăng 8.513 HTX (khoảng 59%) so với năm 2003 Số lao động làm việc HTX 1,2 triệu người, tăng 157 nghìn người(khoảng 14,8%) so với năm 2003 Đồng thời, số lượng HTX hoạt động hiệu tăng rõ rệt, chiếm khoảng 57% tổng số HTX Doanh thu trung bình HTX năm 2018 đạt 4,4 tỉ đồng/HTX, tăng 3,6 tỉ đồng (gấp khoảng 5,2 lần) so với năm 2003 Thu nhập bình quân lao động thường xuyên HTX tăng lên từ 15,7 triệu đồng/năm năm 2003 lên 36,6 triệu đồng/năm năm 2018 (tăng 20,9 triệu đồng, khoảng 133%).10 10 http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Sau-15-nam-so-luong-HTX-tang-59/376973.vgp 14 Những bất cập quy chế thành viên hợp tác xã hành 2.1 Về tỷ lệ tiền lương hợp tác xã chi trả cho người lao động Vấn đề quy định điểm c Khoản Điều Nghị định 193/2013/NĐ-CP sau: “Đối với trường hợp HTX tạo việc làm, tiền lương trả cho người lao động thành viên với hợp đồng lao động không thời hạn không 30% tổng tiền lương HTX chi trả cho tất người lao động HTX với hợp đồng lao động khơng thời hạn” Như vậy, hiểu, tiền lương trả cho người lao động thành viên HTX phải lớn 70% cho người lao động thành viên nhỏ 30% tổng quỹ tiền lương HTX Tuy nhiên Luật Hợp tác xã Nghị định 193 khơng quy định loại hình HTX tạo việc làm Đã có nhiều cách lý giải loại hình HTX tạo việc làm, ví dụ loại hình HTX dịch vụ mai táng, HTX giao thơng vận tải,… HTX tạo việc làm Tuy nhiên chưa có quy định hướng dẫn cụ thể, mà hai loại HTX nêu thuộc loại hình HTX tạo việc làm quy định trói buộc HTX Chúng ta hiểu rằng, quy định hai vấn đề nêu để buộc HTX phải kết nạp nhiều thành viên, mang lại lợi ích cho nhiều thành viên HTX thực tế địa phương, có HTX hoạt động mạnh điều tốt, việc phát triển nhiều thành viên phụ thuộc nhiều yếu tố trình độ quản lý, ý thức cộng đồng trách nhiệm thành viên Quy định mang tính hình thức, khó để HTX áp dụng vào thực tế Do nên quy định HTX tạo việc làm thuê lao động thành viên tạo việc làm cho đủ số thành viên HTX 2.2 Về tỷ lệ góp vốn thành viên hợp tác xã Về quy định Điều 17 Luật Hợp tác xã 2012 quy định tỷ lệ góp vốn thành viên HTX, hiểu để đề cao chất HTX phân biệt HTX với công ty cổ phần Nhưng điều kiện tình hình kinh tế tập thể nói chung HTX nói riêng cịn nhiều hạn chế quy định trói buộc chặt HTX, áp dụng Luật dễ giải thể chuyển đổi mơ hình 15 thành cơng ty cổ phần, khơng áp dụng Luật vi phạm pháp luật Trong thực tế, có nhiều HTX với hàng trăm thành viên, có 50% người nghèo, người dân tộc thiểu số Khi áp dụng quy định này, có tình trạng xảy thành viên chủ chốt rút vốn hàng chục tỷ đồng khỏi HTX để đầu tư lĩnh vực khác Vơ hình định gây nhiều khó khăn cho tổ chức hoạt động HTX thành viên cịn lại Muốn trì tăng vốn hoạt động, thành viên có hồn cảnh khó khăn khơng thể góp vốn HTX vi phạm pháp luật, muốn thực luật cịn cách rút vốn hoạt động để bảo đảm tỷ lệ theo quy định tiềm lực HTX yếu yếu Do vậy, cần có quy định khác tỷ lệ vốn góp thành viên HTX để đảm bảo lợi ích cho HTX thành viên 2.3 Về quy định pháp lý dành cho thành viên hợp tác xã Một số nguyên tắc mà Điều Luật Hợp tác xã 2012 đưa “Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã kết nạp rộng rãi thành viên, hợp tác xã thành viên”, theo thành viên cốt lõi, đối tác, khách hàng, thị trường HTX, liên hiệp HTX Khơng có thành viên khơng tồn HTX, liên hiệp HTX Đối với HTX, liên hiệp HTX việc phát triển thành viên tăng cường nguồn lực, tăng cường thị trường, dụng dịch vụ, sản phẩm Đây tảng để HTX phát triển bền vững kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Tuy nhiên, bất cập sở pháp lý quy định cụ thể hoạt động thành viên HTX cịn ít, nằm số điều khoản Luật Hợp tác xã 2012 Nghị định 193/2013/NĐ-CP Thực tế cho thấy hiệu hoạt động thành viên HTX chưa cao, cịn nhiều khúc mắc Do đó, cần có quy định, văn rõ vấn đề quan trọng KẾT BÀI Kinh tế hợp tác xã đóng góp 5% vào tăng trưởng kinh tế đất nước Để kinh tế hợp tác phát triển, với tăng cường tuyên truyền, bộ, ngành cần tập trung tháo gỡ khó khăn cho hoạt động hợp tác xã như: hoàn thành 16 việc đăng ký chuyển đổi, giải thủ tục giải thể, phá sản hợp tác xã ngừng hoạt động để tạo điều kiện cho hợp tác xã kiểu đời; nghiên cứu sửa đổi văn pháp luật để tạo điều kiện vốn, đất đai, tín dụng cho hợp tác xã hoạt động,… Bài làm cịn thiếu sót, kính mong thầy/cơ đánh giá cách khách quan để em hồn thiện thêm kiến thức thân Em xin trân trọng cảm ơn! Danh mục tài liệu tham khảo 1, Quốc hội (2012), Luật Hợp tác xã, Hà Nội 2, Chính phủ (2013), Nghị định số 193/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã, Hà Nội 2, Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam tập I, Nxb Tư pháp, Hà Nội 3, Nguyễn Ty, Phong trào hợp tác xã quốc tế qua gần hai kỉ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 4, Huy Thắng (2019) Sau 15 năm số lượng HTX tăng 59%, http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Sau-15-nam-so-luong-HTX-tang-59/376973.vgp, truy cập 25/04/2020 5, Anh Quyền (2019) Còn nhiều bất cập phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã, http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/91-15100-con-nhieu-bat-cap-trong-phat-trienkinh-te-hop-tac-hop-tac-xa.html, truy cập 25/04/2020 17 ... vào HTX Quy? ??n nghĩa vụ thành viên hợp tác xã Quy? ??n nghĩa vụ thành viên HTX quy định Điều 14 Điều 15 Luật Hợp tác xã 2012 Vì quy định xen lẫn áp dụng HTX thành viên (HTX thành viên liên hiệp HTX) ... phẩm HTX; bán chung sản phẩm, dịch vụ HTX thị trường,… II, QUY CHẾ THÀNH VIÊN HỢP TÁC XÃ THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 1, Xác lập tư cách thành viên Hợp tác xã 1.1 Điều kiện chung thành viên. .. góp vốn, thành viên bị chấm dứt tư cách thành viên theo quy định Ngồi ra, điều lệ HTX quy định thêm trường hợp làm chấm dứt tư cách thành viên khác III, THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY CHẾ THÀNH VIÊN HỢP