1. Tác động của tình hình thế giới. Tình hình thế giới có nhiều biến động quan trọng và phức tạp, tác động tới quốc phòng, an ninh và đối ngoại của Việt Nam. + Sau khi CNXH ở Đông Âu và Liên Xô sụp đổ, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế lâm vào khủng hoảng, thoái trào... + Các nước đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ thay đổi chiến lược phòng thủ, chuyển sang tấn công ra ngoài lãnh thổ (NATO), đe doạ độc lập, chủ quyền các dân tộc... + Xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo và nạn khủng bố diễn ra phức tạp và ngày càng gia tăng... + Khu vực châu Á Thái Bình Dương trở thành nơi tập trung nhiều mâu thuẫn... + Với ưu thế về khoa học và công nghệ, Mỹ và các nước phương Tây đã thực hiện một số loại hình chiến tranh mới... + Xu thế hoà bình và phát triển; toàn cầu hoá... và những vấn đề toàn cầu đang diễn ra mạnh mẽ, tác động tới các nước. Song CNTB đang lợi dụng và thao túng nó... Với đường lối đối ngoại rộng mở và chính sách kinh tế mới, Việt Nam đang thu hút các nước và các tổ chức kinh tế phi chính phủ đầu tư, hợp tác và lập quan hệ ngoại giao... CNĐQ và các thế lực phản động quốc tế đang coi Việt Nam là trọng điểm thực hiện Diễn biến hoà bình, nhằm tiêu diệt CNXH ở Việt Nam...
ĐẠI HỘI IX VỀ TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG AN NINH VÀ MỞ RỘNG QUAN HỆ ĐỐI NGOẠI I TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ MỞ RỘNG QUAN HỆ ĐỐI NGOẠI LÀ ĐỊI HỎI KHÁCH QUAN TRONG TÌNH HINH MỚI Tác động tình hình giới - Tình hình giới có nhiều biến động quan trọng phức tạp, tác động tới quốc phòng, an ninh đối ngoại Việt Nam + Sau CNXH Đông Âu Liên Xô sụp đổ, phong trào cộng sản công nhân quốc tế lâm vào khủng hoảng, thoái trào + Các nước đế quốc, đứng đầu đế quốc Mỹ thay đổi chiến lược phòng thủ, chuyển sang cơng ngồi lãnh thổ (NATO), đe doạ độc lập, chủ quyền dân tộc + Xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo nạn khủng bố diễn phức tạp ngày gia tăng + Khu vực châu Á - Thái Bình Dương trở thành nơi tập trung nhiều mâu thuẫn + Với ưu khoa học công nghệ, Mỹ nước phương Tây thực số loại hình chiến tranh + Xu hồ bình phát triển; tồn cầu hố vấn đề toàn cầu diễn mạnh mẽ, tác động tới nước Song CNTB lợi dụng thao túng - Với đường lối đối ngoại rộng mở sách kinh tế mới, Việt Nam thu hút nước tổ chức kinh tế phi phủ đầu tư, hợp tác lập quan hệ ngoại giao - CNĐQ lực phản động quốc tế coi Việt Nam trọng điểm thực "Diễn biến hồ bình", nhằm tiêu diệt CNXH Việt Nam Tình hình nước Thành tựu năm đổi điều kiện quan trọng để thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đối ngoaị Tuy nhiên, thực tiễn tình hình nước cịn nhiều bất cập, cụ thể: - Tình hình nước có diễn biến phức tạp chi phối ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đối ngoại Đảng + Một phận không nhỏ cán đảng viên suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống + Mâu thuẫn nội nhân dân diễn nhiều địa phương, tranh cháp, kiện tụng, đoàn kết kéo dài chưa giải dứt điểm + Bọn phản động, bất mãn sôố tôn giáo lút công khai truyền đạo, kích động giáo dân Có nơi kẻ địch lợi dụng gây bạo loạn trị + Kinh tế phát triễn chưa vững chắc, hiệu kinh tế sức cạnh tranh thấp, thời tiết diễn biến phức tạp + Tình trạng khơng có việc làm, phân hố giàu nghèo, cơng xã hội ngày gia tăng, vùng sâu, vùng xa + Các đối tượng hội trị, bất mãn chế độ, nguỵ quân nguỵ quyền cũ chưa chịu cải tạo, gia tăng hoạt động chống phá + Tội phạm, tệ nạn xã hội xuất nhiều, hình thức thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi nguy hiểm - Thực trạng thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đối ngoại đạt nhiều thành tựu bật Song hạn chế, yếu bất cập + Ưu điểm: * Tình hình trị ổn định, quốc phòng an ninh tăng cường Các lực lượng vũ trang làm tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Sức mạnh quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, dịa bàn chiến lược phát huy Kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh đối ngoại có tiến Đánh giá năm thực NQ ĐH IX, Đảng ta khẳng định "Độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh trị giữ vững, trật tự an tồn xã hội bảo đảm Quân đội nhân dân Công an nhân dân có nhiều thành tích xây dựng lực lượng, nâng cao tinh thần chiến đấu sẵn sangdf chiến đấu Việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phịng số địa bàn có hiệu Thế trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân củng cố" ĐCS VN, Văn kiện X, Nxb CTQG, HN 2006, tr 59 * Đối ngoại rộng mở Hội nhập kinh tế quốc tế tiến hành chủ động đạt nhiều kết tốt Cụ thể: Phá bị bao vây, quan hệ đối ngoại rộng mở, hội nhập ngày phát triển (quan hệ ngoại giao với 167 nước, quan hệ thương mại với 150 nước Huy động vốn ODA 50 nước, tham gia vào tổ chức quốc tế ) Kết hợp nội lực với ngoại lực để phát triển, vượt qua chấn động tình hình Liên Xơ, Đơng Âu khủng hoảng kinh tế tài khu vực Đại hội X, khẳng định: "Hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước nhân dân phát triển mạnh, góp phần giữ vững mơi trường hồ bình, phát triển kinh tế xã hội, nâng cao uy tín Việt Nam khu vực giới " ĐCS VN, Sđd, tr 59 + Khuyết điểm yếu kém: * Chất lượng tổng hợp lực lượng vũ trang có mặt chưa đáp ứng Nền quốc phịng tồn dân chưa thực vững chắc, số cán quán triệt chiến lược quốc phòng, an ninh chưa tốt An ninh trị trật tự xã hội cịn nhiều phức tạp * Sự phối hợp ngành, cấp quản lý điều hành chưa tốt Kết luận: Tình hình địi hỏi khách quan nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đối ngoại phải có quan điểm cách nhìn mới, nội dung mở rộng quan hệ chặt chễ với II NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ MỞ RỘNG QUAN HỆ ĐỐI NGOẠI TRONG TÌNH HÌNH MỚI Những quan điểm đạo tăng cường qc phịng, an ninh 1.1 Quan điểm bảo vệ Tổ quốc Đại hội IX, Dảng ta khẳng định: "Bảo vệ Tổ quốc XHCN bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội văn hoá; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN; bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia dân tộc" ĐCS VN, Văn kiện IX, Nxb CTQG, HN 2001, tr 117 - Đây quan điểm đắn, phát triển sáng tạo Đảng ta, vì: + Đúng với lý luận M - LN bảo vệ Tổ quốc + Quan điểm rõ mục tiêu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc phải bảo vệ + Nội hàm khái niệm bảo vệ Tổ quốc có mở rộng trước Nó hàm chứa nội dung bản, làm cho quốc phòng, an ninh đối ngoại gắn chặt với Đại hội X, Đảng ta bổ sung, phát triển quan điểm đó: "Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh toàn diện; bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an tồn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ" ĐCS VN, Sđd, tr 108 - 109 - Nội dung quan điểm bảo vệ Tổ quốc + Bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ * Đây yêu cầu khách quan, đầu tiện, vì: Đây kết đấu tranh, hy sinh xương máu giành lại Nó vừa nguyên tắc, vừa mục tiêu phải bảo vệ * Nội dung cụ thể bao gồm bảo vệ vùng đất, vùng trời, vùng biển, đảo thuộc chủ quyền quốc gia; bảo vệ an ninh qc gia (bao gồm an ninh trị, kinh tế, tư tưởng văn hoá, xã hội ); bảo vệ văn hoá + Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN * Đây nội dung quan trọng định nhất, yêu cầu khác quan * Nội dung bao gồm: Bảo vệ Đảng bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, bảo vệ đường lối, quan điểm, hệ thống tổ chức đảng viên Đảng; bảo vệ máy quyền cấp, bảo vệ quyền lực nhân dân; bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân, bảo vệ cơng lao động hồ bình sáng tạo nhân dân; bảo vệ chế độ trị, kinh tế, văn hoá chủ nghĩa xã hội, bảo vệ mục tiêu lý tưởng định hướng XHCN + Bảo vệ nghiệp đổi theo định hướng XHCN, bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc + Đại hội X Đảng bổ sung, coi bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hoá an ninh xã hội gắn chặt với nhau, nội dung bảo vệ Tổ quốc XHCN 1.2 Quan điểm sức mạnh bảo vệ Tổ quốc XHCN Đại hội IX khẳng định: "Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân " ĐCS VN, Văn kiện IX, Sđd, tr 117 - Đây quan điểm đắn Đảng Vì + Đúng với nguyên lý chủ nghĩa M - LN + Đúng với thực tiễn Việt Nam nay, nước nghèo phát triển + Thực tiễn kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng Việt Nam 70 năm qua chứng minh - Nội dung quan điểm: + Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng Đây yếu tố định + Sức mạnh tổng hợp nhiều yếu tố tạo thành: kinh tế, trị, qn sự, văn hố, khoa học kỷ thuật, công nghệ, sở vật chất, người + Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh kết hợp sức m,ạnh dân tộc với sức mạnh thời đại + Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sứ mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân kết hợp với lực lượng trận an ninh nhân dân 1.3 Quan điểm kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế Đại hội IX, Đảng ta rõ: "Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội" ĐCS VN, Sđd, tr 117 - Đây quan điểm đắn, yêu cầu khách quan, bổ sung sáng tạo + Đúng với nguyên lý M - LN mối quan hệ kinh tế với quân quốc phòng, chiến tranh; chiến tranh đọ sức toàn diện hai bên tham chiến + Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh - Nội dung quan điểm: + Việc kết hợp phải cụ thể hố, có ý nghĩa pháp quy chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội + Việc kết hợp phải tiến hành từ đầu, thời bình, cấp, ngành, quan dơn vị địa phương + Yêu cầu hoạt động quốc phòng an ninh phải bảo đảm cho kinh tế - xã hội phát triển, phải tính đến hiệu kinh tế - xã hội; Mọi hoạt động kinh tế xã hội phải đảm bảo giữ vững quốc phòng, an ninh quốc phòng, an ninh, tạo điều kiwnj để thực tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Đại hội X: "Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng an ninh sở phát huy tiềm đất nước" ĐCSVN, Sđd, tr 110 1.4 Quan điểm phối hợp hoạt động quốc phòng, an ninh với hoạt động đối ngoại Đại hội IX rõ: "Phối hợp hoạt động quốc phòng, an ninh với hoạt động đối ngoại" ĐCS VN, Sđd, tr 117 - Đây quan điểm đắn, yêu cầu khách quan cách mạng Việt Nam Vì + Đây quan điểm bản, khái quát từ thực tiễn cách mạng Việt Nam + Đây học lớn có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc cách mạng Việt Nam + Quốc phòng, an ninh đối ngoại ba lĩnh vực khác nhau, có quan hệ chặt chẽ với nhau, Đảng lãnh đạo, mục tiêu chung xây dựng BVTQ - Nội dung quan điểm: + Hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước nhân dân phải luộn đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng an ninh Hoạt động phải phối hượp góp phần thực có hiệu nhiệm vụ đối ngoại + Hoạt động quốc phòng, an ninh đối ngoại phải luôn đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước nhân dân làm chủ 1.5 Tăng cường quốc phịng, giữ vững an ninh quốc gia tồn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước nhân dân, QĐND CAND lực lượng nòng cốt Đại hội IX, Đảng ta khẳng định: "Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước nhân dân, QĐND CAND lực lượng nòng cốt" Sđd, tr 117 - Đây quan điểm đắn, quán xuyên suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng ta + Đúng quan điểm cách mạng nghiệp quần chúng + Xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhiệm vụ chiến lược trọng yếu cách mạng Việt Nam, Đảng lãnh đạo + Tăng cương vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước quốc phòng, an ninh nhân tố bảo đảm vững mạnh quốc phòng an ninh, định thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc - Nội dung quan điểm: + Đảng, Nhà nước nhân dân phải coi việc tăng cường quốc phòng an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên, không nhãng, cem nhẹ + QĐND CAND lực lượng nịng cốt cho tồn Đảng, tồn dân thực nhiệm vụ trọng yếu Tóm lại, quan điểm đạo trình thực nhiệm vụ chiến lược BVTQ giai đoạn Năm quan điểm thể thống phải nhận thức đầy đủ mối quan hệ biện chứng, tác động lẫn nhau, không tách rời xem nhẹ quan điểm Năm quan điểm tiếp tục hội nghị TƯ tám khoá IX Đại hội X Đảng quán triệt, cụ thể hoá điều kiện Quan điểm đường lối đối ngoại Đảng Đại hội IX, Đảng ta khẳng định: "Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, mở rộng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển" ĐCS VN, Sđd, tr 119 - Đây quan điểm đắn, vừa thể quán Đảng, vừa cụ thể hoá phát triển phù hợp tình hình Vì: + Đúng quan điểm chủ nghĩa M - LN tư tưởng Hồ Chí Minh "Việt Nam muốn làm bạn khơng gây thù ốn với ai" + Phù hợp với xu thời đại, TCH, hợp tác đấu tranh để phát triển + Đáp ứng với yêu cầu khách quan cách mạng Việt Nam: Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời xây dựng bảo vệ Tổ quốc + Phù hợp tình hình giới nước nay, mà CNĐQ lực thù địch tăng cường chống phá CNXH, Việt Nam trọng điểm + Mục đích nhằm phân hố lực lượng, lập kẻ thù, thêm bạn bớt thù - Nội dung quan điểm đường lối đối ngoại Đảng ta + Nhất quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Đây học lớn, quán Đảng ta từ Đại hội VI đến Thể đường lối đối ngoại mềm dẻo, linh hoạt, tạo điều kiện để phát triển đất nước Hiện ta quan hệ ngoại giao với 169 nước, với 200 đảng phái trị hàng trăm tổ chức phi phủ + Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế Là cụ thể hoá, phát triển Đảng phù hợp tình hình cách mạng Phản ánh ý chí nguyện vọng nhân dân ta, tỏ rõ thiện chí Việt Nam Năm 1988, có 37 dự án đầu tư với 371 triệu USD, năm 2000 có > 3000 dự án với 36 tỉ USD Đại hội X, Đảng ta phát triển: "Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đội ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực" ĐCS VN, Sđd, tr 112 Phản ánh lực ta lớn mạnh trước nhiều Khẳng định tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rông quan hệ đối ngoại III NHIỆM VỤ QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ ĐỐI NGOẠI TRONG GIAI ĐOẠN MỚI Nhiệm vụ quốc phòng an ninh 1.1 Xây dựng quân đội nhân dân công an nhân dân vững mạnh Đại hội IX rõ: "Xây dựng quân đội nhân dân công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có lĩnh trị vững vàng; trung thành tuyệt Tổ quốc, với nhân dân; có trình độ học vấn chun mơn nghiệp vụ ngày cao; quý trọng hết lòng phục vụ nhân dân; có phẩm chất đạo đức, lối sơng lành mạnh, giản dị; kế thừa phát huy truyền thống vẻ vang; có lực huy tác chiến thắng lợi tình nào; có trình độ sẵn sàng chiến đấu sức chiến đấu ngày cao; thường xuyên cảnh giác, kịp thời đập tan âm mưu hành động xâm phạm độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc an ninh quốc gia; ngăn chặn đẩy lùi rội phạm nguy hiểm vadf tệ nạn xã hội, bảo đảm tốt trật tự an toàn xã hội" ĐCS VN, Sđd, tr 118 - Đây tất yếu khách quan Vì: + Do mục tiêu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình đặt + Do âm mưu hành động chống phá chủ nghĩa đế quóc lực thù địch cách mạng Việt Nam + Từ thực tiễn Việt Nam, Đảng ta quan tâm xây dựng LLVT - Phương hướng xây dựng: Xây dựng quân đội nhân dân công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại, có lĩnh trị vững vàng - Nội dung xây dựng: Vững mạnh phẩm chất lực, nâng cao sức mạnh chiến đấu, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, tình BVTQ Vì: Do yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ bảo vệ TQ Từ đặc điểm, tính chất, nhiệm vụ, tổ chức hoạt động QĐ, CA Từ thực tiễn Việt Nam nước thuộc địa nửa PK, xây dựng lực lượng vũ trang từ khơng đến có, từ nhỏ đến lớn - Yêu cầu xây dựng: Nâng cao chất lượng tổng hợp, lấy chất lượng trị làm sở Cụ thể: Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Thường xuyên coi trọng tiến hành công tác tư tưởng có hiệu Chăm lo xây dựng đội ngũ có đủ phẩm chất lực tốt Thường xuyên chăm lo đến đời sống vật chất tinh thần cán chiến sỹ Thực tốt sách QĐ, CA sách hậu phương quân đội 1.2 Xây dựng sở trị - xã hội, trận lực lượng bảo vệ sở Đại hội IX, Đảng ta rõ: "Xây dựng sở trị - xã hội, trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân; coi trọng xây dựng trận địa bàn chiến lược trọng yếu; xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ công an bảo vệ sở" ĐCS VN, Sđd, tr 118 - Đây yêu cầu khách quan nhiệm vụ QP, AN giai đoạn Vì: Đây nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng nhà nước ta Thể quan điểm lý luận M - LN, tư tưởng Hồ Chí Minh kế thừa truyền thống dân tộc VN vai trò quần chúng nhân dân, chiến tranh nhân dân, sở trị - xã hội Đây yếu tố "nhân hoà" quan hệ với "thiên thời" "địa lợi", có ý nghĩa định tới thắng lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc Thực tế lực thù địch ln tìm cách gây ổn định trị - xã hội, chia rẽ đại đoàn kết toàn dân, làm suy yếu trận QPTD ANND - Nội dung nhiệm vụ: + Xây dựng sở trị- -xã hội toàn diện, rộng lớn, nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp to lớn, vững để bảo vệ Tổ quốc địa bàn sở, khu vực Cụ thể: * Giáo dục đường lối, quan điểm Đảng lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hoá, quân làm cho người dân có nhận thức hành động thống * Xây dựng sở giàu mạnh kinh tế đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng an ninh * Xây dựng mơi trường văn hố - xã hội lành mạnh, có kỷ luật, kỷ cương, đảm bảo phát huy dân chủ, có đạo đức lối sống tốt * Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh, đặc biệt cán chủ chốt sở Đẩy mạnh xây dựng chỉnh đốn Đảng, kiện toàn hệ thống trị tổ chức quần chúng + Xây dựng bố trí trận QPTD ANND tồn diện, vững chắc, trọng địa bàn chiến lược trọng yếu * Xây dựng bố trí trận QPTD ANND toàn diện, vững chắc, tạo thành "thiên la, địa võng", "cử quốc nghênh địch" Nhằm sẵn sàng đáp ứng với tình BVTQ, chủ động tình * Chú ý vùng trọng yếu: biên giới, hải đảo, trung tâm trị, kinh tế lớn, khu dân cư có nhiều dân tộc thiểu sô tôn giáo khác * Phải sở trị - xã hội vững mạnh xây dựng bố trí trận hợp lý, vững chắc, phát huy lực lượng tiềm lqực sở * Phải xây dựng thường xuyên hoàn chỉnh, bổ sung hệ thống tâm kế hoạch tác chiến phòng thủ địa phương sở => Nhằm chủ động tình BVTQ từ đầu + Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ công an bảo vệ sở có cấu hợp lý, chất lượng cao, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ * Đây lực lượng trực tiếp hoạt động sở, chỗ dựa tin cậy Đảng quyền sở, lực lượng nịng cốt cho tồn dân tham gia thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh sở * Là lực lượng trqực tiếp tuyên truyền, vận động nhân dân, ăn, làm với nhân dân, có tác động lớn đến nhân dân xây dựng trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân * Xây dựng đủ số lượng, cấu hợp lý, chất lượng cao Phát huy nhân tố người, sở vật chất kỷ thuật, thực nhiệm vụ bảo vệ địa phương sở có hiệu cao 1.3 Hồn thiện hệ thống pháp luật nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Đại hội IX, Đảng ta xác định: "Hoàn thiện hệ thống pháp luật nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc" ĐCS VN, Sđd, tr 118 - Đây đòi hỏi khách quan nhiệm vụ QP, AN + Pháp luật sở pháp lý để đảm bảo tăng cường quản lý nhà nước nhiệm vụ quốc phòng an ninh từ trung ương đến sở + Là sở pháp lý để huy động nguồn lực đất nước, chế độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ BVTQ + Thực tế ta chưa có hệ thống pháp luật nhiệm vụ BVTQ - Nội dung nhiệm vụ: + Nhà nước cần sớm ban hành đầy đủ hệ thống pháp luật nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc + Thường xuyên chăm lo củng cố, xây dựng cán quan bảo vệ phpá luật; cán quan chuyên trách làm tham mưu nhiệm vụ quốc phòng an ninh + Đẩy mạnh có hiệu giáo dục quốc phòng phạm vi nước, phù hợp với đối tượng, địa bàn + Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác QPAN cấp, ngành, có thưởng phạt nghiêm minh 1.4 Đầu tư thích đáng cho cơng nghiệp quốc phịng, trang bị kỷ thuật đại cho quân đội công an, cải thiện nâng cao đời sống cho LLVT, làm tốt sách hậu phương quân đội Đại hội IX, Đảng ta khẳng định: "Đầu tư thích đáng cho cơng nghiệp quốc phịng, trang bị kỷ thuật đại cho quân đội, công an Tận dụng lực cơng nghiệp dân sinh phục vụ cơng nghiệp quốc phịng an ninh Từng bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần lực lượng vũ trang, thực tốt sách hậu phương quân đội nhân dân công an nhân dân" ĐCS VN, Sđd, tr 119 - Đây nhiệm vụ khách quan, nhân tố quan trọng trực tiếp nâng cao sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang Vì: * Cơng nghiệp quốc phịng phận quan trọng công nghiệp quốc gia, nơi sản xuất sản phẩm đặc dụng trực tiếp phục vụ nhu cầu lực lượng vũ trang * Việc đại hoá lực lượng vũ trang phần phụ thuộc vào phát triển đại hoá cơng nghiệp quốc phịng (gắn với phát triển kinh tế - xã hội đất nước) 10 * Trang bị kỷ thuật đại cho quân đội, công an, nâng cao đời sống làm tốt sách Nhằm nâng cao sức mạnh tổng hợp quân đội, công an sở phát huy tối đa nguồn lực người vào việc thực tốt nhiệm vụ chiến đấu BVTQ - Nội dung nhiệm vụ: + Cơng nghiệp quốc phịng phải ln ln bám sát nội dung, bước giải pháp CNH, HĐH đất nước Vì: CNQP phận cơng nghiệp quốc gia cấu kinh tế quốc dân thống Mỗi bước phát triển CNH, HĐH đất nước bước phát triển công nghiệp quốc phòng + Phát huy tinh thần tự lực, tự cường, huy động tối đa nội lực, kết hợp với mở rộng hợp tác quốc tế, tiếp cận trình độ tiên tiến giới Đây học lớn, xuyên suốt cách mạng Việt Nam Đảng lãnh đạo Do điều kiện đất nước ta Do xu thời đại thực tiễn phát triển cách mạng khoa học công nghệ giới + Phát triển cơng nghiệp quốc phịng theo cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với điều kiện đất nước yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Tổ chức xếp lại theo cấu hợp lý, phù hợp với công nghiệp quốc gia lực cơng nghiệp quốc phịng Tập trung đầu tư chiều sâu, giữ vững lực cơng nghệ có, đầu tư xây dựng phát triển lực công nghệ Từng bước nâng cao lực tự thiết kế chế tạo, chuyển giao công nghệ kỷ thuật quân thích hợp Tăng khả cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp quốc phịng theo hướng chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 1.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng qn đội, cơng an với nghiệp quốc phịng an ninh Đại hội IX, Đảng ta khẳng định: "Thường xuyên tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân, nghiệp quốc phòng an ninh" ĐCS VN, Sđd, tr 119 - Sự lãnh đạo Đảng Quân đội Cơng an, nghiệp quốc phịng an ninh nguyên tắc quán, đòi hỏi khách quan yêu càu nhiệm vụ trị Vì 11 Đảng người tổ chức, lãnh đạo, giáo dục rèn luyện QĐND CAND Chỉ có lãnh đạo Đảng định chất phát triển QĐ CA Đảng lãnh đạo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có nghiệp quốc phịng an ninh, có lãnh đạo Đảng định thắng lợi Ngày nay, CNĐQ lực phản động thù địch riết thực chiến lược "Diễn biến hồ bình", địi "phi trị hố" qn đội công an - Nội dung nhiệm vụ: + Xây dựng Đảng Quân đội Công an, trước hết ĐUQSTƯ ĐUCATƯ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình + Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên chiến sỹ có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đại hội X, Đảng ta xác định nhiệm vụ quốc phòng an ninh: " Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phịng, an ninh cho cán bộ, cơng chức cho tồn dân, có nơị dung phù hợp với đối tượng đưa vào chương trình khố nhà trường theo cấp học, bậc học" "Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng an ninh sở phát huy tiềm đất nước" "Xây dựng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân cách mạng, quiy, tinh nhuệ, bước đại" "Xây dựng, bổ sung chế lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước hoạt động quốc phòng, an ninh" ĐCS VN, Văn kiện X, Nxb CTQG, HN 2006, tr 109 - 111 Nhiệm vụ nguyên tắc đối ngoại Đảng ta 2.1 Nhiệm vụ đối ngoại Đại hội IX, Đảng ta xác định: "Nhiệm vụ đối ngoaị tiếp tục giữ vững môi trường hồ bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, CNH, HĐH đất nước, xây dựng bỏ vệ Tổ quốc, bảo đảm độc lập chủ quyền quốc gia, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội" ĐCS VN, Sđd, tr 119 - 120 - Đây n.vụ khách quan, đòi hỏi xúc n.vụ đối ngoại Vì: + Nhiệm vụ đối ngoại phải phục vụ mục tiêu, nhiệm vụ đối nội; vào yêu cầu cụ thể nhiệm vụ cách mạng để xác định nhiệm vụ đối ngoại phù hợp + Đúng với quan điểm chủ nghĩa M- LN, tư tưởng Hồ Chí Minh phù hợp với xu chung thời đại 12 + Đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Nội dung nhiệm vụ đối ngoại: + Tiếp tục giữ vững mơi trường hồ bình tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước + Góp phần bảo vệ độc lập chủ quyền quốc gia + Góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Đại hội X, Đảng ta khẳng định: "Nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững mơi trường hồ bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu trnh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội" ĐCS VN, Sđd, tr 112 2.2 Nguyên tắc đối ngoại Đảng ta Đại hội IX, Đảng ta xác định nguyên tắc đối ngoại: "Tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào công việc nội nhau, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực; bình đẳng có lợi; giải bất đồng tranh chấp thương lượng hồ bình; làm thất bại âm mưu hành động gây sức ép, áp đặt cường quyền" ĐCS VN, Sđd, tr 120 Cụ thể: - Tôn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực + Đây nguyên tắc quán Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh từ lập nước đến Phản ánh chất chế độ XHCN Phản ánh chất người Việt Nam, truyền thống người Việt Nam + Đại hội IX phát triển, bổ sung thêm "không dùng vũ lực đe doạ " Đảm bảo cho nguyên tắc tôn trọng thực triệt để Đây vấn đề cần thiết, phù hợp nguyện vọng chúng ta, hoà bình để phát triển Phản ánh thực tiễn tình hình giới (Mỹ- NATO Cơsơvơ, Irắc, Palestin - Bình đẳng có lợi + Đây nguyên tắc truyền thống, quán Đảng Nhà nước ta quan hệ đối ngoại Đúng với lý luận M - LN quyền bình đẳng dân tộc 13 Đúng với Hiến chương Liên hợp quốc thông lệ quốc tế Đúng với nguyện vọng nhân dân ta (bị áp , bị bao vây ) + Yêu cầu phải đấu tranh kiên quyết, bảo vệ lợi ích dân tộc Ln nắm vững phương châm vừa hợp tác, vừa đấu tranh, có lợi + Giải bất đồng tranh chấp thương lượng hồ bình + Đây ngun tắc quán truyền thống Đảng Nhà nước ta Hồ Chí Minh thư chúc tết gửi đồng bào chiến sỹ Nam Bộ, năm 1947, viết: "Chính sách ngoại giao Chính phủ có điều tức thân thiện với tất nước dân chủ giới để giữ gìn hồ bình" Hồ Chí Minh, tồn tập, Nxb CTQG HN, 1995, tập tr 30 + Phù hợp với nguyện vọng chung nhân dân Việt Nam xu chung thời đại + Thống với nội dung nguyên tắc - Làm thất bại âm mưu hành động gây sức ép, áp đặt cường quyền Đây nguyên tắc Đại hội IX, Đảng ta bổ sung phát triển cho phù hợp với tình hình nay, phù hợp với nguyên tắc một, để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Tóm lại: Bốn nội dung nguyên tắc cần quán triệt đầy đủ, đắn tát hoạt động đối ngoại, lĩnh vực, ngành Tạo thành thể thống nhất, quan hệ biện chứng, tác động bổ sung cho Trong đó, nguyên tắc quan trọng Cần kiên đấu tranh chống hợp tác vô nguyên tắc, không gắn hoạt động đối ngoại với QPAN Đại hội X, Đảng ta khẳng định nguyên tắc đối ngoại Đảng Nhà nước ta là: "Tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau; không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực; giải bất đồng tranh chấp thông qua thương lượng hồ bình; tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi" ĐCS VN, Sđd, tr 113 2.3 Những chủ trương cụ thể Trên sở đường lối, nguyen tắc, nhiệm vụ đối ngoại, Đảng ta chủ trương: - Coi trọng phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước XHCN với nước láng giềng - Nâng cao hiệu chất lượng hợp tác với nước ASEAN - Tiếp tục mở rộng quan hệ với nước bạn bè truyền thống, nước độc lập dân tộc, nước phát triển nước phong trào không liên kết châu Á, Phi, Mỹ la tinh - Thúc đẩy quan hệ đa dạng với nước phát triển tổ chức quốc tế 14 - Tích cực tham gia giải vấn đề toàn cầu, ủng hộ đấu tranh nhân dân giới nhằm loại trừ vũ khí hạt nhân - Củng cố tăng cường mối quan hệ, tình đồn kết hợp tác với đảng cộng sản công nhân, đanhgr cánh tả, phong trào giải phóng dân tộc độc lập dân tộc, phong trào cách mạng tiến giới - Tiếp tục mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền - Mở rộng công tác đối ngoại nhân dân, quan hệ song phương đa phương với tổ chức nhân dân nước, tổ chức phi phủ quốc gia quốc tế KẾT LUẬN Tăng cường QPAN mở rộng quan hệ đối ngoại đòi hỏi khách quan công đổi mới, CNH, HĐH đất nước nay, Đảng ta vận dụng đắn, sáng tạo phát triển lý luận chủ nghĩa M LN, tư tưởng Hồ Chí Minh vào hồn cảnh, điều kiện Việt Nam, phù hợp với xu thời đại, đưa nội dung, quan điểm, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đối ngoại đáp ứng tình hình nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Quán triệt sâu sắc, thực thắng lợi đường lối, nhiệm vụ QPAN đối ngoại Đảng nghĩa vụ trách nhiệm cấp, ngành, địa phương, đơn vị, cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân Mỗi phải nổ lực cố gắng để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao HƯỚNG DẪN NGHIÊN CỨU Trình bày quan điểm Đảng ta tăng cường quốc phòng, an ninh Đại hội IX xác định? Trình bày nhiệm vụ quốc phòng an ninh giai đoạn mới? Đại hội X đảng bổ sung vấn đề gì? Trình bày quan điểm đường lối đối ngoại Đảng ta Đại hội IX xác định? Đại hội X Đảng bổ sung nào? Trình bày nhiệm vụ nguyên tắc đối ngoại Đảng ta nay? Đại hội X khái quát nguyên tắc đối ngoại Đảng nào? 15 ... an ninh đối ngoại phải có quan điểm cách nhìn mới, nội dung mở rộng quan hệ chặt chễ với II NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ MỞ RỘNG QUAN HỆ ĐỐI NGOẠI TRONG... vững quốc phòng, an ninh quốc phòng, an ninh, tạo điều kiwnj để thực tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Đại hội X: "Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng an ninh. .. kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế Đại hội IX, Đảng ta rõ: "Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược,