VẬN TẢI HÀNG HÓAHÀNG KHÔNG ĐỀ TÀI: TÌNH HÌNH AN NINHHÀNG HÓA HÀNG KHÔNG

HỌC VIỆN HÀNG KHƠNG VIỆT NAM BÀI TẬP NHĨM MƠN: VẬN TẢI HÀNG HĨA HÀNG KHƠNG Giáo viên hướng dẫn: Cơ Nguyễn Trần Thanh Thuần Nhóm thực hiện: Nhóm (ca sáng thứ 4)  Năm học: 2017 – 2018  Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm MƠN: VẬN TẢI HÀNG HĨA HÀNG KHƠNG ĐỀ TÀI: TÌNH HÌNH AN NINH HÀNG HĨA HÀNG KHƠNG THÀNH VIÊN NHĨM 3: Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm STT Họ tên MSSV Nguyễn Quảng Thảo Uyên 1451010443 Trần Thị Trúc Quỳnh 1451010463 Mai Thị Thùy Vân 1451010490 Phạm Thị Bảo Uyên 1451010442 Trần Thị Thắm 1451010491 Võ Kiều Diễm Huyền 1451010468 Nguyễn Thùy Trang 1451010492 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm MỤC LỤC: LỜI MỞ ĐẦU: Vận chuyển đường hàng không số phương thức góp cơng lớn đến tốc độ vận chuyển hàng hóa, bưu phẩm, điện từ chuyển phát nhanh Vận tải hàng khơng ln ln hình thức vận chuyển an toàn phương tiện vận tải khác ngành sử dụng công nghệ tiên tiến Số vụ tai nạn ngành hàng không ngành khác gấp nhiều lần Do rủi q trình vận chuyển ln đảm bảo Dịch vụ gửi hàng đường hàng không ln địi hỏi sử dụng cơng nghệ cao hàng hóa bạn đảm bảo nguyên vẹn, tránh cố đáng tiếc ảnh hưởng xấu đến hàng hóa Tuy, vận chuyển hàng hố đường hàng khơng đóng góp vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế đất nước Nhưng nay, vận tải hàng hố đường hàng hóa có bất cập cịn tồn ảnh hưởng tới an ninh, an tồn hàng hóa hàng khơng Vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng phát triển nhanh mạnh mẽ, bối cảnh đó, quan, tổ chức hàng không cần phải nỗ lực để bảo đảm tuyệt đối an ninh hàng hóa hàng khơng Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm A NỘI DUNG: I Khái niệm An ninh hàng không An ninh hàng không định nghĩa Khoản Điều 190 Luật hàng không dân dụng Việt Nam 2006 Theo đó: An ninh hàng khơng việc sử dụng kết hợp biện pháp, nguồn nhân lực, trang bị, thiết bị để phòng ngừa, ngăn chặn đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, bảo vệ an toàn cho tàu bay, hành khách, tổ bay người mặt đất Xuất phát từ tính chất, vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng an ninh hàng khơng quốc phịng, chủ quyền lãnh thổ quốc gia, tất nước quy định chặt chẽ, chi tiết vấn đề bảo đảm an ninh hàng không người phương tiện tàu bay Theo đó, quốc gia tổ chức lực lượng an ninh hàng không tuyển chọn đào tạo nghiêm ngặt, lực lượng chủ chốt việc giám sát, kiểm tra trực tiếp hoạt động cảng hàng khơng, sân bay q trình hoạt động tàu bay An ninh hàng hóa hàng khơng An ninh hàng hóa hàng khơng việc sử dụng kết hợp biện pháp, nguồn nhân lực, trang thiết bị phịng ngừa ngăn chặn đối phó với hành vi vi phạm quy định an ninh việc vận chuyển hàng hóa hàng khơng làm ảnh hưởng đến an ninh hàng khơng Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm • • • • Theo quy định số loại hàng bị hạn chế cấm việc vận chuyển hàng hóa hàng khơng, quy định an tồn đóng gói bảo quản… bắt buộc phải tuân theo nhằm đảm bảo an toàn tàu bay, hành khách, tổ bay người mặt đất Công tác an ninh hàng hóa hàng khơng nhận quan tâm đặc biệt thực cách nghiêm túc, triệt để hoạt động khai thác hàng ngày Việc trì mức độ an ninh cao cho hàng hóa giúp bảo vệ hàng hóa máy bay an tồn điều giúp cho hãng hàng khơng đảm bảo cung cấp dịch vụ hiệu hoàn hảo tới đối tác họ An ninh kho, ga hàng hóa An ninh kho, ga hàng hóa quy định loại bỏ, ngăn chặn nguy hiểm, mầm họa xảy trình lưu trữ, cất giữ hay vận chuyển hàng tránh mát hàng hóa dược lưu kho An ninh kho, ga hàng hóa quy trình quan trọng bắt buộc phải thực nhằm đảm bảo an tồn chất lượng hàng hóa để khơng gây ảnh hưởng đến an ninh hàng không, tàu bay, hành khách, tổ bay người mặt đất Kho, ga hàng hóa hàng khơng giống khái niệm cảng container nội địa hay cảng cạn (Inland Container Depot – ICD) vận tải đường thủy (Victor, 1994) Theo đó, hàng hóa chấp nhận, soi chiếu, chất xếp, hồn thành thủ tục hải quan an ninh lần kho, ga hàng hóa ngồi CHK trước vận chuyển lên CHK hàng theo chiều ngược lại hàng đến (ALS, 2016) Theo mô hình kho, ga hàng hóa hàng khơng, thủ tục hải quan, soi chiếu an ninh đóng kiện thành đơn vị tải mâm (pallet), thùng (container chuyên dụng) hàng tháo dỡ hàng khỏi pallet hay container chuyên dụng làm thủ tục hải quan để trả cho người nhận hàng không cần thực CHK mà thực kho, ga hàng hóa hàng khơng Kho, ga hàng hóa hàng khơng kéo dài có vai trị quan trọng việc thuận lợi cho chủ hàng, tiết kiệm thời gian, chi phí đem lại dịch vụ trung chuyển hiệu Về khả phục vụ hàng hóa, CHK quốc tế Tân Sơn Nhất có kho, ga hàng hóa Nhà ga hàng hố AFT1, AFT2 Cơng ty TNHH Dịch vụ hàng hóa Tân Sơn Nhất (TCS) ga hàng hóa Cơng ty Cổ phần dịch vụ Hàng hóa Sài Gịn (SCSC) với tổng cơng suất phục vụ khoảng gần 700.000 hàng hóa/năm An ninh Container An ninh container quy trình sử dụng, bảo quản chất lượng thùng chứa nhằm đảm bảo chất lượng kiện hàng lưu kho hay vận chuyển tình trạng ổn định an tồn tốt Theo tiêu chuẩn ISO 668:1995(E), container hàng hóa (freight container) cơng cụ vận tải có đặc điểm sau: Có đặc tính bền vững đủ độ tương ứng phù hợp cho việc sử dụng lại Được thiết kế đặc biệt để chở hàng hay nhiều phương thức vận tải, mà không cần phải dỡ đóng lại dọc đường Được lắp đặt thiết bị cho phép xếp dỡ thuận tiện, đặc biệt chuyển từ phương thức vận tải sang phương thức vận tải khác Được thiết kế dễ dàng cho việc đóng hàng vào rút hàng khỏi container Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm • - - Có thể tích bên mét khối (35,3 ft khối) Thực tế thường hay gặp thuật ngữ container tiêu chuẩn quốc tế (ISO container), container hàng hóa (như nêu trên) tuân theo tất tiêu chuẩn ISO liên quan container có hiệu lực thời điểm sản xuất container II Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng Dịch vụ vận chuyển hàng hóa mắt xích quan trọng nằm chuỗi cung ứng dịch vụ Logistics trở thành ngành đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, giúp cho hoạt động lưu thơng, chun chở hàng hóa thực nhanh chóng, dễ dàng, đưa sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp tiếp cận đến vùng miền tận tay người tiêu dùng Trong đó, vận tải hàng hóa hàng khơng quan trọng việc kinh doanh nhà sản xuất, đặc biệt nhà sản xuất thương mại xuyên biên giới ngày Vận chuyển hàng hóa hàng khơng chiếm khoảng 40% thương mại tồn cầu theo giá trị Và vận chuyển hàng không kết hợp hành khách hàng hóa, hoạt động kinh doanh vận chuyển hàng hóa trung bình tạo 9% doanh thu hàng khơng Đảm bảo an ninh hàng hóa góp phần khẳng định an ninh đất nước, tạo tin tưởng khách hàng, đối tác mở rộng đường giao thương hàng hóa đến quốc gia phát triển EU, Mỹ… Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) thông qua nhiều tiêu chuẩn nghiêm ngặt an ninh vận chuyển hàng hóa đường hàng không, phần nỗ lực không ngừng nhằm tăng cường an ninh tổng thể hoạt động vận chuyển hàng khơng tồn giới Các biện pháp an ninh hàng hóa đặt xem xét nhằm mục đích giảm bớt nguy hàng hóa máy bay chở khách máy bay chở hàng, giảm bớt mức độ tiếp cận với máy bay hoạt động khai thác hàng hóa Các biện pháp an ninh hàng hóa hàng biện pháp an ninh hàng không thực tất sân bay, kho, ga hàng hóa tồn giới: Khu vực hạn chế: Tăng cường số lượng nhân viên an ninh, bảo vệ làm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát khu vực hạn chế Kiểm tra người máy dò kim loại cầm tay kiểm tra trực quan người, đồ vật (trừ hành khách, hành lý thực mục 2) phương tiện vào khu vực hạn chế Khơng cho người vào khu vực hạn chế đón tiễn khách Kiểm tra Soi chiếu hành khách, hành lý xách tay: Tăng cường vấn hành khách làm thủ tục Hành khách phải tháo giày, áo khoác đưa qua máy soi Kiểm tra trực quan ngẫu nhiên hành khách qua cổng từ mà khơng có báo động; hành lý xách tay, ký gửi qua máy soi mà hình ảnh nghi vấn Kiểm tra, soi chiếu hàng hóa, bưu phẩm, bưu kiện, thư tín: Tăng cường vấn khách hàng làm thủ tục chấp nhận Kiểm tra trực quan ngẫu nhiên hàng hóa qua soi chiếu Bảo vệ tàu bay sân đỗ: Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm - - Tàu bay đỗ ban đêm khu vực có chiếu sáng Giám sát liên tục camera Khi tàu bay khai thác cửa lên tàu bay có nhân viên an ninh canh gác, giám sát Hành lý ký gửi khơng có người cùng: Kiểm tra trực quan, sau soi chiếu trước đưa lên tàu bay Bảo vệ hành lý ký gửi: Giám sát camera nhân viên an ninh hành lý ký gửi từ nhận đến đưa lên tàu bay Khu vực công cộng: Tăng cường tần suất tuần tra khu vực công cộng, tăng cường tần suất phát hệ thống phát yêu cầu hành khách không rời xa hành lý Giám sát khu vực công cộng nhà ga camera tăng cường nhân viên an ninh giám sát  Dù việc áp dụng biện pháp an ninh hàng hóa an ninh hàng khơng cảng hàng khơng sân bay, kho, ga hàng hóa tiến hành Tuy nhiên, chất lượng đảm bảo an ninh hàng không chưa thực bền vững; hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ; tính chuyên nghiệp nhân viên an ninh hàng không chưa cao Những lỗ hổng an ninh gây số bất cập định việc vận chuyển hành khách hàng hóa đường hàng khơng  Mất cắp hàng hóa Các hãng hàng khơng sân bay ln khẳng định an tồn, chu đáo vụ cắp, thất lạc hành lý khách hay xảy Ngoài việc mang tính chất nghiêm trọng việc hàng kí gửi khách bị nhân viên sân bay dùng dao rạch để moi đồ chuyện hiếm, có vụ việc bị phát giác phần lớn nhiều khách hàng khơng muốn làm to chuyện biết có làm to chuyện khó lịng tìm lại hàng hóa “khơng cánh mà bay mình” Ở Việt Nam, hàng hiệu hành lý kí gửi bị rút ruột năm gần đây, dịp trước sau tết Nguyên đán, nhu cầu lại tăng cao tình trạng trộm cắp tài sản có giá trị hành lý ký gửi hành khách máy bay Cảng hàng không quốc tế Nội Bài Cảng hàng khơng quốc tế Tân Sơn Nhất có xu hướng tăng lên, năm sau cao năm trước Quy trình bốc xếp hàng hóa từ kho hàng đảo hành lý máy bay chuyển qua nhiều khâu quãng đường dài, có cơng đoạn khơng thể có camera giám sát nên quy định nhân viên bốc xếp khơng mặc quần áo có túi, không đem theo vật dụng khác ca trực để hạn chế chỗ giấu đồ thực tế có nhân viên cấu kết với thành đường dây chuyển hàng hóa ngồi Vấn nạn khiến nhiều hành khách xúc, uy tín hãng hàng không bị suy giảm nặng nề gây ảnh hưởng khơng nhỏ tới hình ảnh Việt Nam mắt du khách nước ngồi Hơn nữa, cịn gióng lên hồi chng báo động lỗ hổng an ninh, yếu công tác quản lý đáng lo ngại Nhân viên giám sát hàng hóa Nội Bài trộm đồ hàng hiệu khách Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm Phịng cảnh sát hình Hà Nội vừa khởi tố bị can, tạm giam Nguyễn Quốc Thắng (28 tuổi) hành vi trộm cắp tài sản lúc giám sát vận chuyển hàng hóa, hành lý hành khách từ khu vực tập kết lên tàu bay ngược lại sân bay Nội Bài Theo tài liệu điều tra, ngày 1/11/2014, Thắng trộm cắp điện thoại di động nhãn hiệu Masstel Star 500 doanh nghiệp gửi qua đường hàng không, tổng giá trị triệu đồng Thắng sau bán tang vật triệu đồng Q trình điều tra, quan cơng an làm rõ nhiều vụ trộm cắp tài sản khác nam nhân viên năm kinh nghiệm gây Cụ thể, tháng 4/2014 giám sát việc bốc dỡ vận chuyển hành lý, hàng hóa chuyến bay từ châu Âu sân bay Quốc tế Nội Bài, phát vali khơng có khóa, Thắng lục lấy trộm lọ nước hoa kính hàng hiệu Một tháng sau, trình giám sát chất xếp hàng hoá TP HCM, Thắng thấy thùng hàng có giá trị cao nên chui vào hầm khoang hàng tàu bay lấy bọc nilon bên có 10 điện thoại di động LG G2 Cuối tháng 5, Thắng tiếp tục chui vào hầm khoang hàng lấy máy ảnh vali khơng khố, bán 1, triệu đồng Theo quan điều tra, Thắng thực trót lọt khoảng 10 vụ trộm cắp tài sản, lấy hàng chục điện thoại đời Phần lớn vụ bị nghi có móc nối với đồng nghiệp Bắt giữ đối tượng trộm cắp hàng hóa ký gửi sân bay Nội Bài Vào lúc 22h35 ngày 21/9/2015, ông Vũ Minh Tú nhân viên Công ty TNHH Thương mại tiếp vận tồn cầu Đơng Tài, trình báo với Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài vụ việc, bị quần thun kiện hàng có tổng số 30 chiếc, lô hàng 148 kiện, chặng bay Hà Nội – Incheon (gửi theo tàu bay chở hàng), dự kiến cất cánh lúc 3h55 ngày 22/9/2015 Lô hàng Công ty TNHH Thương mại tiếp vận tồn cầu Đơng Tài tập kết trước cửa kho nhà ga hàng hóa Nội Bài để làm thủ tục kiểm tra soi chiếu an ninh thủ tục gửi hàng hóa Qua xác minh, đến ngày 23/9/2015, lực lượng An ninh hàng không Nội Bài xác định đối tượng lấy trộm quần thun Nguyễn Văn Nhiệm Nhiệm khách hàng đến ga hàng hóa Nội Bài làm thủ tục gửi hàng Trung tâm An ninh hàng không Nội Bài yêu cầu đối tượng Nhiệm lên làm việc Tại đây, Nhiệm thừa nhận hành vi trộm cắp tài sản Công ty TNHH Thương mại tiếp vận tồn cầu Đơng Tài ngày 21/9/2015 khai nhận lại tồn q trình thực hành vi, thủ đoạn trộm cắp số tài sản nói Cảng vụ hàng khơng miền Bắc phối hợp với An ninh hàng không Nội Bài, đơn vị liên quan lập biên vụ việc vi phạm Nhiệm, chuyển toàn hồ sơ vụ việc đối tượng vi phạm cho Đồn Công an sân bay quốc tế Nội Bài xác minh, xử lý theo quy định Kỷ luật đội trưởng an ninh sân bay lấy tài sản khách Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) vừa có định kỷ luật ơng Nguyễn Tiến Thắng, Phó Giám đốc Trung tâm Huấn luyện đào tạo thuộc Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, nguyên đội trưởng Đội An ninh soi chiếu, hành vi lấy tài sản hành khách hồi năm 2016 Ngày 17/4, ơng Đồn Thanh Phương, Phó Giám đốc Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng cho biết Theo ơng Phương, có việc hành khách khiếu nại bị tiền có thật Số tiền hành khách bị ông Phương không nhớ cụ thể khoảng 10 triệu đồng tiền mặt trăm USD ví Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm  Vấn nạn bn hàng lậu, hàng cấm qua đường hàng khơng Thời gian qua, tình trạng bn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua đường hàng không diễn biến vô phức tạp Các quan chức nỗ lực để kiềm chế loại tội phạm trên, góp phần đảm bảo an ninh hàng không Theo đánh giá lực lượng chức năng, đối tượng dùng thủ đoạn giấu hàng người, hành lý không khai báo xuất cảnh, nhập cảnh, lợi dụng định mức miễn thuế, hàng quà biếu, quà tặng để vận chuyển trái phép hàng lậu Hàng hóa vi phạm chủ yếu tuyến hàng khơng, bưu điện chủ yếu loại có giá trị kinh tế cao: Vàng, đá quý, ngoại tệ, sừng tê giác, ngà voi, sản phẩm động vật hoang dã, điện thoại di động, đồng hồ, máy ảnh, ma túy tổng hợp, heroin… Điều đáng nói mặt hàng đối tượng cất giấu cách tinh vi nhằm qua mặt kiểm soát lực lượng chức Dự báo, thời gian tới, tình hình bn lậu, vận chuyển hàng cấm qua đường hàng không cịn phức tạp Bên cạnh đó, đối tượng bn lậu, vận chuyển hàng cấm sử dụng phương thức thủ đoạn cho hàng lậu, hàng cấm vào valy hai đáy bỏ lẫn lộn với quần, áo; cất giấu tinh vi khơng tinh ý, có nghiệp vụ cao, giác quan nhạy cảm dễ để lọt Thứ hai, tuyến đường bay để vận chuyển hàng lậu, hàng cấm khác, thay tuyến bay từ nước đối tượng vận chuyển hàng lậu, hàng cấm bay qua - nước, kể bay qua nhiều nước mà người ta không phát Thứ ba, đường dây buôn lậu, vận chuyển hàng cấm hoạt động tinh vi, có tổ chức, đối tượng vi phạm có nghề nghiệp liên quan đến vận chuyển hàng không tiếp viên hàng không, nhân viên kỹ thuật máy bay… Thu giữ 16.900 điếu xì gà nhập lậu đường hàng không Vào lúc 9h30 ngày 19/3/2017, nghi vấn nên Cơ quan Tổng cục Hải quan phối hợp với lực lượng chức tiến hành kiểm tra hành lý cá nhân hành khách có tên: Nguyễn Thị Thủy, Vũ Đức Việt, Phạm Trần Liên, Bùi Đức Dũng nhập cảnh sân bay quốc tế Nội Bài vào hồi 5h30 sáng ngày 19/3 chuyến bay VN18 từ Cu Ba cảnh qua sân bay Charles De Gaul (Pháp) Kết phát 15 kiện hàng hành lý đối tượng xì gà, loại xì gà xén đầu, xì gà nhỏ loại bao gồm loại để hộp có nhãn hiệu Cohiba, Cohiba 10 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm tiết lộ chi tiết Cơ quan không cho biết việc xảy máy bay hãng hàng không Sau cố trên, ATSB cảnh báo thiết bị chạy pin sử dụng máy bay phải cất nơi cho phép khơng sử dụng Cịn pin dự phịng nên để hành lý xách tay Pin Lithium-ion phát hỏa máy bay Không lâu sau Apple đổ lỗi cho pin AAA từ bên thứ ba nguyên nhân khiến mẫu tai nghe Beats phát nổ lúc bay, ngành hàng không lại ghi nhận thêm ca cháy xuất phát từ pin Theo đó, chuyến bay hôm thứ Ba 30/5/2017 JetBlue từ New York đến San Francisco buộc phải hạ cánh khẩn cấp pin AA (Lithium-ion) phát hỏa lúc bay Vụ cháy diễn nhanh chóng phát túi xách nữ hành khách 18 tuổi Kailey Honniball bốc khói thủng lỗ lớn Theo CNN, tiếp viên hàng không chuyến bay nhanh trí di chuyển túi xách Kailey Honniball vào phòng vệ sinh gần trước máy bay hạ cánh Theo CNN, máy bay chở 158 hành khách gần 17 nhiên liệu Vụ cháy khiến hai viên pin AA trở nên đen than máy bay buộc phải hạ cánh khẩn cấp, may mắn vụ cháy pin ghi nhận khơng gây thương tích cho chủ nhân hành khách chuyến bay Cũng theo CNN, viên pin phát hỏa chuyến bay ngày thứ Ba dạng pin AA thơng thường vốn hồn tồn khác biệt với pin dùng cho laptop hay smartphone Theo điều tra viên, viên pin trước mang lên máy bay khơng có dấu hiệu cho thấy cháy âm ỉ Túi xách vị nữ hành khách may mắn có chứa laptop bên pin laptop bình thường  Khủng bố thơng qua vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng Để ngăn ngừa tất nguy khủng bố xảy ra, quan an ninh loạt sân bay triển khai vơ số biện pháp kiểm sốt nghiêm ngặt Bên cạnh đó, cơng tác kiểm tra an ninh hàng hóa hàng khơng tiến hành song song để loại bỏ nguy khủng bố thơng qua vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng 14 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm Theo chun gia an ninh, tên khủng bố ln có khả săn lùng, chế tạo loại thuốc nổ với kỹ che giấu, qua mặt nhân viên an ninh ngày tinh vi, đồng nghĩa với âm mưu nhằm đưa bom lên máy bay liên tục diễn Chính thế, dù ln đề cao cảnh giác siết chặt an ninh hàng khơng, song khó loại trừ hồn tồn nguy khủng bố hay không tặc Nhằm tăng cường an ninh hàng không lên mức cao có thể, Nghị Hội đồng Bảo an LHQ yêu cầu tất quốc gia đảm bảo việc triển khai đầy đủ biện pháp ngăn ngừa rủi ro sân bay, kho, ga hàng hóa, khẩn trương xử lý kẽ hở hay nhược điểm phát thông qua trình kiểm tra đánh giá rủi ro Chuyến bay 182 Air India Đến nay, thảm nạn xảy với chuyến bay Flight 182 Hãng Air India (Ấn Độ) vào ngày 23/6/1985 vụ đánh bom máy bay nghiêm trọng lịch sử hàng không Theo CBC, tổng cộng 329 người thiệt mạng, đa số người Canada, Boeing 747-237B nổ tung không phận Ireland Đại Tây Dương đường từ Toronto (Canada) đến New Delhi (Ấn Độ) Kết điều tra cho thấy, người đàn ông sử dụng tên giả Manjit Singh mang vali chứa bom đến làm thủ tục chuyển từ chuyến bay Flight 181 sang Flight 182, nhân viên hàng không từ chối lý chỗ ngồi thủ phạm chuyến 182 chưa xác nhận Tuy nhiên, lúc chờ xác nhận, nhân viên nhận hành lý Singh ký gửi mà không kiểm tra Thủ phạm nhanh chóng biến chuyến bay Flight 182 khởi hành mà khơng có ơng ta Kết điều tra sau cho thấy nhóm vũ trang Sikh Babbar Khalsar chống phủ Ấn Độ đứng sau vụ việc Phát chất nổ chuyến bay Mỹ Sáng 31/10/2010, quyền Mỹ, Anh, Pháp Đức lệnh cấm tất chuyến bay vận chuyển hàng từ Yemen mà khơng có chủ kèm hạ cánh xuống sân bay Trước đó, cảnh báo khủng bố toàn cầu phát sau hai bưu kiện chứa máy in giấu chất nổ cực mạnh PETN hộp mực bị phát máy bay vận tải hãng UPS sân bay miền Trung nước Anh văn phịng cơng ty chuyển phát nhanh FedEx nằm khuôn viên sân bay quốc tế Dubai đêm 28 rạng sáng 29/10 Công thuộc Ả Rập Saudi Đêm 28/10, quan an ninh nước cảnh báo MI6 (cơ quan phản gián Anh) tình báo Dubai kiện hàng khả nghi Hai kiện hàng nói gửi đến hai giáo đường Do Thái thành phố Chicago, Mỹ, từ Yemen Trên đường đi, có chặng chúng chuyển từ máy bay vận tải sang máy bay chở hành khách Sau chúng bị phát chặn đứng vài ngắn ngủi trước bay đến Chicago Cuộc cơng giết hàng trăm người chuyến bay - giết nhiều chúng nổ đất - quan an ninh Mỹ Ả Rập Saudi không phát Nhà chức trách tin kẻ gài bom Ibrahim al-Asiri, thành viên người Ả Rập Saudi chi nhánh al-Qaeda Yemen Al-Asiri cho kẻ giấu bom quần lót bị thất bại định kích hoạt nổ vào mùa Noel năm ngối máy bay đường đến Detroit Động thái al-Qaeda cho thấy nguy đe dọa nhắm vào hệ thống an ninh hàng hóa 15 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm  Cơng tác phịng cháy chữa cháy kho/ga hàng hóa hàng không Một vấn đề đáng quan trọng khác an ninh hàng hóa hàng khơng cơng tác phịng cháy chữa cháy kho hàng, ga hàng hóa Hiện nay, cơng tác phịng cháy chữa cháy kho hàng, ga hàng hóa trọng thực Các kho hàng, ga hàng hóa có hệ thống phịng cháy chữa cháy hoàn chỉnh lắp đặt cho tất khu vực phục vụ hàng hóa văn phịng Tất khu vực cần thiết trang bị hệ thống tưới phun Hệ thống báo cháy dị tìm đám cháy truyền thơng tin trực tiếp cho Trung tâm An ninh Hệ thống phần hệ thống an toàn chung cho nhà ga hàng hóa Hệ thống chung thiết kế để nhanh chóng phát tình khẩn cấp liên quan đến cháy nhằm bảo đảm việc sơ tán trật tự chữa cháy nhân viên an ninh chỗ Bất kỳ tín hiệu báo cháy kích hoạt q trình đánh giá chỗ vòng phút trường hợp ghi nhận hỏa hoạn Cháy lớn nhà ga hàng hóa Sân bay Quốc tế Indira Gandhi gây thiệt hại cho liệu tài liệu quan trọng số hãng hàng không quốc tế 5/1/2012, vụ hỏa hoạn xảy nhà ga hàng hóa sân bay quốc tế Indira Gandhi (IGI) Lửa kiểm soát sau năm Lửa bắt đầu cháy từ văn phịng hãng hàng khơng tầng phía nhập cảng nhà ga hàng hóa Celebi điều hành (cơng ty dịch vụ xử lý mặt đất quản lý hoạt động vận chuyển hàng hóa sân bay IGI) nhanh chóng lan tới văn phòng liền kề số hãng hàng không quốc tế Thái Lan, Aeroflot, Gulf Air, Air Philippines, Air Arabia, Royal Jordanian Air India Ban đầu, nhân viên bảo dưỡng có mặt sân bay cố gắng dập tắt lửa thiết bị phịng cháy chữa cháy khu vực hàng hóa khống chế lửa Cảnh sát cho biết nguyên nhân vụ hỏa hoạn không xác định được, đoản mạch Khơng có lơ hàng bị ảnh hưởng hình thức khu vực xảy hỏa hoạn bao gồm văn phịng hãng hàng khơng hư hỏng dường giới hạn cho thiết bị văn phịng đồ đạc 16 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm III Các chương trình an ninh hàng hóa hàng khơng Các chương trình an ninh hàng hóa hàng khơng ngành 1.1 Tổ cơng tác an ninh hàng hóa (CSWG) Tổ cơng tác an ninh hàng hố (CSWG) thành lập dạng phân nhóm quản lý biên giới hàng hóa (CBMB) Phạm vi kết nhiệm vụ giao cho tổ công tác CBMB phê duyệt a Mục tiêu chung Các mục tiêu CSWG xem xét tất vấn đề liên quan đến an ninh hàng hoá đưa kiến nghị cho CBMB khía cạnh an ninh nghị 651 IATA tuyên bố an ninh lô hàng uyên bố an ninh chuyển điện tử thực tiễn khuyến nghị IATA 1630 an ninh hàng hoá để đảm bảo phát triển quy định an ninh hiệu Để đạt mục tiêu này, CSWG cố gắng đảm bảo yêu cầu an ninh hàng không liên quan đến hàng hố thư phù hợp có tính đến mối quan tâm hạn chế ngành hàng khơng nhằm phù hợp với: • Các tiêu chuẩn thủ tục an ninh hàng không quốc tế (ví dụ ICAO Phụ lục 17 Hướng dẫn an tồn ICAO 8973) • Phụ lục Tiêu chuẩn tạo thuận lợi Thực tiễn khuyến nghị ICAO • Các quy định sửa đổi an ninh hàng khơng quốc gia khu vực • Chiến lược quản lý hàng hóa IATA CSWG xem xét tất vấn đề liên quan đến yêu cầu an ninh ảnh hưởng đến luồng hàng không thư tín đưa kiến nghị cho CBMB Nó xác định yêu cầu an ninh hàng không sớm tốt ủng hộ quan tâm thành viên hàng không thông qua: • • • • Vị trí ngành Nghị tiêu chuẩn phương pháp đề xuất Sửa đổi quy định Giảm thiểu hành động cưỡng chế 17 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm b Thành phần Thành viên CSWG bao gồm không 15 hãng hàng không thành viên, bên quen thuộc với vấn đề an ninh hàng không khu vực quốc gia, tiêu chuẩn ngành liên quan IATA tiêu chuẩn an ninh hàng không quốc tế CBMB định thành viên dựa đề cử nhận từ Hội nghị Dịch vụ Hàng hóa (Cargo Services Conference - CSC) Khi thích hợp, CSWG mời đại diện an ninh hàng không (bao gồm Ủy ban Châu Âu, ICAO quan quản lý quốc gia) chuyên gia ngành tham gia họp Nhóm CSWG bầu chủ tịch phó chủ tịch để chủ trì họp hoạt động CSWG c Các quy tắc thủ tục Các họp CSWG tiến hành thông qua điện thoại thường xuyên hoặc, yêu cầu, gặp mặt trực tiếp họp tổ chức với chấp thuận CBMB Một nửa số thành viên CSWG định tạo thành số đại biểu cho họp hội nghị CSWG CSWG hạn chế hoạt động để cung cấp khuyến nghị cho CBMB nhiệm vụ giao Tiêu chuẩn, Nghị Thực tiễn đề xuất IATA liên quan đến Ngành Điều quan trọng là, CSWG không bỏ phiếu cho Tiêu chuẩn Ngành, Nghị Thực tiễn khuyến nghị IATA Các định khuyến nghị CBMB đưa Bất kỳ Nước thành viên không tham dự hai họp liên tiếp bị coi chấm dứt tư cách thành viên trừ có ngoại lệ hồn cảnh, tồn xác định cách hợp lý IATA với tham vấn CSWG d Vai trò trách nhiệm CSWG báo cáo cho CBMB Mỗi thành viên CSWG tham gia vào khả đại diện ngành với hiểu biết cần thiết CSWG làm việc theo nguyên tắc sau đây: + Tuân thủ: thành viên phải tuân thủ văn vị trí CSWG yêu cầu an ninh hàng không + Chất lượng: để tối ưu hóa liên quan độ tin cậy nó, CSWG nắm lấy thực thực tiễn tốt chất lượng + Tính minh bạch: Ngay xác định yêu cầu an ninh hàng không mới, cần chia sẻ với tất thành viên CSWG Thư ký CSWG liên lạc với nhóm IATA khác Nhóm làm việc Hàng hóa Vận tải Ban Thư tín Air Mail để đảm bảo liên kết hợp 1.2 Xác nhận ACC3 (Air Cargo or Mail Carrier operating into the Union from a Third Country Airport) 18 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm ACC3 viết tắt "Hàng vận chuyển hàng không Vận chuyển hàng không hoạt động liên minh từ Sân bay Quốc gia thứ ba", tên gọi yêu cầu để hãng hàng không bay hàng vào thông qua Liên minh châu Âu Kể từ tháng năm 2014, nhà cung cấp dịch vụ nước thứ ba bắt buộc phải trải qua kiểm toán để có Xác nhận Bảo mật Hàng khơng EU để có trì tên ACC3 họ 1.3 Xây dựng Năng lực An ninh hàng hóa IATA sử dụng hoạt động xây dựng lực bảo mật hàng hóa để giải thiếu sót ch độ bảo đảm an ninh hàng hóa hỗ trợ quốc gia đáp ứng ICAO Phụ lục 17 tiêu chuẩn quốc tế khác Các hoạt động xây dựng lực bổ sung công cụ tuân thủ SeMS, IOSA ISAGO Các cơng cụ xây dựng lực: • Các chương trình quốc gia để điều chỉnh ngành hàng không quốc gia • Các thực tiễn tốt bảo mật chuỗi cung ứng để xác định cách nhà khai thác tuân thủ tiêu chuẩn cho phép vận chuyển lơ hàng an tồn qua chuỗi cung ứng • Tài liệu hướng dẫn cung cấp hướng dẫn thiết thực cách di chuyển hàng hố thơng tin liên quan thơng qua chuỗi cung ứng an tồn • Mẫu Chương trình An ninh cho tốn tử • Sự phê chuẩn đánh giá nhà khai thác 1.4 Tuyên bố An ninh lô hàng (Consignment Security Declaration) Tuyên bố An ninh lô hàng (CSD) cung cấp cho nhà quản lý đường kiểm toán cách thức, cách mà hàng hoá bảo đảm chuỗi cung ứng Mục tiêu để đáp ứng yêu cầu ICAO , đảm bảo lô hàng nhận nhà khai thác tàu bay đại lý quy định kèm với tài liệu, vận đơn điện tử tờ khai riêng Để tránh loạt tuyên bố an ninh khác nhau, IATA phát triển CSD tiêu chuẩn hợp tác với ngành công nghiệp nhà quản lý 1.5 Tạo thuận lợi cho hải quan thương mại Sự chậm trễ biên giới đặc biệt tốn cho chuyến hàng không cản trở ưu điểm hàng khơng “tốc độ” IATA hoạt động để cung cấp cách tiếp cận tiêu chuẩn để tuân thủ quy định phủ yêu cầu cung cấp thơng tin hàng hóa Mục tiêu giúp hãng hàng không lẫn nhà giao nhận tránh trì hỗn khơng cần thiết trạm kiểm sốt biên giới Chương trình an ninh hàng hóa hàng khơng Việt Nam Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải ban hành Thông tư quy định chi tiết Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam kiểm sốt chất lượng an ninh hàng khơng dân dụng Căn Nghị định số 51/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung 19 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm số điều Nghị định số 81/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ An ninh hàng không dân dụng TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC BẢO ĐẢM AN NINH HÀNG KHÔNG Điều 8: Trách nhiệm quản lý nhà nước Cục Hàng khơng Việt Nam Xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam, Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, huấn luyện an ninh hàng khơng dân dụng, Chương trình kiểm sốt chất lượng an ninh hàng không dân dụng; tổ chức thực hiện, đánh giá trì hiệu Chương trình Đánh giá trì hiệu Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam bao gồm việc kiểm soát chất lượng an ninh hàng không, đánh giá lại biện pháp, thủ tục an ninh sau xảy hành vi can thiệp bất hợp pháp đưa biện pháp khắc phục để ngăn ngừa hành vi tương tự tái diễn; định kỳ 06 tháng lần báo cáo Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia, Bộ Giao thông vận tải Cấp phép, gia hạn, tạm đình chỉ, thu hồi giấy phép sở cung cấp dịch vụ an ninh hàng không dân dụng; tổ chức kiểm tra, cấp, tạm đình chỉ, thu hồi giấy phép định chuyên môn cho nhân viên an ninh hàng không Điều phối công tác bảo đảm an ninh hàng không dân dụng; tổ chức thu thập, xử lý, đánh giá thông tin nguy đe dọa an ninh hàng không dân dụng Việt Nam; định áp dụng biện pháp, quy trình, thủ tục an ninh hàng không dân dụng phù hợp với nguy đe dọa thuộc phạm vi thẩm quyền; yêu cầu triển khai vị trí, phương tiện, trang thiết bị bảo đảm an ninh hàng không dân dụng; thông báo cho quan, tổ chức nước, quốc tế có liên quan thông tin liên quan đến nguy de dọa an ninh hàng không; quản lý việc cung cấp thông tin liên quan đến an ninh hàng không Chấp thuận miễn kiểm tra soi chiếu hành khách, hành lý, hàng hóa chịu trách nhiệm trường hợp có u cầu Văn phịng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phịng Chính phủ, Bộ Ngoại giao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng Thực trách nhiệm hợp tác quốc tế an ninh hàng không: + Là đầu mối quan hệ, hợp tác quốc tế an ninh hàng không dân dụng; + Cung cấp trao đổi thơng tin Chương trình an ninh hàng khơng dân dụng Việt Nam, Chương trình đào tạo, huấn luyện an ninh hàng khơng, Chương trình kiểm sốt chất lượng an ninh hàng khơng Chương trình an ninh cảng hàng khơng nhận văn đề nghị quốc gia thành viên ICAO, hãng hàng khơng nước ngồi khai thác Việt Nam + Phối hợp với quan, tổ chức nước giải vụ việc liên quan đến hành vi can thiệp bất hợp pháp có yêu cầu + Định kỳ hàng năm rà sốt thơng báo cho ICAO khác biệt pháp luật Việt Nam an ninh hàng không với tiêu chuẩn ICAO Tổ chức trao đổi kiến thức, kinh nghiệm lĩnh vực công tác an ninh hàng không với quan, đơn vị liên quan Điều 9: Trách nhiệm phối hợp Cục hàng khơng Việt Nam 20 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm Phối hợp với quan, đơn vị thuộc Bộ Công an: a) Xây dựng triển khai diễn tập, thực phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng b) Tổ chức đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng an ninh hàng khơng, lực lượng bảo vệ, lực lượng phịng cháy, chữa cháy ngành hàng không dân dụng c) Tiếp nhận, trao đổi, xử lý thơng tin tình hình an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội; âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động đối tượng khủng bố, loại tội phạm; âm mưu can thiệp bất hợp pháp quan công an cung cấp; đánh giá mức độ rủi ro đe dọa hoạt động hàng không dân dụng, báo cáo Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia, Bộ Giao thông vận tải d) Bảo đảm an ninh hàng không chuyến bay chuyên đ) Ký kết triển khai thực Quy chế phối hợp với quan Bộ Công an công tác bảo đảm an ninh hàng không Phối hợp với quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng: a) Xây dựng triển khai diễn tập, thực phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng b) Tiếp nhận, trao đổi, xử lý thông tin tình hình, âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động đối tượng khủng bố, loại tội phạm; âm mưu can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng; đánh giá mức độ rủi ro đe đọa hoạt động hàng không dân dụng, báo cáo Ủy ban An ninh hàng không dân dụng quốc gia, Bộ Giao thông vận tải c) Ký kết triển khai thực Quy chế phối hợp với quan Bộ Quốc phòng công tác bảo đảm an ninh hàng không Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, huyện đảo nơi có cảng hàng không, sân bay xây dựng triển khai diễn tập, thực phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Phối hợp với Tổng cục Hải quan việc thực bảo đảm an ninh hàng khơng phịng chống bn lậu, vận chuyển trái phép qua đường hàng không Điều 15: Trách nhiệm tổ chức, cá nhân khác Tuân thủ hoàn toàn đầy đủ quy định Chương trình an ninh cảng hàng không, sân bay nơi doanh nghiệp hoạt động cung cấp dịch vụ Chịu tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, thử nghiệm, khảo sát, xác minh an ninh Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không lực lượng an ninh hàng không Chịu kiểm tra, giám sát người khai thác cảng hàng không, sân bay việc tuân thủ quy định Chương trình an ninh cảng hàng khơng, sân bay Nhân viên hàng không thực nhiệm vụ không uống rượu, bia; trường hợp kiểm tra có rượu bia thở bị đình thực nhiệm vụ, thu thẻ kiểm soát an ninh hàng không giấy phép nhân viên hàng không BIỆN PHÁP AN NINH PHÒNG NGỪA YÊU CẦU AN NINH ĐỐI VỚI CƠ SỞ HẠ TẦNG HÀNG KHÔNG Điều 17: Yêu cầu việc thiết kế, xây dựng cảng hàng khơng, sân bay 21 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm Có hệ thống hàng rào vành đai cảng hàng không, sân bay; hàng rào bao quanh khu vực hạn chế khác; hàng rào, vật ngăn cách khu vực nhà ga, khu vực công cộng với khu vực hạn chế; hệ thống thiết bị kiểm tra, giám sát an ninh để ngăn ngừa việc đưa trái phép vũ khí, thiết bị nổ, vật phẩm nguy hiểm vào sân bay lên tàu bay Bảo đảm an toàn cho người, hành lý, hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện, vật dụng phương tiện ra, vào, hoạt động phục vụ chuyến bay Hệ thống cổng, cửa, đường giao thông thuận lợi cho việc thực kế hoạch khẩn nguy sân bay Thiết kế sử dụng nguyên vật liệu phù hợp nhằm giảm thiểu tối đa tổn thất, thiệt hại người, thiết bị nhà ga, sân bay vụ nổ Cơng trình bên khu vực hạn chế sân bay phải đáp ứng tối thiểu yêu cầu an ninh sau: a) Đường vành đai đường khác phục vụ cho công tác tuần tra b) Hệ thống chiếu sáng biển cảnh báo c) Hệ thống cổng, cửa vào dành cho người phương tiện d) Vị trí đỗ cách ly cho tàu bay tình khẩn nguy đ) Nơi tập kết (dành cho sơ tán hành khách, hành lý, hàng hóa bưu phẩm, bưu kiện; tập kết lực lượng tham gia đối phó tình khẩn nguy) e) Hầm khu vực xử lý bom, mìn, vật phẩm nguy hiểm Ga (kho) hàng hóa phải đáp ứng tối thiểu yêu cầu sau: a) Hàng rào vành đai kho phải đáp ứng yêu cầu an ninh hàng không theo quy định; b) Khu vực cách ly (kho) phải ngăn cách tuyệt khu vực công cộng khu vực hạn chế khác vật liệu bền vững; c) Tách biệt hàng hóa nội địa, quốc tế, hàng hóa đến; d) Luồng hàng hóa đi, đến đơn giản rõ ràng; e) Đáp ứng yêu cầu hệ thống đường giao thông, hệ thống chiếu sáng biển hướng dẫn, cảnh báo khu vực kho thuận tiện cho hoạt động giao dịch kiểm sốt Cơng trình hàng không liền kề với sân bay (khu vực hạn chế khác) phải đáp ứng tối thiểu yêu cầu sau: a) Hàng rào vành đai phải đáp ứng yêu cầu an ninh hàng không theo quy định Phụ lục XI ban hành kèm theo Thông tư b) Phải ngăn cách tuyệt khu vực công cộng, khu vực hạn chế sân bay vật liệu bền vững hệ thống cửa an toàn, có kiểm sốt Điều 18: Hạ tầng bảo đảm an ninh hàng không Tại cảng hàng không, sân bay, hạ tầng bảo đảm an ninh hàng không tối thiểu phải có bao gồm: a) Hệ thống hàng rào, đường tuần tra, chiếu sáng vành đai b) Hệ thống vọng gác, cổng, cửa c) Sân đỗ tàu bay biệt lập tình can thiệp bất hợp pháp d) Hầm thiết bị xử lý bom, mìn, vật phẩm nguy hiểm đ) Trung tâm khẩn nguy cảng hàng khơng 22 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm HỆ THỐNG THẺ, GIẤY PHÉP KIỂM SỐT AN NINH HÀNG KHÔNG SỬ DỤNG RA, VÀO VÀ HOẠI ĐỘNG TẠI KHU VỰC HẠN CHẾ Điều 19: Hệ thống thẻ, giấy phép kiểm sốt an ninh hàng khơng Hệ thống thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh hàng khơng, bao gồm: a) Thẻ, giấy phép kiểm sốt an ninh cảng hàng không, sân bay b) Thẻ, giấy phép kiểm soát an ninh nội Thẻ, giấy phép kiểm sốt an ninh cảng hàng khơng, sân bay Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không, người khai thác cảng hàng không, sân bay cấp cho người, phương tiện phép ra, vào, hoạt động khu vực hạn chế nhà ga, sân bay phục vụ cho hoạt động cảng hàng không, sân bay Thẻ, giấy phép kiểm sốt an ninh cảng hàng khơng, sân bay Cảng vụ hàng không, người khai thác cảng hàng không, sân bay cấp cho người, phương tiện làm nhiệm vụ thi cơng cơng trình khu vực hạn chế cảng hàng không, sân bay đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Khu vực thi cơng có hàng rào cứng mềm ngăn cách, có giám sát nhân viên an ninh hàng không b) Cổng, cửa, địa điểm vào khu vực thi cơng có nhân viên an ninh hàng khơng canh gác, kiểm tra người, phương tiện, đồ vật vào c) Việc lập hàng rào, thiết lập ngăn cách riêng biệt khu vực thi công với khu vực khác khơng ảnh hưởng đến hoạt động bình thường cảng hàng không, sân bay d) Người khai thác cảng hàng không, sân bay kiểm tra chịu trách nhiệm danh sách người, phương tiện cấp thẻ, giấy phép kiểm sốt an ninh thi cơng cơng trình thuộc phạm vi quản lý người khai thác cảng hàng khơng, sân bay Thẻ, giấy phép kiểm sốt an ninh nội người khai thác cảng hàng không, sân bay cấp cho người, phương tiện phép ra, vào khu vực hạn chế người khai thác cảng hàng không, sân bay quản lý phục vụ riêng cho hoạt động người khai thác cảng hàng khơng, sân bay Doanh nghiệp có trách nhiệm kiểm tra chịu trách nhiệm danh sách người cấp thẻ KIỂM TRA, GIÁM SÁT AN NINH TRƯỚC CHUYẾN BAY HOẠT ĐỘNG VẬN CHUYỂN HÀNG KHÔNG THƯƠNG MẠI Điều 39: Niêm phong an ninh Thùng đựng hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện; tủ đựng suất ăn; thùng túi đựng đồ vật phục vụ tàu bay, trừ đồ vật phục vụ cho việc bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, sau kiểm tra an ninh hàng niêm phong an ninh; phương tiện vận chuyển xăng dầu sau tiếp nhận xăng dầu để nạp cho tàu bay phải niêm phong an ninh cửa nạp, cửa xả; tàu bay không khai thác sân bay tàu bay đỗ sân bay phải niêm phong an ninh cửa tàu bay Niêm phong an ninh phải bảo đảm sau niêm phong khơng thể bóc, gỡ bóc, gỡ bị hỏng, khơng thể niêm phong lại; kích cỡ, chủng loại niêm phong phải phù hợp với đối tượng niêm phong Mẫu niêm phong an ninh, chế độ quản lý, thống kê, cấp phát, sử dụng niêm phong an ninh phải quy định cụ thể Chương trình an ninh hàng không người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không; Quy chế an ninh doanh nghiệp suất ăn, doanh nghiệp 23 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm cung ứng xăng dầu, giao nhận hàng hóa Yêu cầu niêm phong an ninh theo quy định Phụ lục XII ban hành kèm theo Thông tư Điều 49: Kiểm tra, giám sát an ninh hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện vận chuyển tàu bay hành khách Tại máy soi chiếu phải bố trí nhân viên an ninh sau: a) Nhân viên thực nhiệm vụ giám sát hình máy soi tia X; không làm việc liên tục 40 phút thời gian quay trở lại công việc quan sát hình tối thiểu 40 phút b) Nhân viên thực nhiệm vụ niêm phong an ninh kiểm tra trực quan c) Nhân viên làm nhiệm vụ kiểm tra giấy tờ, ghi tài liệu lô hàng kiểm tra d) Kíp trưởng chịu trách nhiệm đạo, điều hành giám sát tồn cơng việc điểm kiểm tra Trình tự, thủ tục kiểm tra, giám sát an ninh hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện quy định chi tiết Chương trình an ninh hàng không dân dụng người khai thác cảng hàng khơng, sân bay Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện vận chuyển tàu bay hành khách phải soi chiếu 100% máy soi tia X, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp có nghi vấn phải tiếp tục kiểm tra trực quan biện pháp thích hợp khác Việc kiểm tra trực quan thực với có mặt chủ sở hữu người đại diện hợp pháp họ đại diện hãng hàng khơng liên quan Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện sau kiểm tra quy định khoản Điều phải giám sát an ninh đưa lên tàu bay Khi phát hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện khơng cịn nguyên vẹn thùng đựng thiếu niêm phong an ninh trước chất xếp lên tàu bay, nhân viên phục vụ hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện có trách nhiệm thông báo kịp thời cho nhân viên an ninh hàng không Nhân viên an ninh hàng không chịu trách nhiệm thực biện pháp tái kiểm tra an ninh Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện sau kiểm tra an ninh phải vận chuyển qua khu vực cơng cộng để tàu bay phương tiện vận chuyển phải giám sát an ninh liên tục trình vận chuyển để ngăn ngừa việc đưa trái phép vật phẩm nguy hiểm vào hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện tàu bay hành khách kiểm tra an ninh hàng không trường hợp sau: a) Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện cảnh, trung chuyển không rời khỏi tàu bay sân đỗ tàu bay, có giám sát an ninh hàng khơng liên tục b) Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện cảnh, trung chuyển vận chuyển vào khu vực cách ly hàng hóa; trường hợp cơng-ten-nơ khỏi sân đỗ tàu bay qua khu vực công cộng để đưa vào khu vực cách ly hàng hóa ngược lại phải niêm phong an ninh phải giám sát an ninh liên tục trình vận chuyển để ngăn ngừa việc đưa trái phép vật phẩm nguy hiểm vào hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện Điều 50: Kiểm tra, giám sát an ninh hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện vận chuyển tàu bay hàng hóa 24 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện vận chuyển tàu bay hàng hóa phải soi chiếu 100% máy soi tia X kiểm tra trực quan, trừ trường hợp quy định khoản 2, khoản Điều Trường hợp qua soi chiếu có nghi vấn phải tiếp tục kiểm tra trực quan biện pháp thích hợp khác Việc kiểm tra trực quan thực với có mặt chủ sở hữu người đại diện hợp pháp họ đại diện hãng hàng không liên quan Người khai thác cảng hàng khơng, sân bay áp dụng biện pháp kiểm tra an ninh xác suất tối thiểu 30% hàng hóa cơng ty chuyển giao nhận hàng hóa hàng khơng đáp ứng điều kiện sau đây: a) Cơng ty chuyển giao nhận hàng hóa hàng không khách hàng lớn, thường xuyên Cục Hàng không Việt Nam công nhận theo đề nghị người khai thác cảng hàng không, sân bay b) Người khai thác cáng hàng khơng, sân bay có Quy chế, quy trình bảo đảm an ninh hàng khơng thích hợp Cục Hàng không Việt Nam phê duyệt c) Hàng hóa chủng loại, hàng hóa sản xuất, phân loại, đóng gói bảo quản lưu giữ khu vực bảo đảm bảo vệ ngăn chặn người khơng có trách nhiệm khơng vào khu vực d) Hàng hóa vận chuyển đến cảng hàng khơng phải đảm bảo ngăn chặn người khơng có trách nhiệm tiếp cận, xâm nhập phương tiện vận chuyển đ) Nhân viên đóng gói, bảo quản, lưu giữ hàng hóa, người điều khiển phương tiện vận chuyển hàng hóa phải qua lớp huấn luyện nhận thức an ninh hàng khơng Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện tàu bay hàng hóa khơng phải kiểm tra soi chiếu an ninh hàng không trường hợp sau: a) Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện cảnh, trung chuyển không rời khỏi tàu bay sân đỗ tàu bay, có giám sát an ninh hàng khơng liên tục b) Hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện cảnh, trung chuyển vận chuyển vào khu vực cách ly hàng hóa; trường hợp cơng-ten-nơ khỏi sân đỗ tàu bay qua khu vực công cộng để đưa vào khu vực cách ly hàng hóa ngược lại phải niêm phong an ninh phải giám sát an ninh liên tục trình vận chuyển để ngăn ngừa việc đưa trái phép vật phẩm nguy hiềm vào hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện Điều 51: Kiểm tra an ninh hàng không hành lý, hàng hóa đặc biệt Miễn soi chiếu kiểm tra trực quan thi thể người vận chuyển tàu bay đặt hòm kẽm gắn kín Q trình đóng gói niêm phong hịm kẽm phải quan y tế có thẩm quyền giám sát Hòm kẽm phải nguyên niêm phong văn xác nhận quan y tế giám sát, kèm theo giấy chứng tử Miễn soi chiếu kiểm tra trực quan sản phẩm làm từ máu, phận nội tạng dùng cho việc cấy ghép, vắc-xin, loại dược phẩm phải trì đóng gói kín Bao bì phải có niêm phong, kèm theo văn xác nhận quan y tế có thẩm quyền Miễn soi chiếu kiểm tra trực quan hàng hóa nguy hiểm mà việc soi chiếu kiểm tra trực quan gây nguy hiểm cho tính mạng, sức khỏe nhân viên an ninh vật liệu cho nghiên cứu hạt nhân, chất phóng xạ Bao bì phải có niêm phong, kèm theo 25 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm văn xác nhận tình trạng đóng gói an tồn, văn đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền Đối với hài cốt (bao gồm tro cốt) việc kiểm tra an ninh thực hàng hóa, hành lý thơng thường, trừ trường hợp có đề nghị quan nhà nước có liên quan, quan đại diện ngoại giao nước ngồi Cục hàng khơng Việt Nam chấp thuận Đối với động vật sống, vật phẩm dễ bị hỏng qua máy soi tia X, trường hợp thực soi chiếu phải kiểm tra trực quan biện pháp bảo đảm an ninh thích hợp Đối với việc vận chuyển bưu kiện, quan bưu điện chịu trách nhiệm xác nhận vật phẩm, chất nguy hiểm vận chuyển Điều 61: Biện pháp xử lý vật phẩm nguy hiểm q trình kiểm tra an ninh hàng khơng hành khách, hành lý, hàng hóa, thư, bưu phẩm, bưu kiện Khi phát vật, chất nổ, chất cháy, chất phóng xạ, chất độc có nguy gây nguy hiểm, nqười khai thác cảng hàng không, sân bay phải sơ tán người, tài sản xung quanh triển khai phương án khẩn nguy Trường hợp vật nổ nén khơng biết rõ chế nổ để nguyên hành lý chỗ, nhanh chóng phong tỏa khu vục đó, sơ tán hành khách đến nơi an tồn thông báo cho lực lượng phá dỡ bom mìn ngành cơng an, qn đội đến để tháo gỡ Khi phát vật phẩm nguy hiểm giấy phép theo quy định pháp luật, lực lượng an ninh hàng không doanh nghiệp cảng hàng lập biên việc chuyển giao cho quan có thẩm quyền giải quyết, đồng thời thơng báo cho hãng hàng khơng liên quan để có biện pháp giải thích hợp Khi phát vật phẩm nguy hiểm không tuân thủ điều kiện bảo đảm vận chuyển an tồn đường hàng khơng, lực lượng an ninh hàng không doanh nghiệp cảng hàng khơng từ chối hồn thành thủ tục kiểm tra an ninh yêu cầu hãng hàng không, đại diện hợp pháp người gửi hàng, hành khách tuân thủ điều kiện vận chuyển Khi phát vũ khí người hành khách phải nhanh chóng biện pháp thích hợp khống chế ngăn chặn để xử lý; phát vũ khí hành lý xách tay hành khách phải cách ly hành khách với hành lý, khống chế hành khách để xử lý  26 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm KẾT LUẬN: An ninh hàng hóa hàng khơng việc sử dụng kết hợp biện pháp, nguồn nhân lực, trang thiết bị phòng ngừa ngăn chặn đối phó với hành vi vi phạm quy định an ninh việc vận chuyển hàng hóa hàng khơng Cơng tác an ninh hàng hóa hàng khơng nhận quan tâm đặc biệt thực cách nghiêm túc, triệt để hoạt động khai thác hàng ngày Việc trì mức độ an ninh cao cho hàng hóa giúp bảo vệ hàng hóa máy bay an tồn điều giúp cho hãng hàng khơng đảm bảo cung cấp dịch vụ hiệu hoàn hảo tới đối tác họ Dù việc áp dụng biện pháp an ninh hàng hóa an ninh hàng không cảng hàng không sân bay, kho, ga hàng hóa tiến hành Tuy nhiên, chất lượng đảm bảo an ninh hàng không chưa thực bền vững; hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị chưa hồn thiện, thiếu đồng bộ; tính chun nghiệp nhân viên an ninh hàng không chưa cao Những lỗ hổng an ninh gây số bất cập định việc vận chuyển hành khách hàng hóa đường hàng khơng Một số bất cập an ninh hàng hóa hàng khơng đáng quan tâm nguy cháy nổ tiềm ẩn chuyến bay; cắp hàng hóa; vấn nạn buôn hàng lậu, hàng cấm qua đường hàng không; khủng bố thơng qua vận chuyển hàng hóa đường hàng khơng… Để cải thiện tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng, chương trình an ninh hàng hóa hàng liên tục thực lúc, nơi cấp độ 27 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm B TÀI LIỆU THAM KHẢO: Slide Vận tải hàng hóa hàng không – Cô Nguyễn Trần Thanh Thuần http://als.com.vn/120/64/Phuc-vu-hang-hoa-hang-khong-/an-ninh-an-toan-tai-ga-hanghoa-als.aspx http://dantri.com.vn/kinh-doanh/thu-giu-hon-16900-dieu-xi-ga-nhap-lau-bang-duonghang-khong-20170320171456829.htm http://indiatoday.intoday.in/story/cargo-offices-indira-gandhi-international-airportinferno/1/167421.html http://logistics4vn.com/nghien-cuu-phat-trien-ga-hang-hoa-hang-khong-keo-dai-truonghop-cang-hang-khong-quoc-te-tan-son-nhat/ http://lotussecurity.com.vn/quy-trinh-kiem-soat-ninh-container/ http://scsc.vn/vn/svc_security.aspx http://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/van-nan-mat-cap-cua-hang-khong-viet-114069.html http://www.caa.co.za/Pages/Aviation%20Security/National-AVSEC-programme.aspx 10 http://www.caa.co.za/Pages/Aviation%20Security/National-AVSEC-programme.aspx 11 http://www.caa.gov.vn/tin-tuc-quoc-te/icao-tang-cuong-cac-bien-phap-an-ninh-hang-hoavan-chuyen-bang-duong-hang-khong-737.htm 12 http://www.iata.org/whatwedo/cargo/security/Pages/index.aspx 13 http://www.iata.org/whatwedo/cargo/security/Pages/index.aspx 14 https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/giao-thong van-tai/an-ninhhang-khong-la-gi-190312 15 https://thanhnien.vn/the-gioi/icao-cam-pin-lithiumion-trong-hanh-ly-ky-gui-tren-maybay-671840.html 16 https://thegioivere.net/cuc-hang-khong-viet-nam-cam-van-chuyen-pin-lithium-ion-trentau-bay-cho -1970 17 https://www.baomoi.com/dam-bao-an-ninh-an-toan-la-nhiem-vu-hang-dau-cua-nganhhang-khong/c/21004830.epi 28 .. .Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm MƠN: VẬN TẢI HÀNG HĨA HÀNG KHƠNG ĐỀ TÀI: TÌNH HÌNH AN NINH HÀNG HĨA HÀNG KHƠNG THÀNH VIÊN NHĨM 3: Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng... hệ thống an ninh hàng hóa 15 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm  Cơng tác phịng cháy chữa cháy kho/ga hàng hóa hàng không Một vấn đề đáng quan trọng khác an ninh hàng hóa hàng khơng... đồ đạc 16 Tình hình an ninh hàng hóa hàng khơng – Nhóm III Các chương trình an ninh hàng hóa hàng khơng Các chương trình an ninh hàng hóa hàng khơng ngành 1.1 Tổ cơng tác an ninh hàng hóa (CSWG)