Ngày 25102013, Hội nghị Trung ương 8 (khóa XI) ban hành Nghị quyết số 28NQTW về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Nghị quyết thể hiện sâu sắc sự phát triển tư duy nhận thức lý luận của Đảng về bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Kế thừa và phát triển nội dung chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới Nghị quyết đại hội XIII của Đảng đã đề ra những chủ trương tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới, trong buổi báo cáo ngày hôm nay tôi truyền đạt tới các đồng chí nội dung cơ bản nhất:
Trang 1Ngày 25-10-2013, Hội nghị Trung ương 8 (khóa XI) ban hành Nghị quyết số 28-NQ/TW về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới Nghị quyết thể hiện sâu sắc sự phát triển tư duy nhận thức lý luận của Đảng về bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Kế thừa và phát triển nội dung chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới Nghị quyết đại hội XIII của Đảng đã đề ra những chủ trương tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới, trong buổi báo cáo ngày hôm nay tôi truyền đạt tới các đồng chí nội dung cơ bản nhất:
I Sự cần thiết ban hành Nghị quyết số 28-NQ/TW
Thưa toàn thể các đồng chí
Dựng nước đi đôi với giữ nước là quy luật tồn tại, phát triển tất yếu của dân tộc - bài học truyền thống quý báu của tổ tiên ta trong lịch sử
Từ buổi đầu dựng nước, các Vua Hùng đã phải tiến hành một số cuộc chiến tranh để giữ nước Cách đây hơn 2000 năm, Thục Phán An Dương Vương, đời Vua Hùng thứ 18 đã cho xây thành Cổ Loa, với trọng trách
là kinh thành, quân thành, thị thành đầu tiên của dân tộc Việt Nam
Thành Cổ Loa giờ đây là di tích quốc gia đặc biệt; là di sản vật thể
vô giá, là biểu tượng giáo dục mọi thế hệ người Việt Nam luôn phải giác ngộ một quy luật của lịch sử dân tộc: Dựng nước phải gắn chặt với giữ nước!
Trong thế kỷ XX, dân tộc Việt Nam đã làm nên kỳ tích trong lịch
sử giữ nước của mình: Đánh thắng hai tên “hung nô” của thế kỷ chính là thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, giải phóng dân tộc, thống nhất non sông
về một mối, đưa cả nước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội
Bước vào thời kỳ phát triển mới của đất nước, từ Đại hội IV đến Đại hội XI, Đảng ta luôn nhận thức sâu sắc: Quy luật dựng nước đi đôi với giữ nước trong lịch sử dân tộc đã chuyển thành quy luật xây dựng chủ nghĩa xã hội phải gắn chặt với bảo vệ Tổ quốc Vận dụng quy luật này, Đảng ta đã xác định rõ phải thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong Báo cáo Chính trị tại Đại hội
Trang 2XI, Đảng ta xác định phương hướng, nhiệm vụ chiến lược: Tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nghị quyết số 28-NQ/TW được ban hành trên cơ sở thành tựu, kinh nghiệm về lý luận và thực tiễn qua gần 30 năm đổi mới đất nước, nhất là kế thừa kết quả 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới Đây là Nghị quyết chuyên đề về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc của Đảng ta Trong
đó, xác định rõ mục tiêu, quan điểm, phương châm chỉ đạo, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện bảo vệ Tổ quốc trong bối cảnh mới của tình hình thế giới, khu vực, hội nhập quốc tế
II Nội dung cơ bản của Nghị quyết
Một là, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực
quản lý của Nhà nước đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Đây là một nội
dung quan trọng, nhân tố quyết định thắng lợi của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Trong bối cảnh nước ta hội nhập quốc tế ngày càng sâu, rộng và các thế lực thù địch tranh thủ mọi sơ hở của ta để chống phá thì việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước càng cần phải được coi trọng Đó cũng là nhân tố bên trong quyết định sự thành bại của cách mạng, sự mất còn của chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta Nghiên cứu lịch sử và một số cuộc chiến tranh khu vực gần đây cho thấy, nguyên nhân cơ bản dẫn tới mất ổn định của một quốc gia đều xuất phát từ vấn đề nội bộ Nếu tình hình nội bộ ổn định, đất nước phát triển, đời sống nhân dân được đảm bảo và cải thiện thì lòng tin vào chế độ được giữ vững và do đó các thế lực bên ngoài không có cớ và thời cơ để can thiệp
Hai là, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa
xã hội Trong lịch sử xã hội loài người, thời đại nào cũng vậy, dân tộc
bao giờ cũng gắn liền với một chế độ chính trị nhất định; trong đó, dân tộc có quyền lựa chọn cho mình một chế độ chính trị nhất định, chế độ chính trị phù hợp thì tồn tại, phát triển và được bảo vệ Ngược lại, nếu chế độ chính trị không phù hợp, thì chính dân tộc đó sẽ quyết định việc thay thế nó bằng một chế độ chính trị khác phù hợp hơn Đối với dân tộc
ta, trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, Đảng ta luôn giương cao ngọn cờ: độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội và đã
Trang 3giành thắng lợi trọn vẹn Thực tiễn cũng đã chứng minh, chỉ có kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội nước ta mới có độc lập dân tộc thực sự và sự thực trong hơn 30 năm đổi mới vừa qua, chủ nghĩa xã hội đã thể hiện được tính ưu việt của nó, mặc dù mô hình này chưa có tiền lệ trong thực tiễn và cần tiếp tục hoàn thiện trong thời gian tới Những năm qua, vấn đề dân tộc luôn được Đảng ta đặc biệt coi trọng
và trên thực tế đã tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân, nhất là đối với kiều bào ta ở nước ngoài Tuy nhiên, còn có ý kiến khác nhau về mối quan hệ giữa độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Một số người cho rằng không cần thiết phải gắn độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội Vậy nhận thức đó đúng hay sai?
Cần thấy rằng, thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta là quá trình lâu dài, trải qua nhiều giai đoạn khác nhau và ở đó chủ nghĩa xã hội chưa thể hoàn chỉnh ngay được, ngay cả các đặc trưng của chủ nghĩa xã hội mà Đảng ta khái quát trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời
kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội cũng chưa phải đã thể hiện được đầy đủ Vấn đề đặt ra là, chúng ta phải đầu tư nghiên cứu, tiếp tục làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về chủ nghĩa xã hội mà thực tiễn đang đặt ra hiện nay Đồng thời, khắc phục các hạn chế của nó, xây dựng chủ nghĩa xã hội thực sự ưu việt Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) nhấn mạnh sự cần thiết phải gắn bó chặt chẽ giữa bảo vệ Tổ quốc với các yếu tố tự nhiên, lịch sử với yếu tố chính trị - xã hội; đặc biệt là bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc phải gắn với bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Như vậy có thể khẳng định bất luận trong hoàn cảnh nào, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân cũng phải luôn kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Đây là mục tiêu và cũng là quan điểm của Đảng ta Chừng nào chúng ta xa rời mục tiêu đó, tức là tách rời độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội thì chừng đó sẽ chệch hướng và thất bại Do đó, cần phải quán triệt thật sâu sắc thật vững vấn đề đặc biệt quan trọng này
Ba là, phát huy cao nhất sức mạnh tổng hợp của đất nước, nhất là
vai trò của nhân dân đối với sự nghiệp bảo về Tổ quốc Trong lịch sử
dựng nước và giữ nước của dân tộc, để chống lại kẻ thù xâm lược lớn mạnh hơn ta gấp nhiều lần, chúng ta đã phát huy sức mạnh tổng hợp của
Trang 4toàn dân tộc Kế thừa truyền thống đó, Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) tiếp tục khẳng định sức mạnh bảo vệ Tổ quốc là sức mạnh tổng hợp của cả nước, bao gồm sức mạnh trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội và của các lực lượng; kết hợp sức mạnh trong nước với sức mạnh quốc tế, nhưng suy cho cùng sức mạnh của nhân dân mới là điều căn bản nhất Dưới thời nhà Hồ, khi trả lời nhà vua về kế sách chống giặc giữ nước, Hồ Nguyên Trừng đã nói: “Thần không sợ giặc mạnh, chỉ sợ lòng dân không theo” và chính vì không được lòng dân nên mặc dù có thành cao, hào sâu, nhà Hồ đã không ngăn được quân xâm lược và bị mất nước Ngày nay, sức mạnh của nhân dân vẫn là yếu tố quyết định, nhưng sức mạnh đó huy động được đến đâu cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc còn tùy thuộc vào lòng tin và sự đồng thuận của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa Vì vậy, để phát huy sức mạnh tổng hợp của đất nước, vai trò của nhân dân đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc đòi hỏi cấp ủy, chính quyền các cấp phải gắn bó mật thiết với nhân dân, lắng nghe ý kiến của nhân dân, giải quyết kịp thời những vướng mắc trong nhân dân và điều cốt yếu là phải đem lại lợi ích ngày càng nhiều hơn cho nhân dân Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) nhấn mạnh: phải
“thường xuyên bám sát cơ sở, nắm chắc tình hình, chủ động xử lý đúng đắn, kịp thời mọi tình huống gây mất ổn định chính trị - xã hội”; “củng
cố sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo đảm ổn định chính trị - xã hội, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận”
Bốn là, giữ nước phải giữ từ thời bình Nghị quyết Trung ương 8
(khóa XI) đã khẳng định: “giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội là lợi ích cao nhất của đất nước” Như vậy, theo Đảng ta, không phải cứ tiến hành chiến tranh hoặc hoạt động liên quan đến chiến tranh mới được coi là giữ nước, mà giữ nước tối ưu là làm cho đất nước không phải tiến hành chiến tranh Phát triển quan điểm trên, chúng ta đã nhấn mạnh đến vấn đề bảo vệ vững chắc Tổ quốc từ xa bảo vệ Tổ quốc từ xa không chỉ xét về mặt địa lý, mà chủ yếu là chủ động chuẩn bị bảo vệ Tổ quốc ngay khi đất nước đang hòa bình và phát triển; thực hiện ngăn ngừa và đẩy lùi nguy cơ xung đột và chiến tranh Đồng thời, không coi nhẹ vấn đề tự bảo vệ và khẳng định phải xây dựng
Trang 5lực lượng vũ trang nhân dân “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, trong đó có một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại để bảo vệ Tổ quốc Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) cũng chỉ rõ phương châm bảo vệ Tổ quốc là: Đối với nội bộ, lấy việc giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa là chính đi đôi với giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Đối với các tranh chấp, bất đồng với các nước liên quan thì kiên trì giải quyết bằng biện pháp hòa bình, trên cơ sở luật pháp quốc tế Đảng ta cũng chỉ rõ phương thức đấu tranh
là kết hợp đấu tranh vũ trang và phi vũ trang, nhưng lấy đấu tranh phi vũ trang là chủ yếu nhằm chủ động ngăn ngừa, làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch; khắc phục tình trạng sơ hở, mất cảnh giác Phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả các nguy cơ xung đột, chiến tranh biên giới, biển, đảo, chiến tranh mạng; không để xảy ra bạo loạn, khủng bố, hình thành tổ chức chính trị đối lập trong nước
Năm là, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tranh
thủ sự ủng hộ của bạn bè quốc tế Đây là quan điểm mang tính truyền
thống của dân tộc ta Phát huy truyền thống này, trong công cuộc đổi mới, Đảng ta đã phát triển từ nhận thức cứng về bạn, thù trước đây đến việc xác định đối tác, đối tượng hiện nay và nhấn mạnh, cần có cách nhìn biện chứng trong sự tồn tại đan xen và chuyển hóa lẫn nhau giữa đối tác và đối tượng Theo đó, trong mỗi đối tác có thể có mặt mâu thuẫn với lợi ích của ta cần phải đấu tranh; trong mỗi đối tượng vẫn có thể có mặt đồng thuận cần tranh thủ hợp tác Nhận thức biện chứng trong xác định đối tác, đối tượng đó đã mở ra điều kiện thuận lợi cho quan hệ hợp tác quốc tế, bảo đảm tranh thủ ngày càng tốt hơn sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế đối với công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước Để thực hiện “trong ấm, ngoài êm”, thêm bạn bớt thù, cùng với xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chúng ta cần “quán triệt đường lối độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Kiên trì chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa; thêm bạn, bớt thù, vừa hợp tác, vừa đấu tranh Tăng cường hợp tác tạo thế đan xen lợi ích chiến lược giữa nước ta với các nước, nhất là các nước lớn, các đối tác chiến lược, các nước láng giềng và các nước trong khu vực; tránh xung đột, đối đầu, tránh bị cô lập, lệ thuộc”
Trang 6Sáu là, xây dựng lực lượng vũ trang thực sự là lực lượng chính trị,
lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân, làm nòng cốt cho toàn dân trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Chúng
ta đều biết, sức mạnh bảo vệ Tổ quốc là sức mạnh tổng hợp, trong đó có sức mạnh quân sự, nhưng cần nhận thức đúng vai trò của sức mạnh quân
sự trong các giai đoạn của cách mạng để không quá đề cao hoặc coi nhẹ sức mạnh này Xét cho cùng, trong chiến tranh, sức mạnh của đất nước cũng phải thông qua sức mạnh quân sự để trực tiếp giành thắng lợi trên chiến trường; còn trong thời bình thì sức mạnh quân sự chính là khả năng răn đe hiệu quả trong các tình huống quốc phòng, an ninh, bảo vệ
Tổ quốc Vì vậy, Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) nhấn mạnh việc tăng cường sức mạnh quân sự bảo đảm vừa phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của đất nước, vừa đủ sức bảo vệ Tổ quốc trong mọi tình huống Để xây dựng sức mạnh quân sự phải coi trọng nhiều yếu tố; trong đó, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân mà trực tiếp là Quân đội nhân dân vững mạnh có ý nghĩa hết sức quan trọng Việc xây dựng, nâng cao chất lượng tổng hợp của Quân đội, trước hết là nâng cao chất lượng về chính trị, bảo đảm cho lực lượng này thực sự là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân Xây dựng Quân đội có tổ chức hợp lý, tinh, gọn, cơ động, có sức mạnh chiến đấu cao, có vũ khí, trang bị hiện đại, nhất là một số vũ khí chiến lược; nâng cao khả năng phòng thủ tác chiến tầm cao, tầm xa, khả năng kiểm soát vùng trời, vùng biển, đảo xa bờ, tác chiến ban đêm, sẵn sàng đánh thắng trong các tình huống xung đột và chiến tranh Cùng với đó, chú trọng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp, lực lượng dự bị động viên hùng hậu, có chất lượng cao; đồng thời, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của lực lượng Công an nhân dân, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới
Kế thừa và phát triển chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đã đưa ra những phương hướng, nhiệm vụ cần phải thực hiện như sau: Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị, tranh thủ tối đa sự đồng tình, ủng hộ của cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững
Trang 7chắc độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo
vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Đây là mục tiêu trọng yếu của quốc phòng, an ninh nước ta hiện nay, sức mạnh bảo
vệ Tổ quốc là sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng Lực lượng bảo vệ Tổ quốc là toàn dân, trong
đó lực lượng vũ trang nhân dân giữ vai trò nòng cốt Sức mạnh tổng hợp trong bảo vệ Tổ quốc là sức mạnh tổng hợp của các yếu tố: Chính trị, quân sự, kinh tế, khoa học và công nghệ, văn hóa, đối ngoại; Sức mạnh của toàn bộ nhân dân trong nước và kiều bào Việt Nam định cư ở nước ngoài; Là sự kết hợp chặt chẽ sức mạnh bên trong với sức mạnh bên ngoài, sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Cùng với việc khẳng định sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, bảo vệ Tổ quốc cũng cần tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ của cộng đồng quốc tế Đây là một trong những kinh nghiệm lớn của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của đất nước ta, nhất là trong điều kiện bối cảnh quốc tế hiện nay
III Chủ trương tăng cường quốc phòng an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới được xác định trong Nghị quyết đại hội XIII của Đảng.
Nghị quyết Đại hội XIII và sự phát triển về đường lối bảo vệ Tổ quốc tuân thủ quy luật và kế thừa bài học truyền thống dựng nước đi đôi với giữ nước, Ðảng ta đã vận dụng, phát triển thành hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng là xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ
nghĩa Trong Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, đã thể hiện sâu sắc
sự phát triển của đường lối, quan điểm bảo vệ Tổ quốc được hun đúc, kế thừa và phát triển qua 35 năm đổi mới và đáp ứng những đòi hỏi của thực tiễn hiện nay
Kế thừa truyền thống giữ nước quý báu của dân tộc, trên cơ sở quán triệt, vận dụng và phát triển sáng tạo quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; đồng thời, từ thực tiễn lãnh đạo cách mạng Việt Nam hơn 90 năm qua, Nghị quyết đại hội XIII đã xác định: “Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh con người, an
Trang 8ninh kinh tế, an ninh mạng, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương Chủ động ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; phát hiện sớm và xử lý kịp thời những yếu tố bất lợi, nhất là những yếu tố nguy cơ gây đột biến; đẩy mạnh đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch” Đây là bước phát triển mới trong tư duy của Đảng về phương thức bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ mới
Kế sách giữ nước từ sớm, từ xa: Tư duy về bảo vệ Tổ quốc từ
sớm, từ xa của Đảng đã có sự phát triển mới Đây vừa là quan điểm, vừa
là phương châm chỉ đạo của Đảng, thể hiện tầm nhìn chiến lược của Đảng về quốc phòng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới Nội hàm của bảo vệ Tổ quốc không chỉ hiểu theo nghĩa hẹp là bảo vệ bên ngoài biên giới, lãnh thổ, mà bao gồm cả bên trong; không chỉ chiến đấu bảo vệ khi
có kẻ thù xâm lược, mà còn là tổ chức phòng thủ, phòng ngừa từ trước, chủ động chuẩn bị về mọi mặt, bao gồm cả chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại , ngay từ thời bình
Quan điểm bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa còn bao hàm cả yếu tố thời gian và không gian Từ “sớm” có nghĩa nói về thời gian Các yếu tố, nội dung bảo vệ Tổ quốc đều được chủ động tiến hành từ sớm, từ trước, duy trì thường xuyên, liên tục, về mọi mặt trong thời bình Quá trình xây dựng, củng cố, phát triển cũng là quá trình triển khai các biện pháp phòng ngừa, bảo vệ, tự bảo vệ từ trước Bảo vệ Tổ quốc từ sớm có nghĩa
là phải có chiến lược bảo vệ, tự bảo vệ bên trong; phòng chống, ngăn ngừa, triệt tiêu các nhân tố phá hoại, mất ổn định bên trong lẫn bên ngoài Còn “bảo vệ Tổ quốc từ xa” (không gian), được hiểu là cần chủ động, cảnh giác, sớm phát hiện, triệt tiêu các nhân tố bất lợi, nhất là các nhân tố bên trong có thể gây ra đột biến Hiện nay, cần chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hành động xâm phạm chủ quyền, biển, đảo, lợi ích quốc gia-dân tộc, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nhân dân Bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa được xác định là
sự lựa chọn thông minh nhất, phù hợp nhất, có lợi nhất Đó là vấn đề cực
kỳ hệ trọng liên quan sự tồn tại và phát triển của đất nước
Giữ nước từ khi nước chưa nguy: Nhìn lại chiều dài lịch sử dựng
nước và giữ nước của dân tộc, cha ông ta luôn lấy lợi ích quốc gia-dân
Trang 9tộc làm trọng, đề ra kế sách “sâu rễ, bền gốc”, “giữ nước từ khi nước chưa nguy”, coi đó là quy luật sinh tồn của dân tộc Thượng tướng Thái
sư Trần Quang Khải (1241-1294), một danh tướng thời nhà Trần đã đúc kết chân lý: “Thái bình tu trí lực/Vạn cổ cựu giang san” (Thái bình nên gắng sức, non nước vững nghìn thu) Trên một vách đá trên núi ở Hòa Bình đến nay còn lưu dấu ấn bài thơ của vua Lê Thái Tổ viết dặn hậu thế: “Biên phòng hảo vị trù phương lược, xã tắc ưng tu kế cửu an” (Biên phòng cần có phương lược tốt, đất nước nên có kế lâu dài) Ông còn căn dặn: “Nên sửa sang võ bị, để phòng việc không ngờ” Các bậc tiền nhân còn thực hiện nhiều chính sách ngay trong thời bình để làm cho “dân giàu, nước mạnh, “quốc phú, binh cường”, kết hợp chặt chẽ giữa việc
“binh” và việc “nông”, đẩy mạnh “khoan thư sức dân” Khi đất nước thanh bình thì khuyến khích nhân dân tích cực tham gia lao động, sản xuất, phát triển kinh tế; khi có “biến” thì trập trung vào việc “binh”, nhằm vừa giảm chi phí nuôi quân, vừa có lực lượng đánh giặc, bảo vệ giang sơn bờ cõi Cùng với việc nuôi dưỡng lòng dân, lấy dân làm gốc, các triều đại phong kiến nước ta còn đẩy mạnh chiêu mộ, tuyển dụng nhân tài, ban bố luật lệ, xây dựng chính quyền nhà nước vững mạnh, gắn
bó với dân, bảo đảm quyền hành chính trị tập trung, trên dưới đồng lòng
“phụ binh chi tử” Kiên trì phương châm “nội yên, ngoại tĩnh”; chăm lo xây dựng quân đội “quân cốt tinh không cốt đông”; thực hiện chính sách
“ngụ binh ư nông”, “cả nước là lính, toàn dân đánh giặc” Bên cạnh đó, ngay từ các triều đại phong kiến, nước ta đã thực thi chính sách “bang giao hòa hiếu", mềm dẻo, khôn khéo “trong xưng đế, ngoài xưng vương”, tránh “họa binh đao" cho đất nước, giữ yên biên thùy Khi đất nước bị xâm lăng, các triều đình phong kiến mỗi người dân phải cầm vũ khí để tự vệ, nhưng vẫn thực hiện tư tưởng “không đuổi cùng diệt tận những kẻ bại trận", “mưu phạt công tâm", đánh vào lòng người để muôn
đời dập tắt chiến tranh Đặc biệt, dân tộc ta đã sớm khẳng định độc lập,
chủ quyền lãnh thổ quốc gia, làm cơ sở pháp lý đấu tranh, ngăn chặn âm mưu xâm lược của ngoại bang: “Sông núi nước Nam Vua Nam ở/ Rành rành định phận ở sách trời/ Cớ sao lũ giặc đến xâm phạm/ Chúng bay sẽ
bị đánh tơi bời”
Trang 10Đến thời đại Hồ Chí Minh, tư tưởng “giữ nước từ khi nước chưa nguy” của dân tộc ta tiếp tục được kế thừa và phát huy: "Các Vua Hùng
đã có công dựng nước, Bác cháu ta phải cùng nhau giữ lấy nước" Người
căn dặn: "Bất kỳ hòa bình hoặc chiến tranh, ta cũng phải nắm vững chủ động, thấy trước, chuẩn bị trước".
Kế thừa, Tư tưởng “giữ nước từ khi nước chưa nguy” trong lịch sử dân tộc, quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa được Đảng ta vận dụng sáng tạo vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Từ thực tiễn lãnh đạo sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta nhận thức rõ hơn về vai trò quan trọng của an ninh, đối ngoại, trong đó có đối ngoại quốc phòng; về nội hàm xây dựng nền quốc phòng toàn dân; nhấn mạnh việc kiên trì đường lối quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân, xây dựng “thế trận lòng dân” trong thời
kỳ phát triển và hội nhập
Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, thể hiện tầm nhìn chiến lược mới về quốc phòng-an ninh, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới; thể hiện tính chủ động trong nắm, phân tích tình hình thế giới, khu vực, đất nước
và dự lường những phát triển trong thời gian tới của Đảng ta Với mục tiêu Xây dựng đất nước vững mạnh về mọi mặt, thực hiện “nước nhà cường thịnh, giang sơn thêm vững bền”, “quốc phú, binh cường” là “kế sách” bảo vệ Tổ quốc tích cực nhất, chủ động nhất và có hiệu quả nhất; phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của công cuộc đổi mới đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong bối cảnh hiện nay
Thưa toàn thể các đồng chí
Từ Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 (Khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới” đến Nghị quyết Đại hội XII, XIII của Đảng đã khẳng định một hệ thống quan điểm mới của Đảng ta về
bảo vệ Tổ quốc với 7 nội dung không tách rời nhau:
1 Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc là nhiệm vụ
“trọng yếu, thường xuyên” của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta
2 Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân
và chế độ xã hội chủ nghĩa