thụ lý và xét xử vụ án dân sự

A.MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp pháp luật nhà nước ta quy định rõ chức quan máy nhà nước(BMNN) Trong có tổ chức Tồ án, Điều 127 Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001) khẳng định: “Toà án nhân dân tối cao, án nhân dân địa phương, án quân án khác luật định quan xét xử nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Từ quy định ta thấy Tồ án nhân dân (TAND) có vị trí vơ quan trọng tổ chức BMNN, có Tồ án có thẩm quyền xét xử Hoạt động BMNN đạt hiệu lực hiệu cao mà chức quan tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh Nhưng thực tế diễn khơng sai phạm chức làm ảnh hưởng không tốt đến hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Hơn hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi người mà trước hết Đảng viên, công chức nhà nước phải sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, phải thực hành chức quan tôn trọng chức quan khác Do việc tìm hiểu chức TAND nói riêng, quan BMNN nói chung quan trọng Ở nước ta, máy quan Nhà nước, tồ án có vị trí quan trọng Cùng với quân đội, cảnh sát, công tố tồ án hợp thành thứ vũ khí sắc bén đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ thành cách mạng, chống lại phản kháng giai cấp đối kháng, góp phần xây dựng phát triển xã hội Chính có vị trí quan trọng nên tồ án số quan nhà nước đời sớm Chỉ 11 ngày sau Hồ Chủ Tịch đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, ngày 13/09/1945 Người kí Sắc lệnh thiết lập tồ án qn đánh dấu đời ngành án nước ta Pháp luật nước ta quy định tòa án quan xét xử nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Để thực tốt chức xét xử hoạt động chun mơn nghiệp vụ tịa án phải tn thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật Tuy nhiên, thực tiễn giải vụ án nói chung vụ án dân nói riêng cịn gặp phải nhiều khó khăn, hạn chế Chính mà sở tìm hiểu, phân tích thực tiễn việc thực trình tự thủ tục giải vụ án dân Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên từ năm 2004 đến năm 2011 từ rút tồn hạn chế việc áp dụng trình tự thủ tục giải vụ án dân theo Bộ luật tố tụng dân tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị đề xuất nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật q trình thực Tịa án nhân dân thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Tình hình nghiên cứu vấn đề: Đề tài nghiên cứu thời gian thực tập cuối khóa chuyên ngành Cử nhân Luật Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp chủ yếu sau: - Phép biện chứng vật lịch sử; - Phương pháp phân tích so sánh; - Phương pháp khảo sát thống kê số liệu; - Phương pháp tổng hợp Nhiệm vụ đề tài: Đề tài có nhiệm vụ: Thống kê, phân tích cơng tác thụ lý xét xử vụ án dân Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Từ rút tồn tại, hạn chế kiến nghị đề xuất nhằm hồn thiện trình tự thủ tục giải vụ án dân Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu với mục đích làm rõ thực tiễn cơng tác thụ lý xét xử vụ án Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên Bố cục đề tài: Đề tài gồm có phần chính: Phần I: Khái qt lịch sử hình thành, cấu tổ chức Tịa án nhân dân thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên Phần II: Thực trạng công tác thụ lý xét xử vụ án dân Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên Ý nghĩa đề tài: Trước hết đề tài tài liệu cho thực tập sinh học tập nghiên cứu, tích lũy kinh nghiệm Ngồi đề tài làm tư liệu tham khảo cho quan chức năng, tòa án nhân dân cấp sở việc thụ lý, giải vụ án làm tư liệu tham khảo cho bạn sinh viên chuyên ngành cử nhân Luật B NỘI DUNG LỜI MỞ ĐẦU Hiến pháp pháp luật nhà nước ta quy định rõ chức quan máy nhà nước Trong có tổ chức Tồ án, Điều 127 Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001) khẳng định: “Toà án nhân dân tối cao, án nhân dân địa phương, án quân án khác luật định quan xét xử nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Từ quy định ta thấy Tồ án nhân dân có vị trí vơ quan trọng tổ chức máy nhà nước, có Tồ án có thẩm quyền xét xử Ngày nay, với q trình Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế ngồi việc đẩy mạnh hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, giữ vững an ninh quốc phịng nói chung vấn đề bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ cơng dân, trật tự an tồn xã hội cần thiết Trước tình hình tội phạm tranh chấp có diễn biến ngày tăng phức tạp, lãnh đạo Tòa án nhân dân nói riêng quan lập pháp nói chung sức bước hồn thiện hệ thống pháp luật nhằm phù hợp với tình hình Thành phố Hưng Yên thủ phủ tỉnh Hưng Yên với diện tích tương đối rộng tỉnh, nằm dọc theo quốc lộ 39 Trong năm gần Thành phố Hưng Yên đà phát triển kinh tế, văn hoá xã hội Tuy nhiên với phát triển kinh tế - xã hội tình hình phạm tội mâu thuẫn mặt trái chế kinh tế thị trường ngày tăng Trong năm qua, với việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước, với đạo Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân Tỉnh Hưng Yên Ủy ban nhân dân Thành phố Hưng Yên, với nỗ lực cán cơng chức tồn ngành, Tịa án nhân dân Thành phố Hưng Yên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác thụ lý xét xử án dân sự, góp phần giải quyết, giảm thiểu tranh chấp, ổn định đời sống nhân dân, tình hình trị an ninh địa bàn thành phố toàn tỉnh Nhận thức tầm quan trọng công tác thụ lý xét xử án dân Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên vào thống kê, nghiên cứu phân tích “Cơng tác thụ lý xét xử án dân Tòa án nhân dân Thành Phố Hưng Yên giai đoạn 2004 – 2011” lựa chọn đề tài làm báo cáo thực tập tốt nghiệp chuyên ngành Cử nhân Luật Trong trình thực tập làm báo cáo thực tập tốt nghiệp nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình từ phía lãnh đạo, cán Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên, Ban giám hiệu, thầy cô Ban chủ nhiệm khoa Luật Trường đại học Vinh quan tâm bạn sinh viên Nhân dịp xin chân thành cảm ơn cá nhân, quan, đơn vị tạo điều kiện giúp thực tốt chương trình thực tập tốt nghiệp hồn thành báo cáo Quá trình thực tập: Từ ngày 06/ 02 / 2012 đến ngày 30/ 03 / 2012 Địa điểm thực tập: Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên ( Địa chỉ: 79 Trưng Trắc – Phường Minh Khai – Thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên) Vấn đề nghiên cứu “Công tác thụ lý xét xử án dân Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2004 – 2011” Kết thu CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN – TỈNH HƯNG YÊN 1.1 Lịch sử hình thành Tịa án nhân dân Thành phố Hưng Yên Ngày 02/9/1945 chủ tịch Hồ Chí Minh đọc tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ngay sau ngày 13/9/1945 chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 33C thiết lập Tòa án quân sự, đánh dấu đời ngành Tòa án nhân dân ngày Trải qua 65 năm xây dựng trưởng thành, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, quan tâm, phối hợp quan, đồng tình ủng hộ nhân dân khơng ngừng phát triển trưởng thành Nằm hệ thống tòa án nước ta hợp thành hệ thống quan xét xử nên trình xây dựng trưởng thành Toà án nhân dân thị xã Hưng Yên trước đây, Tòa án nhân Thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên gắn liền với trình xây dựng trưởng thành ngành tòa án nhân dân Việt Nam nói chung Nhưng đặc thù thành phố Hưng Yên nên từ thành lập đến Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên trải qua hai giai đoạn: Giai đoạn I: Sau cải cách ruộng đất năm 1954, công tác tư pháp Thị xã Hưng Yên, Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên kiêm nhiệm, hành tuần vào ngày thứ hai, thứ tư, thứ sáu, Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên phân công cán (là ông Phạm Sinh Huy) trụ sở Ủy ban nhân dân thị xã Hưng Yên làm nhiệm vụ thường trực tiếp dân nhận đơn nhân dân đến khiếu kiện tranh chấp tài sản, nợ nần, nhân gia đình; ghi biên lời khai đương sự, nhân chứng, hồ sơ hồn thành chuyển cho ơng Đồn Thế Phổ Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh hòa giải xét xử Giai đoạn II: Đầu năm 1963 Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên thành lập, lúc đầu có cán ơng Phạm Thanh Nhan – Hiệu trưởng trường cấp điều động sang làm nhiệm vụ thư ký tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên, tức làm nhiệm vụ thay ông Phạm Sinh Huy Công tác hịa giải, xét xử án kiện ơng Đồn Thế Phổ phụ trách giải Nhiệm vụ Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên lúc nhiệm vụ thụ lý, điều tra, hòa giải xem xét vụ tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, cịn xét xử vụ án hình có mức hình phạt từ 02 năm tù trở xuống Năm 1964 Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên cũ định bổ nhiệm ông Thọ (là cán Miền Nam tập kết Bắc) giữ chức vụ Thẩm phán tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên ông Phạm Thanh Nhan làm Thư ký, có trụ sở làm việc gian nhà lợp giáp đền Thiên Hậu, đối diện với sân chiếu bóng cũ Nhiệm vụ Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên lúc ngồi nhiệm vụ cịn có nhiệm vụ xuống 06 khu phố: Lê Hồng Phong, Trần Hưng Đạo, Quang Trung, Minh Khai, Lê Lợi Hoàng Hanh xây dựng Tổ Ban hòa giải Nhiệm vụ Tổ Ban hịa giải là: Nắm bắt tình hình xảy khu vực phản ánh cho Tòa án nhân dân thị xã biết để Tòa án nhân dân thị xã trao đổi với quan chức có kế hoạch biện pháp ngăn chặn giải kịp thời; dàn xếp mâu thuẫn, xích mích nhỏ nhặt nội dân phố, gia đình bố mẹ với cái, vợ với chồng, anh chị em với nhau; dàn xếp hòa giải việc tranh chấp nhà đất, cống rãnh, nợ nần thành viên Tổ Ban hòa giải phải người gương mẫu chấp hành tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, có tín nhiệm với dân, có tâm huyết, nhiệt tình kiên trì nhẫn nại cơng tác Đầu năm 1965 ông Phạm Thanh Nhan điều động lên Tòa án nhân dân Tỉnh Hưng Yên cũ làm nhiệm vụ Thư ký, Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên lúc cịn lại ơng Thọ, hịa giải xét xử phải mượn cán quan thị xã làm nhiệm vụ ghi chép Khoảng năm 1966 hay 1967 ông Thọ Hội đồng nhân dân thị xã Hưng Yên bầu chánh án Tịa án nhân dân thị xã ơng Hồng Khang điều động nhận công tác Thư ký Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên Lúc nhiệm vụ Tòa án nhân dân thị xã Hưng n khơng có thay đổi Tháng 01 năm 1969 ông Thọ điều động công tác khác, tháng 02 năm 1969 Tòa án nhân dân Tỉnh Hải Hưng điều động ơng Văn Thao phó chánh án Tòa án nhân dân huyện Tiên Lữ (cũ) làm chánh án Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên Ngồi nhiệm vụ Tịa án nhân dân thị xã Hưng Yên Tòa án nhân dân Tỉnh Hải Hưng giao nhiệm vụ tiếp nhận đơn ly hôn cán bộ, đội Miền Nam tập kết Bắc, vợ sinh sống Miền Nam, sau nhận đơn tiến hành lấy lời khai nguyên đơn, điều tra thu thập chứng chuyển toàn hồ sơ lên Tòa án nhân dân Tỉnh Hải Hưng xem xét giải Đầu năm 1972 đồng chí Hồng Khang bầu vào Ban chấp hành Thị ủy nên sau đại hội đồng chí Hồng Khang điều động giữ chức Trưởng Ban kiểm tra Đảng thị ủy Hưng Yên, Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên lúc cịn đồng chí ơng Hồng Thao – chánh án, cơng tác xét xử, hịa giải phải mượn cán quan bạn làm nhiệm vụ thư ký Vào khoảng tháng hay tháng năm 1973 tòa án nhân dân tỉnh Hải Hưng định điều động ơng Vũ Xn Đài – cán Tịa án nhân dân Tỉnh nhận nhiệm vụ thẩm phán Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên điều động đồng chí Phạm Thị Chm làm cơng tác bảo mật cơng an vũ trang sang Tịa án nhân dân thị xã làm thư ký Tháng 02/1975 ông Văn Thao chánh án Tòa án nhân dân tối cao định điều động lên công tác Ban tra Tịa án nhân dân tối cao Ơng Vũ Xuân Đài Hội đồng nhân dân thị xã Hưng Yên bầu làm chánh án tòa thị xã, bà Phạm Thị Chm giữ chức thẩm phán Đồng thời Tịa án nhân dân tỉnh Hải Hưng điều động đồng chí Phạm Văn Hòe nhận nhiệm vụ thư ký Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên ông Lê Xuân Thắng, ông Lê Tiến Lực, bà Đoàn Thị Tuyết Lê, Theo nghị Quốc hội khóa IX, kỳ họp thứ 10 ngày tháng 11 năm 1996 chia Tỉnh Hải Hưng thành Tỉnh Hưng Yên Hải Dương, lúc Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên thuộc tỉnh Hưng Yên Năm 2008 Thị xã Hưng Yên công nhận Thành phố trực thuộc Tỉnh nên Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên đổi tên Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên Hiện Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên có 15 cán biên chế Ông Lê Tiến Lực giữ chức Chánh án Có 06 thẩm phán, 09 thư ký 14/15 cán Tòa Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên * Chánh án: Ông Lê Tiến Lực, theo luật Tổ chức tịa án Chánh án Tịa án nhân dân thành phố, thị xã trực thuộc tỉnh người đứng đầu Tòa án chịu trách nhiệm hoạt động theo chế độ thủ trưởng quan , đơn vị Chánh án , Phó Chánh án Tồ án có nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm sau đây: - Tổ chức cơng tác xét xử Tồ án; - Quyết định phân cơng Phó Chánh án Tịa án, Thẩm phán, Hội thẩm giải quyết, xét xử vụ án hình sự; định phân cơng Thư ký Tịa án tiến hành tố tụng vụ án hình sự; - Quyết định thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tòa án trước mở phiên tòa; - Kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Toà án theo quy định Bộ luật này; - Ra định thi hành án hình sự; - Quyết định hỗn chấp hành hình phạt tù; - Quyết định tạm đình chấp hành hình phạt tù; - Quyết định xố án tích; - Giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Tòa án - Khi Chánh án Tịa án vắng mặt, Phó Chánh án Chánh án uỷ nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn Chánh án Phó Chánh án phải chịu trách nhiệm trước Chánh án nhiệm vụ giao * Khi tiến hành việc giải vụ án hình sự, Chánh án Tịa án có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: - Quyết định áp dụng, thay đổi huỷ bỏ biện pháp tạm giam; định xử lý vật chứng; - Quyết định chuyển vụ án; - Cấp, thu hồi giấy chứng nhận người bào chữa; định tiến hành hoạt động tố tụng khác thuộc thẩm quyền Tòa án - Khi phân cơng giải quyết, xét xử vụ án hình sự, Phó Chánh án Tồ án có nhiệm vụ quyền hạn quy định khoản Điều Chánh án, Phó Chánh án Tồ án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định Tổ chức việc tổng kết kinh nghiệm xét xử; - Hướng dẫn công tác tư pháp thị trấn xã; - Tổ chức việc kiểm tra công tác tư pháp thị trấn xã; - Tổ chức việc kiểm tra công tác tư pháp thị trấn xã; - Phân công cho thẩm phán Toà án; - Chỉ đạo công tác xây dựng tổ chức tư pháp địa phương công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nhân dân * Phó Chánh án: Ơng Nguyễn Viết Thủy - Phó chánh án giúp Chánh án làm nhiệm vụ uỷ nhiệm thay Chánh án Chánh án vắng mặt - Tổ chức cụ thể máy làm việc biên chế cụ thể Toà án nhân dân địa phương cấp Chánh án Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thực theo quy định chung máy làm việc biên chế quan Nhà nước - Tổng số biên chế Toà án nhân dân địa phương cấp Chánh án Tồ án nhân dân tối cao định trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn * Thẩm Phán: Hiện Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên có Thẩm phán có 05 Thẩm phán có trình độ lý luận trị trung cấp có trình độ nghiệp vụ chun mơn đại học đại học Nhiệm vụ Thẩm phán quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Thẩm phán xét xử chủ tọa phiên tòa thực theo 10 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỤ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT ÁN DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2004 – 2011 2.1 Công tác xét xử án dân giai đoạn 2004 - 2011 Trong năm qua, công tác xét xử án dân tòa án nhân dân thành phố Hưng n, tỉnh Hưng n đóng vai trị quan trọng việc ổn định đời sống, xóa bỏ tranh chấp thành phố Hưng Yên Từ năm 2004 đến hết năm 2011, tổng số vụ án dân thụ lý là: 421 vụ, xét xử: 154 vụ; công nhận thỏa thuận, định giải việc dân sự: 165 vụ; đình giải vụ án, việc dân sự: 77 vụ; chuyển vụ án: 09 v; nhp v ỏn: 02 v Xét xử Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Nm 2011 Tổn g án dân Công Đình Chuyể nhận n Tồn 14 11 12 18 12 22 14 18 29 81 10 27 33 15 3 12 36 154 165 77 Phóc thÈm nhËp Tỉn Sưa Hđy Y ¸n vơ ¸n g ¸n ¸n 40 36 10 55 11 120 82 33 13 1 6 42 14 421 Bảng 1: Cơng tác giải án dân tịa án nhân dân Thành phố Hưng Yên giai đoạn 2004 – 2011 17 2.1.1 Công tác thụ lý xét xử án dân Xét xử giải án dân năm 2004: Xét xử giải án tranh chấp dân 2004 Thụ lý 40 vụ Đã giải 40 vụ Tổng số 40 vụ Chưa giải vụ Tỷ lệ giải đạt 100 % Trong ú: án dân Xé t xử Năm 2004 14 Phúc thẩm Công Đình Chuy nhận 11 12 Tồn Ĩn nhËp Tỉn Sưa Hđy Y vơ ¸n ¸n g ¸n 40 ¸n Xét xử giải án dân năm 2005: Xét xử giải án tranh chấp dân 2005 Thụ lý 42 vụ Đã giải 36 vụ Tổng số 51 vụ Chưa giải 09 vụ Tỷ lệ giải t 82,3 % Trong ú: Xét xử án dân Công Đình Chuy nhận Tồn ển 18 Phúc thẩm nhËp Tỉ Sưa Hđy Y ¸n vơ ¸n ng ¸n án Năm 2005 18 12 1 36 10 Xét xử giải án dân năm 2006: Xét xử giải án tranh chấp dân 2006 Thụ lý 22 vụ Đã giải 14 vụ Tổng số 36 vụ Chưa giải 01 vụ Tỷ lệ giải đạt 98 % Trong đó: ¸n dân Đìn Xét Công Chuy h Tồn xử nhận ển Năm 2006 22 14 18 Phúc thẩm nhậ p vơ ¸n Tỉn Sưa Hđy g ¸n ¸n 55 Y ¸n 11 Xét xử giải án dân năm 2007: Xét xử giải án tranh chấp dân 2007 Thụ lý 120 vụ Đã giải 115 vụ Tổng số 71 vụ Chưa giải 05 vụ Tỷ lệ giải đạt 96 % Trong ú: Xét xử án dân Công §×nh Chu nhËn chØ n Phóc thÈm nhËp Tỉ Sưa Hđy Tån vơ ¸n ng ¸n ¸n Y ¸n Năm 2007 29 81 10 120 19 So với năm 2006 thụ lý tăng 69 vụ Kháng cáo 26 vụ đó: vụ y án sơ thẩm, 10 vụ cải sửa án, đình xét xử 01 vụ, không chấp nhận kháng cáo 01 vụ, chưa có kết 07 vụ Xét xử giải án tranh chấp dân năm 2008 Tổng thụ lý 112 vụ, việc Đã giải Tồn lại Xét xử đạt tỷ lệ 108 vụ, việc 04 vụ, việc 96,4 %, vic Trong ú: Xét xử Năm 2008 27 án dân Công Đình Chuy nhận 33 15 Tồn Ĩn 3 Phóc thÈm nhËp Tỉ Sưa Hđy Y ¸n vô ¸n ng ¸n ¸n 82 Xét xử giải án Dân năm 2009 Tổng thụ lý 51 vụ, việc Đã giải 40 vụ, việc Tồn lại 11 vụ, việc Xét xử đạt tỷ lệ 78,4 %, việc Phân loại quan hệ pháp luật án dân năm 2009 Kiện đòi tài sản Tranh chấp quyền sử dụng đất Tranh chấp thừa kế Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng 32 vụ 07 vụ 02 vụ 01 vụ quyền sử dụng đất Tranh chấp hợp đồng chuyển đổi quyền sử 01 vụ dụng đất Tranh chấp mua bán hàng hóa 01 vụ 20 Bồi thường thiệt hại hợp đồng Yêu cầu tuyên bố tích 01 vụ 01 việc Tranh chấp khác quyền sở hữu Các tranh chấp khác 01 vụ 04 vụ Tổng số thụ lý giải sau: Xét xử 15 vụ Công nhận thảo luận đương 09 vụ Đình 12 vụ, việc Chuyển vụ án Nhập vụ án 02 vụ 02 vụ Trong số 51 vụ có 11 vụ kháng cáo, kháng nghị ( Trong có 01 vụ đương kháng cáo, Viện kiểm sát Tỉnh kháng nghị ) Kết Y án sơ thẩm 02 vụ, 02 vụ chưa có kết Cơng tác giải án Dân năm 2010 Tổng số thụ lý 32 vụ, việc Đã giải 29 vụ, việc Còn tồn lại 04 vụ, việc Xét xử đạt tỷ lê 90,06 % Công tác giải án Dân năm 2010 gồm: Xét xử 01 vụ Công nhận thỏa thuận 08 vụ 21 đương Đình việc giải vụ án 05 vụ Quyết định giải việc dân 04 vụ Quyết định tạm đình việc giải 11 vụ vụ án Trong số 29 vụ xét xử có 02 vụ kháng cáo, kháng nghị Kết 01 vụ án bị hủy, 01 chưa có kết phúc thẩm Trong năm 2010 cơng tác thụ lý, giải án dân giảm 18 vụ so với năm trước nguyên nhân: Cuối năm 2006 xảy vỡ hụi, họ địa bàn thị xã Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên Thành phố Hưng Yên, nên năm từ 2007 – 2009 đương khởi kiện giải xong nên năm 2010 loại tranh chấp giảm, lượng án thụ lý giảm 22 Công tác giải án Dân năm 2011 gm: Xét Nm 2011 án dân Công Đình Chuy xư nhËn chØ 36 Ĩn Tån Phóc thÈm NhËp Tỉn Sưa Hđy Y ¸n ¸n ¸n vơ ¸n g 42 Xét xử giải án Dân năm 2011 Tổng thụ lý 42 vụ, việc Đã giải 42 vụ, việc Tồn lại vụ, việc Xét xử đạt tỷ lệ 100 % vụ, việc Trong đó: Kháng cáo 08 vụ Kết quả: huỷ án sơ thẩm 03 vụ , sửa án 01 vụ, y án sơ thẩm 02 vụ, cha có kết 02 vụ Kháng nghị 02 vụ Kết huỷ án sơ thẩm 02 vô Phân loại quan hệ pháp luật án dân năm 2011 Kiện đòi tài sản Tranh chấp quyền sử dụng đất Tranh chấp thừa kế Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 32 vụ 01 vụ 02 vụ 01 vụ Tranh chấp hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất 01 vụ Tranh chấp mua bán hàng hóa 01 vụ Bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng 01 vụ Yêu cầu tuyên bố tích 01 việc Tranh chấp khác quyền sở hữu 01 vụ Các tranh chấp khác 01 vụ 2.2 Nhận xét tình hình thụ lý xét xử án dân dự giai đoạn 2004 - 2011 Trong giai đoạn 2004 – 2011 tình hình an ninh – trị trật tự an toàn xã hội địa bàn Thành phố Hưng Yên giữ vững ổn định, 23 quan bảo vệ pháp luật phối hợp với ngành, cấp tích cực chủ động tham mưu giúp cấp ủy, quyền lãnh đạo, đạo lĩnh vực tư pháp đặc biệt ngành Tòa án hoàn thành nhiệm vụ giao, phục vụ hiệu nhiệm vụ trị Đảng nhà nước Giai đoạn Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chức Xét xử vụ án người , tội, pháp luật thời hiệu cho phép Bên cạnh Tịa án nhân dân Thành phố nhận quan tâm, đạo cấp ủy, chi Tòa án Thành phố nên năm qua công tác thụ lý xét xử loại án đạt kết cao, ví dụ như: Trong năm 2008 tổng thụ lý 202 vụ, việc, xét xử 198 vụ việc, đạt 96,4 % Tổng số án dân nói chung có 27 vụ kháng cáo, kháng nghị kết y án 06 vụ, sủa án 08 vụ, hủy án 3,5 vụ, chưa có kết 09 vụ Các loại án giải xét xử theo quy định pháp luật, khơng có án để q luật định Trong công tác thụ lý xét xử vụ án lãnh đạo Tịa án nhân dân Thành phố Hưng Yên thường xuyên bàn bạc thống với tập thể lãnh đạo Đoàn hội thẩm nhân dân tạo điều kiện để hội thẩm nhân dân vào hoạt động ngày có chun mơn Như có nghị quyết, tài liệu hướng dẫn chun mơn , nghiệp vụ Tịa án triển khai kịp thời đến vị hội thẩm để nghiên cứu Nhìn chung 21 vị Hội thẩm nhân dân phát huy tinh thần trách nhiệm hồn thành tốt nhiệm vụ xét xử tuyên truyền tốt kết phiên tịa nơi cơng tác cư trú Trong cơng tác Tịa án nhân dân Thành phố Hưng Yên phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát thành phố từ thụ lý, giải nên kịp thời phát sai sót khâu án định để tòa án kịp thời vào Bộ luật Tố tụng dân để khắc phục Đối với quan chun mơn UBND Thành phố Hưng n Tòa phối hợp tạo điều kiện khâu thẩm định, định giá tài sản 24 vụ án tranh chấp dân sự, nhân gia đình… với trách nhiệm hiệu cao, giúp Tòa án nhanh chóng giải vụ án luật định, thấu tình đạt lý 2.2.1 Đánh giá ưu điểm, khuyết điểm xét xử án dân giai đoạn 2004 – 2011 * Công tác thi đua khen thưởng Trong năm từ 2004 đến 2011, tập thể cá nhân cán cơng chức Tịa án nhân dân thành phố Hưng Yên Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh khen thưởng đề nghị Hội đồng thi đua - khen thưởng ngành Tòa án nhân dân, Chánh án Tịa án nhân dân Tối cao xét cơng nhận danh hiệu thi đua tặng thưởng cho tập thể cá nhân Tòa án nhân dân sau: - Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh tặng Giấy khen có thành tích xuất sắc đợt thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm lần thừ 65 năm ngày thành lập ngành Tòa án nhân dân (Quyết định số 02/2010/QĐ-TA-TĐKT ngày 18/8/2010) - Tập thể Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao tặng Bằng khen - Danh hiệu cá nhân: 10 đồng chí đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”, 01 đồng chí đạt danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở”, 02 đồng chí Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh tặng Giấy khen - 01 Hội thẩm Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao tặng Bằng khen * Ưu điểm: Để đạt thành tích nêu trên, có đạo sát sao, kịp thời, quan tâm Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, Cấp ủy quyền địa phương, phối kết hợp ngành khối nội phịng ban UBND thành phố Hưng Yên nên đơn vị hồn thành nhiệm vụ Thơng qua cơng tác xét xử giải loại án góp phần giữ vững tình hình an ninh trị, trật tự trị an địa phương Lãnh đạo, thẩm phán, thư ký Tịa án nhân dân thành phố Hưng n ln nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn hồn thành tốt nhiệm 25 vụ trị ngành Cấp ủy địa phương giao với khối lượng công việc lớn, tính chất vụ việc ngày phức tạp Cán cơng chức quan ln có lĩnh trị vững vàng, kiên định lập trường, trau dồi chun mơn nghiệp vụ, đồn kết trí cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao * Khuyết điểm: Bên cạnh ưu điểm nêu trên, công tác giải loại án đơn vị bộc lộ số sai sót, khuyết điểm cần nghiêm túc sửa chữa, khắc phục, việc nghiên cứu hồ sơ, đánh giá chứng chủ quan, thiếu thận trọng nên có số vụ án bị huỷ, tỉ lệ án bị hủy, cải sửa thấp có số vụ án bị cải sửa, bị hủy lỗi chủ quan Thẩm phán Có vụ việc áp dụng tình tiết cịn chưa chuẩn xác, việc đánh giá chứng cứ, nghiên cứu hồ sơ đơi cịn thiếu thận trọng dẫn đến số vụ án bị cải sửa nêu 2.3 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2.3.1 Phương hướng nhiệm vụ: Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên phát huy thành tích đạt năm qua, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao năm tiếp theo: Tiếp tục triển khai sâu rộng việc đổi thủ tục xét hỏi tranh tụng tất phiên tòa theo tinh thần Nghị 08/NQ - TW Thực nghiêm túc lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh ngành Tịa án là: “Phụng cơng thủ pháp, Chí cơng vơ tư”, “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” Thực nghiêm chỉnh có hiệu chương trình kế hoạch tiêu công tác ngành, tăng cường, kiểm tra, phát kịp thời vi phạm, xử lý nghiêm cá nhân có hành vi vi phạm Nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại án, hạn chế đến mức thấp án, định bị huỷ, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán Hội đồng xét xử 26 Đẩy nhanh tiến độ giải án, để kết thúc năm báo cáo ngành đạt tỉ lệ giải án tiêu đầu năm đề ra, cụ thể: án hình đạt 96% trở lên; án dân sự, nhân gia đình: đạt 91% trở lên; án hành chính, lao động, kinh doanh thương mại: đạt 88% trở lên… Khơng có án oan sai, bỏ lọt tội phạm; tỷ lệ án hủy, cải sửa lỗi chủ quan Thẩm phán mức qui định ngành Đảm bảo 100% định thi hành án luật định Kiểm tra công tác thi hành án ngoại xã, phường, quan, đơn vị Tăng cường công tác xét xử lưu động, phấn đấu tổ chức từ 18 phiên tòa lưu động trở lên Chủ động việc phối hợp quan làm án quan liên quan trình giải vụ án, tranh thủ đạo, ủng hộ Cấp uỷ, quyền địa phương, giám sát chặt chẽ HĐND lĩnh vực công tác đơn vị Tăng cường phối hợp với quan hữu quan nhằm nâng cao chất lượng giải án tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Tăng cường giáo dục trị tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cán công chức đơn vị nhằm nâng cao lĩnh trị, chun mơn nghiệp vụ, đạo đức lối sống, tinh thần trách nhiệm cho cán bộ, cơng chức Tham mưu có hiệu cho Cấp ủy đảng quyền địa phương việc đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật 27 2.4 Kiến nghị đề xuất: * Về công tác cán bộ: Cán Toà án nhân dân thành phố Hưng Yên cần cấp uỷ quyền địa phương tạo điều kiện quan tâm cho học lớp nâng cao lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu tình hình Kiến nghị với Toà án nhân dân Tối cao, Toà án nhân dân tỉnh tiếp tục hoàn thiện mặt tổ chức thiếu cán quản lý Tiếp tục tăng cường sở vật chất, mở lớp đào tạo chun mơn nghiệp vụ, vi tính cho cán tòa án, đội ngũ thẩm phán để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình * Về cơng tác nghiệp vụ: Đề nghị cấp uỷ, quyền địa phương, năm 2011 tiếp tục quan tâm, hỗ trợ kinh phí để tăng cường xét xử lưu động phục vụ yêu cầu trị địa phương * Về sở vật chất: Với số lượng biên chế Toà án cấp huyện nhiều tỉnh, số lượng án nhiều phức tạp, lộ trình thành lập Tồ án khu vực, trụ sở Tòa án nhân dân thị xã Hưng Yên trước kia, Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên xây dựng từ năm 1994 xuống cấp, không đáp ứng yêu cầu thực tế, đề nghị Tồ án nhân dân Tối cao, Cấp uỷ, Chính quyền địa phương hỗ trợ mặt kinh phí để xây dựng Trụ sở 28 C KẾT LUẬN Tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên tham gia vào tố tụng thực thông qua hình thức tố tụng định theo quy định pháp luật nhằm bảo vệ lợi ích đáng chủ thể Trong trình phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm đáp ứng với yêu cầu nhà nước loại vụ việc cụ thể Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên không ngừng đổi phương thức hoạt động khn khổ pháp luật cho phép để nâng cao hiệu công tác thụ lý xét xử Trong thời gian qua Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên thụ lý xét xử đạt hiệu cao vụ án thuộc lĩnh vực dân góp phần nâng cao chất lượng hoạt động ổn định tình hình an ninh, trị an tồn xã hội bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cơng dân địa bàn thành phố Hưng n nói riêng tồn tỉnh Hưng n nói chung Đạt thành tích vậy, bên cạnh đồn kết thống lãnh đạo, cố gắng không mệt mỏi cán cơng chức Tịa án Tịa án nhân dân Thành phố Hưng Yên nhận quan tâm đầy trách nhiệm mặt ban thường vụ thành ủy, đạo kịp thời đường lối Ủy ban Thẩm phán Tòa án tỉnh Hưng Yên, quan tâm, ủng hộ vật chất tinh thần Ủy ban nhân dân Thành phố Sự phối hợp quan làm án quan hữu quan, giúp đỡ quyền địa phương địa bàn thành phố tạo điều kiện cho Tòa án nhân dân thành phố Hưng n hồn thành tốt nhiệm vụ trị Trong năm tiếp theo, tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên, tiếp tục phát huy thành tích đạt năm qua cố gắng phấn đấu giải tốt loại án nói chung án dân nói riêng, xứng đáng với niềm tin Đảng, Nhà nước, nhân dân giao phó 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức tòa án nhân dân; Bộ luật Dân 2005; Bộ luật tố tụng Dân sửa đổi bổ sung 2011; Diễn văn kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên – Tỉnh Hưng Yên; Báo các năm 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 tòa án nhân dân thành phố Hưng Yên; Báo cáo công tác 07 năm giai đoạn 2004 – 2010 trình Hội đồng nhân dân Thành phố Hưng Yên , tháng 03 /2011; Số liệu thống kê hàng năm thư ký Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên; Báo cáo tổng kết năm thực Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị 30 MỤC LỤC A.MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu vấn đề: Phương pháp nghiên cứu: Nhiệm vụ đề tài: Mục đích nghiên cứu Bố cục đề tài: .2 Ý nghĩa đề tài: .2 B NỘI DUNG LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN – TỈNH HƯNG YÊN 1.1 Lịch sử hình thành Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên 1.2 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên 1.3 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ nguyên tắc hoạt động Tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên 1.3.1 Vai trò Tòa án nhân dân hệ thống nhà nước 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ 1.3.3 Nguyên tắc hoạt động CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỤ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT ÁN DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2004 – 2011 2.1 Công tác xét xử án dân giai đoạn 2004 - 2011 2.1.1 Công tác thụ lý xét xử án dân 2.2 Nhận xét tình hình thụ lý xét xử án dân dự giai đoạn 2004 2011 2.2.1 Đánh giá ưu điểm, khuyết điểm xét xử án dân giai đoạn 2004 – 2011 2.3 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2.3.1 Phương hướng nhiệm vụ: 2.4 Kiến nghị đề xuất: .2 C KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 ... tổng số vụ án dân thụ lý là: 421 vụ, xét xử: 154 vụ; công nhận thỏa thuận, định giải việc dân sự: 165 vụ; đình giải vụ án, việc dân sự: 77 vụ; chuyển vụ án: 09 v; nhp v ỏn: 02 v Xét xử Năm 2004... tác giải án dân tòa án nhân dân Thành phố Hưng Yên giai đoạn 2004 – 2011 17 2.1.1 Công tác thụ lý xét xử án dân Xét xử giải án dân năm 2004: Xét xử giải án tranh chấp dân 2004 Thụ lý 40 vụ Đã giải... 2006 thụ lý tăng 69 vụ Kháng cáo 26 vụ đó: vụ y án sơ thẩm, 10 vụ cải sửa án, đình xét xử 01 vụ, khơng chấp nhận kháng cáo 01 vụ, chưa có kết 07 vụ Xét xử giải án tranh chấp dân năm 2008 Tổng thụ