Vi phạm pháp luật ở trẻ vị thành niên trên địa bàn xã quang phong huyện quế phong

Bỏo cỏo thc tt nghip a mở đầu Lí chọn đề tài Việt Nam đặt chiến lợc phát triển ngời chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đất nớc, câu "trẻ em tơng lai đất nớc" đợc toàn xà hội biết đến nh khẳng định sách đắn Đảng Nhà nớc thời kì công ngiệp hoá, đại hoá đất nớc Đảng cộng sản Việt Nam luôn cho rằng: việc giáo dục, rèn luyện tiếu niên thành ngời phát triển cách toàn diện, kế tục trung thành xuất sắc nghiệp Cách mạng Đảng dân tộc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Làm tốt công tác nhằm đáp ứng yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ trớc mắt, mà bảo đảm kế tục phát triển không ngừng chế độ ta, bảo đảm tơng lai tơi sáng dân tộc Bác Hồ kính yêu đà dạy: "Vì lợi ích trăm năm phải trồng ngời" Việt Nam nớc châu nớc giới tham gia Công ớc quyền trẻ em, nhiều văn quy phạm pháp luật nớc đợc ban hành quy định vấn đề liên quan đến trẻ em nh vấn đề nuôi dỡng, chăm sóc, giáo dục, lao động Tuy nhiên, có thực tế đáng buồn đất nớc trình công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế thị trờng với mặt trái đà làm ảnh hởng nghiêm trọng đến phát triển trẻ, đặc biệt trẻ vị thành niên, tình trạng trẻ em vi phạm pháp luật đà trở thành mối lo ngại toàn xà hội Vì vậy, việc đề sách nh biện pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên vấn đề đợc Đảng, Nhà nớc toàn xà hội quan tâm xà châu kim - huyện quế phong địa phơng có tỉ lệ trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật tơng đối cao Để góp phần với địa phơng hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên Bỏo cỏo thc tt nghip địa bàn, tác giả đà mạnh dạn chọn đề tài: "Vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên địa bàn xà Quang Phong huyện Quế Phong- tỉnh Nghệ An Thực trạng giải pháp" Đối tợng phạm vi nghiên cứu đề tài 2.1 Đối tợng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề vi phạm pháp luật lứa tuổi trẻ vị thành niên 2.2 Phạm vi nghiên cứu Do thời gian có hạn tác giả xin nghiên cứu vấn đề địa bàn bàn xà Quang Phong huyện Quế Phong- tỉnh Nghệ An Phơng pháp nghiên cứu Các phơng pháp nghiên cứu đợc sử dụng đề tài bao gồm: vật lịch sử, phép biện chứng vật, phơng pháp điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, xử lý số liệu, khái quát hoá Trong đó, phơng pháp điều tra, phân tích, tổng hợp, so sánh chủ đạo Mục tiêu nhiệm vụ đề tài 4.1 Mục tiêu Đề tài sâu tìm hiểu thực trạng nguyên nhân vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên địa bàn xà Quang Phong hun Q Phong- tØnh NghƯ An, tõ ®ã ®a kiến nghị giải pháp nhằm hạn chế tình trạng 4.2 Nhiệm vụ - Đề tài nêu lên thực trạng vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên địa bàn xà Quang Phong huyện Quế Phongtỉnh Nghệ An; - Đề tài nguyên nhân tình trạng đó; Bỏo cỏo thc tt nghip - Đề tài xác định giải pháp nhằm giúp quan chức hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên địa bàn xà Quang Phong ý nghĩa đề tài Đề tài góp phần tạo nên nhìn rõ tranh thực trạng vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên Từ đa giải pháp góp phần hạn chế hành vi vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên Những nghiên cứu đề tài làm tài liệu cho việc giảng dạy, nghiên cứu, học tập làm tài liệu tham khảo cho ngời muốn tìm hiểu vấn đề Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm hai ch¬ng : Ch¬ng 1: C¬ së lÝ ln vỊ vÊn đề vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên theo quy định pháp luật Chơng 2: Thực trạng tình hình vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên xà Quang Phong – hun Q Phong – tØnh NghƯ An nh÷ng năm qua giải pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên Bỏo cỏo thc tt nghip B néi dung Ch¬ng C¬ së lÝ ln vỊ vấn đề vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên theo quy định pháp luật 1.1 Khái quát vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên 1.1.1 Vi phạm pháp luật 1.1.1.1 Khái niệm Nhà nớc mong muốn pháp luật ban hành phải đợc tôn trọng thực nghiêm minh, nhà nớc đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật, đặc biệt tội phạm Để xoá bỏ tợng vi phạm pháp luật trớc hết cần tìm hiểu chất, đặc điểm (dấu hiệu) chúng để tìm cách loại bỏ nguyên nhân, điều kiện đà sinh chúng Do vậy, nghiên cứu vấn đề vi phạm pháp luật có ý nghĩa lớn việc đề biện pháp hữu hiệu để đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật xà hội Không giống với cách mạng đấu tranh giai cấp hay dân tộc nhằm lật đổ chế độ xà hội cũ để xây dựng chế độ xà hội mới, mang tính tiến phát triển lên xà hội, vi phạm pháp luật tợng xà hội mang tính tiêu cực, tệ nạn xà hội Vi phạm pháp luật hành vi phản ứng tiêu cực số cá nhân tổ chức ngợc lại với ý chí nhà nớc đợc thể quy phạm pháp luật Những phản ứng có tính chất tiêu cực gây hại cho nhà nớc, xà hội công dân, chúng bị nhà nớc, xà hội công dân lên án, đấu tranh đòi hỏi phải loại bá chóng khái ®êi sèng x· héi Báo cỏo thc tt nghip Vi phạm pháp luật tợng xà hội có dấu hiệu sau: hành vi nguy hiểm cho xà hội, trái pháp luật, có lỗi chủ thể thực phải có lực trách nhiệm pháp lý + Thứ nhất, vi phạm pháp luật hành vi nguy hiểm cho xà hội Nh ta đà biết quy định pháp luật đợc đặt để điều chỉnh hành vi ngời Cho nên vi phạm pháp luật trớc hết phải hành vi ngời hoạt động quan nhà nớc, c¸c tỉ chøc x· héi (c¸c chđ thĨ ph¸p lt) nguy hiểm có khả gây nguy hiểm cho xà hội Khi xác định vi phạm pháp luật dấu hiệu hành vi thiếu đợc, nói cách khác, hành vi nguy hiểm ngời vi phạm pháp luật Hành vi biểu hành động không hành động chủ thể pháp luật Pháp luật không điều chỉnh suy nghĩ đặc tính cá nhân khác ngời nh đặc tính không biểu thành hành vi cụ thể họ Vì thế, suy nghĩ, tình cảm, đặc tính cá nhân khác ngời sù biÕn cho dï cã nguy hiÓm cho x· héi không bị coi vi phạm pháp luật + Thứ hai, vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật xâm hại tới quan hệ xà hội đợc pháp luật xác lập bảo vệ Vi phạm pháp luật phải hành vi nguy hiểm cho xà hội chủ thể pháp luật, mà hành vi phải trái với pháp luật, xâm hại tới quan hệ xà hội đợc pháp luật xác lập bảo vệ Vì vậy, hành vi hợp pháp hay hành vi trái với quy định tổ chức xà hội, trái với quy tắc tập quán, đạo đức tín điều tôn giáo mà không trái pháp luật không bị coi vi phạm pháp luật Hành vi trái pháp luật mức độ khác xâm hại tới Bỏo cỏo thc tt nghip quan hệ xà hội mà nhà nớc xác lập bảo vệ Một cách khái quát, mà pháp luật không cấm, không xác lập bảo vệ dù có làm trái, có xâm hại không bị coi vi phạm pháp luật Nh vậy, tính trái pháp luật dấu hiệu thiếu hành vi bị coi vi phạm pháp luật + Thứ ba, có lỗi chủ thể Dấu hiệu trái pháp luật biểu bên hành vi, để xác định vi phạm pháp luật cần xem xét mặt chủ quan hành vi, nghĩa xác định lỗi (xác định trạng thái tâm lý) chủ thể thực hành vi trái pháp luật Lỗi yếu tố chủ quan thể thái độ chủ thể hành vi trái pháp luật Nếu hành vi trái pháp luật đợc thực điều kiện hoàn cảnh khách quan, chủ thể hành vi không cố ý không vô ý thực ý thức (nhận thức) đợc, từ lựa chọn đợc cách xử theo yêu cầu pháp luật chủ thể hành vi không bị coi có lỗi hành vi không bị coi vi phạm pháp luật Kể hành vi trái pháp luật mà chủ thể bị buộc phải thực điều kiện bất khả kháng không bị coi vi phạm pháp luật Nh vậy, hành vi trái pháp luật mang tính khách quan, lỗi chủ thể thực hành vi (chủ thể không cố ý không vô ý thực hiện) không bị coi vi phạm pháp luật Từ khẳng định tất vi phạm pháp luật trớc hết phải hành vi trái pháp luật, nhng ngợc lại, tất hành vi trái pháp luật bị coi vi phạm pháp luật Chỉ hành vi trái pháp luật có lỗi (đợc chủ thể thực cách cố ý vô ý) bị coi vi phạm pháp luật + Thứ t, chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý Năng lực trách nhiệm pháp lý khả phải chịu trách nhiệm pháp lý chủ thể nhà nớc quy định Thông thờng, nhà nớc quy định độc lập phải chịu trách nhiệm Bỏo cỏo thc tt nghip hành vi ngời có khả tự lựa chọn đợc cách xử cho chịu trách nhiệm độc lập hành vi Do vậy, pháp luật quy định lực trách nhiệm pháp lý cho ngời đà đạt đợc độ tuổi định, có khả lý trí có tự ý chí Đối với trẻ em tuổi nhận thức điều khiển đợc hành vi mình, nhng cha phát triển đầy đủ thể lực, trí lực tâm sinh lý nên chúng cha có khả nhận thức đánh giá đợc hết hậu hành vi chúng gây cho xà hội nên nhà nớc không bắt chúng chịu trách nhiệm pháp lý hành vi mình, không quy định lực phải chịu trách nhiệm pháp lý chúng Độ tuổi phải chịu trách nhiệm pháp lý ngời đợc pháp luật quy định khác loại quan hệ xà hội khác phụ thuộc vào tầm quan trọng, tính chất quan hệ xà hội Đối với ngời khả nhận thức khả lựa chọn, điều khiển hành vi thời điểm thực hành vi pháp luật quy định họ lực trách nhiệm pháp lý, họ chịu trách nhiệm pháp lý trờng hợp Chẳng hạn, Điều 12, Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 quy định: Ngời thực hành vi nguy hiểm cho xà hội mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình, chịu trách nhiệm hình Mỗi nhà nớc khác có quy định khác lực trách nhiệm pháp lý Nh vậy, hành vi trái pháp luật nhng thực chủ thể cha có lực trách nhiệm pháp lý theo quy định pháp luật không bị coi vi phạm pháp luật Tóm lại, vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, có lỗi, chủ thể có lực trách nhiệm pháp lý thực hiện, xâm hại quan hệ xà hội đợc pháp luật bảo vệ Bỏo cỏo thc tt nghip 1.1.1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật Là kiện pháp lý, vi phạm pháp luật đợc cấu thành bởi: mặt khách quan, mặt chủ quan, chủ thể khách thể vi phạm pháp luật + Mặt khách quan vi phạm pháp luật: biểu bên vi phạm pháp luật Nó gồm yếu tố sau: - Hành vi trái pháp luật: Bất kỳ vi phạm pháp luật đợc cấu thành hành vi trái pháp luật, nghĩa là, thực tế không tồn hành vi trái pháp luật cá nhân hoạt động trái pháp luật tổ chức cụ thể vi phạm pháp luật xảy - Hậu (sự thiệt hại) hành vi trái pháp luật gây cho xà hội: Hành vi trái pháp luật mức độ khác nguy hiểm gây hại cho xà hội Tính nguy hiểm hành vi trái pháp luật thể chỗ đà có nguy gây thiệt hại vật chất, tinh thần thiệt hại khác cho xà hội Mức độ nguy hiểm hành vi trái pháp luật đợc xác định phụ thuộc vào tính chất mức độ thiệt hại thực tế nguy gây hại cho xà hội mà hành vi trái pháp luật gây - Mối quan hệ nhân hành vi trái pháp luật với hậu (sự thiệt hại) mà gây cho xà hội Mối quan hệ thể chỗ thiệt hại xà hội hành vi trái pháp luật trực tiếp gây ra, nói cách khác, thiệt hại xà hội xảy hậu tất yếu hành vi trái pháp luật Nếu hành vi trái pháp luật thiệt hại xà hội mối quan hệ nhân thiệt hại xà hội hành vi trái pháp luật trực tiếp gây mà nguyên nhân khác Báo cáo thực tập tốt nghiệp Ngoµi ra, mặt khách quan vi phạm pháp luật có yếu tố khác thời gian, địa điểm cách thức vi phạm, + Mặt chủ quan vi phạm pháp luật: biểu tâm lý bên chủ thể vi phạm pháp luật Nó gồm yếu tố sau: - Lỗi chủ thể vi phạm pháp luật Lỗi trạng thái tâm lý chủ thể hành vi vi phạm hậu hành vi gây Lỗi thể thái độ tiêu cực chủ thể xà hội Phụ thuộc vào mức độ tiêu cực thái độ chủ thể, khoa học pháp lý chia lỗi thành hai loại: lỗi cố ý lỗi vô ý Lỗi cố ý cố ý trực tiếp cố ý gián tiếp Lỗi cố ý trùc tiÕp : chđ thĨ vi ph¹m nhËn thøc rõ hành vi nguy hiểm cho xà héi, thÊy tríc hËu qu¶ nguy hiĨm cho x· héi hành vi gây mong muốn điều xảy Lỗi cố ý gián tiếp: chủ thể vi phạm nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xà hội, thấy trớc hậu nguy hiểm cho xà hội hành vi gây ra, nhng có ý thức để mặc cho hậu xảy Lỗi vô ý vô ý tự tin vô ý cẩu thả Lỗi vô ý tự tin: chủ thể vi phạm nhận thấy trớc hậu nguy hiểm cho xà hội hành vi gây nhng hy vọng, tin tởng hậu không xảy ngăn chặn đợc Lỗi vô ý cẩu thả: chủ thể vi phạm đà không nhận thấy trớc đợc hậu nguy hiểm cho xà hội hành vi gây ra, cần phải nhận thấy trớc hậu ®ã Báo cáo thực tập tốt nghiệp - §éng vi phạm: động đợc hiểu (động lực) thúc đẩy chủ thể thực hành vi vi phạm pháp luật Thông thờng thực vi phạm pháp luật, chủ thể thờng đợc thúc đẩy động định Động vụ lợi, trả thù, đê hèn, - Mục đích vi phạm: mục đích kết cuối mà suy nghĩ chủ thể mong muốn đạt đợc thực hành vi vi phạm pháp luật Mục đích vi phạm chủ thể thể tính chất nguy hiểm hành vi Tuy nhiên, cần ý kết mà chủ thể vi phạm đạt đợc thực tế trùng hợp với mục đích mà chủ thể vi phạm mong muốn đạt đợc Chẳng hạn, A muốn làm B đau (mục đích gây thơng tích) nhng kết thực tế B chết (cái chết B nằm mong muốn A) + Chủ thể vi phạm pháp luật: chủ thể vi phạm pháp luật cá nhân tổ chức có lực trách nhiệm pháp lý, nghĩa theo quy định pháp luật họ phải chịu trách nhiệm hành vi trái pháp luật trờng hợp loại vi phạm pháp luật có cấu chủ thể riêng chúng đợc xem xét tỉ mỉ ngành khoa học pháp lý cụ thể + Khách thể vi phạm pháp luật: quan hệ xà hội đợc pháp luật bảo vệ, nhng bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại Những quan hệ xà hội khác có tính chất tầm quan trọng khác nhau, vậy, tính chất tầm quan trọng khách thể yếu tố để xác định mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm pháp luật 1.1.1.3 Phân loại vi phạm pháp luật Hiện tợng vi phạm pháp luật xà hội đa dạng, có nhiều cách để phân loại chúng + Căn vào loại quan hệ xà hội mà pháp luật bảo vệ bị xâm hại phân loại vi phạm pháp luật thành vi 10 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tuy nhiªn tình trạng nuông chiều mức gia đình làm nảy sinh tính xấu, ích kỉ chí hành vi phạm pháp Theo số liệu Bộ công an số 7000 trẻ em phạm pháp có tới 21% trẻ em vi phạm gia đình chiều chuộng Sự nhân nhợng cách vô nguyên tắc đòi hỏi oăm số bậc cha mẹ tạo cho đứa trẻ nếp xấu, hành động vô nguyên tắc, vô kỉ luật đẩy em tới chỗ h hỏng Do vËy cịng thËt dƠ hiĨu sè ngêi cha thµnh niên đợc gia đình nuông chiều phạm tội càn quấy gây rối trật tự công cộng lại chiếm tỷ lƯ lín ®Õn nh vËy (47% tỉng sè ngêi cha thành niên đợc nuông chiều phạm tội) Rốt cuộc, đứa trẻ đợc nuông chiều kiểu hình thành thói ích kỷ, tham lam vô trách nhiệm cuối có hành vi trái với quy tắc nếp sống công cộng Trong hoàn cảnh nh vậy, đứa trẻ nh V A Xakhômlinxki nhận định: Nếu đứa trẻ tiêu thụ niềm vui mà không đạt đợc nỗ lực sức mạnh tâm hồn trái tim đứa trẻ trở nên khô cứng dửng dng" Nh vậy, gia đình nuông chiều khắt khe, khắc nghiệt thất bại việc giáo dục Đây lí giải thích tình hình vi phạm pháp luật ngời cha thành niên năm gần có chiều hớng gia tăng số lợng, nghiêm trọng tính chất hậu 2.3.1.5 Cha mẹ cha nắm bắt kịp thời cha hiểu hết đặc điểm tâm sinh lý trẻ Đặc điểm bật lứa tuổi thiếu niên dễ xúc cảm, dễ có ấn tợng mạnh mẽ, định kiến sâu sắc lứa tuổi em sống tình cảm, tin bố mẹ ngời lớn Nhng cha mẹ tỏ thái độ không quan tâm, hay quở phạt không mức, đối xử không công bằng, không giữ lời hứa, xúc phạm em làm em lòng tin Đó nguyên nhân 39 Bỏo cỏo thc tt nghip làm cho trẻ xa lánh cha mẹ, sợ, không nghe lời, bớng bỉnh Sự phát triển cảm xúc với ngời khác giới, phát triển không cân đối hệ thần kinh hệ vận động làm cho em lứa tuổi thiếu niên sôi nhiệt tình, hành vi vụng không ổn định Vì tình cảm phát triển sớm, ý chí cha đủ kiềm chế rung cảm mÃnh liệt đợc yêu nên em phân tán t tởng, suy nghĩ viển vông Nhng cha mẹ ngời lớn can thiệp thô bạo làm em thấy xấu hổ, bị chế giễu, bị xúc phạm Phản ứng lại buồn chán, sống không nghe lời, hành động cách bí mật Chính đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi nh mà cha mẹ không theo dõi, uốn nắn kịp thời dẫn đến hành vi sai lệch em Nh vậy, ảnh hởng yếu tố tiêu cực xét dới góc độ gia đình nguyên nhân tình hình vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên thành phố Vinh nói riêng nớc nói chung Bởi vậy, tạo dựng môi trờng gia đình để thiếu niên phát triển đầy đủ nhân cách trách nhiệm trớc hết môic bậc cha mẹ, để gia đình tế bào xà hội, nôi thân yêu nuôi dỡng đời ngời, môi trờng quan trọng để giáo dục nếp sống nhân cách 2.3.2 Nguyên nhân - điều kiện xét dới góc độ nhà trờng Nếu gia đình nôi thứ nhà trờng nôi thứ hai góp phần quan trọng vào việc giáo dục rèn luyện ngời Nhà trờng viêc truyền thụ kiến thức, làm nhiệm vụ giáo dục phẩm chất nhân cách học sinh hoàn thiện nhân cách "Nhiệm vụ nhà trờng không cung cấp khối lợng kiến thức định 40 Bỏo cỏo thc tt nghip mà phải liện hệ kiến thức với đời sống thay đổi đời sống nh nào" (Krupxkaia) Bên cạnh thành tích tốt đẹp mà nhà trờng dành đợc, có nhợc điểm thiếu sót công tác giáo dục mà nhiều trờng hợp thiếu sót tạo nhiều nguyên nhân điều kiện thuận lợi cho ngời cha thành niên phạm pháp 2.3.2.1 Sự tác động không thống đến ngời cha thành niên cha quan tâm mực đến công tác giáo dục cá biệt ngời làm công tác giáo dục Trong nhà trờng, đội ngũ giáo viên đợc đào tạo chuyên ngành khác nên tính tình, cách c xử khác Giáo viên khắt khe, yêu cầu cao tổ chức kỷ luật, giáo viên dễ dÃi không ý đến nội quy học tập hành vi học sinh thầy cho phép, thầy lại quở quạt Sự thiếu thống yêu cầu giáo viên làm cho học sinh dễ dàng chấp nhận dễ dÃi, tự phải làm nội quy,, quy chế Đó nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm nội quy, quy chế, phạm pháp phạm tội Sự phát triển ngời cha thành niên tập thể lớp không đều, điều kiện bên tác động nh: Kinh tế khó khăn, gia đình neo đơn, gia đình không hòa thuận, gia đình không đầy đủ bố mẹ, gia đình có tiền án, tiền sự, tất đà ảnh hởng đến hành vi quan điểm, lối sống em Mặt khác nhóm bạn thân, có em chơi với bạn xấu khu nhà ở, trờng, có em trốn học, cờ bạc, trộm cắp, nghiện hút, Một số thầy cô đà không quan tâm đến học sinh cá biệt đó, biện pháp ngăn ngừa, tách em khỏi bạn xấu Vì không hiểu rõ hoàn cảnh em nên nhiều thầy cô có định vội vàng, sai lầm với học sinh Xử phạt không đúng, không công nguyên nhân làm cho 41 Bỏo cỏo thc tập tốt nghiệp häc sinh thï ghÐt, mÊt lßng tin vào thầy cô dẫn đến không thích học, chơi bời, buông thả, Trong trạng thái tâm lý em dễ bị kẻ xấu lợi dụng, mua chuộc, xúi dục, bị bạn xấu lôi kéo làm việc phạm pháp Maca - rencô đà viết rằng: "Việc áp dụng trừng phạt cách đắn thích hợp quan trọng Một nhà giáo dục tốt tìm đợc nhiều chuyện nhờ hệ thống trừng phạt, nhng áp dụng vụng về, không phân biệt ®óng sai, mét sù ¸p dơng m¸y mãc sÏ rÊt nguy hiểm " 2.3.2.2 Nội dung giáo dục không toàn diện nhà trờng Để đánh giá chất lợng nhà trờng, ngời ta thờng vào tỷ lệ lên lớp, tỷ lệ tốt nghiệp, Vì ý đến chất lợng thi cử, nhiều trờng đà cho giáo viên tổ chức dạy thêm tràn lan Một số giáo viên thiếu trách nhiệm đà biến dạy thêm thành truyền thụ kiến thức bản, thủ thuật đà làm nhiều em không muốn học thêm phải nộp tiền để học thêm Việc làm thiếu sáng, vụ lợi giáo viên làm tình cảm thầy trò đảm bảo cho thành công giáo dục với em Trong trình dạy học, ngại học sinh bị điểm thấp ảnh hởng đến uy tín thân mình, số giáo viên đà làm ngơ trớc hành động thiếu trung thực kiểm tra, thi cử học sinh, cố tình làm ngơ học sinh quay cóp Nh em hiểu thầy cô đồng lõa việc học sinh gian lận, thiếu trung thực kiểm tra, đánh giá thi cử Ai nhận thức đợc từ hành vi gian lËn, thiÕu trung thùc thi cư ®Õn hành vi sống đến phạm pháp, phạm tội khoảng cách gang tấc Việc cung cấp kiến thức pháp luật cho học sinh nhà trờng hạn chế, cha xây dựng đợc cho học sinh nếp sống, làm việc theo ph¸p lt C¸c em chØ cã thĨ thùc hiƯn pháp luật hiểu nắm đợc quy phạm 42 Bỏo cỏo thc tt nghip pháp luật Trong nhà trờng pháp luật đà đợc đa vào giảng dạy thông qua môn "Giáo dục công dân" Tuy nhiên chất lợng học nhiều hạn chế giáo viên giảng dạy cha có "chuyên môn hóa", có nhiều trờng hợp giáo viên dạy văn, sử đợc kiêm dạy giáo dục công dân Việc tổ chức thi tìm hiểu, tuyên truyền phổ biến pháp luật trờng học địa bàn xà hạn chế, chất lợng không cao không thờng xuyên Mặt khác dành nhiều thời gian cho dạy học, nhà trờng quan tâm đến việc tổ chức hoạt ®éng gi¸o dơc tËp thĨ trêng nh tỉ chøc thi đua văn nghệ, thể thao, hoạt động xà hội, hoạt động dà ngoại, Nhà trờng làm tròn chức nơi cung cấp tri thức mặt sách cho học sinh, việc giáo dục nhân cách, đặc biệt việc quản lý học sinh nhà trờng nhiều thiếu sót nặng nề hình thức lứa tuổi thiếu nên, em giao tiếp chủ yếu với bạn bÌ cïng løa ti, cïng th«n xãm, cïng phêng, cïng lớp, trờng Các em tự hình thành nhóm theo løa ti, theo giíi tÝnh, cã quy íc riªng Nếu nhóm bạn có xu hớng hoạt động tích cực làm cho nhóm giúp ngày trở nên tốt Nếu xu hớng hoạt động nhóm xấu nhóm trẻ ngày trở nên h Vì vậy, tổ, lớp, đoàn, đội đợc nhà trờng cụ thể thầy cô quan tâm, động viên khuyến khích đợc em hăng hái tích cực tham gia hoạt động tập thể làm cho em dễ cảm thông, hiểu biết hơn, hỗ trợ giúp đỡ học tập đời sống tình cảm Vì lời hứa bạn bè, lòng tin, tự trọng, muốn tự khẳng định trớc bạn bè, tập thể, em vợt qua khó khăn, vất vả để làm việc tốt Chính việc quản lý học sinh, việc giáo dục học sinh nhà trờng bị giảm sút, cha phát huy đợc mạnh giáo dục tập thể kẽ hở cho tợng tiêu cực dễ dàng xâm nhập, len lỏi vào em 43 Bỏo cáo thực tập tốt nghiệp 2.3.2.3 Cha lµm tèt viƯc kết hợp kết hợp nhà trờng - gia đình việc giáo dục ngời cha thành niên Mỗi ngời bớc vào môi trờng xà hội phải trải qua hai môi trờng gần gũi là: gia đình nhà trờng Tình hình ngời cha thành niên vi phạm pháp luật giảm bớt xây dựng đợc mối liên hệ chặt chẽ nhà trờng gia đình Tuy nhiên, bối cảnh kinh tế thị trờng mối quan hƯ nµy lóc nµo cịng lµm tèt ë mäi lóc, nơi, đặc biệt địa bàn thành phố mà nhiều mang tính hình thức, lỏng lẻo, nhiều gián đoạn trục trặc: cha mẹ bận bịu với công việc, hay lo kiếm tiền, ỷ vào đồng tiền nên phó thác việc giáo dục, dạy dỗ em cho nhà trờng Còn nhà trờng lại cha thật sâu sát tới học sinh Nghiên cứu tình hình thực tế cho thấy nhà trờng thờng liên hệ với gia đình qua sổ liên lạc học sinh hay thông qua họp phụ huynh (hai lần năm học) nhng có nhiều cha mẹ bận lý khác mà không tham gia Tình trạng dẫn đến thật đau lòng em bỏ học tháng trời mà gia đình không hay biết nhiều em gia nhập băng đảng, nghiện hút, cờ bạc, mà nhà trờng không hay Chính điều sơ hở dẫn đến tình trạng ngời cha thành niên phạm pháp Theo thống kê, số ngời cha thành niên không đến trờng bỏ học chiếm tỷ lệ lớn, lực lợng đông đảo bổ sung cho đội ngũ ngời cha thành niên phạm pháp Tình trạng nhiều nguyên nhân, nhng nguyên nhân chủ yếu thiếu kết hợp thờng xuyên gia đình nhà trờng Qua phân tích, thấy mối liên hệ nhà trờng với vấn đề ngời cha thành niên vi phạm pháp luật nguyên nhân phổ biến Nhà trờng phải thực trở thành nơi giúp đỡ giáo dục em việc phát triển hoàn 44 Bỏo cỏo thc tt nghip thiện nhân cách Nhà trờng phải tạo đợc điều kiện thuận lợi cho phát triển nhân cách theo chiều hớng tốt Nhà trờng phải thực đợc lời dặn đồng chí Phạm Văn Đồng: "Trờng trờng, lớp lớp, thầy thầy, trò trò" để thực nhiệm vụ: "Đào tạo hệ trẻ dân tộc ta thành chiến sỹ dũng cảm, thông minh, sáng tạo, phản ánh đẹp đẽ nghiệp xây dựng CNXH, chủ nghĩa cộng sản" 2.3.3 Nguyên nhân, điều kiƯn xÐt díi gãc ®é x· héi 2.3.3.1 ViƯc tỉ chức vui chơi, sinh hoạt đoàn, đội nhiều bất cập thiếu sót Yêu thích hoạt động đặc điểm lứa tuổi phát triển thể chất tâm sinh lý Các hoạt động văn nghệ, thể thao, lao động công ích, dà ngoại, có sức hấp dẫn với ngời cha thành niên, thông qua hoạt động em gắn bó, đoàn kết, thông cảm hỗ trợ sống tinh thần vật chất Hiện nay, tổ chức Đoàn - Đội thôn hiệu Lý hầu hết thiếu niên đến sinh hoạt tổ chức Đoàn - Đội nhà trờng, địa phơng chủ yếu lại em đà nghỉ học học Trong đó, số em có chí hớng làm ăn, lao vào kiếm sống Số lại học hành không đến nơi đến chốn, bất mÃn với gia đình, với nhà trờng, muốn sống tự do, buông thả nên nhanh chóng hòa nhập với nhóm bạn xấu, với băng đảng, hội để thỏa mÃn sở thích 2.3.3.2 ảnh hởng văn hóa phẩm đồi trụy đến hành vi ngời cha thành niên Các chơng trình phát thanh, truyền hình, báo chí, nớc ta mang nội dung giáo dục Nhng với trình độ nhận thức trẻ em, chúng tiếp thu kh«ng chän läc, 45 Báo cáo thực tập tốt nghip thiếu khả đánh giá nên em ý đến pha giật gân, rùng rợn, kích động Một số trờng hợp đa lên phim ảnh, lên sách báo chuyện bạo lực, chém giết tàn nhẫn, thủ đoạn lừa gạt tinh vi, cách sử dụng hêrôin để hít, kỷ xảo trộm cắp, pha kích động tình dục, đà ảnh hởng không đến ngời cha thành niên làm cho số em có định hớng tiêu cực vững tin hơn, có kinh nghiệm lao vào đờng phạm pháp Chính hình ảnh đà giúp em vận dụng vào thực tế thành công làm cho tính chất phạm pháp ngời cha thành niên ngày trầm trọng, tinh vi, trốn tránh pháp luật khôn khéo 2.3.3.3 Những ảnh hởng tiêu cực kinh tế thị trờng môi trờng sống đến hành vi ngời cha thành niên Nền kinh tế với chất lợi nhuận đạt đợc lợi nhuận tối đa kích thích động ngời việc tìm kiếm phơng thức thỏa mÃn nhu cầu đặt đơng nhiên đờng ngắn để làm giàu đờng phạm pháp Bằng thủ đoạn để kiếm tiền nh lừa đảo, trốn thuế, làm hàng giả, môi giới để kiếm sống, thị trờng họ quán nớc, nhà hàng để tụ tập, rợu chè, cờ bạc, nghe săn tin, Đây tụ điểm để em tập trung ®Õn lao ®éng dÞch vơ, nghe ngãng ®ång thêi cịng "học nghề" kẻ đợc gọi đàn anh đàn chị Một thực tế phủ nhận viƯc bïng nỉ c«ng nghƯ th«ng tin, nhiỊu häc sinh, sinh viên đà bỏ học, vùi đầu vào quán internet để chat, chơi game online mạng Các em lại a chuộng trò chơi game bạo lực đẫm máu kích động mạnh Thiếu tiền chơi điện tử, thiếu tiền tiêu xài, hút chích nhóm cíp nhÝ ®êi råi cïng ®i cíp giËt tài sản, trộm cắp, 46 Bỏo cỏo thc tt nghip Nền kinh tế thị trờng phát triển dẫn đến phân hóa xà hội thành tầng lớp khác cách nhanh Một phận dân chúng trở thành nạn nhân chế thị trờng: thiếu việc làm, lơng bổng thấp, mà việc chi tiêu gia đình lại lớn, việc ăn mặc chi tiêu cho học hành tốn học phí, học thêm, Råi cịng cã nhiỊu bËc cha mĐ m¶i lo kiếm tiền, có thời gian quan tâm đến c¸i Hä nghÜ r»ng cho c¸i nhiỊu tiỊn, mua sắm đủ đòi hỏi đủ Chính sai lầm cha mẹ dẫn đến chỗ ích kỷ, biết đòi hỏi, đợc giá trị đồng tiền mà cha mẹ làm Cả hai thái cực dễ đẩy đến chỗ suy bì, so sánh, lời lao động, lời học tập, thích ăn chơi, tiêu xài đến lúc không thỏa mÃn đợc ham muốn, hởng thụ nên đà dần vào nhấn sâu vào đờng phạm pháp 2.3.3.4 Những sai lệch việc hớng giá trị nghề nghiệp Hiện xà hội gia đình tồn tình trạng ngời có cấp, có tay nghề cao, có uy tín xà hội lơng phần nửa ngời lao động dịch vụ giản đơn Nhiều ngời học hết phổ thông trung học, học xong trờng dạy nghề tốt nghiệp đại học việc làm mà có làm lơng cha đủ sống Ngợc lại, có nhiều ngời học nhng họ có nhiều "mánh lới" làm ăn, sống thu nhập công việc bất lại giàu có, ăn ngon, mặc đẹp Thực tế đà làm cho số đông em mục đích, động rõ ràng việc lựa chọn, phấn đấu để có nghề, việc làm ổn định Khi hội học tập qua đi, nghề nghiệp để kiếm sống, em sinh chán nản, bất mÃn với xà héi, sèng tù do, sèng thiÕu tr¸ch nhiƯm víi gia đình, với thân 47 Bỏo cỏo thc tt nghip Hàng năm, có hàng vạn trẻ vị thành niên không thi đỗ vào trờng phổ thông trung học đại học nhng lại không đợc tiếp tục học nghề có việc làm phù hợp nên em nhà chơi bời, lổng, lang thang xà hội bị tụ điểm xấu lôi kéo cuối số đông số em vào đờng phạm pháp 2.3.3.5 Hiệu thấp công tác phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý loại vi phạm ngời cha thành niên thực Yếu tố có liên quan đến vai trò tác động hiệu quan bảo vệ pháp luật: Cơ quan điều tra, tòa án, viện kiểm sát đấu tranh, phòng ngừa ngời cha thành niên phạm pháp, thể chỗ: Chất lợng điều tra thấp, nhiều vụ án kéo dài không xử lý kịp thời; xử phạt hành nhiều nhiều vụ việc hình sự; án đà tuyên phạt nhng không đợc chấp hành nghiêm chỉnh; có trờng hợp can thiệp quan chức việc điều tra, truy tố, xét xử tội phạm; Công tác quản lý, giữ gìn trật tự nơi công cộng, quản lý văn hóa phẩm, hoạt động kinh doanh giải trí quán ba, vũ trờng, quán karaoke, cửa hàng Internet, nhà hàng, khách sạn, quan chức địa bàn thành phố nhiều hạn chế, thiếu chặt chẽ nên đà tạo điều kiện thuận lợi cho sở trở thành nơi tụ tập, sinh hoạt số thanh, thiếu niên có tiền, học sinh h, trốn học từ dễ dẫn tới hành vi vi phạm pháp luật Tóm lại, thực trạng tình hình vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên địa bàn xà Quang Phong huyện QuÕ Phong– tØnh NghÖ An thêi gian qua cã số diễn biến phức tạp, tính chất ngày nghiªm träng 48 Báo cáo thực tập tốt nghiệp C kết luận Trẻ em tơng lai đất nớc Tuy nhiên, Việt Nam trình công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế thị trờng với mặt trái đà làm ảnh hởng nghiêm trọng đến phát triển trẻ em vị thành niên, tình trạng trẻ em vi phạm pháp luật đà trở thành mối lo ngại toàn xà hội Xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý ngời cha thành niên "non nớt", mục đích việc xử lý ngời cha thành niên có hành vi vi phạm pháp luật nhằm giáo dục, cải tạo, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xà hội mà pháp luật Việt Nam đà có quy định riêng hợp lý ngời cha thành niên vi phạm pháp luật Đó nguyên tắc bao trùm, mang tính đạo thể sách pháp luật đắn Đảng Nhà nớc ta Trong thời gian vừa qua, tình hình vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên địa bàn xà Quang Phong - huyện Quế Phong nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung có diễn biến phức tạp Nhìn chung, số lợng vi phạm xu hớng giảm, tính chất hành vi vi phạm ngày nghiêm trọng Và nguyên nhân dẫn đến tình trạng đâu xa xôi mà xuất phát từ phía gia đình, nhà trờng xà hội, nơi em sinh sống học tập Để góp phần giảm thiểu tình trạng trẻ em vị thành niên phạm pháp, cấp, ngành, đoàn thể quần chúng nhân dân địa bàn xà Quang Phong - huyện Quế Phong nh toàn quốc cần tiếp tục tăng cờng việc đề tổ chức, thực biện pháp đấu tranh, phòng ngừa ngời cha thành niên vi phạm pháp cách cụ thể, nghiêm túc đạt hiệu cao Từ góp phần tích cực vào công đấu tranh, phòng ngừa vi phạm pháp luật 49 Bỏo cỏo thc tt nghip nói chung; đồng thời góp phần to lớn đa đất nớc ta ngày trở nên giàu mạnh, văn minh vµ tiÕn bé 50 Báo cáo thực tập tốt nghiệp MC LC Trang a mở đầu 1 Lí chọn đề tài Đối tợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phơng pháp nghiên cứu .2 Mục tiêu nhiệm vụ đề tài ý nghĩa đề tài KÕt cấu đề tài .2 B néi dung .4 Ch¬ng Cơ sở lí luận vấn đề vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên theo quy định pháp luật 1.1 Khái quát vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên .4 1.1.1 Vi phạm pháp luËt 1.1.1.1 Kh¸i niƯm 1.1.1.2 Cấu thành vi phạm pháp luật .7 1.1.1.3 Phân loại vi phạm pháp luật 1.1.2 Trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật .10 1.1.2.1 Khái niệm trẻ em vị thành niên 10 1.1.2.2 Trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật 11 1.1.2.3 Đặc điểm tâm lý trẻ em vị thành niên .11 1.1.2.4 Đặc điểm tâm lý trẻ em vị thành niên có hành vi vi phạm pháp luật .13 1.2 Một số quy định pháp luật Việt Nam vấn đề trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật .14 1.2.1 Quy định Hiến pháp .14 1.2.2 Quy định pháp luật hành 14 1.2.3 Quy định luật dân 15 1.2.4 Quy định luật hôn nhân gia đình 16 1.2.5 Quy định luËt h×nh sù 16 1.2.6 Quy định luật tố tụng hình 17 51 Báo cáo thực tập tốt nghip Chơng Thực trạng vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên địa bàn xà QuANG PHONG - huyÖn quÕ phong - tØnh NghÖ An năm qua giải pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên .19 I Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xà héi cđa x· Quang Phong - hun Q Phong - tØnh NghƯ An 19 §iỊu kiƯn tù nhiªn .19 §iỊu kiƯn kinh tÕ - x· héi 20 2.2 Thùc trạng tình hình vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên thực xà Quang Phong - huyÖn QuÕ PhongtØnh NghÖ An thêi gian qua (2000 - tháng đầu năm 2013) 22 2.2.1 Diễn biến tình hình vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên thực xà Quang Phong - huyÖn QuÕ Phong - tØnh NghÖ An từ 2000 - tháng đầu năm 2013 22 2.2.2 Cơ cấu tình hình vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên thùc hiÖn ë x· Quang Phong - huyÖn QuÕ Phong tØnh NghÖ An tõ 2000 - 2010 25 2.2.3 TÝnh chÊt cđa hµnh vi vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên 27 2.3 Nguyên nhân - điều kiện tình hình vi phạm pháp luật trẻ vị thành niªn thùc hiƯn 28 2.3.1 Nguyên nhân - điều kiện xét dới góc độ gia đình 29 2.3.1.1 Cha mẹ không quan tâm mực đến việc giáo dục 29 2.3.1.2 Cha mẹ, gia đình gơng xấu cho .29 2.3.1.3 Bầu không khí tâm lý nặng nề, quan hệ đạo đức truyền thống gia đình không thuận lợi 31 2.3.1.4 Mục đích, phơng pháp giáo dục cha mẹ kh«ng thèng nhÊt 31 2.3.1.5 Cha mẹ cha nắm bắt kịp thời cha hiểu hết đặc điểm tâm sinh lý cđa trỴ 33 52 Bỏo cỏo thc tt nghip 2.3.2 Nguyên nhân - ®iỊu kiƯn xÐt díi gãc ®é nhµ trêng 34 2.3.2.1 Sự tác động không thống đến ngời cha thành niên cha quan tâm mực đến công tác giáo dục cá biệt ngời làm công tác gi¸o dơc 34 2.3.2.2 Néi dung giáo dục không toàn diện nhà trờng .35 2.3.2.3 Cha làm tốt việc kết hợp kết hợp nhà trờng - gia đình việc giáo dục ngời cha thành niên 36 2.3.3 Nguyên nhân, điều kiện xét dới góc độ xà héi 37 2.3.3.1 ViƯc tỉ chøc vui ch¬i, sinh hoạt đoàn, đội nhiều bất cập thiếu sót 37 2.3.3.2 ảnh hởng văn hóa phẩm đồi trụy đến hành vi ngời cha thành niên .38 2.3.3.3 Những ảnh hởng tiêu cực kinh tế thị trờng môi trờng sống đến hành vi ngời cha thành niên 38 2.3.3.4 Những sai lệch việc hớng giá trị nghề nghiệp39 2.3.3.5 Hiệu thấp công tác phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý loại vi phạm ngời cha thành niên thực 40 C kết luận 41 53 ... nghĩa vụ pháp lý nh ngời đà thành niên 1.1.2.2 Trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật Trẻ em vị thành niên (ngời cha thành niên) vi phạm pháp luật khái niệm dùng để tất hành vi vi phạm pháp luật. .. Ch¬ng Thực trạng vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên địa bàn xà QuANG PHONG - huyện quế phong tỉnh Nghệ An năm qua giải pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trẻ vị thành niên I Khái quát... vấn đề vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên theo quy định pháp luật 1.1 Khái quát vi phạm pháp luật trẻ em vị thành niên 1.1.1 Vi phạm pháp luật 1.1.1.1 Khái niệm Nhà nớc mong muốn pháp luật