LUẬN văn THẠC sĩ QUẢN TRỊ KINH DOANH, đề tài ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNGTẠI CƠ QUAN TỔNG CỤC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN VIỆT NAM

LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nghị quyết Hội nghị Trung ương khóa IX (Nghị quyết số 17NQTW) đã chỉ ra những mục tiêu cơ bản là: Xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng; trẻ hóa độ ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở… Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam là cơ quan trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về địa chất và khoáng sản trong phạm vi cả nước; quản lý, thực hiện các dịch vụ công về địa chất và khoáng sản theo quy định của pháp luật. Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu, ngành địa chất và khoáng sản ngày càng đóng vai trò quan trọng. Cùng với tiến trình cải cách, hiện đại hóa ngành Địa chất, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam đã chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, người lao động. Nhưng cùng xu hướng phát triển của cả nước, cần có những biện pháp cụ thể để vừa tăng quy mô đào tạo mà vẫn đảm bảo được yêu cầu về chất lượng đào tạo cán bộ, công chức, người lao động để ngành phát triển bền vững, hiệu quả. Chính vì vậy, tôi quyết định chọn đề tài “Đào tạo cán bộ, công chức, người lao động tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ. 2. Tổng quan nghiên cứu Qua tìm hiểu, tôi được một số các nghiên cứu về đề tài đào tạo nguồn nhân lực: Luận văn thạc sỹ: “Hoàn thiện tuyển dụng và đào tạo nguồn nhân lực tại chi nhánh đầu tư và xây dựng Licogi số 6, Tổng công ty xây dựng và hát triển hạ tầng Licogi”, của tác giả Nguyễn Huy Dương, trường ĐH KTQD, năm 2012. Luận văn nghiên cứu về công tác tuyển dụng và đào tạo nguồn nhân lực tại chi nhánh của Tổng công ty, thuộc lĩnh vực xây dựng. Là công ty thuộc ngành xây dựng, một ngành đặc thù, với số lượng lớn lao động là công nhân, trình độ và năng lực chưa cao. Do đó, luận văn đã trình bày cụ thể về lý thuyết tuyển dụng, đào tạo; trình bày thực trạng công tác tuyển dụng và đào tạo tại công ty. Qua đó, đưa ra những giải pháp hoàn thiện hai công tác trên. Tuy nhiên, luận văn cần chú trọng vào hình thức đào tạo tại chỗ, vì nguồn nhân lực chủ yếu là công nhân, do đó, đào tạo tại chỗ và cầm tay chỉ việc được áp dụng triệt để và đúng cách sẽ mang lại hiệu quả cao và chi phí đào tạo sẽ thấp. Bên cạnh đó, luận văn chưa xây dựng được kinh phí cho đào tạo nội bộ và đào tạo thuê ngoài. Vì thế, doanh nghiệp khó kiểm soát và tính được chi phí đào tạo. Luận văn thạc sỹ: “Hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Bưu điện tỉnh Yên Bái”, của tác giả Đoàn Thị Thanh Huyền, trường ĐH Lao Động Xã Hội, năm 2013. Luận văn nghiên cứu về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của đơn vị kinh doanh trong lĩnh vực viễn thông. Luận văn được trình bày cụ thể, chi tiết, rõ ràng, bố cục hợp lý. Bên cạnh đó, luận văn chưa tách biệt giữa “đào tạo và phát triển”, trình bày chi tiết cụ thể về công tác đào tạo nhưng lại chưa chú trọng đến công tác phát triển nguồn nhân lực. Vì vậy, luận văn cần trình bày thêm nội dung và các giải pháp “phát triển” nguồn nhân lực. Năm 2014, tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Nga thực hiện chuyên đề tốt nghiệp với đề tài Luận văn thạc sỹ: “Đào tạo nguồn nhân lực tại Ngân hàng Thương mại cổ phần đầu tư và phát triển Việt Nam chi nhánh Ba Đình” của tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Nga năm 2014. Tác giả đã đi sâu vào nhiều mặt của nội dung đào tạo nguồn nhân lực, tuy nhiên tác giả hầu như chỉ phân tích các số liệu của năm 2013 nên chuyên đề của tác giả còn mang tính một màu, chưa mang tính hệ thống. Từ kinh nghiệm của các tác giả đã làm nghiên cứu về đề tài đào tạo nguồn nhân lực, tác giả đã rút ra nhiều kinh nghiệm cho bản thân để thực hiện bài nghiên cứu chuyên đề thực tập của mình. Thứ nhất, tác giả cần tham khảo nhiều nguồn tài liệu và chắt lọc để tìm ra điểm cốt lõi trong quan điểm của các nhà kinh tế về đào tạo nguồn nhân lực. Thứ hai, cần phân tích chuỗi số liệu ở nhiều khía cạnh khác nhau để có cái nhìn tổng quát, toàn diện về hoạt động đào tạo nguồn nhân lực (cán bộ, công chức, người lao động) trong Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam. Thứ ba là cần đưa ra các giải pháp phù hợp với thực tế hoạt động của đơn vị chứ không phải các giải pháp mang tính lý thuyết, xa rời thực tế, do đó giải pháp đưa ra sẽ không có ý nghĩa. 3. Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa cơ sở lý luận về đào tạo cán bộ, công chức, người lao động. Phân tích thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, từ đó rút ra những điểm mạnh và hạn chế của công tác này. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo cán bộ, công chức tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam. 4. Câu hỏi nghiên cứu Đào tạo là gì? Đào tạo cán bộ, công chức là gì? Thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam như thế nào? Tại sao phải hoàn thiện công tác đào tạo cán bộ, công chức tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam? Làm thế nào để hoàn thiện công tác đào tạo cán bộ, công chức tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam? 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5.1. Đối tượng nghiên cứu: công tác đào tạo cán bộ, công chức tại tổ chức. 5.2. Phạm vi nghiên cứu: Phân tích công tác đào tạo cán bộ, công chức tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam bao gồm: Văn phòng Tổng cục và các Vụ chuyên môn là các đơn vị giúp Tổng Cục trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Không gian: Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam. Thời gian: trong khoảng 20202025. 6. Phương pháp nghiên cứu 6.1. Phương pháp luận Phương pháp duy vật biện chứng: đây là phương pháp nghiên cứu các hiện tượng kinh tế xã hội trong trạng thái vận động và có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Phương pháp cho phép phân tích và đánh giá một cách khách quan các vấn đề nghiên cứu. Phương pháp duy vật lịch sử: Phương pháp này dựa trên quan điểm lịch sử để đánh giá hiện trạng hiệu quả cạnh tranh của doanh nghiệp. Đặt vấn đề nâng cao hiệu quả cạnh tranh trong giai đoạn nhất định với các mốc thời gian liên tục từ năm 2013 – 2015. Luận văn sử dụng phương pháp thu thập thông tin thứ cấp từ các nguồn giáo trình, sách, văn bản pháp quy, báo cáo chính thức liên quan đến đề tài nghiên cứu. Trong quá trình nghiên cứu, luận văn tham khảo, kế thừa có chọn lọc các công trình nghiên cứu, bài viết đã được công bố công khai có liên quan đến lĩnh vực luận văn đề cập. 6.2. Phương pháp cụ thể Thu thập dữ liệu: Dữ liệu thứ cấp: Qua nghiên cứu, báo cáo có liên quan của Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam Dữ liệu sơ cấp: Thu thập qua 2 cách: + Quan sát để đánh giá về công tác đào tạo cán bộ, công chức. + Phỏng vấn, điều tra. Phương pháp thu thập dữ liệu: từ các thông tin, tài liệu. Phương pháp thu thập số liệu: từ các thống kê. Phương pháp phân tích, tổng hợp. Công cụ phân tích: phương pháp thống kê, tổng hợp, sơ đồ, biểu đồ, đồ thị, bảng ... 7. Nội dung của Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục các bảng, biểu, tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương với các phần chính sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động tại Cơ quan Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO DẠI HỌC THƯƠNG MẠI LUẬN VĂN THẠC SỸ TÊN ĐỀ TÀI ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CƠ QUAN TỔNG CỤC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN VIỆT NAM HỌ VÀ TÊN TÁC GIẢ: NGUYỄN THU NGA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN ANH QUÂN HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ Quản trị Kinh doanh “Đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam” cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thông tin kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, đúc kết phân tích Các số liệu luận văn thu thập, phân tích cách trung thực, khách quan Các kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn thực Quá trình thực hiện, nghiên cứu luận văn hợp pháp, cho phép đối tượng nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THU NGA LỜI CẢM ƠN Trước tiên học viên xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Đào tạo sau đại học Đại học thương mại trang bị cho học viên nhiều kiến thức tạo điều kiện tốt cho học viên thực đề tài Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc PGS.TS Phan Anh Quân – người hướng dẫn trực tiếp bảo tận tình giúp đỡ học viên suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Cũng xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam giúp đỡ tận tình việc thu thập số liệu, tư liệu tham gia ý kiến q báu q trình nghiên cứu thực tế Cuối học viên xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn bè ln ủng hộ, động viên, tạo điều kiện để học viên hồn thành tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THU NGA MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ .9 LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm cán bộ, công chức, người lao động đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức, người lao động 1.1.2 Khái niệm đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 1.2 Vai trò đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 1.3 Nội dung công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 11 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 12 1.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo 13 1.3.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 14 1.3.4 Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo 14 1.3.5 Dự tính chi phí đào tạo, bồi dưỡng .17 1.3.6 Lựa chọn giảng viên 17 1.3.7 Đánh giá chương trình kết đào tạo 18 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 22 1.4.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động tổ chức 22 1.4.2 Đặc điểm tổ chức 22 1.4.2.1 Mục tiêu chiến lược tổ chức 22 1.4.2.2 Hoạt động tuyển dụng cán bộ, công chức, người lao động tổ chức 23 1.4.2.3 Đặc điểm đề bạt, bổ nhiệm sử dụng cán công chức, người lao động 23 1.5 Sự cần thiết phải hồn thiện cơng tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 24 1.5.1 Do yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế tiến khoa học công nghệ 24 1.5.2 Xuất phát từ vai trò người tổ chức .24 1.5.3 Xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động 25 1.5.4 Do mục đích việc hồn thiện cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động 25 1.6 Kinh nghiệm số quan công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động học rút 26 1.6.1 Kinh nghiệm đào tạo cán bộ, công chức Tổng cục Quản lý đất đai 26 1.6.2 Kinh nghiệm đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Tổng cục Hải quan 28 1.6.3 Bài học công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động rút Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 30 TIỂU KẾT CHƯƠNG 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CƠ QUAN TỔNG CỤC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN VIỆT NAM 33 2.1 Tổng quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 33 2.1.1 Khái quát Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 33 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 33 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 34 2.1.4 Một số khái quát Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam .38 2.2 Phân tích thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 38 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 38 2.2.1.1 Chiến lược Tổng cục phát triển nguồn nhân lực 38 2.2.1.2 Kết đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam năm 20132015 39 2.2.2 Tình hình xây dựng tổ chức thực chương trình đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 42 2.2.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 42 2.2.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 43 2.2.2.3 Lựa chon đối tượng đào tạo 45 2.2.2.4 Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo 46 2.2.2.5 Hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 47 2.2.2.6 Đội ngũ giáo viên giảng dạy .49 2.2.2.7 Nguồn kinh phí sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo 49 2.2.2.8 Tổ chức thực đánh giá công tác đào tạo 50 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 51 2.3.1 Môi trường kinh tế xã hội 51 2.3.2 Đặc điểm lực lượng cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 51 2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 56 2.4.1 Kết đạt 56 2.4.2 Vấn đề sử dụng cán bộ, công chức, người lao động sau đào tạo 56 2.4.3 Những hạn chế nguyên nhân công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam .57 TIỂU KẾT CHƯƠNG 59 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG CỦA CƠ QUAN TỔNG CỤC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN VIỆT NAM .60 3.1 Mục tiêu, kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam thời gian tới 60 3.1.1 Mục tiêu chung 60 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 60 3.2 Một số giải pháp nhằm hòan thiện công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam .61 3.2.1 Hoàn thiện phương pháp xác định nhu cầu đào tạo 61 3.2.2 Xác định mục tiêu đào tạo 66 3.2.3 Lựa chọn xác đối tượng đào tạo .67 3.2.4 Hồn thiện hình thức phương pháp đào tạo 68 3.2.5 Hồn thiện nội dung chương trình đào tạo 69 3.2.6 Kiện toàn lại sở đào tạo; cải tiến chương trình phương pháp giảng dạy .70 3.2.7 Dự tính chi phí đào tạo 71 3.2.8 Hoàn thiện việc đánh giá hiệu công tác đào tạo 71 3.3 Một số kiến nghị khác .72 3.3.1 Về phía nhà nước .72 3.3.2 Về phía lãnh đạo Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 73 TIỂU KẾT CHƯƠNG 76 KẾT LUẬN 77 PHỤ LỤC 78 1.1.1 Phụ lục 6: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ, cơng chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CV Chun viên CVC Chun viên CVCC Chuyên viên cao cấp ĐT BD Đào tạo, bồi dưỡng KT-XH Kinh tế xã hội QLNN Quản lý nhân lực TCCB Tổ chức cán CQTC Cơ quan Tổng cục TC ĐC&KS VN Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Bộ TNMT Bộ Tài nguyên Môi trường DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ .9 LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm cán bộ, công chức, người lao động đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức, người lao động 1.1.2 Khái niệm đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 1.2 Vai trò đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 1.3 Nội dung công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 11 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 12 1.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo 13 1.3.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 14 1.3.4 Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo 14 1.3.5 Dự tính chi phí đào tạo, bồi dưỡng .17 1.3.6 Lựa chọn giảng viên 17 1.3.7 Đánh giá chương trình kết đào tạo 18 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động 22 1.4.1 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động tổ chức 22 1.4.2 Đặc điểm tổ chức 22 75 mặt trình độ thấp so với đơn vị khác nên thực tế hiệu công việc chưa xứng với vai trị quan trọng cơng tác Tổ chức giai đoạn Để khắc phục tình trạng này, đề nghị lãnh đạo Tổng cục quan tâm ưu tiên phát triển đội ngũ làm công tác Tổ chức cán cách tuyển cán đào tạo chuyên môn công tác Tổ chức cán bộ; cử cán tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nước (đặc biệt nước ngồi) để đội ngũ làm cơng tác Tổ chức cán ngành địa chất, khoáng sản có đủ lực, trình độ thích ứng với nhịp độ thay đổi đất nước  Xây dựng Tài liệu, giáo trình chuẩn; phát triển đội ngũ giảng viên có lực, có phương pháp giảng dạy đại Cần xây dựng tài liệu, giáo trình đào tạo để thay dần tài liệu cũ cho phù hợp với địi hỏi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Việc xây dựng tài liệu cách tự xây dựng thuê bên xây dựng cần thiết mua hay mua quyền sử dụng tài liệu có nước điều chỉnh cho phù hợp với đặc điểm Việt Nam Bên cạnh việc xây dựng tài liệu đào tạo, cần lựa chọn phương pháp đào tạo phù hợp thơng qua xác định hình thức đào tạo phù hợp cho đơn vị giáo trình Ngồi ra, cần phát triển đội ngũ giảng viên có chun mơn kỹ sư phạm; tăng cường việc tuyển bổ sung giảng viên tiềm từ ngành ngành Thời gian đầu, nên phát triển nhóm giảng viên chun trách nịng cốt để thực việc giảng dạy theo giáo trình phương pháp mới, sau tiếp tục tuyển dụng, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên kế cận  Xây dựng hệ thống phần mềm quản lý cán đại nhằm đáp ứng với đòi hỏi công tác quản lý Hệ thống quản lý cán áp dụng Tổng cục Địa chất Khoáng sản VN chủ yếu file excel, word Việc cập nhật thường chập,khơng cịn phù hợp Nên việc xây dựng phần mềm quản lý cán bộ, công chức Tổng cục cần thiết 76 TIỂU KẾT CHƯƠNG Căn vào sở lý luận Chương 1, phân tích đánh giá công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Chương 2, để thực mục tiêu hồn thiện cơng tác đào tạo đáp ứng yêu cầu công việc giai đoạn đơn vị, luận văn đề xuất số giải pháp, cụ thể : Hoàn thiện phương pháp xác định nhu cầu đào tạo Hồn thiện phương pháp phân tích cơng việc Hoàn thiện việc kiểm tra, đánh giá thực công việc Xác định mục tiêu đào tạo Lựa chọn xác đối tượng đào tạo Hồn thiện hình thức phương pháp đào tạo Hồn thiện nội dung chương trình đào tạo Kiện tồn lại sở đào tạo; cải tiến chương trình phương pháp giảng dạy 10 Dự tính chi phí đào tạo 11 Hồn thiện việc đánh giá hiệu công tác đào tạo 77 KẾT LUẬN Công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động để nâng cao trình độ, lực thái độ làm việc cán công chức quan quản lý nhà nước nói chung Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam nói riêng ln việc cần thiết để đáp ứng với phát triển không ngừng xã hội thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực Địa chất Khoáng sản mà Đảng nhà nước ta giao Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán năm gần cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khống sản Việt Nam khơng ngừng nâng cao trình độ, lực phẩm chất đạo đức nhằm đáp ứng với yêu cầu công việc Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục ĐC&KS VN Tuy vậy, nhiều yếu tố ảnh hưởng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhiều hạn chế, làm giảm hiệu đào tạo, bồi dưỡng chưa xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý thuyết… Trên sở nghiên cứu lý luận chung công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động; phân tích thực trạng điểm mạnh yếu công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam em kiến nghị số giải pháp đưa số kiến nghị phía nhà nước, phía lãnh đạo Tổng cục phía Vụ TCCB cơng tác nâng cao lực làm việc cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Do thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp PGS.TS Lê Văn Tâm thầy, cô giáo để Luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Lê Thuý Hằng 78 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu điều tra cá nhân để xác định nhu cầu đào tạo Phần I: Thông tin cá nhân Họ tên: (Viết chữ in hoa)………………………………………………… Ngày tháng năm sinh:………………………………………………………… Nơi sinh: ……………………………………………………………………… Giới tính:………… Nam……………Nữ Trình độ chun mơn: Trình độ Chun ngành Hình thức đào tạo Chính Mở Tại quy Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp rộng chức Nơi đào tạo Năm tốt nghiệp 79 Q trình cơng tác: TT Thời gian Tên quan Chức vụ (Từ…/…/ đến …/…/ công tác công việc đảm …) Ghi nhận … … Nơi công tác nay:………………………………………………………… Cơng việc làm:…………………………………………………… Nội dung cơng việc: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Các khóa đào tạo, bồi dưỡng tham gia: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 80 Phần II: Nhu cầu đào tạo cá nhân  Các kỹ có: + Về chun mơn, nghiệp vụ: Mức Mức Mức Mức + Về khả sử dụng ngoại ngữ: - Giao tiếp thông thường:……………………………………………… - Sử dụng chuyên môn:…………………………………………… - Thành thạo:…………………………………………………………… + Về khả sử dụng tin học: - Tin học văn phòng:………………………………………………… - Tin học nâng cao:…………………………………………………… - Lập trình:…………………………………………………………… + Các kỹ khác: - Thuyết trình, đàm phán:……………………………………………… - Xây dựng văn bản:…………………………………………………… - ………………………………………………………………………  Các kiến thức có: + Trình độ chun mơn: ………………………………………………… + Trình độ quản lý hành nhà nước: …………………………… + Trình độ quản lý kinh tế: ……………………………………………… + Trình độ lý luận trị: Sơ cấp:………;Trung cấp:……; Cao cấp: + Trình độ ngoại ngữ: Bằng A:………;Bằng B:…… ; Bằng C:………… + Trình độ tin học: Bằng A:………;Bằng B:…… ; Bằng C:………… + Các kiến thức khác:………………………  Các yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng: TT Nội dung mơn học Hình thức Thời gian Ghi …Ngày… tháng…năm… (Người ghi phiếu) Phụ lục 2: Bảng theo dõi công việc cán bộ, công chức, người lao động 81 Bảng theo dõi công việc Họ tên:…………………………………………………………… Đơn vị: ……………………………………………………………… Chức danh:………………………………………………………………… Thời gian Ngày từ…đến G Đạt G Không đạt Kết thực Nội dung công việc Nhận xét củaVụ trưởng Ngày…tháng….năm… Người đánh giá 82 Phụ lục 3: Xác định nhu cầu kế hoạch đào tạo Chức danh Ngành Trình độ có Tđ tác Thâm Ngoại đào niên tạo có công ngữ Yêu cầu công việc Tđ Thâm Ngoại Tin học Tin Ngành học đào niên tạo có cơng tác Lãnh đạo CV tiền lương CV bảo hiểm CV định mức CV thi đua khen thưởng CV đào tạo CV bảo vệ công ty nội Ghi chú: (Đ): Đạt(O): Không đạt, yêu cầu đào tạo Dự kiến đào tạo chức danh gạch chân chức danh ngữ 83 Phụ lục 4: Phiếu đánh giá sau khóa học Khóa đào tạo:………………………………………………………………… Thời gian/ Ngày: …………………………………………………………… Địa điểm/ Cơ sở đào tạo: …………………………………………………… Tên học viên: ………………………………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………………… Phòng: ……………………………………………………………………… Đơn vị: ……………………………………………………………………… I Học viên tự đánh giá (Điền vào mẫu có sẵn) Sau hồn thành khóa đào tạo, tơi áp dụng kiến thức học công việc tơi: • Trong tuần • Trong tháng • Trong tháng • Cho đến khơng sử dụng Từ bắt đầu sử dụng kiến thức học, tơi áp dụng hiểu biết tơi trong: • Ít lần ngày • Ít lần tuần • Ít lần tháng • Ít lần tháng • Cho đến không sử dụng Tôi cần vài lời khuyên hỗ trợ người có liên quan nhằm ứng dụng kiến thức tơi: • u cầu bắt buộc • Khơng cần thiết Tơi sử dụng kiến thức học công việc thực tế động từ: 84 • Lời khuyên /Sự hỗ trợ từ đồng nghiệp chun gia • Sở thích nhu cầu cá nhân để sử dụng kiến thức • Những điều kiện ưa thích khác Mơ tả kiến thức mà anh (chị) áp dụng cơng việc (Nếu vài lình vực, đề nghị nêu lĩnh vực quan tâm bật): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Anh (chị) cải thiện vị trí cơng việc học áp dụng kiến thức học (Hiệu quả/ Năng suất) công việc anh(chị)? Một đánh giá số cụ thể đưa để so sánh trước sau khóa đào tạo, mức độ từ ̶> (0 có nghĩa khơng thể làm; có nghĩa làm tốt, công việc làm nhanh dễ dàng): ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Những nguyên nhân chủ yếu khó khăn cản trở tơi việc áp dụng nhựng học công việc đưa đây: (Đề nghị đánh dấu vào mẫu với ngun nhân chính, ngun nhân phụ) • Tơi khơng có hội để thử cảm thấy khơng dễ/ khơng tự tin/ khơng thích nghi sử dụng • Các nhân tố thúc đẩy (hỗ trợ từ đồng nghiệp/ chun gia/ thiếu thiết bị) • Tơi khơng học kỹ phù hợp cần thiết để sử dụng chúng cơng việc • Tơi khơng đào tạo vào thời gian thích hợp khối lượng cơng việc nhiều • Cơng việc tơi thay đổi sâu dự khóa đào tạo trở …Ngày….tháng…năm 85 Ký tên II Dùng đánh giá quản lý Anh (chị) đánh giá tỷ lệ mức độ phân loại học viên sau khóa học • Trên 50% • Dưới 50% Sau khóa đào tạo mức độ thực cơng việc anh (chị) nào? • Cao • Trung bình • Yếu Nếu kết khơng áp dụng kiến thức học vào công việ, tổ chức giú đỡ anh (chị) nào? …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ngày …tháng…năm… Tên người đánh giá Chữ ký Phụ lục 5: Phiếu đánh giá cuối khóa học Tên khóa học:………………………………………………………………… Tên học viên: ………………………………………………………………… Thời gian/ Ngày: …………………………………………………………… Địa điểm/ Cơ sở đào tạo: …………………………………………………… Đề nghị anh (chị) giành thời gian đánh giá khóa học cách đánh dấu (×) vào thích hợp bảng sau: 86 Nội dung/ Các hoạt động Đánh giá mức độ Mục tiêu khóa học Nội dung khóa học Phương pháp tiến hành Giáo viên/ Hướng dẫn - Nhóm a: + tài liệu + trình bày - Nhóm b: + tài liệu + trình bày Tổ chức khóa học - Phòng học, địa điểm - Thời gian ?( đọ dài, thời điểm) - Các nội dung khác (phương tiện lại, ăn nghỉ, giải trí…) Phương tiện, thiết bị dạy học Quản lý điều hành Hiệu khóa học Những nhận xét hay gợi ý khác: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… 87 1.1.1 Phụ lục 6: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Theo Quyết định số 16/2014/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Điều Vị trí chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam quan trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý nhà nước tổ chức thực thi pháp luật địa chất khoáng sản phạm vi nước; quản lý, thực dịch vụ công địa chất khoáng sản theo quy định pháp luật Tổng cục Địa chất Khống sản Việt Nam có tư cách pháp nhân, có dấu hình Quốc huy, có tài khoản riêng; trụ sở thành phố Hà Nội Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền: a) Dự án luật, dự thảo nghị Quốc hội; dự án pháp lệnh, dự thảo nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định, nghị Chính phủ; dự thảo định, thị Thủ tướng Chính phủ; dự thảo thơng tư, định Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường văn khác điều tra địa chất khoáng sản, hoạt động khoáng sản; b) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch năm năm, hàng năm; chương trình, dự án, đề án cơng trình quan trọng quốc gia địa chất khống sản; sách bảo vệ quyền lợi địa phương người dân nơi có khống sản khai thác; c) Tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức, đơn giá điều tra địa chất khống sản, thăm dị khống sản; di sản địa chất, bảo tồn địa chất, công viên địa chất; d) Phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khống sản; tiêu chí khoanh định khu vực khơng đấu giá quyền khai thác khống sản; ngun tắc, điều kiện, thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản 88 Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án địa chất khoáng sản, di sản địa chất, bảo tồn địa chất, mạng lưới công viên địa chất sau quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phê duyệt Giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tham gia ý kiến quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản Bộ, ngành, địa phương xây dựng Tổ chức khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường; khu vực dự trữ tài ngun khống sản quốc gia; khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ; điều tra, đánh giá khu vực có khống sản độc hại theo quy định pháp luật; theo dõi, kiểm tra việc khoanh định khu vực khơng đấu giá quyền khai thác khống sản thuộc thẩm quyền cấp phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; theo dõi, tổng hợp việc khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định pháp luật Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường định định theo ủy quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc cấp, gia hạn, thu hồi, hủy bỏ Giấy phép thăm dị khống sản, Giấy phép khai thác khoáng sản, Giấy chứng nhận lưu hành tự (CFS) sản phẩm, hàng hóa xuất nhập khống sản; việc chuyển nhượng quyền thăm dị khoáng sản, chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản; việc trả lại Giấy phép thăm dị khống sản, Giấy phép khai thác khoáng sản; việc trả lại phần diện tích khu vực thăm dị, khu vực khai thác khống sản; việc phê duyệt đề án đóng cửa mỏ, định đóng cửa mỏ khống sản theo quy định pháp luật Ban hành văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ văn thuộc phạm vi quản lý nhà nước Tổng cục; công bố tiêu chuẩn sở ngành Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật địa chất khoáng sản; trả lời tổ chức, cá nhân sách, pháp luật địa chất khoáng sản Về kinh tế địa chất khoáng sản: 89 a) Tổ chức thực quy định tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, đấu giá quyền khai thác khoáng sản; quản lý hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định pháp luật; b) Theo dõi, tổng hợp hoạt động đầu tư thăm dị, khai thác khống sản, hoạt động chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác khoáng sản; c) Tổ chức thực quy định pháp luật việc hồn trả chi phí điều tra địa chất khống sản, chi phí thăm dị khống sản; d) Phối hợp xây dựng quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí khai thác, sử dụng liệu địa chất khống sản; phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận lưu hành tự (CFS) sản phẩm, hàng hóa xuất nhập khống sản Về kiểm soát hoạt động khoáng sản hoạt động điều tra địa chất khoáng sản: a) Theo dõi, đánh giá, tổng hợp hoạt động khoáng sản phạm vi nước; đề xuất biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; theo dõi, kiểm tra việc tuân thủ sách phát triển bền vững hoạt động khống sản, sách bảo vệ quyền lợi địa phương người dân nơi có khống sản khai thác; b) Kiểm tra việc tuân thủ quy định Giấy phép thăm dò khoáng sản, Giấy phép khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường; quy định pháp luật khoáng sản tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật khoáng sản; c) Kiểm tra tham gia kiểm tra, kiến nghị xử lý trường hợp vi phạm quy định bảo vệ môi trường, sử dụng đất đai, tài nguyên nước hạ tầng kỹ thuật hoạt động khoáng sản 10 Thực tra chuyên ngành địa chất khoáng sản theo quy định pháp luật 11 Giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thẩm định tổ ... CƠ QUAN TỔNG CỤC ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN VIỆT NAM 2.1 Tổng quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 2.1.1 Khái quát Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam Tên Tiếng việt: Tổng cục Địa chất Khoáng. .. cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 51 2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản. .. cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam 51 2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo cán bộ, công chức, người lao động Cơ quan Tổng cục Địa chất Khoáng sản