Phân tích những tác động về môi trường trong quá trình đổi mới

TIỂU LUẬN: KINH TẾ PHÁT TRIỂN TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP Đề tài: Hãy phân tích những tác động về môi trường trong quá trình đổi mới, phát triển kinh tế ở nước ta và đề xuất các giải pháp để đảm bảo phát triển bền vững, đồng thời bảo vệ được môi trường ở nước ta đến năm 2035

BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI -*** TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: KINH TẾ PHÁT TRIỂN TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP Đề tài: Hãy phân tích tác động mơi trường q trình đổi mới, phát triển kinh tế nước ta đề xuất giải pháp để đảm bảo phát triển bền vững, đồng thời bảo vệ môi trường nước ta đến năm 2035 Họ tên học viên: Mã số học viên: Lớp: Giảng viên giảng dạy: Hà Nội-2021 MỤC LỤC Môi trường 1.1 Khái niệm phân loại: Khái niệm: Môi trường phạm vi nghiên cứu kinh tế môi trường mơi trường địa lý mơi trường sống người theo định nghĩa UNEP Đó hệ thống hồn cảnh chứa đựng thể quan hệ phức tạp thành phần tự nhiên, kinh tế người, tồn không gian thời gian định Phân loại môi trường: - Theo chức năng: Môi trường tự nhiên, môi trường xã hội, môi trường nhân tạo - Theo quy mơ: Mơi trường tồn cầu, môi trường khu vực, môi trường quốc gia, môi trường vùng, môi trường địa phương - Theo thành phần: Mơi trường khơng khí, mơi trường nước, mơi trường thành thị, môi trường nông thôn, … 1.2 Vai trị mơi trường 10 - Mơi trường nơi cung cấp tài nguyên 11 - Môi trường nơi chứa chất thải 12 - Môi trường không gian sống cung cấp dịch vụ cảnh quan cho người 13 14 Quá trình đổi mới, phát triển kinh tế nước ta 35 năm đổi (1986 - 2021) giai đoạn quan trọng nghiệp phát triển đất nước, đánh dấu trưởng thành mặt Ðảng, Nhà nước nhân dân, sáng tạo có tính tất yếu, tồn diện để gạt bỏ, tháo gỡ vướng mắc, giải phóng lực sản xuất, tạo động lực cho phát triển bền vững đất nước Bởi đổi công có tính tổng thể, chuẩn bị bản, theo cách thức, với đường nước bước cụ thể, cân nhắc chắn, triển khai cách sâu rộng đồng bộ, 35 năm qua, cơng đổi thật gắn bó với vận mệnh dân tộc, vận mệnh đất nước, gắn bó với người Việt Nam, bạn bè quốc tế quan tâm 15 Sau 35 năm, đất nước đạt kết thiết thực, mà trước hết đổi tư để khắc phục nhận thức lệch lạc, bệnh giáo điều, chủ quan ý chí, vai trị lãnh đạo Ðảng tăng cường, định hướng XHCN giữ vững, hình thành quan niệm mục tiêu, bước đi, cách thức phát triển đất nước chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi chế quản lý kinh tế, quản lý xã hội, kinh tế thị trường theo định hướng XHCN bước hình thành, phát triển Cơng đổi giải phóng sức sản xuất, củng cố, tăng cường quan hệ sản xuất mới, đưa đất nước khỏi tình trạng nước có thu nhập thấp; đời sống nhân dân cải thiện đáng kể, ổn định trị - xã hội bảo đảm, an ninh quốc phòng củng cố vững chắc, quan hệ hợp tác quốc tế ngày sâu rộng Ðổi đưa nước ta từ chỗ thiếu thốn, có phải nhập lương thực, thành nước xuất gạo đứng tốp đầu giới Chưa nhịp độ phát triển đổi thay từ nông thôn đến thành thị, từ miền núi đến đồng lại nhanh chóng, mạnh mẽ Cũng chưa phong cách sống, làm việc gia đình người dân lại có nhiều nét mẻ, tươi tắn hôm Ðổi giúp vừa kế thừa phát huy thành tốt đẹp đạt trước đây, vừa có cách nghĩ khác trước, nghe khác trước, nhìn khác trước, làm khác trước, phù hợp với trạng thái phát triển mới, thế, đem đến sức vóc cho đất nước, tiếp sức thêm bước dài đường chọn 16 Qua 35 năm đổi mới, đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát triển, trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế; mặt đất nước, đời sống nhân dân thật thay đổi; dân chủ XHCN phát huy mở rộng; đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố, tăng cường Công tác xây dựng Ðảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN hệ thống trị đẩy mạnh; sức mạnh mặt đất nước nâng lên; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ XHCN giữ vững; quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu; vị thế, uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao… 17 Các thành tựu tạo tiền đề quan trọng để đất nước tiếp tục đổi mới, phát triển năm tới; đồng thời khẳng định đường lên CNXH phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử Cội nguồn thành tựu Ðảng ta có đường lối đổi đắn, sáng tạo, phù hợp lợi ích, nguyện vọng nhân dân, nhân dân tích cực ủng hộ, thực hiện, bạn bè quốc tế ủng hộ, hợp tác, giúp đỡ Ðảng nhận thức, vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa, phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam, từ giữ lĩnh trị, kiên định lý tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, đồng thời nhạy bén, sáng tạo, kịp thời đưa chủ trương, sách phù hợp giai đoạn cách mạng, phù hợp tình hình giới nước Ðó sở để năm 2020, với phương châm tính mạng người, khơng để bị bỏ lại phía sau, tồn Ðảng, tồn dân, tồn qn nỗ lực vượt qua đại dịch Covid-19, khắc phục hậu bão lụt tỉnh miền trung, giúp nhân dân sớm ổn định sống 18 Song bên cạnh thành tựu, cịn có hạn chế, khuyết điểm Cụ thể như: Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận bất cập, chưa làm rõ số vấn đề đặt trình đổi để định hướng thực tiễn, cung cấp sở khoa học hoạch định đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước Lý luận CNXH đường lên CNXH số vấn đề cần phải qua tổng kết thực tiễn để tiếp tục làm rõ Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng tiềm năng, yêu cầu thực tế nguồn lực huy động; kinh tế vĩ mô chưa thật ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa cao Chất lượng, hiệu quả, suất lao động xã hội lực cạnh tranh kinh tế thấp Phát triển thiếu bền vững kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường Nhiều vấn đề xúc nảy sinh, vấn đề xã hội quản lý xã hội chưa nhận thức đầy đủ giải có hiệu quả; cịn tiềm ẩn số nhân tố, nguy gây ổn định xã hội Trên số mặt, lĩnh vực, phận nhân dân chưa thụ hưởng đầy đủ, công thành công đổi mới… 19 Tác động mơi trường q trình đổi mới, phát triển kinh tế nước ta 20 21 3.1 Mối quan hệ môi trường với phát triển kinh tế xã hội: Giữa môi trường phát triển có mối quan hệ chặt ch ẽ: môi trường địa bàn đối tượng phát triển, phát triển nguyên nhân tạo nên biến đổi môi trường Môi trường tự nhiên đồng thời tác động đến phát triển kinh tế xã hội thơng qua việc làm suy thối nguồn tài nguyên đối tượng hoạt động phát triển gây thảm hoạ, thiên tai hoạt động kinh tế xã hội giới, khu vực nói chung nước ta nói riêng 22 23 3.2 Thực trạng môi trường nước ta nay: Môi trường Việt Nam đứng trước khủng hoảng lớn lượng, tài nguyên sinh thái Các khủng hoảng liên quan chặt chẽ với môi trường làm cho chất lượng sống người có nguy suy giảm Nước ta thực cơng nghiệp hố - đại hố đương nhiên kéo theo thị hố dẫn đến tình hình nhiễm mơi trường gia tăng nhanh chóng Trong q trình phát triển, thập kỷ vừa qua, đô thị lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh khu công nghiệp tỉnh/thành phố khác nước gặp phải nhiều vấn đề môi trường ngày nghiêm trọng, hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải sinh hoạt gây 24 Ví dụ thành phố Hồ Chí Minh có nhiều khu cơng nghiệp tập trung hoạt động Theo tính tốn, hoạt động khu công nghiệp với sở trọng điểm bên ngồi khu cơng nghiệp, ngày thải vào hệ thống sơng Sài Gịn - Đồng Nai tổng cộng 1.740.000 m3 nước thải cơng nghiệp, có khoảng 671 cặn lơ lửng, 1.130 BOD5 (làm gi ảm nhu c ầu ơxy sinh hố), 1789 COD (làm giảm nhu cầu ơxy hố học), 104 Nitơ, 15 photpho kim loại nặng Lượng chất thải gây ô nhiễm cho môi trường nước sông vốn nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho nội địa bàn dân cư rộng lớn, làm ảnh hưởng đến vi sinh vật hệ sinh thái vốn tác nhân thực trình phân huỷ làm dịng sơng 25 Nguồn nước bị nhiễm Ơ nhiễm biển xảy với mức độ ngày tăng Các tượng vi sinh vật bị chết ô nhiễm nguồn nước biển hay sông hồ xảy nhiều 26 Ơ nhiễm khơng khí (bụi, SO2, CO2 v.v ) vượt tiêu chuẩn cho phép đô thị, khu công nghiệp, Hà Nội thuộc top đầu nhiễm khơng khí giới năm gần 27 Rừng suy giảm số lượng suy thoái chất lượng Điều dẫn đến môi trường sống người dân đứng trước nguy cao lũ lụt, lũ quét, … 28 Số chủng loài động thực vật bị tiêu diệt gia tăng Rác thải, chất thải gia tăng số lượng mức độ độc hại 29 Sa mạc hoá đất đai nhiều nguyên nhân bạc màu, mặn hố, phèn hố, khơ hạn khơng cịn màu mỡ khơ cằn tình trạng khai thác không khoa học dẫn đến hiệu quả, suất chất lượng sản phẩm nông nghiệp không cao 30 Hiệu ứng nhà kính gia tăng làm biến đổi khí hậu: nhiều đợt nắng nóng hơn, thời tiết hay thay đổi thất thường, mưa giông, mưa đá, 31 Việc phát triển thị hóa q nhanh mà không đồng với hạ tầng đô thị, giao thơng dẫn đến tình trạng hay tắc đường, ngập cục môi trường không tốt phát triển xã hội sống người dân 8 32 Đề xuất giải pháp đảm bảo phát triển bền vững đồng thời bảo vệ môi trường nước ta đến năm 2035 33 34 4.1 Một số nguyên nhân làm ô nhiễm môi trường: - Tình trạng quy hoạch khu thị chưa gắn liền với vấn đề xử lý chất thải, xử lý nước thải, tồn đọng nên thành phố lớn, khu công nghiệp, khu đô thị, ô nhiễm môi trường mức báo động Theo ước tính, tổng số 183 khu cơng nghiệp nước có 60% khu cơng nghiệp chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Tại thị, có khoảng 60% - 70% chất thải rắn thu gom, sở hạ tầng thoát nước xử lý nước thải, chất thải nên chưa thể đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường Hầu hết lượng nước thải bị nhiễm dầu mỡ, hóa chất tẩy rửa, hóa phẩm nhuộm, chưa xử lý đổ thẳng sông, hồ tự nhiên Một ví dụ dư luận quan tâm trường hợp sơng Thị Vải bị ô nhiễm hóa chất thải từ nhà máy công ty bột Vedan suốt 14 năm liền 35 - Công tác quy hoạch đô thị đối mặt với nhiều bất cập, hệ thống sở hạ tầng thiếu đồng lĩnh vực, không phát triển theo kịp tốc độ tăng quy mô kinh tế gia tăng quy mô dân số đô thị, chưa phát huy mạnh đặc thù, chưa thật đột phá phương diện tổng thể hệ thống Phần lớn quy hoạch có chất lượng thấp, cứng nhắc, tính khả thi Quy hoạch thường xuyên bị điều chỉnh theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, dẫn đến việc quản lý sử dụng theo mục đích, tính chất phê duyệt đồ án quy hoạch tùy tiện Một số đồ án quy hoạch xây dựng chất lượng cịn thấp, thiếu tính chiến lược lâu dài, chưa thật tỏ rõ vai trò trước bước Năng lực chuyên môn cán làm công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng, quản lý thị cịn nhiều hạn chế 36 - Các doanh nghiệp thiếu trách nhiệm, quan liêu, thiếu chặt chẽ Do đặt nặng mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, khơng doanh nghiệp vi phạm quy trình khai thác, góp phần gây nhiễm môi trường đáng kể 9 37 - Mặt khác, hệ thống xử lý nước thải số khu công nghiệp chưa hoạt động hiệu quả, nước thải sinh hoạt bị ô nhiễm thải liên tục sông, hồ gây nhiễm độc nguồn nước tự nhiên 38 - Bên cạnh đó, quan liêu, thiếu chặt chẽ công tác quản lý bảo vệ môi trường nhà nước tiếp tay cho hành vi phá hoại môi trường 39 - Dân số gia tăng; vận tải công cộng không theo kịp nhu cầu lại; phương tiện giao thông công cộng tăng chậm ô-tô xe máy lại tăng mạnh Lượng xe cộ lưu thơng ngày nhiều nước ta góp phần không nhỏ vào việc gây ô nhiễm bầu không khí 40 - Các sách, văn pháp luật cịn hạn chế, bất cập bảo vệ mơi trường Theo thống kê Bộ Tư Pháp, có khoảng 300 văn pháp luật bảo vệ môi trường để điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế, quy trình kỹ thuật, quy trình sử dụng nguyên liệu sản xuất, Tuy nhiên, hệ thống văn cịn chưa hồn thiện, thiếu đồng bộ, thiếu chi tiết, tính ổn định khơng cao, tình trạng văn ban hành chưa lâu phải sửa đổi, bổ sung phổ biến, từ làm hạn chế hiệu điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, hoạt động kinh tế việc bảo vệ mơi trường 41 - Các cấp quyền chưa nhận thức đầy đủ quan tâm mức công tác bảo vệ môi trường, dẫn đến buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm việc kiểm tra, giám sát mơi trường Ngồi ra, cơng tác tuyên truyền, giáo dục bảo vệ môi trường xã hội hạn chế 42 - Ý thức người dân: Đầu tiên, thiếu ý thức nghiêm trọng thờ người dân Nhiều người cho việc làm nhỏ bé, không đủ để làm hại môi trường Một số người lại cho việc bảo vệ môi trường trách nhiệm nhà nước, cấp quyền số khác lại nghĩ việc môi trường bị nhiễm có làm "chẳng ăn thua", ô nhiễm môi trường không ảnh hưởng đến 10 nhiều Và suy nghĩ ảnh hưởng không nhỏ đến việc giáo dục tư bảo vệ môi trường hệ trẻ sau 43 4.2 Một số giải pháp đảm bảo phát triển bền vững bảo vệ môi trường: 44 Để đưa kinh tế đảm bảo phát triển bền vững, đồng thời bảo vệ môi trường nước ta đến năm 2035 điều kiện hội nhập nay, Việt Nam cần phải tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững, tận dụng hội cách mạng 4.0 để đưa nước ta sớm trở thành nước công nghiệp đại Để đạt mục tiêu kinh tế phát triển thịnh vượng, bền vững mơi trường hịa nhập xã hội, nước ta cần tập trung thực số giải pháp đồng sau: 45 - Thứ nhất, cần tiếp tục tập trung cải cách thể chế, luật pháp, chế, sách mơi trường, tạo điều kiện thuận lợi, an toàn để kinh tế thị trường vận hành đầy đủ, thông suốt hiệu quả; phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ, tự sáng tạo người dân phát triển kinh tế - xã hội Tập trung xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển theo chế thị trường, cần chấm dứt việc xây dựng quy hoạch đầu tư phát triển hàng hóa dịch vụ, sản phẩm cụ thể, ấn định khối lượng, số lượng hàng hóa dịch vụ làm hạn chế tham gia thị trường thành phần kinh tế 46 - Thứ hai, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi hấp dẫn để thu hút nguồn lực từ xã hội, dân cư đầu tư trực tiếp từ nước ngồi, nguồn lực nhà nước mang tính dẫn dắt định hướng cụ thể như: Tái cấu doanh nghiệp nhà nước; đẩy mạnh thối vốn đầu tư ngồi ngành, thối phần vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước không cần nắm giữ 47 Các doanh nghiệp nhà nước phải hoạt động theo nguyên tắc thị trường, cạnh tranh bình đẳng, áp dụng thực tiễn quản trị tốt quốc tế Đồng thời cần phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế Thể chế hóa đầy đủ bảo đảm thực nghiêm minh quyền tự kinh doanh, quyền sở hữu tài sản sở hữu trí tuệ Xóa bỏ rào cản, biện 11 pháp hành can thiệp trực tiếp vào thị trường sản xuất kinh doanh Thúc đẩy, hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi sáng tạo, đại hóa công nghệ phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Tự hóa thị trường nhân tố sản xuất, đất đai, lao động công nghệ 48 Về vấn đề thu hút sử dụng vốn đầu tư nước FDI, cần chuẩn bị tốt điều kiện để thu hút nâng cao hiệu FDI, phục vụ tái cấu kinh tế thúc đẩy tăng trưởng Có sách ưu tiên thu hút đầu tư trực tiếp nước dự án có cơng nghệ cao, cơng ty đa quốc gia lớn, gắn với yêu cầu chuyển giao lan tỏa rộng rãi công nghệ tiên tiến quản trị đại, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị với doanh nghiệp tư nhân nước, phát triển ngành chế biến, chế tạo, công nghiệp hỗ trợ, nông nghiệp công nghệ cao 49 - Thứ ba, cần phát triển lực đổi mới, sáng tạo, trước tiên đổi hệ thống sáng tạo quốc gia, lấy doanh nghiệp định chế Nghiên cứu phát triển (R&D) làm trung tâm, phát huy lực sáng tạo cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức Thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo, kết nối doanh nghiệp, ý tưởng khởi nghiệp, đổi sáng tạo với nhà đầu tư, quỹ đầu tư Đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ, phát triển thị trường công nghệ Ứng dụng thành tựu Cách mạng công nghiệp 4.0; thúc đẩy sản xuất thông minh xây dựng đô thị thông minh Đẩy mạnh phát triển nhân lực, cải tổ hệ thống giáo dục đại học đào tạo nghề 50 - Thứ tư, cần phát huy cực tăng trưởng, nâng cao hiệu kinh tế vùng thị Theo cần phát triển cực tăng trưởng với việc xây dựng đặc khu hành – kinh tế với thể chế vượt trội có khả cạnh tranh quốc tế Phát huy chế đặc thù TP.HCM, Hà Nội làm đầu tàu tạo lan tỏa cho cải cách phát triển 51 Cần xây dựng quy hoạch vùng theo hướng tích hợp, đa ngành, phù hợp với kinh tế thị trường, lấy quy hoạch làm sở quản lý phát triển vùng Nâng cao chất lượng lập quản lý quy hoạch, quy hoạch kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, quy hoạch đô thị quy hoạch sử dụng tài nguyên, đảm bảo 12 công khai, minh bạch Tăng cường liên kết địa phương, vùng để phát huy tối đa tiềm lợi vùng địa phương; tạo không gian phát triển thống 52 Cần tận dụng thị hóa để đẩy mạnh đại hóa cơng nghiệp hóa Định hình lại sách đầu tư để phát huy mật độ kinh tế xung quanh vùng đô thị lớn đô thị thứ cấp có tiềm năng; giảm phân biệt xã hội tiếp cận dịch vụ người nhập cư cư dân đô thị 53 - Thứ năm, đôi với phát triển kinh tế cần đảm bảo công hòa nhập xã hội Cần thực chế thị trường đầy mạnh xã hội hóa cung cấp dịch vụ công Cần đổi sách xã hội phù hợp với thay đổi cấu trúc dân số tỷ lệ người nghèo thấp, tầng lớp trung lưu tăng nhanh già hóa dân số Đảm bảo bình đẳng hội phát triển cho tất người đặc biệt nhóm người yếu Thúc đẩy phát triển đáp ứng nhu cầu tầng lớp trung lưu thịnh vượng chung 54 - Thứ sáu, cần phát triển bền vững mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu Cần nâng cao lực dự báo, cảnh báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu Tăng cường khả chống chịu, huy động nguồn lực đầu tư cơng trình, dự án ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống thiên tai kể từ nhà tài trợ quốc tế Đảm bảo bền vững mơi trường bao gồm bảo vệ chất lượng khơng khí, đất nước, lồng ghép khả chống chịu trước tác động khí hậu vào kế hoạch kinh tế, sách ngành đầu tư hạ tầng; quan tâm ưu tiên với dự án nguồn lượng lượng mặt trời, điện gió, … 55 Hướng đến đầu tư “thông minh” với tham gia khu vực tư nhân nhằm tính đầy đủ phí tổn khí hậu mơi trường  ... định Phân loại môi trường: - Theo chức năng: Môi trường tự nhiên, môi trường xã hội, môi trường nhân tạo - Theo quy mơ: Mơi trường tồn cầu, môi trường khu vực, môi trường quốc gia, môi trường. .. đầy đủ, công thành công đổi mới? ?? 19 Tác động mơi trường q trình đổi mới, phát triển kinh tế nước ta 20 21 3.1 Mối quan hệ môi trường với phát triển kinh tế xã hội: Giữa môi trường phát triển có... môi trường vùng, môi trường địa phương - Theo thành phần: Mơi trường khơng khí, mơi trường nước, mơi trường thành thị, mơi trường nơng thơn, … 1.2 Vai trị môi trường 10 - Môi trường nơi cung cấp