Nâng cao năng lực quản lý môi trường dựa vào cộng đồng tại cụm công nghiệp làng nghề trung lương – thị xã hồng lĩnh

LỜI CẢM ƠN Đề tài “Nâng cao lực quản lý môi trường dựa vào cộng đồng Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương, thị xã Hồng Lĩnh” đề tài mà đầu tư nhiều tâm huyết Kết nghiên cứu sở để quan chức năng, ban Quản lý cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương đưa giải pháp khả thi nhằm quản lý tốt tình trạng nhiễm cụm cơng nghiệp làng nghề Trung Lương nói riêng va địa bàn Thị xã Hồng Lĩnh nói chung qua đảm bảo cho mơi trường sống người dân sinh sống địa bàn Để thực đề tài xin chân thành cảm ơn tới Trung tâm QT&KTMT Hà Tĩnh, UBND thị xã Hồng Lĩnh, phòng TNMT thị xã Hồng Lĩnh, UBND phường Trung Lương, trạm y tế phường Trung Lương, ban quản lý Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương Các Thầy cô khoa Địa lý trường Đại học Vinh, đặc biệt thầy giáo Nguyễn Văn Đông giúp đỡ tơi nhiều q trình nghiên cứu thực đề tài Do có nhiều khó khăn q trình nghiên cứu thực đề tài nên khơng tránh khỏi thiếu sót mong dẫn, nhận xét Thầy cô giáo Tôi xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các làng nghề nông thôn Việt Nam phát triển đa dạng phong phú tạo lượng hàng hố, tạo cơng ăn việc làm, cải thiện mức sống người dân góp phần phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn Việc bảo tồn phát triển làng nghề chủ trương “cơng nghiệp hố nơng thôn” nhà Nước Tuy nhiên, phát triển làng nghề chủ yếu mang tính tự phát, quy mơ nhỏ chủ yếu hộ gia đình Trình độ cơng nghệ cịn thấp, thiết bị cơng nghệ sản xuất lạc hậu phần lớn chế tạo nước mua lại thiết bị lý sở công nghiệp Lao động làng nghề hầu hết chưa đào tạo đầy đủ, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm Mặt khác, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, kinh phí trình độ kỹ thuật làng nghề cịn hạn chế nên khó khăn đầu tư đổi thiết bị công nghệ Các hộ sản xuất nằm rải rác khắp địa bàn làng xã không theo quy hoạch, tạo nguồn thải nhỏ phân tán, không xử lý mà thải thẳng mơi trường Chính hoạt động sản xuất làng nghề gây ảnh hưởng xấu tới mơi trường, tài ngun cảnh quan văn hóa nông thôn sức khỏe cộng đồng Cùng với phát triển làng nghề mức độ gia tăng chất thải ngày trở nên nghiêm trọng Các chất thải từ làng nghề không thu gom xử lý làm cho mơi trường đất, nước, khơng khí khu vực bị nhiễm nặng nề Ơ nhiễm môi trường làng nghề tiếng chuông báo động từ lâu Tuy nhiên sống, lợi nhuận mà người ta làm ngơ Đã đến lúc thờ cam chịu cảnh ô nhiễm hủy hoại sức khỏe tổn hại môi trường Cụm công nghiệp – Làng nghề Trung Lương nằm địa bàn phường Trung Lương, Thị xã Hồng Lĩnh UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt theo định số 2885/QĐ-UBND ngày 15/12/2003 Đến nay, cụm công nghiệp vào hoạt động phát triển, tồn cụm có 17 sở sản xuất với nhiều ngành nghề, lĩnh vực Trong đó, có việc phát huy nghề rèn truyền thống, giải việc làm cho hàng nghìn lao động với thu nhập khá, tổng giá trị sản phẩm từ công nghiệp – thủ công nghiệp đạt 50% tổng thu nhập tồn phường Để phát triển bền vững cụm cơng nghiệp việc đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh mơi trường điều vô quan trọng Hiện tại, làng nghề Trung Lương vào sản xuất, vấn đề chất thải đặc biệt nước thải chưa có cơng trình xử lý Vài năm trở lại đây, tình hình mơi trường ngày xấu đi, ngun nhân máy móc, thiết bị sản xuất cịn thô sơ; nguồn chất thải chưa xử lý mà đổ thẳng ngồi Trách nhiệm tổ mơi trường chưa phát huy mức, ý thức bảo vệ môi trường hộ dân chưa cao.Môi trường ngày bị ảnh hưởng nghiêm trọng Chính tơi tiến hành nghiên cứu đề tài : “Nâng cao lực quản lý môi trường dựa vào cộng đồng cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh ” Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tìm hiểu thực trạng nhiễm mơi trường Cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh, từ đưa số biện pháp quản lý môi trường dựa vào cộng đồng cụm công nghệp làng nghề Trung Lương Nhiệm vụ đề tài + Tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Thị xã Hồng Lĩnh – Tĩnh Hà Tĩnh + Đặc điểm, vai trò hoạt động sản xuất Cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh + Thu thập số liệu kinh tế - xã hội, mẫu đo môi trường địa phường + Tìm hiểu quy trình, đánh giá trạng sản xuất tới môi trường Cụm công nghiệp làng nghề qua đề xuất giải pháp quản lý làng nghề Quan điểm nghiên cứu a Quan điểm lãnh thổ Mọi nghiên cứu địa lí phải gắn liền với vùng lãnh thổ cụ thể Trên sở, phân tích nghiên cứu tượng xảy lãnh thổ để tìm khác biệt Từ đề mục tiêu, phương hướng phát triển giải pháp phù hợp với lãnh thổ nghiên cứu b Quan điểm hệ thống -Nghiên cứu tổng hợp đối tượng hợp phần cấu tạo nên hệ thống thuộc phạm vi nghiên cứu -Cấu trúc đứng hệ thống bao gồm tập hợp, thành phần nên phạm vi lãnh thổ nghiên cứu như: địa hình, khí hậu -Cấu trúc ngang thể phân chia lãnh thổ thành đơn vị nhỏ -Cấu trúc chức yếu tố làm cho quan hệ cấu trúc lãnh thổ hài hịa hoạt động hiệu Cụm cơng nghiệp Làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh hệ thống Trong cấu trúc đứng hợp phần tự nhiên: địa hình, khí hậu hợp phần kinh tế - xã hội: dân cư lao động, sở vật chất kĩ thuật Các hợp phần tự nhiên có mối quan hệ chặt chẽ tác động qua lại lẫn Chính vậy, nghiên cứu Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh phải tính tốn, xem xét mối quan hệ c Quan điểm phát triển bền vững Phát triển bền vững việc khai thác, sử dụng điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội không làm tổn hại đến phát triển tương lai Quán triệt quan điểm phát triển bền vững đòi hỏi phải đảm bảo bền vững ba mặt: kinh tế - xã hội - mơi trường Vì việc khai thác tiềm vùng phải vừa đạt hiệu kinh tế cao nhất, vừa bảo vệ, tái tạo tự nhiên vừa nâng cao chất lượng sống Quan điểm phát triển đặt yêu cầu trình sản xuất người phải tơn trọng có nhiệm vụ bảo vệ tự nhiên, môi trường Phương pháp nghiên cứu a Phương pháp thu thập tài liệu tổng hợp thơng tin Đây phương pháp đóng vai trị quan trọng nghiên cứu khoa học Tài liệu thu thập từ nhiều nguồn, cần có lựa chọn tài liệu phù hợp phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Tài liệu sử dụng : sách, báo, tạp chí có liên quan, thơng tin từ Internet Ngồi tài liệu cịn thu thập từ phòng ban Thị xã Hồng Lĩnh : Phòng tài nguyên, Phòng kế hoạch, Trạm y tế Phường Trung Lương, Phòng thống kê …… b Phương pháp thực địa Thực địa phương pháp nghiên cứu bản, có ý nghĩa thiết thực khoa học địa lí Vì vấn đề nghiên cứu xem xét thực tế Kết nghiên cứu thực tế tư liệu quan trọng, sát thực đề tài c Phương pháp phân tích, so sánh định tính Phương pháp sử dụng: Phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Phường Trung Lương, Thị xã Hồng Lĩnh Thực trạng sản xuất làng nghề tình trạng ô nhiễm làng nghề thông qua số liệu, bảng phân tích Sau đem so sánh, phân tích, đối chiếu số liệu mang tính chất định tính sở khoa học để đề xuất giải pháp quản lý tình trạng nhiễm Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương Giới hạn, phạm vi nghiên cứu a Giới hạn mặt nội dung - Nghiên cứu sở lý luận chung Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương - Tìm hiểu thực trạng ngun nhân dẫn đến nhiễm môi trường Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương - Nâng cao lực quản lý môi trường làng nghề dựa vào cộng đồng Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương, thị xã Hồng Lĩnh b Phạm vi lãnh thổ nghiên cứu Giới hạn mặt không gian : Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh – Tĩnh Hà Tĩnh Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận nội dung đề tài gồm có chương : Chương Cơ sở lí luận thực tiễn vấn đề nghiên cứu Chương Hiện trạng môi trường cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh – Tỉnh Hà Tĩnh Chương Giải pháp nâng cao lực quản lý môi trường dựa vào cộng đồng cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh – Tỉnh Hà Tĩnh PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC NGHIÊ CỨU MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ 1.1 Cơ sở lí luận làng nghề 1.1.1 Khái niệm tiêu chí nhận dạng làng nghề 1.1.1.1 Khái niệm Làng nghề làng nông thôn Việt Nam có ngành nghề thủ cơng, phi nơng nghiệp chiếm ưu lao động thu nhập so với nghề nơng Làng nghề có nhiều hình thức: - Làng nghề : Ngồi nghề nơng, làng nghề có thêm nghề thủ công chiếm ưu tuyệt đối, làng nghề tơ lụa, làng làm bún… - Làng nhiều nghề : Ngồi nghề nơng, làng nghề có nhiều ngành nghề thủ cơng chiếm ưu nghề nông - Làng nghề truyền thống: Là làng nghề hình thành từ lâu đời, sản phẩm có nét riêng, đặc thù có giá trị văn hóa - lịch sử địa phương nhiều nơi biết đến, phương thức truyền nghề cha truyền nối dòng tộc - Làng nghề mới: Là làng có nghề xuất phát triển khoảng vài chục năm trở lại có ưu so với nghề nơng 1.1.1.2 Tiêu chí nhận dạng làng nghề Để phục vụ mục tiêu nghiên cứu vấn đề môi trường có liên quan tới hoạt động sản xuất làng nghề làng nghề xem làng có nghề, phải có số lượng người tham gia làm nghề có doanh thu từ nghề đủ lớn để thấy ảnh hưởng từ môi trường - Số hộ số lao động tham gia thường xuyên không thường xuyên, trực tiếp gián tiếp nghề phi nơng nghiệp làng đạt 30% so với tổng số hộ số lao động làng - Giá trị sản xuất thu nhập từ nghề phi nông nghiệp làng đạt 50% so với tổng giá trị xuất thu nhập chung làng nghề năm - Sản phẩm phi nông nghiệp làng sản xuất mang tính đặc thù làng nghề người làng tham gia - Tên làng nghề : Nếu làng nghề truyền thống, cổ truyền cịn tồn phát triển lấy nghề đặt tên cho làng nghề 1.1.2 Lịch sử phát triển vai trò làng nghề Việt Nam Làng nghề đặc thù nông thôn Việt Nam Nhiều sản phẩm sản xuất trực tiếp làng nghề trở thành sản phẩm trao đổi, góp phần cải thiện đời sống gia đình, gìn giữ phát triển văn hóa truyền thống Đa số làng nghề trải qua trình phát triển hàng trăm năm, song song với trình phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa nơng nghiệp đất nước Nguồn gốc sản phẩm từ làng nghề , thấy hầu hết sản phẩm ban đầu sản xuất để phục vụ sinh hoạt hàng ngày công cụ sản xuất nông nghiệp, chủ yếu làm lúc nông nhàn Kỹ thuật, cơng nghệ, quy trình sản xuất để làm sản phẩm truyền từ hệ sang hệ khác Sự phát triển làng nghề Việt Nam thể cung bậc thăng trầm giai đoạn lịch sử, đặc biệt năm đổi đến tác động biến đổi to lớn kinh tế - trị - xã hội nước quốc tế Có thể chia lịch sử phát triển làng nghề Việt Nam vòng 50 năm thành giai đoạn sau: Giai đoạn 1954 - 1978: Với chương trình cơng nghiệp hóa ưu tiên phát triển cơng nghiệp nặng, thợ thủ cơng khuyến khích tham gia vào hợp tác xã Hàng hóa xuất nước chủ yếu hàng thủ công, mĩ nghệ …phụ thuộc chủng loại, số lượng giá trị hàng hóa định đường lối sách Chính Phủ Nhiều làng nghề truyền thống mai suy thoái giai đoạn Giai đoạn 1978 - 1985: Xã hơị Việt Nam có nhiều biến đổi đưa Việt Nam vào thời kì khó khăn thời kì phát triển kinh tế Đời sống nhân dân, đặc biệt hộ nông dân tiểu thủ cơng nghiệp gặp nhiều khó khăn buộc họ phải bươn chải, tìm đường cải thiện đời sống theo đường tự phát triển Nhiều nghề khôi phục làng nghề nhằm đáp ứng nhu cầu thấp dân chúng Giai đoan 1986 - 1992: Đây giai đoạn phát triển quan trọng làng nghề Trong giai đoạn nhiều làng nghề truyền thống khôi phục phát triển, làng nghề quy mô sản xuất mở rộng, đầu tư vốn, kĩ thuật tăng cường Đặc biệt hình thành nhiều sở sản xuất kinh doanh mới, sản lượng ngày lớn, giá trị kim ngạch xuất ngày tăng, thu hút số lượng lớn lao động….Tuy nhiên phát triển không lâu bị ảnh hưởng trực tiếp sụp đổ nước Đông Âu Liên Xô làm thị trường tiêu thụ hàng xuất gần khơng cịn Bối cảnh làm cho sản xuất bị ngừng trệ, sa sút, chí bế tắc Giai đoạn từ 1993 đến nay: Khi thị trường Đơng Âu Liên Xơ khơng cịn, sản xuất làng nghề truyền thống lâm vào khủng hoảng Tuy nhiên tình trạng kéo dài khơng lâu dần tìm thị trường tiêu thụ 1.1.3 Phân loại làng nghề Việt Nam Để giúp cho việc quản lí hoạt động sản xuất cơng tác quản lí, bảo vệ môi trường, làng nghề cần tiến hành phân loại dựa số liệu, thông tin điều tra khảo sát Đây sở thực tiễn để thấy tranh tổng thể làng nghề Việt Nam, từ đề xuất giải pháp sách nhằm phát triển làng nghề bền vững Nhằm đáp ứng mục tiêu trên, phân loại làng nghề nước ta theo kiểu dạng sau: Phân loại theo làng nghề truyền thống làng nghề mới: cho thấy đặc thù văn hóa, mức độ bảo tồn làng nghề, đặc trưng cho vùng văn hóa lãnh thổ - Nhóm làng nghề truyền thống - Nhóm làng nghề - Nhóm làng nghề khác Phân loại theo ngành nghề sản xuất loại hình sản phẩm : nhằm xác định phân bố mặt địa lí, nguồn khả đáp ứng nguyên liệu cho hoạt động sản xuất phần cho thấy xu nhu cầu tiêu thụ xã hội - Ươm tơ, dệt vải may đồ da - Chế biến lương thực, thực phẩm, dược liệu - Tái chế phế liệu - Thủ công mĩ nghệ, thêu ren - Vật liệu xây dựng, khai thác chế tác đá - Các nghề khác Nguồn : Tổng cục mơi trường tổng hợp – 2008 Hình 1.1.Phân loại làng nghề theo ngành nghề sản xuất loại hình sản phẩm Phân loại theo quy mô sản xuất trình độ cơng nghệ: Nhằm xác định trình độ cơng nghệ sản xuất quản lí sản xuất làng nghề, qua xem xét tiềm phát triển công nghệ - Làng nghề quy mô lớn - Làng nghề quy mô vừa - Làng nghề quy mô nhỏ Phân loại theo nguồn thải mức độ ô nhiễm : Phục vụ mục tiêu đánh giá đặc thù, quy mô nguồn thải từ hoạt động sản xuất làng nghề 10 Hình 2.4Nước thải cơng ty Trung Nam Hình 2.5 Nước thải cơng ty Trung Nam Qua điều tra khảo sát, cụm công nghiệp – làng nghề Trung Lương tập trung khuôn viên rộng 6,6ha, có 17 sở sản xuất, chủ yếu ngành nghề đúc (5 sở), khí ( sở) , sản xuất lợp broximăng, lăng mộ, nhựa sắt thép… Mặc dù lượng nước thải sản xuất sở sản xuất 37 không lớn (khoảng 58,6m3/ngày đêm) , tính chất nước thải làng nghề lại có nguy nguy hiểm cao Hiện nay, mơi trường tiếp nhận nước thải từ cụm công nghiệp Trung Lương tuyến kênh Hói Mới Bảng 2.9: Kết phân tích nước thải Thơng số phân TT Đơn vị đo Kết QCVN24:2009/BT tích NMT-Cột B Nhiệt độ C 22,9 40 pH Thang đo pH 5,5 5,5-9 BOD5 mg/l 97 49,5 COD mg/l 263 99 Chất rắn lơ lửng mg/l 185 99 Coliform MPN/100ml 230 4950 Tổng Phôpho mg/l 1,2 4,94 Tổng nitơ mg/l 6,7 29,7 Sắt (Fe) mg/l 11,0 4,95 Đồng (Cu) mg/l 3,4 1,98 Tổng dâu mỡ mg/l 6,2 4,95 Clorua mg/l 30 594 Florua (F ) mg/l 0,24 9,9 Kẽm (Zn) mg/l 6,9 2,97 Asen (As) mg/l 0,54 0,099 Cadimi (Cd) mg/l 0,01 0,0099 Chì(Pb) mg/l 0,65 0,495 Mangan (Mn) mg/l 2,1 0,99 Xianua mg/ 0,007 0,099 (Nguồn : Trung tâm Quan trắc kỹ thuật môi trường Hà Tĩnh) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 - Vị trí lấy mẫu: Tại cống xả môi trường tiếp nhận làng nghề Trung Lương - Kết luận: So sánh kết phân tích với QCVN 24:2009/BTNMTQuy chuẩn kỹ thuật Quốc gia nước thải công nghiệp cho thấy, tiêu BOD5,COD, chất rắn lơ lửng, kim loại… vượt giới hạn cho phép nhiều lần 38 Hình 2.6 Cống nước xả thải làng nghề 2.2.6 Hiện trạng tài nguyên sinh học Khu vực làng nghề xung quanh đất nông nghiệp trồng lúa, hệ sinh thái đơn giản Qua điều tra cho thấy thành phần loài hệ sinh thái khu vực sau: - Khu hệ thú: Khu hệ thú chủ yếu lồi động vật ni trâu, bị, số loài thuộc gặm nhấm chuột nhắt, chuột cống… - Khu hệ chim: Xuất khu vực chủ yếu loài chim như: Chim sẻ đồng, chim chích…Ngồi ra, cịn số lồi chim di trú dừng chân thời gian ngắn hành trình di cư chúng cò, vạc… - Khu hệ cá: Khu hệ cá khu vực chủ yếu loài cá tự nhiện sống nước cá rơ, cá quả, số lồi cá nước lợ… - Bò sát lưỡng cư: Đặc trưng vùng loài ếch, nhái, rắn sống tự nhiên 39 - Hệ thực vật: Đặc trưng khu vực chủ yếu loài lương thực như: lúa , cấy sắn… loài hoa màu như: cải, rau muống…, số loại gỗ trồng bạch đàn… Khu hệ động, thực vật khu vực làng nghề khơng thể tính đa dạng phong phú thành phần loài hệ sinh thái vùng tồn chúng có ý nghĩa lớn cho cân sinh thái, bảo vệ tính đa dạng sinh học vùng Hình 2.7Các lồi động vật phải sống môi trường nước ô nhiễm CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ TRUNG LƯƠNG THỊ XÃ HỒNG LĨNH 40 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp Theo kết nghiên cứu, điều tra phân tích thực tế Cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh cho thấy nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường cụm công nghiệp sở sản xuất xả nước thải chưa xử lý môi trường xung quanh, sở vật chất kỹ thuật chưa đảm bảo việc đề giải pháp cụ thể mang tính khả thi làng nghề việc làm cần thiết cấp bách 3.2 Đề xuất số giải pháp quản lý môi trường làng nghề dựa vào cộng đồng cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh Để quản lý tốt vấn để môi trường Cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương, bên cạnh giải pháp mang tính sách như: Quy hoạch làng nghề bảo vệ môi trường, sản xuất hơn, cải tiến kỹ thuật, công nghệ sản xuất cần phải vào điều kiện sản xuất, vai trò lực sản xuất chủ đạo gia đình, sở sản xuất, để có giải pháp bền vững mang tính sách trọng đến giải pháp nâng cao lực quản lý môi trường từ hộ sản xuất đến cộng đồng sản xuất làng nghề 3.2.1 Quy hoạch tập trung Quá trình đúc, nung nấu sản xuất lợp broximăng, lăng mộ, nhựa sắt thép… đòi hỏi sử dụng lượng lớn nước trình thực hiện, kết thải lượng nước thải có hàm lượng chất ô nhiễm lớn đặc biệt pH, Fe, Manga, q trình sản xuất chế biến thực hộ gia đình với phân tán khu dân cư, xen lẫn với hộ không sản xuất Chính mà cơng tác quản lý, xử lý nước thải, chất thải rắn gặp nhiều khó khăn Để giải vấn đề này, mơ hình tối ưu đưa vào quy hoạch số công đoạn sản xuất Trong đặc biệt quan trọng cơng đoạn đầu từ bắt đầu q trình sản xuất Có hệ thống xử lý nước thải tập trung quy chuẩn 3.2.2 Quản lý môi trường 41 3.2.2.1 Cơ cấu quản lý môi trường Hiện làng nghề nói chung Cụm cơng nghệp làng nghề Trung Lương nói riêng chưa có phận chuyên trách để giám sát quản lý môi trường Nếu có phận hoạt động chưa có hiệu Địa phương cần đưa quy định quản lý môi trường, thành lập đội ngũ cán chun trách mơi trường, đảm bảo hoạt động có hiệu Đội ngũ cán chuyên trách giúp cấp quản lý nắm vững tình hình thực quy định có liên quan tới việc bảo vệ mơi trường xử lý chất thải, khuyến khích sáng kiến nhằm hạn chế tác động tiêu cực đến mơi trường, kịp thời tìm giải pháp có cố sản xuất gây ảnh hưởng tới môi trường Đối với làng nghề Cụm công nghệp làng nghề Trung Lương nên lấy việc quản lý mơi trường, cấp xã cán quản lý sát hoạt động hộ gia đình để thực có hiệu giải pháp quản lý 3.2.2.2 Quản lý vệ sinh mơi trường thơn xóm Tại Phường Trung Lương có 1.618 hộ dân, với tổng dân số 6.100 người, số người độ tuổi lao động 2.700 người, cụm công nghiệp – làng nghề Trung Lương tập trung khn viên rộng 6,6ha, có 17 sở sản xuất, chủ yếu ngành nghề đúc (5 sở), khí ( sở) , sản xuất lợp broximăng, lăng mộ, nhựa sắt thép… Mặc dù ,tải lượng nước thải sản xuất sở sản xuất không lớn (khoảng 58,6m 3/ngày đêm) , tính chất nước thải làng nghề lại có nguy nguy hiểm cao Hiện nay, môi trường tiếp nhận nước thải từ cụm cơng nghiệp Trung Lương tuyến kênh Hói Mới Hiện số sở sản xuất có hệ thống xử lý nước thải sở sản xuất : - Cơng ty TNHH Vật liệu xây dựng Trung Nam : Tái tuần hoàn sử dụng nước kết hợp biết pháp lằng lọc 42 - Công ty CP sửa chữa mua bán ô tô Liêm Hiền : Bể lắng lọc nước thải dầu mỡ - Công ty CP xây lắp dịch vụ Nghi Xuân Hà Tĩnh : Hầm tự hoại xử lý nước thải sinh hoạt Đồng thời cần đưa biện pháp xử phạt hành cụ thể hành vi xã rác bừa bãi mơi trường Hệ thống nước Phường Trung Lương xây dựng cách 15 – 20 năm, xuống cấp nghiêm trọng Mặt khác, hệ thống thoát nước cống rãnh hở, phân bố với đường làng đường liên thơn Do để hệ thống hoạt động tốt, lâu dài cần có hình thức vệ sinh thường xun Bùn thải từ cống đưa đến khu riêng bãi rác tận dụng để bón cho hay lấp ao Cần cải tạo, nâng cấp hệ thống mương để đáp ứng quy mô phát triển làng Song song với vấn đề cần đầu tư xây mương rãnh thoát nước, tốt xây dựng hệ thống mương rãnh có nắp đậy 3.2.3 Tham vấn cộng đồng thường xuyên Tổ chức lấy phiếu thăm dị ý thức cộng đồng theo tiêu chí bảo vệ môi trường làng nghề, tiến hành vấn sâu, thu thập kiến nghị cộng đồng vấn đề mơi trường diễn Rà sốt, bổ sung, xây dựng quy trình thanh, kiểm tra mơi trường làng nghề có tham gia cộng đồng Tham vấn cộng đồng xây dựng mơ hình tự quản bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư Các dịch vụ môi trường bao gồm hoạt động: Thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt; Cung cấp nước nông thôn; Các trạm xử lý nước thải sinh hoạt phân tán theo cụm gia đình giá thành thấp; Vệ sinh mơi trường; Phát triển xanh ven đường, thu gom, xử lý Thông qua tham vấn cộng đồng nhận đồng thuận, trách nhiệm ủng hộ cộng đồng cơng tác xã hội hóa hoạt động bảo vệ mơi trường làng nghề Từ góp phần đưa cơng tác bảo vệ môi trường vào thực tế sống hộ gia đình cụm cơng nghiệp làng nghề Trung Lương thiết thực hiệu 43 3.2.4 Nâng cao lực quản lý tham gia tích cực cộng đồng “Bảo vệ mơi trường” làng nghề Trước tiên, cần nâng cao lực đội ngũ quản lý môi trường với tham gia thành viên đại diện cho hộ sản xuất làng nghề địa bàn cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương Nhanh chóng thiết lập hệ thống quản lý mơi trường phường mang tính chun trách thay cho kiêm nhiệm Xây dựng Quỹ “Bảo vệ mơi trường” Hàng q theo bình xét phận quản lý cộng đồng làng nghề tiến hành tuyên dương, trao phần thưởng từ Quỹ “Bảo vệ môi trường” cho hộ gia đình, sở sản xuất có biện pháp hiệu việc giảm lượng thải, tận thu phụ phẩm, phát huy hiệu sản xuất Cộng đồng làng nghề người trực tiếp tham gia sản xuất, tác nhân gây ô nhiễm môi trường, đồng thời lại người phải gánh chịu trực tiếp hậu việc nhiễm Do đó, cộng đồng có vai trị quan trọng định vấn để nâng cao lực sản xuất bảo vệ mơi trường làng nghề Có thể nói, tồn mâu thuẫn: Đó nhận thức trạng môi trường hành động nhằm bảo vệ môi trường làng nghề cộng đồng Qua khảo sát cho thấy, người dân nhận biết môi trường ô nhiễm, song lại chưa ý thức đầy đủ hậu nên chưa có hành động giảm thiểu nhiễm, bảo vệ mơi trường làng nghề Vì vậy, cần tích cực nâng cao nhận thức giáo dục môi trường cho cộng đồng với nội dung chính: Nâng cao nhận thức giữ gìn vệ sinh nơi ở, nơi sản xuất đường làng, ngõ xóm; Tiến hành vận động hộ gia đình chủ động, tích cực thu gom rác nơi quy định địa phương, không vứt rác bừa bãi nơi công cộng Hàng năm, lập kế hoạch, lồng ghép hoạt động bảo vệ môi trường làng nghề thông qua thi tìm hiểu Luật BVMT, mơi trường sức khỏe 44 cộng Có thể lồng ghép với dịp lễ hội (Trung thu, Tết Nguyên đán, Ngày Môi trường giới), đồng thời kết hợp giáo dục cho em học sinh trường học cấp xã qua buổi học ngoại khóa, thi viết, thi thuyết trình với chủ đề mơi trường Tiến hành xây dựng tiêu chí bảo vệ mơi trường làng nghề nước, đất, khơng khí trở thành quy ước thực khối Coi tiêu chí điều kiện xét thi đua, cơng nhận gia đình văn hóa Hàng tháng, tiến hành kiểm tra, giám sát từ cộng đồng, nêu gương điển hình hộ gia đình làm tốt, chưa tốt đài phát phường Việc giáo dục môi trường cho người dân tiến hành đa dạng hình thức: Một mặt vận động người dân tham gia chương trình sử dụng nước vệ sinh mơi trường nông thôn (nạo vét, khơi thông kênh mương, cống rãnh, dọn vệ sinh đường phố định kỳ) Mặt khác phát huy vai trị đội ngũ quản lý mơi trường, đội ngũ thiếu niên xã phối hợp với tất ban ngành khác (Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Cựu Chiến binh, Hợp tác xã, Hội Người cao tuổi) vào công tác làm môi trường từ gia đình, ngõ xóm, đường làng, nợi cộng cộng Chú trọng đến lực xử lý loại chất thải sản xuất từ hộ gia đình Trong chiến lược bảo vệ môi trường làng nghề bền vững cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương cần đặc biệt coi trọng đến gia đình trực tiếp tham gia vào q trình sản xuất Khuyến khích, tập huấn, chuyển giao cho hộ dân có kế hoạch tận thu sản phẩm phụ để tái sản xuất, vừa tăng thu nhập, vừa giảm nguồn thải Người sản xuất cần nâng cao ý thức tôn trọng vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, ý tới việc "sản xuất hơn", vừa nâng cao uy tín, chất lượng sản phẩm, sản xuất bền vững thời vừa bảo vệ môi trường Như tự bảo vệ cho sức khỏe mình, cộng đồng làng nghề người tiêu dùng sản phẩm Muốn có tham gia hiệu cộng đồng điều quan trọng cần thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng nhận thức cộng đồng xúc, khó khăn họ để có kế hoạch hoạt động 45 phù hợp Muốn vậy, hàng năm, phận chuyên trách tiến hành khảo sát, điều tra lấy ý kiến nhân dân điều làm chưa làm việc cải thiện, BVMT gắn với sản xuất Tóm lại, việc đẩy mạnh phát triển cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương hướng đắn, phát huy tiềm Phường Trung Lương Thị xã Hồng Lĩnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nâng cao chất lượng sống cho người dân Tuy nhiên, ô nhiễm môi trường vấn để thách thức lớn việc phát triển bền vững làng nghề Vì vậy, vấn để đặt cần có giải pháp quản lý kịp thời, hiệu cho sản xuất phải gắn với bảo vệ, cải thiện môi trường Các giải pháp cần tiến hành đồng bộ, có phối hợp chặt chẽ với Trong đó, nâng cao lực quản lý gắn với tham gia cộng đồng giải pháp quan trọng có người sản xuất nơi sản xuất lực lượng quan trọng việc quản lý sản xuất cải thiện mơi trường Đây coi hạt nhân chính, định tới phát triển vững làng nghề 46 KẾT LUẬN Cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương có tất 17 sở sản xuất đúc rèn ( sở ) khí ( sở) , sản xuất lợp broximăng, lăng mộ, nhựa sắt thép… có lịch sử hình thành phát triển từ hàng trăm năm Tuy nhiên hình thức tổ chức sản xuất theo theo phương pháp truyền thống, chưa quy hoạch cách đồng từ khâu sản xuất cơng tác quản lí xử lí mơi trường Điều dẫn đến tình trạng mơi trường ngày bị ô nhiễm nặng quy mô sản xuất ngày mở rộng Vấn đề cấp bách làng nghề cần phải tổ chức lại không giam sản xuất, đổi phương thức công nghệ sản xuất, quy hoạch phương án thu gom xử lí chất thải tập trung để giảm thiểu áp lực môi trường làng nghề Qua đề tài muốn quan chức năng, ban Quản lý cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương đưa giải pháp khả thi nhằm quản lý tốt tình trạng nhiễm cụm cơng nghiệp làng nghề Trung Lương nói riêng va địa bàn Thị xã Hồng Lĩnh nói chung qua đảm bảo cho môi trường sống người dân sinh sống địa bàn 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trung tâm QT & KTMT Hà Tĩnh, Báo cáo ĐTM DA xây dựng khu xử lý nước thải Cụm cơng nghiệp – Làng nghề Trung Lương Phịng TNMT Thị xã Hồng Lĩnh, Báo cáo xây dựng phát triển làng nghề năm 2012 Phòng TNMT Thị xã Hồng Lĩnh, Kế hoạch phát triển làng nghề năm 2012 UBND Phường Trung Lương, Báo cáo thống kê kinh tế xã hội Phường Trung Lương năm 2012 Trạm ý tế Phường Trung Lương, Báo cáo tình hình y tế, sức khỏe cộng đồng vệ sinh môi trường Phương Trung Lương năm 2011 tháng đầu năm 2012 UBND Thị xã Hồng Lĩnh- Phòng Thống kê, Tài liệu môi trường Thị xã Hồng Lĩnh Vũ Quyết Thắng, Quy hoạch môi trường, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 Báo cáo việc thực sách, pháp luật mơi trường khu kinh tế, làng nghề, (Thực Nghị số 1014/NQ/UBTVQH 12) Ban quản lý khu công nghiệp Thị xã Hồng Lĩnh (2010), Báo cáo tình hình phát triển cụm công nghiệp 10.Cục thống kê Hà Tĩnh (2010), Khảo sát dân số nguồn lao động Thị xã Hồng Lĩnh 11.Báo cáo môi trường quốc gia năm 2008 – Môi trường làng nghề Việt Nam 48 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Nhiệm vụ đề tài Quan điểm nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Bố cục đề tài .6 PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC NGHIÊ CỨU MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ 1.1 Cơ sở lí luận làng nghề 1.1.1 Khái niệm tiêu chí nhận dạng làng nghề 1.1.1.1 Khái niệm .7 1.1.1.2 Tiêu chí nhận dạng làng nghề 1.1.2 Lịch sử phát triển vai trò làng nghề Việt Nam 1.1.3 Phân loại làng nghề Việt Nam 1.1.4 Đặc điểm hoạt động sản xuất làng nghề 11 1.1.5 Vai trò làng nghề tăng trưởng phát triển kinh tế 11 1.1.5.1 Vai trò phát triển kinh tế giải lao động, việc làm 11 1.1.5.2 Các vấn đề xã hội 13 1.1.6 Các vấn đề môi trương phát triển bền vững 15 1.1.6.1 Các vấn đề môi trường 15 1.1.6.2 Thực trạng môi trường làng nghề Việt Nam 16 1.1.6.3 Phát triển bền vững làng nghề 19 49 1.2 Cơ sở thực tiễn 21 1.2.1 Điều kiện địa lý, địa chất 21 1.2.2 Điều kiện khí tượng 22 1.2.2.1 Nhiệt độ khơng khí 22 Bảng 2.1: Biến trình nhiệt độ năm trạm Hà Tĩnh 23 1.2.2.2 Độ ẩm khơng khí 23 1.2.2.3 Chế độ mưa, bốc 23 1.2.2.4 Gió 24 1.2.2.5 Nắng xạ nhiệt 25 1.2.2.6 Bão 25 1.2.3 Điều kiện thủy văn 26 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ TRUNG LƯƠNG THỊ XÃ HỒNG LĨNH 27 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội phường Trung Lương, thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 27 2.1.1 Điều kiện kinh tế 27 2.1.2 Điều kiện xã hội 28 2.1.3 Y tế, sức khỏe cộng đồng vệ sinh môi trường 29 2.1.4 Di tích lịch sử văn hóa 31 2.1.5 Quốc phòng, an ninh .32 2.2 Hiện trạng thành phần môi trường vật lý 32 2.2.1 Môi trường nước mặt .32 2.2.2 Môi trường nước ngầm 34 2.2.3 Mơi trường khơng khí xung quanh .36 2.2.4 Môi trường đất .37 2.2.5 Nước thải cụm công nghiệp – làng nghề 38 2.2.6 Hiện trạng tài nguyên sinh học .40 50 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ TRUNG LƯƠNG THỊ XÃ HỒNG LĨNH 42 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 42 3.2 Đề xuất số giải pháp quản lý môi trường làng nghề dựa vào cộng đồng cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh 42 3.2.1 Quy hoạch tập trung 42 3.2.2 Quản lý môi trường 43 3.2.2.1 Cơ cấu quản lý môi trường 43 3.2.2.2 Quản lý vệ sinh môi trường thơn xóm 43 3.2.3 Tham vấn cộng đồng thường xuyên 44 3.2.4 Nâng cao lực quản lý tham gia tích cực cộng đồng “Bảo vệ môi trường” làng nghề .45 KẾT LUẬN 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 51 ... môi trường cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh – Tỉnh Hà Tĩnh Chương Giải pháp nâng cao lực quản lý môi trường dựa vào cộng đồng cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị. .. dẫn đến ô nhiễm môi trường Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương - Nâng cao lực quản lý môi trường làng nghề dựa vào cộng đồng Cụm công nghiệp Làng nghề Trung Lương, thị xã Hồng Lĩnh b Phạm vi... lực quản lý môi trường dựa vào cộng đồng cụm công nghiệp làng nghề Trung Lương – Thị xã Hồng Lĩnh ” Mục tiêu nghiên cứu đề tài Tìm hiểu thực trạng nhiễm môi trường Cụm công nghiệp làng nghề Trung