NHỮNG QUY ĐỊNH của PHÁP LUẬT về địa vị PHÁP lý của CÔNG TY TNHH HAI THÀNH VIÊN TRỞ lên THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP

NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI CHXHCN CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NaGHĨA VIỆT NAM ĐKKD ĐĂNG KÝ KINH DOANH ĐKDN ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP TNHH TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN XHCN Xà HỘI CHỦ NGHĨA WTO TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI Lời cảm ơn Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp cuối khóa, ngồi nỗ lực cố gắng thân, em nhận giúp đỡ Hội đồng khoa học Khoa Luật, Thầy giáo, Cô giáo tổ môn Luật Kinh tế - Quốc tế Đặc biệt hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo Cơ giáo – Thạc sỹ Nguyễn Thị Tuyết Em xin trân trọng cảm ơn cô giáo – Thạc sỹ Nguyễn Thị Tuyết – người trực tiếp hướng dẫn khóa luận, xin chân thành cảm ơn Hội đồng khoa học Khoa Luật, Thầy giáo, Cô giáo tổ môn Luật Kinh tế - Quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho em q trình triển khai đề tài khóa luận Với lực kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận góp ý kiến của Hội đồng khoa học Luật, Thầy giáo, Cô giáo người quan tâm đến vấn đề Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu Đóng góp khố luận Kết cấu đề tài .5 NỘI DUNG Chương : BẢN CHẤT PHÁP LÝ CỦA CÔNG TY TNHH HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN TRONG LUẬT DOANH NGHIỆP 2005 1.1 Sự đời phát triển Công ty TNHH hai thành viên trở lên Việt Nam 1.2 Bn cht phỏp lý công ty trách nhiệm hữu hạn hai thnh viờn tr lờn theo lut doanh nghiệp 2005 .9 1.3 Quy chế pháp lý việc thµnh lËp chấm dt hot ng ca công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên .12 1.4 Quyền nghĩa vụ công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 26 1.5 Quy chÕ thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viªn trë lªn 33 1.6 Cơ cấu tæ chøc quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viªn trë lªn .38 1.7 Vốn chế độ ti chớnh ca công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên .42 Kết luận chương 44 Chương 2: NHỮNG TỒN TẠI VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA CƠNG TY TNHH HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN 45 2.1 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật công ty TNHH hai thành viên trở lên 45 2.2 Nguyên nhân tồn 62 2.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên 63 Kết luận chương 67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công ty TNHH hai thành viên trở lên xuất từ lâu, Đức năm 1982 kết hoạt động lập pháp Đúng dự đốn nhà làm luật, sau có luật cơng ty TNHH, nhận hưởng ứng nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư có vốn Vì kết hợp ưu điểm chế độ trách nhiệm công ty cổ phần ưu điểm chế độ chịu trách nhiệm hữu hạn công ty đối vốn; đồng thời cịn kết hợp ưu điểm chế độ trách nhiệm công ty cổ phần ưu điểm thành viên quen biết công ty đối nhân Từ đời đến nay, số lượng công ty TNHH hai thành viên trở lên phát triển nhanh chóng, qui mơ, loại hình cơng ty quan trọng giới Ở Việt Nam, loại hình cơng ty TNHH hai thành viên trở lên nhà đầu tư quan tâm yêu thích Nhằm bảo vệ quyền lợi bên tham gia công ty, Nhà nước cần có điều chỉnh hoạt động công ty Năm 1990, với đời Luật cơng ty Luật doanh nghiệp tư nhân tồn phát triển khu vực kinh tế tư nhân Chính phủ thừa nhận Đây bước chuyển biến có vị trí đặc biệt quan trọng mở đầu cho trình đổi kinh tế quốc dân đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN Đến kỳ họp ngày 12/06/1999, Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam ban hành Luật doanh nghiệp thay cho Luật công ty Luật doanh nghiệp tư nhân Và đến kỳ họp 29/11/2005, Luật doanh nghiệp 2005 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua, thay cho Luật doanh nghiệp 1999 Với đời Luật doanh nghiệp 2005, quy định pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên có bước hồn thiện hợp lý Luật doanh nghiệp 2005 quy định quyền nghĩa vụ công ty TNHH hai thành viên trở lên, cách thức thành lập, phạm vi hoạt động, điều kiện thành viên công ty Ưu điểm lớn công ty TNHH hai thành viên trở lên chế độ chịu trách nhiệm hữu hạn Thành viên công ty chịu trách nhiệm khoản nợ cơng ty phạm vi tài sản Do có chế độ trách nhiệm hữu hạn mà giúp nhà đầu tư mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực kinh tế Thực tế cho thấy, công ty TNHH hai thành viên trở lên cấu thành viên công ty thường người quen biết, có tin cậy định vào phù hợp với doanh nghiệp có qui mơ trung bình nhỏ Nhìn chung, phát triển công ty TNHH hai thành viên trở lên diễn nhanh.Trong thời gian ngắn, phát huy tác dụng tích cực việc huy động vốn, giải việc làm, đáp ứng yêu cầu thị trường, kích thích tính động sáng tạo thức tỉnh ý thức kinh doanh tự vươn lên hạn chế trông chờ ỷ lại công ty vào Nhà nước Tuy nhiên, nay, trước yêu cầu công đổi kinh tế, đặc biệt việc nước ta thức gia nhập WTO, qua thực tiễn áp dụng Luật doanh nghiệp 2005 nước ta xuất nhiều điểm bất cập, không phù hợp với kinh tế Vì thế, có nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, trao đổi thêm nhằm giúp cho Luật doanh nghiệp 2005 thực phát huy tác dụng vào sống, đồng thời nhằm hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên, loạt hình doanh nghiệp có nhiều điểm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế nước ta Chính vậy, tơi chọn đề tài “ Những quy định pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên Thực trạng giải pháp.” làm khố luận tốt nghiệp cho Tình hình nghiên cứu Vấn đề địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên có ý nghĩa to lớn lý luận lẫn thực tiễn Chính vậy, đề tài nhiều tác giả nghiên cứu góc độ khác Chẳng hạn như: PGS.TS Lê Hồng Hạnh (1997),” Cấu trúc vốn công ty”, Đề tài cấp sở Tiến sỹ Trần Ngọc Dũng (2000), “Những vấn đề công ty Luật doanh nghiệp”, Đề tài cấp sở PGS.TS Nguyễn Viết Tý (2002), “Phương hướng hoàn thiện pháp luật kinh tế điều kiện có Bộ luật Dân sự”, Luận văn Tiến sỹ Thạc sỹ Nguyễn Như Hoa (2006), “Vấn đề hoàn thiện địa vị pháp lý công ty TNHH”, Luận văn Thạc sỹ Các báo, tạp chí chuyên ngành: Tiến sỹ Bùi Ngọc Cường (1995), “Nội dung điểm luật Doanh nghiệp Nhà nước”, Tạp chí Luật học, Tr 25, số 4/1995 Thạc sỹ Đồng Ngọc Ba (2005), “Một số vấn đề pháp lý thực tiễn loại hình doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Luật học, Tr 12, số 6/2005 PGS.TS Nguyễn Viết Tý (2007), “Hai mươi năm phát triển Luật kinh tế nhìn góc độ phương pháp luận”, Tạp chí Luật học, Tr.15; số 1/2007 Thạc sỹ Nguyễn Thị Yến (2008), “Những “hạt sạn” Luật doanh nghiệp”, Tạp chí Pháp lý, Tr 36, số 8/2008 Tuy nhiên, viết, công trình nghiên cứu nghiên cứu tổng quát sâu nghiên cứu, phân tích, luận giải số khía cạnh vấn đề Vấn đề hồn thiện địa vị pháp lý cơng ty TNHH hai thành viên trở lên chưa có cơng trình, viết đề cập đến Vì vậy, tơi chọn đề tài “Những quy định pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên Thực trạng giải pháp” làm công trình nghiên cứu nhằm cung cấp cách tồn diện lý luận thực tiễn việc hoàn thiện địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích khoá luận Làm rõ chất pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên pháp luật hành Qua đó, phân tích, đánh giá, nhằm đưa phương hướng, giải pháp nhằm góp phần làm hồn thiện địa vị pháp lý cơng ty TNHH hai thành viên trở lên giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ khoá luận Làm sáng tỏ sở lý luận địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên Thu thập tài liệu, khảo sát thực trạng việc áp dụng quy định pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên để từ tìm thành tựu điểm hạn chế qui định pháp luật Đưa kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện địa vị pháp lý cơng ty TNHH hai thành viên trở lên giai đoạn Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Khoá luận nghiên cứu sở lý luận thực trạng áp dụng quy định pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên 4.2 Phạm vi nghiên cứu Khóa luận phân tích, đánh giá khái quát thành tựu hạn chế quy định luật doanh nghiệp 2005 địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên để từ đưa kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên giai đoạn Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở khoa học Đề tài thực dựa sở khoa học quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật đề tài, cơng trình nghiên cứu tác giả nội dung có liên quan 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực việc sử dụng kết hợp phương pháp như: Phương pháp logic phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp khái qt hóa phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp chủ đạo Đóng góp khố luận Khố luận góp phần làm sáng tỏ sở lý luận địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên Cũng trình áp dụng quy định thực tiễn Để qua đó, tìm kết đạt được, hạn chế từ đề giải pháp khắc phục Với kết nghiên cứu đạt khố luận khố luận dùng làm tư liệu tham khảo cho doanh nghiệp, thương nhân, quan thực thi pháp luật, sinh viên chuyên ngành Luật, Chính trị - Luật người có quan tâm đến vấn đề Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khoá luận gồm chương, 10 tiết NỘI DUNG Chương : BẢN CHẤT PHÁP LÝ CỦA CÔNG TY TNHH HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN TRONG LUẬT DOANH NGHIỆP 2005 1.1 Sự đời phát triển Công ty TNHH hai thành viên trở lên Việt Nam Trong x· héi, tảng hàng hoá đà phát triển lĩnh vực định để mở mang kinh doanh, nhà kinh doanh cần phải có nhiều vốn để đáp ứng nhu cầu vốn buộc nhà kinh doanh phải liên kết với sở vốn tin tởng lẫn nhau, liên kết theo hình thức định tạo mô hình tổ chức công ty Mặt khác, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng hoá phát triển cạnh tranh thị trờng ngày khắc nghiệt Các nhà doanh nghiệp có vốn đầu t thấp thờng vào vị trí bất lợi trình cạnh tranh vậy, nhà kinh doanh phải liên kết với thông qua hình thức góp vốn để thành lập doanh nghiệp vững thị trờng Hơn nữa, kinh doanh thờng gặp rủi ro, nhà kinh doanh phải liên kết với để có rủi ro xảy nhiều ngời gánh chịu, điều có lợi hn so với doanh nghiệp chủ Mô hình liên kết tỏ hấp dẫn, phù hợp với kinh tế thị trờng ngời kinh doanh Do vậy, công ty đà đợc nhà kinh doanh tiếp thu áp dụng Nh vậy, đời công ty quy luật khách quan kinh tế thị trờng Ra đời năm 1982 Đức, công ty TNHH hai thành viên trở lên đợc luật pháp nớc Châu Âu lục địa thừa nhận phát 10 Theo quy nh ti iu Ngh định 102/CP, trường hợp có xung đột quy định Luật doanh nghiệp luật chuyên ngành - mà cụ thể 11 luật chuyên ngành bao gồm Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Giáo dục, Luật Chứng khoán, Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Xuất bản, Luật Dầu khí, Luật Hàng khơng dân dụng Việt Nam, Luật Luật sư, Luật Công chứng, Luật Báo chí, Luật Dầu khí - vấn đề hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp, tổ chức quản lý hoạt động doanh nghiệp, ưu tiên áp dụng quy định pháp luật luật chuyên ngành nêu Quy định phù hợp với Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Tuy nhiên, việc liệt kê 11 đạo luật chuyên ngành chưa đầy đủ khiến cho q trình thi hành Luật Doanh nghiệp 2005 gặp khó khăn Chẳng hạn, có khác biệt Luật Doanh nghiệp với Luật Kế toán Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Dạy nghề, Luật Nhà ở, Luật Dược giải nào? Nếu hiểu theo quy định Điều Nghị định 102/CP đương nhiên phải áp dụng Luật Doanh nghiệp 2005 Điều khiến cho quy định thành lập doanh nghiệp, tổ chức quản lý đạo luật chun ngành khơng cịn tác dụng Quy định Điều Nghị định 102/CP làm rắc rối cho nhà đầu tư cho công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp Để giải quyết, theo tôi, cần quy định Điều 2, Luật Doanh nghiệp năm 1999, “trường hợp có khác biệt quy định Luật Doanh nghiệp năm 1999 với quy định luật chuyên ngành áp dụng theo quy định pháp luật chuyên ngành đó” Như vậy, tạo thuận lợi cho nhà quản lý tạo cảm giác an toàn yên tâm cho nhà đầu tư họ bỏ vốn kinh doanh thành lập loại hình cơng ty nói chung loại hình công ty TNHH hai thành viên trở lên 2.1.2.3 Vấn đề quy định ngành nghề kinh doanh: Điều 11 Nghị định 102/CP quy định: Doanh nghiệp có quyền chủ động đăng ký kinh doanh hoạt động kinh doanh, không cần phải xin phép, xin chấp thuận, hỏi ý kiến quan nhà nước nào, ngành nghề kinh doanh không thuộc ngành nghề cấm kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều 73 kiện Quy định bước tiến quan trọng việc cải cách thủ tục hành chính, hướng đến mơi trường đầu tư thơng thống Tuy nhiên, điểm e, khoản 2, Điều Nghị định 102/CP lại giải thích thuật ngữ “điều kiện kinh doanh “ thể hình thức, có hình thức “chấp thuận khác quan nhà nước có thẩm quyền.” Điều có nghĩa là, điều kiện kinh doanh số ngành nghề kinh doanh có điều kiện nhà đầu tư, bên cạnh loại giấy tờ giấy phép kinh doanh, giấy xác nhận vốn pháp định, chứng hành nghề bổ sung thêm điều kiện nữa, “chấp thuận khác quan có thẩm quyền” Quy định thiếu rõ ràng ngược lại tiến trình cải cách thủ tục hành dễ tạo tình trạng sách nhiễu nhà đầu tư, gây khó khăn cho công dân thực quyền tự kinh doanh Thiết nghĩ, quy định làm cho quan nhà nước có thẩm quyền tùy tiện đặt điều kiện kinh doanh cho quyền chấp thuận nhà đầu tư Do vậy, theo tôi, nên loại bỏ cụm từ “chấp thuận khác quan có thẩm quyền” khỏi điều kiện kinh doanh quy định Điều Nghị định 102/CP phù hợp 2.1.2.4 Những quy định danh mục ngành nghề cấm kinh doanh: Điều Nghị định 102/CP liệt kê Danh mục 15 ngành nghề cấm kinh doanh chưa thực đầy đủ, nữa, có chồng chéo, trùng lắp với danh mục lĩnh vực cấm đầu tư Nghị định khác Chính phủ Nghị định 108/CP ngày 22/09/2006 Trong Danh mục 15 ngành nghề cấm kinh doanh, có phân trùng lắp với Danh mục lĩnh vực cấm đầu tư Nghị định 108/CP quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư năm 2005, chí có ngành nghề cấm kinh doanh Nghị định 102/CP mâu thuẫn nghiêm trọng với Nghị định 108/CP Chẳng hạn, Nghị định 102/CP quy định cấm kinh doanh dịch vụ đánh bạc, gá bạc hình thức Trong đó, Nghị định 108/CP lại cho phép kinh doanh casino với tư cách lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhà đầu tư làm thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư Theo tôi, để giải vấn đề Chính phủ cần quy định rõ danh mục 74 lĩnh vực cấm đầu tư, kinh doanh, khơng cần trì hai Nghị định tồn song song điều chỉnh vấn đề lại quy định mâu thuẫn nhau, trùng lắp với Với chồng chéo quy định hệ thống văn pháp luật làm cho nhà đầu tư muốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên khó khăn việc lựa chọn ngành nghề kinh doanh phù hợp không trái với pháp luật 2.1.2.5 Những quy định tiêu chuẩn chức danh giám đốc (tổng giám đốc) công ty TNHH hai thành viên trở lên: Theo quy định Điều 15 Nghị định 102/CP, muốn trở thành giám đốc (tổng giám đốc) công ty TNHH hai thành viên trở lên cá nhân sở hữu 10% vốn điều lệ công ty, người khác phải có trình độ chun mơn kinh nghiệm thực tế quản trị kinh doanh ngành nghề kinh doanh cơng ty Hơn nữa, Nghị định 102/CP lại cho phép trường hợp Điều lệ công ty quy định tiêu chuẩn điều kiện khác với tiêu chuẩn điều kiện áp dụng tiêu chuẩn điều kiện Điều lệ công ty quy định Theo tôi, quy định cần xem lại vấn đề sau: Thứ nhất, việc quy định chức danh giám đốc (tổng giám đốc) mô hình cơng ty TNHH hai thành viên trở lên phải sở hữu từ 10% vốn điều lệ công ty trở lên Thứ hai, quy định người phải có trình độ chun mơn kinh nghiệm thực tế quản trị kinh doanh ngành nghề kinh doanh cơng ty Quy định khơng rõ ràng, hiểu kinh nghiệm thực tế quản trị kinh doanh? Người làm giám đốc phải có thâm niên quản lý được? Mặt khác, quy định cho phép Điều lệ công ty có quyền quy định tiêu chuẩn điều kiện làm giám đốc (tổng giám đốc) công ty TNHH hai thành viên trở lên khác so với quy định Nghị định 102/CP vơ hiệu hóa tồn tiêu chuẩn điều kiện để làm giám đốc (tổng giám đốc) công ty TNHH hai thành viên trở lên Do đó, đưa quy định Điều 15 75 Nghị định 102/CP không cần thiết Theo tôi, với quy định chưa rõ ràng vậy, tốt hết nên doanh nghiệp tự định tiêu chuẩn chức danh điều hành 2.1.2.6 Quy định vấn đề vốn pháp định ViƯc x¸c nhận vốn pháp định ngành nghề đòi hỏi phải có vốn pháp định cha đợc giải kỹ Cơ quan có thẩm quyền xác nhận vốn doanh nghiệp? Tính xác trách nhiệm quan nh nào?Ti khon 1, iu 10, Ngh nh s 102/2010/N-CP quy định việc xác nhận vốn pháp định quan có thẩm quyền xác định luật, pháp lệnh nghị định quy định vốn pháp định Tuy nhiên, văn quy định vốn pháp định đến cha cã híng dÉn thĨ vỊ x¸c nhËn vèn ph¸p định Do vậy, khẳng định, doanh nghiệp có ý định hoạt động ngành nghề đòi hỏi phải có vốn pháp định cha đủ điều kiện hồ sơ để đăng ký kinh doanh Mặt khỏc, quy định đăng ký kinh doanh cha trả lời đợc câu hỏi: Xác nhận liệu có ý nghĩa thực thế? Liệu có lặp lại nhà đầu t huy động tiền (vay mợn) thời gian ngắn để có xác nhận vốn theo yêu cầu thủ tục thành lập, tiến hành thủ tục xong, họ lại rút tiền trả lại ngời vay? Ngoài ra, trình hoạt động doanh nghiệp hoạt động không tốt dẫn đến vốn thực tế thấp vốn pháp định bị xử lý nh nào? Với Nghị định số 102/2010/N-CP rõ ràng cha đáp ứng đợc tồn Vi quy định văn pháp luật làm cho nhà đầu tư muốn bỏ vốn thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên lúng túng trình hoạt động có nhiều trở ngại muốn huy động thêm vốn để phục vụ cho hoạt động công ty 76 2.1.2.7 Những quy định tên doanh nghip Luật doanh nghiệp quy định tên doanh nghiệp không trựng gây nhầm lẫn với tên doanh nghiệp khác đà đăng ký kinh doanh (Điều 32, Luật doanh nghiệp 2005) Tuy vậy, quy định không đợc gây nhầm lẫn bỏ ngỏ quy định Đây vấn đề phức tạp đòi hỏi quan nhà nớc phải có thời gian để nghiên cứu Mặt khác, việc xây dựng ngân hàng liệu tên doanh nghiệp thời điểm khoảng cách xa so với lực sở vật chất có quan đăng ký kinh doanh nên khoảng thời gian dài Trong khoảng thời gian đó, việc đăng ký kinh doanh tên doanh nghiệp linh hoạt, tuỳ nghi cán xử lý trực tiếp Nghĩa khỏi tiếp tục có phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp đà đăng ký kinh doanh Ngoài ra, quy định cha đề cập đến tên giao dịch tiếng nớc cho doanh nghiệp đặc biệt tên tiếng Anh, nhờ trình hoạt động, việc giao dịch với doanh nghiệp nớc, tổ chức nớc th, fax, điện thoại thuận tiện Những điều khoản quy định tổ chức phòng đăng ký kinh doanh Nghị định số 02/2000/NĐ-CP cho thấy quan đăng ký kinh doanh hệ thống độc lập có tính liên kết thống nhÊt, vËy sÏ rÊt khã thùc hiÖn tèt nhiÖm vụ đăng ký kinh doanh Đặc biệt phòng đăng ký kinh doanh cÊp tØnh chØ lµ mét bé phËn chøc Sở kế hoạch đầu t nên hiệu lực phạm vi toàn quốc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phòng đăng ký kinh doanh cấp đóng dấu khó có tính thuyết phục 77 Vấn đề gây trở ngại, khó khăn cho quan quản lý đặc biệt cho nhà đầu tư,các công ty muốn mở rộng tiềm kinh doanh công ty TNHH hai thành viờn tr lờn 2.1.2.8 Vấn đề lệ phí đăng ký kinh doanh p dụng mức thu lệ phí đăng ký kinh doanh nh cha hợp lý, cần thiết phải điều chỉnh lại mức thu lệ phí đăng ký kinh doanh theo hớng ấn định mức cụ thể để áp dụng chung cho tất doanh nghiệp, không phân biệt doanh nghiệp cã Ýt hay doanh nghiƯp cã nhiỊu vèn kinh doanh Có nh khuyến khích đợc doanh nghiệp mạnh dạn bỏ vốn đầu t 2.1.2.9 Vn quy định số lượng thành viên Công ty TNHH hai thành viên trở lên loại hình cơng ty pháp luật doanh nghiệp 2005 quy định số lượng thành viên tối đa công ty.Theo điều 38, Luật doanh nghiệp 2005, số lượng tối đa không 50 thành viên.Điều phải cản trở cho nhiều nhà đầu tư muốn góp vốn vào thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên u thích chế độ chịu TNHH Để tạo điều kiện cho nhiều nhà đầu tư tham gia vào việc kinh doanh, nghĩ nên có mở rộng việc quy định số lượng thành viên tối đa loại hình cơng ty 2.2 Nguyên nhân tồn Một là, hệ thống pháp luật nước ta giai đoạn hoàn thiện văn hướng dẫn áp dụng thiếu số lượng, số văn mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu đồng làm cho công ty TNHH hai thành viên trở lên lúng túng áp dụng văn pháp luật việc phục vụ cho hoạt động Hai là, cơng tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật cho công ty TNHH hai thành viên trở lên hiệu đạt chưa cao Chính cơng ty cịn có nhiều thiếu sót, hạn chế nhận thức pháp luật từ 78 dẫn đến công ty mắc phải sai phạm, vi phạm quy định pháp luật trình hoạt động Ba là, trình xây dựng quy định địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên pháp luật hành, nhà làm luật chưa xem xét đến trình thực tiễn áp dụng điều luật nên có điều luật quy định vấn đề mà tính khả thi khơng cao, ví dụ như: quy định vốn pháp định, quy định lệ phí kinh doanh Những vấn đề áp dụng gây khó khăn cho nhà quản lý nhà đầu tư muốn bỏ vốn để thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên Bốn là, số điều luật thiếu rõ ràng, cụ thể dễ gây nhầm lẫn mà văn hướng dẫn thi hành điều luật thiếu nên gây trở ngại cho công ty TNHH hai thành viên trở lên trình áp dụng, viện dẫn điều luật để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Cũng gây khó khăn cho quan chức thực nhiệm vụ quản lý 2.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện địa vị pháp lý cơng ty TNHH hai thành viên trở lên 2.3.1 Đảm bảo phát triển công ty TNHH hai thành viên trở lên kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thể chế hóa sâu sắc đường lối đổi chủ trương sách khẳng định Đại hội lần thứ XI Đảng Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng; sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; sách phát huy tối đa nội lực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Chính công ty TNHH hai thành viên trở lên cần phát huy tốt vai trị kinh tế đất nước có phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa 2.3.2 Cần vận dụng linh hoạt quy định luật doanh nghiệp 2005 thực tiễn 79 Trong trình áp dụng điều luật quy định địa vị pháp lý cơng ty TNHH hai thành viên trở lên cần có tiếp thu có chọn lọc quy định nước phải bảo đảm vừa phù hợp với đặc điểm, trình độ phát triển kinh tế nước ta chuyển đổi, vừa đáp ứng yêu cầu chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới Khi áp dụng nội dung Luật doanh nghiệp 2005 cần phải ý đến điều ước quốc tế mà nước ta cam kết thỏa thuận đa phương song phương, nguyên tắc “Đối xử quốc gia” “Tối huệ quốc” Đồng thời, phải đón trước xu hội nhập, góp phần xây dựng tiếp tục hồn thiện mơi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ổn định, thơng thống, đủ mức hấp dẫn có sức cạnh tranh so với khu vực Để thực tạo hành lang pháp lý chặt chẽ tạo môi trường an tồn để cơng ty TNHH hai thành viên trở lên vững vàng tham gia quan hệ kinh tế nước quan hệ kinh tế có yếu tố nước ngồi 2.3.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động công ty TNHH hai thành viên trở lên Công tác kiểm tra, tra hoạt động công ty TNHH hai thành viên trở lên có ý nghĩa quan trọng để nâng cao hoạt động cơng ty Cơng tác phải quan chủ quản quan hữu quan coi trọng đặc biệt quan tâm Công tác kiểm tra, tra phải thực tất mặt hoạt động công ty để khẳng định thành đạt đặc biệt phát thiếu sót cơng ty q trình tham gia quan hệ pháp luật Qua để đề biện pháp, chế tài kịp thời để chấn chỉnh, xử lý nghiêm khắc công ty vi phạm Thông qua công tác kiểm tra, tra nhằm động viện, khen thưởng kịp thời cá nhân, cơng ty có thành tích xuất sắc, phát động phong trào thi đua, nhân rộng điển hình tiên tiến nhằm tạo vững mạnh cho kinh tế nước ta 80 Công tác kiểm tra, tra thực nhiều biện pháp hình thức mà trước hết nâng cao hiệu giám sát quan chủ quản quan hữu quan công ty TNHH hai thành viên, thông qua báo cáo hoạt động công ty, kê khai tài Các hoạt động kiểm tra, tra nêu cần phải tăng cường tiến hành thường xuyên nhằm phát kịp thời vi phạm, thiếu sót để từ nâng cao chất lượng hoạt động công ty 2.3.4 Tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục cho công ty TNHH hai thành viên trở lên Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho công ty TNHH hai thành viên trở lên nhiệm vụ thiết yếu không quan chủ quản mà quan hữu quan Nội dung công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho công ty TNHH hai thành viên trở lên nhằm đạt mục tiêu sau: Thứ nhất, phổ biến kịp thời, đầy đủ nội dung pháp luật liên quan đến hoạt đông kinh doanh công ty TNHH hai thành viên trở lên, tạo điều kiện để cơng ty sử dụng pháp luật làm phương tiện, cơng cụ bảo quyền lợi ích hợp pháp mình, nhà nước XHCN Qua đó, nâng cao ý thức tự giác, chủ động tìm hiểu, chấp hành pháp luật công ty Thứ hai, tạo bước chuyển công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để hỗ trợ tích cực nhu cầu hiểu biết pháp luật, nâng cao trình độ pháp luật cho công ty TNHH hai thành viên trở lên Giáo dục pháp luật hoạt động xã hội vừa mang tính xã hội, vừa mang tính khoa học Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho công ty TNHH hai thành viên trở lên phải thực nhiều hình thức nội dung thích hợp, điều kiện, hồn cảnh cụ thể để giúp công ty hoạt động kinh doanh có trách nhiệm với bạn hàng, với người lao động, với xã hội Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua quan pháp luật, đồn thể xã hội, kênh thơng tin, báo chí 81 2.3.5 Cần có biện pháp khuyến khích phát triển công ty TNHH hai thành viên trở lên nói riêng thành phần kinh tế khỏc Khuyến khích phát triển thành phần kinh tế sở nâng cao hiệu khu vực doanh nghiệp nhà nớc đảm bảo vững vai trò chủ đạo khu vực doanh nghiệp kinh tế đợc coi yêu cầu quan trọng trình chuyển đổi nớc ta Tuy nhiên, hình thành độc quyền doanh nghiệp nhà nớc số lĩnh vực, xoá bỏ phân biệt đối xử thành viên kinh tế yêu cầu tất yếu trình phát triển kinh tế Chẳng hạn, ngành điện phân phối điện mở rộng cho thành phần kinh tế khác tham gia nh công ty TNHH hai thnh viờn tr lờn theo hình thức đấu thầu Việc ban hành luật chống độc quyền, khuyến khích cạnh tranh cần thiết cho doanh nghiệp nh công ty, c«ng ty TNHH hai thành viên trở lên cã ®iỊu kiƯn tù tham gia vµo mäi lÜnh vùc nỊn kinh tÕ thÞ trêng kinh doanh theo híng cách sáng lập cho đợc môi trờng kinh doanh lành mạnh sôi động Nhng đến nay, nhiều ngành nghề kinh doanh có điều kiện Ví dụ nh ngành môi trờng cha xác định đợc ô nhiễm, số khói, khí thải, tiếng ồn, dẫn đến số công ty TNHH muốn đăng ký kinh doanh ngành nghề mẻ gặp phải nhiều khó khăn cần phải có văn hay chứng hành nghề ngành chủ quản Vậy, để tạo điều kiện cho công ty hoạt động cách động linh hoạt, tận dụng đợc hội kinh doanh hợp pháp, để nhà đầu t tự định kinh doanh tạo điều kiện cho họ thực điều cách 82 nhanh chóng việc đặt tiêu chuẩn rõ ràng, dễ hiểu, khả thi định lợng đợc cần thiết, việc cần phải làm sớm doanh nghiệp vừa nhỏ nh công ty TNHH lúng túng đăng ký kinh doanh Cần quy định ph¹m vi vỊ kinh tÕ, ý nghÜa quan träng nhÊt Luật doanh nghiệp áp dụng vào thực tế tạo lập hành lang pháp lý an toàn cho nhà đầu t 2.3.6 Nhng quy nh điều luật cần rõ ràng, dễ hiểu LuËt doanh nghiệp 2005 quy định rõ ràng, quyền lợi, nghĩa vụ thành viên công ty Khi nảy sinh tranh chấp sở quan trọng để xử lý, giải vụ án tranh chấp mà lâu cha giải đợc Luật cha quy định cụ thể vi phạm kinh tế không rõ ràng dẫn đến hình hoá nhiều vụ án kinh tế gây thiệt h¹i cho doanh nghiƯp 2.3.7 Cần có đồng hệ thống pháp luật Việt Nam điều chỉnh vấn đề liên quan đến công ty TNHH hai thnh viờn tr lờn Trong năm qua, khung pháp lý nói chung khung pháp lý doanh nghiệp nói riêng đà không ngừng đợc hoàn thiện phát triển Bộ luật dân sự, Bộ luật thơng mại, Luật khuyến khích đầu t nớc, Luật hợp tác xà đà đợc ban hành nhng phải kể đến Luật doanh nghiệp 2005, đà đợc sa đổi, bổ sung số điều cách để thực vào sống theo hớng bớc thu hẹp khác biệt tiến tới hình thành khung pháp lý bình đẳng doanh nghiệp họ góp vốn vào thành lập công ty TNHH hai thnh viờn tr lờn Luật doanh nghiệp 2005 đợc ban hành, đợc coi 83 thông thoáng, chí đà đạt đến chuẩn mực định nhng để thực đợc nội dung luật việc không đơn giản có không tơng thích với số luật khác Thực tế tạo không quán việc giải thích thi hành luật, hạn chế hiệu lực quy định pháp luật có liên quan Vì vậy, việc tạo khung pháp lý đồng thống thành môi trờng pháp lý thuận lợi cho hoạt động loại hình doanh nghiệp nói chung công ty TNHH hai thnh viờn tr lờn nói riêng cần thiết thiếu đợc hoạt động kinh doanh Kết luận chương Tìm hiểu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật công ty TNHH hai thành viên trở lên, bên cạnh kết đạt thực tiễn có tồn định Điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Trên sở đó, đề giải pháp góp phần nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật quy định công ty TNHH hai thành viên trở lên giai đoạn 84 KẾT LUẬN Luật doanh nghiệp 2005 thật công cụ pháp lý bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; bảo đảm bình đẳng an tồn pháp lý cho chủ thể tham gia vào trình tổ chức, quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội đất nước Chính thế, việc hồn thiện Luật doanh nghiệp 2005 vấn đề có ý nghĩa to lớn lý luận thực tiễn Trong phạm vi nghiên cứu khố luận, tơi mạnh dạn sâu vào phân tích tìm hiểu thực trạng áp dụng quy định pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên để làm rõ hạn chế, qua có kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên giai đoạn Trong điều kiện nay, việc hoàn thiện thực tốt pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên tất yếu khách quan, nhằm khắc phục hạn chế thực tiễn áp dụng qui chế mà pháp luật điều chỉnh công ty TNHH hai thành viên trở lên Qua đó, đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, yêu cầu phát triển kinh tế thị trường điều kiện hội nhập quốc tế yêu cầu thể chế nghị Đảng chiến lược phát triển kinh tế đất nước Vì vậy, đề tài phần góp phần hồn thiện Luật doanh nghiệp 2005 nâng cao hiệu áp dụng vấn đề pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên thực tiễn 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tư pháp, Viện khoa học pháp lý (2005), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa NXB Tư pháp, Hà Nội Bộ kế hoạch đầu tư (2006), thông tư số 03/2006/TT-BKH hướng dẫn số nội dung nghị định số 88/2006/NĐ-CP Bộ kế hoạch đầu tư (2006), thông tư số 03/2006/TT-BKH hướng dẫn số nội dung nghị định số 88/2006/NĐ-CP Chính phủ (2000), Nghị định số 02/2000/NĐ-CP tổ chức phòng đăng ký kinh doanh Chính phủ (2006), Nghị định số 88/2006/NĐ-CP đăng ký kinh doanh Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật đầu tư 2005 Chính phủ (2007), Nghị định số 139/2007/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều luật doanh nghiệp 2005 Chính phủ (2010), Nghị định số 43/2010/NĐ-CP đăng ký doanh Chính phủ (2010), Nghị định số 102/2010/NĐ-CP đăng ký kinh doanh 10 Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật Thương mại, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 11 Đại học Kinh tế quốc dân (2008), Giáo trình Luật Kinh tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 12 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam (1992, sđ 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Kinh tế, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 14 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Doanh nghiệp, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 15 Luật Doanh nghiệp 2005( sđ, bs 2009), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Luật Thương mại 2005, NXB Tư pháp, Hà Nội 17 Luật Công ty 1990, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Luật Doanh nghiệp 1999, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 19 Luật Phá sản 2004, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 86 20 Luật đầu tư 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 PGS.TS Lê Hồng Hạnh (1997), Cấu trúc vốn công ty, Đề tài cấp sở 22 PGS.TS Nguyễn Viết Tý (2002), Phương hướng hoàn thiện pháp lý Luật kinh tế điều kiện có Bộ luật dân sự, Luận văn Tiến sỹ 23 PGS.TS Nguyễn Viết Tý (2007), Hai mươi năm phát triển pháp luật kinh tế - nhìn góc độ phương pháp luận, Tạp chí luật học, Tr.15; Số 01/2007 24 Th.S Đồng Ngọc Ba (2005), Một số vấn đề pháp lý thực tiễn loại hình doanh nghiệp Việt Nam, Tạp chí luật học, Tr.12; Số 06/2005 25 Th.S Nguyễn Như Hoa (2006), Vấn đề hoàn thiện địa vị pháp lý công ty TNHH, Luận văn thạc sỹ 26 Th.S Nguyễn Thị Yến (2008), Những “hạt sạn” Luật Doanh nghiệp, Tạp chí luật học, Tr.36; Số 08/2008 27 Trần Thị Hương (2006), Một số biện pháp chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh doanh doanh nghiệp, Tạp chí kinh tế, Tr.22; Số 02/2006 28 T.S Bùi Ngọc Cường (1995), Nội dung điểm Luật Doanh nghiệp, Tạp chí luật học, Tr.25; Số 04/1995 29 T.S Đinh Văn Ân (2006), Phát triển loại hình doanh nghiệp kinh tế nhiều thành phần, Tạp chí Kinh tế, Tr.32; Số 57/2006 30 T.S Lê Thị Châu (2000), Tư cách pháp lý chủ thể tham gia hoạt động công ty đối vốn nước ta, Tạp chí luật học, Tr.3; Số 01/2000 31 T.S Trần Ngọc Dũng (2000), Những vấn đề công ty Luật doanh nghiệp, Đề tài cấp sở 32 T.S Nguyễn Am Hiểu (1999), Mấy vấn đề pháp luật kinh tế Việt Nam nay, Tạp chí luật học, Tr.25; Số 03/1999 33 Vũ Thành Nam (2006), Tăng cường vai trị cơng ty TNHH kinh tế thị trường, Tạp chí kinh tế, Tr.19; Số 11/ 2007 34 Nguyễn Ngọc Sơn (2007), Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp 2005, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Tr.19; Số 07/2007 87 ... “ Những quy định pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên Thực trạng giải pháp. ” làm khoá luận tốt nghiệp cho Tình hình nghiên cứu Vấn đề địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành. .. Luật doanh nghiệp 2005, quy định pháp luật địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên có bước hoàn thiện hợp lý Luật doanh nghiệp 2005 quy định quy? ??n nghĩa vụ công ty TNHH hai thành viên. .. hướng, giải pháp nhằm góp phần làm hồn thiện địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở lên giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ khoá luận Làm sáng tỏ sở lý luận địa vị pháp lý công ty TNHH hai thành viên trở