Giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn việt nam

Bộ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN -oOo - KHĨA LUẬN TĨT NGHIỆP Đề tài: GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THÔN VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : Th.s Nguyễn Thị Thu Sinh viên thực : Trần Thị Loan Mã sinh viên :5043105032 Khóa : IV Ngành : Quản lý nhà nước Chun ngành : Chính Sách Cơng Hà Nội, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan báo cáo khóa luận tốt nghiệp riêng tác giả Các nội dung nghiên cứu, phân tích, số liệu, kết đuợc thể báo cáo số liệu, kết trung thục, đuợc tổng họp từ nhiều nguồn khác đuợc liệt kê phần Tài liệu tham khảo Khóa luận tốt nghiệp đuợc xây dụng sở huớng dẫn Thạc sỹ Nguyễn Thị Thu Tác giả xin chịu trách nhiệm truớc Khoa Chính sách cơng giảng viên huớng dẫn sụ cam đoan Hà Nội ngày 26/5/2017 Sinh viên Trần Thị Loan LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thạc sỹ Nguyễn Thị Thu- giảng viên khoa Chính sách cơng - Học viện Chính sách Phát triển - Bộ Ke hoạch Đầu tư người dành nhiều thời gian tâm huyết để bảo em từ bước đầu thực tập, tới chuẩn bị đề cương cững hồn thành khóa luận tốt nghiệp Do lực nghiên cứu nhiều hạn chế nên q trình hồn thành khóa luận tốt nghiệp, khó tránh khỏi thiếu sót định, em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến q thầy để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Trần Thị Loan MỤC LỤC 1.2.1 Kết quả, đánh giá triển khai thực sách đào tạo nghề cho lao IV DANH MỤC VIẾT TÃT Chữ viết tắt Nội dung CNH Cơng nghiệp hóa DS-KHHGĐ Dân số kế hoạch hóa gia đình HĐH Hiện đại hóa KHHGĐ Ke hoạch hóa gia đình KH&ĐT Ke hoạch đầu tư KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ LĐNT Lao động nông thôn LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nươc NXB Nhà xuất NCT Người cao tuổi TTLĐ Thị trường lao động TCTK Tổng cục thống kê TĐTDS Tổng điều tra dân số IV DANH MỤC BANG DANH MỤC HÌNH Hình Số lượng tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam, 2007 - 2014 29 Hình 2014 332 Số lượng tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động, 2007- LỜI MỞ DẦU Tính cấp thiết đề tài Dân số mối quan tâm sâu, rộng nhiều quốc gia giới thời đại Việt Nam không ngoại lệ Trong thời gian vừa qua, Chính sách dân số phát huy tác dụng đem lại hiệu thiết thục cho đời sống kinh tế - xã hội Theo Tổng cục Dân số - Ke hoạch hóa gia đình bắt đầu năm 2007 Việt Nam buớc vào giai đoạn đầu thời kì dân số vàng, tỷ suất sinh, tỷ suất chết giảm với tuổi thọ tăng, dân số cao tuổi Việt Nam tăng lên nhanh chóng số luợng tỷ lệ so với tổng dân số, năm 2011 Việt Nam chạm nguỡng dân số già, chua tận dụng đuợc hết điểm mạnh nhìn truớc đuợc khó khăn mà q trình dân số mang lại nhu sụt giảm lục luợng lao động gây khó khăn cho tất ngành thiệt hại nặng nề cho kinh tế, đồng thời vấn đề di dân diễn mạnh mẽ, làm thay đổi cấu dân số nhu cấu lao động nuớc ta Bên cạnh thành công, Việt Nam phải đối mặt với khơng khó khăn thách thức, tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm lao động nơng thơn, đói nghèo chua đuợc giải cách bền vững, phân hóa xã hội ngày phức tạp, giải việc làm cho lao động nơng thơn cịn nhiều khó khăn, q trình dân số ngày diễn phức tạp Theo thống kê Tổng cục thống kê, đến quý năm 2016, nuớc có 71,5 triệu nguời từ 15 tuổi trở lên, có khoảng 54,4 triệu nguời thuộc lục luợng lao động Mặc dù tiến trình thị hóa Việt Nam diễn nhung đến lao động nông thôn đuợc xem đông đảo, chiếm gần 67,8% lục luợng lao động Truớc thục trạng đó, Nhà nuớc ban hành số sách việc làm để giải khó khăn cho nguời dân, đặc biệt sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tuy nhiên, tác động sách việc làm chua thục sụ rõ rệt, tình trạng nghèo đói, cân đối cấu dân số, lao động, thiếu việc làm, an sinh xã hội nông thôn không đảm bảo, chua phát huy hết tiềm lục dân số vàng, tận dụng đuợc tối đa trí tuệ, sức lao động lục luợng lao động trẻ để tạo khối luợng cải vật chất khổng lồ, tạo giá trị tích lũy lớn cho tuơng lai, đảm bảo an sinh xã hội cho đất nuớc Việt Nam cần có bước định nhằm tối đa hóa lợi tức dân số, thúc đẩy định hướng việc làm tạo công việc chất lượng suất cao hơn, đặc biệt nên quan tâm đến lực lượng lao động khu vực nông thôn, tập trung đào tạo lao động có trọng điểm, ý đến lợi vùng miền Lao động nông thôn đánh giá nguồn nhân lực dồi tiềm công phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam năm qua thời gian tới Tuy nhiên, thực tế trình độ chuyên môn kỹ thuật người lao động nông thơn cịn nhiều bất cập, thị trường lao động nơng thơn mang tính tự phát chưa hồn hảo Một nguyên nhân chủ yếu tồn tâm lý trọng “đại học” xem nhẹ học nghề cộng đồng người dân, khả chi trả người dân cho học nghề hạn chế Bên cạnh đó, việc học nghề chưa thực gắn với thị trường sử dụng lao động, học xong khó tìm việc làm Hệ thống sở dạy nghề cho lao động nơng thơn cịn nhiều bất cập: số lượng sở đào tạo thiếu, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn lạc hậu - đặc biệt cở sở thuộc ngành nông nghiệp PTNT; nội dung đào tạo chưa thực đáp ứng đòi hỏi ngày cao thực tiễn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Chính lý mà tơi chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp hồn thiện sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lí luận thực tiễn dân số, lao động việc làm vấn đề đặt sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn từ đề xuất phương hướng, giải pháp giải vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn nước ta 2.2 - Nhiệm vụ nghiên cứu Khái quát hệ thống hóa lý luận chủ yếu dân số, lao động việc làm sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Phân tích thực trạng dân số Việt Nam thời gian qua; thực trạng lao động việc làm vấn đề đặt sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam - Đe xuất số quan điểm giải pháp sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam giai đoạn tới 10 Thực tế cho thấy sách hỗ trợ cho lao động học nghề nhiều tản mạn, không tập trung, chủ yếu nhằm tới mục tiêu khác sách nên q trình triển khai chưa thực đem lại hiệu cao Đe đẩy mạnh việc thu hút lao động nông thôn thời gian tới đến với chương trình dạy nghề cần phải có sách mạnh tập trung để hỗ trợ cho lao động nông thôn học nghề Chính sách hỗ trợ người học phải đề cập tới giai đoạn trước, sau trình đào tạo, đồng thời chínhsách cần tách biệt nhóm đối tượng để đảm bảo tính hiệu hợp lí hỗ trợ Giai đoạn trước tham gia học nghề người lao động cần tư vấn, hỗ trợ cung cấp thông tin cách đầy đủ rõ ràng để lựa chọn ngành nghề sở đào tạo để học nghề Sẽ có ba hình thức tiếp tục triển khai đào tạo nghề bao gồm học nghề trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề chủ yếu nhắm vào nhóm đối tượng lao động nơng thơn tham gia học nghề trình độ lao động trẻ độ tuổi khoảng 15 - 30, có khả nhận thức có điều kiện để theo học theo hình thức quy, tập trung; hình thức dạy nghề quy, tập trung trình độ sơ cấp nghề tập trung nhắm vào phần niên, học sinh tốt nghiệp phổ thơng khơng có điều kiện theo học quy, dài hạn phần lao động độ tuổi từ 30-40 đủ khả tiếp thu kiến thức kĩ tay nghề tham gia nhằm chuyển đổi nghề nghiệp, cải thiện thu nhập; hình thức dạy nghề thường xuyên tập trung vào nhóm đối tượng chủ yếu lao động nông thôn thuộc hộ nông, hộ kiêm nghề; cán HTX nông nghiệp, chủ sở ngành nghề nông thôn, chủ trang trại, cán khuyến nông, lâm, ngư Giai đoạn học nghề, hỗ trợ quan tâm hỗ trợ tài nhằm đảm bảo người học nghề có đủ khả trang trải chi phí cho học nghề chi phí sinh hoạt q trình học nghề Một vấn đề liên quan đến kinh phí học nghề người học nghề thường lao động gia đình nên hỗ trợ (cho không cho vay) cần cung cấp để người học yên tâm thu nhập gia đình trình học nghề Phương thức hỗ trợ đề xuất nên chuyển trực tiếp cho sở đào tạo dựa số lượng người qua đào tạo với định mức theo quy định để đảm bảo dạy nghề cho lao động Các sở đào tạo có trách nhiệm đảm bảo chất lượng đào tạo để nhận tiền phí đào tạo từ Quỹ Người có nhu cầu học nghề tùy theo đối tượng Quỹ cấp thẻ tín dụng với định mức phù họp, thẻ khơng có giá trị chuyển đổi thành tiền mặt mà sử dụng để tốn học phí chi phí khác liên quan đến việc học nghề sở dạy nghề xác định Trongtrường hợp có hỗ trợ khác liên quan đến sinh hoạt phí người học nhận tiền mặt trực tiếp hàng tháng từ Quỹ để trang trải Giai đoạn sau đào tạo chủ yếu liên quan đến hoạt động tư vấn, hỗ trợ tìm việc làm tạo việc làm cho lao động sau trình học nghề Tuy nhiên, ngồi việc tạo điều kiện hỗ trợ lao động tìm việc làm sau học nghề nói chi tiết phần việc hỗ trợ để người lao động sau họ nghề tự tạo việc làm cần thiết nhằm đảm bảo người lao động sau học nghề có tự tìm hội chuyển nghề tự tạo việc làm để gia tăng thu nhập Chính vậy, sách hỗ trợ cần xây dựng gắn chặt với sách đầu tư (đất đai, von, tín dụng ) yếu tố đảm bảo tính bền vững hiệu trình thực sách - người dân học nghề thực hành sống để cải thiện sinh kế, cải thiện thu nhập Cơ chế chỉnh sách tạo cầu nối lao động - thị trường lao động Đây sách quan trọng để tạo gắn kết hoạt động dạy nghề với thị trường lao động bao gồm thị trường lao động nông thôn khu thị, nơng nghiệp phi nơng nghiệp Chính sách tảng đảm bảo tính hiệu cơng tác dạy nghề - dạy nghề sử dụng nghề học Trong lĩnh vực này, sách cần xây dựng nhằm thúc đẩy sở dạy nghề, sở sản xuất kinh doanh họp tác nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường lao động vận hành Rất có thể, cần có thêm sách thúc đẩy phát triển mạng lưới trung gian làm cầu nối đơn vị đào tạo nghề nơi sử dụng lao động đảm bảo cân cung cầu thị trường lao động nói chung 3.3.Một số kiến nghị 3.3.1 Chính phủ,Thủ tướng phủ Thủ tướng phủ sửa đổi bổ sung sách giải pháp,hoạt động chế tổ chức thực cấu kinh phí sách Chỉ đạo ban ngành thực tốt sách,đảm bảo đứng tiến độ.Tăng cường công tác tra giám sát để điều chỉnh kịp thời khó khăn vướng mắc cịn gặp phải q trình thực sách Đe nghị phủ cho phép hỗ trợ đầu tư từ nguồn kinh phí sách thành lập tỉnh trung tâm dạy nghề công lập kiểu mẫu Kinh phí hỗ trợ nằm phạm vi nguồn kinh phí đầu tư sở vật chất,thiết bị phê duyệt Đe nghị Chính phủ quy hoạch phát triển khu công nghiệp với địa phương khó khăn, để giảm bớt gánh nặng cơng tác đảm bảo dạy nghề có việc làm cho người lao động Đe nghị Chính phủ dành nguồn kinh phí để có nguồn cho lao động nơng thơn vay vốn để học nghề tạo việc làm 3.3.2 Các Bộ,Ban ngành Bộ LĐTBXH Chỉ đạo địa phương: + Tổ chức dạy nghề cho LĐNT theo kế hoạch, tập trung dạy nghề theo thí điểm để triển khai nhân rộng mơ hình có hiệu qủa; + Tiếp tục đầu tư tăng cường lực đào tạo cho sở dạy nghề (cơ sở vật chất, thiết bị; chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề; đội ngũ giáo viên, cán quản lý người dạy nghề); + Huy động trường ĐH, CĐ, TCCN, TTGDTX, trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm khuyến công, nông, lâm, ngư, doanh nghiệp, họp tác xã sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, Hội làm vườn, Hiệp hội làng nghề địa bàn tham gia dạy nghề cho LĐNT Tiếp tục phối họp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Bộ Nội vụ Bộ, ngành liên quan điều phối hướng dẫn tổ chức thực sách Phối họp với Bộ Nội vụ, NN&PTNT, Công thương, Giáo dục Đào tạo ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn xác định rõ trách nhiệm Sở liên quan địa phương triển khai thực sách Ban hành tiêu chí kiểm tra, giám sát tình hình thực dạy nghề cho LĐNT hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương, sở dạy nghề thực Hướng dẫn Bộ, ngành địa phương phân bổ, sử dụng có hiệu kinh phí thực sách Bộ NN&PTNT Chủ trì, phối họp với Bộ LĐTBXH tổ chức xây dựng chương trình dạy nghề nghề nơng nghiệp trình độ sơ cấp nghề dạy nghề tháng; Chỉ đạo làm tốt việc cung cấp thông tin thị trường hàng hóa, hỗ trợ việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, dịch vụ nông nghiệp đến xã; Chỉ đạo việc quy hoạch phát triển ngành nghề quy hoạch phát triển nhân lực lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, cung cấp thông tin cho sở dạy nghề người LĐNT biết để có định hướng đăng ký học nghề tổ chức dạy nghề Chỉ đạo Sở NN&PTNT tích cực tham gia vào hoạt động Ban đạo thực Đe án tình/thành phố; có việc định hướng xác định nghề đào tạo lĩnh vực nông nghiệp theo quy hoạch, chương trình phát triển nơng nghiệp địa phương; cung cấp danh sách sở ngành NN&PTNT đủ điều kiện tham gia dạy nghề cho LĐNT để tỉnh giao nhiệm vụ đào tạo nghề cho sở Kiểm tra, giám sát tình hình thực dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn; định kỳ tháng, hàng năm báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để tổng họp Bộ Công thương - Chỉ đạo việc cung cấp thông tin thị trường hàng hóa, hỗ trợ việc tiêu thụ sản phẩm tiểu thủ công nghiệp cho LĐNT đến cấp xã; - Chỉ đạo việc quy hoạch phát triển ngành nghề quy hoạch phát triển nhân lực lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ cung cấp thông tin cho sở dạy nghề người LĐNT biết để có định hướng đăng ký học nghề tổ chức dạy nghề - Chỉ đạo Sở Cơng thương tích cực tham gia vào hoạt động Ban đạo thực Đe án tình/thành phố; có việc định hướng xác định nghề đào tạo lĩnh vực công thương theo quy hoạch, chương trình phát triển cơng thương địa phương; cung cấp danh sách sở ngành Công thương đủ điều kiện tham gia dạy nghề cho LĐNT để tỉnh giao nhiệm vụ đào tạo nghề cho sở - Phối hợp với Bộ Nội vụ nghiên cứu, đề xuất chng trình, nội dung kiến thức đào tạo, bồi duống cán bộ, công chức xã phù hợp với u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Bộ Thông tin truyền thông: - Phát huy vai trị Bộ thơng tin sách để tiếp nhận, tổng hợp, chọn lọc kịp thời thơng tin hoạt động sách cung cấp cho Ban Chỉ đạo Trung uong quan liên quan; - Huy động sụ tham gia tích cục, có hiệu quan quản lý nhà nuớc thông tin, truyền thông phuơng tiện thông tin đại chứng Trung uơng địa phuơng; đổi cách thức, biện pháp, tổ chức tuyên truyền theo huớng thiết thục, hiệu - Phối hợp với Bộ có liên quan thí điểm triển khai việc tổ chức phổ biến kiến thức dạy nghề thông tin cho LĐNT biết qua truyền hình, internet Bộ Giáo dục Đào tạo Tiếp tục đổi chuơng trình nâng cao hiệu hoạt động giáo dục huớng nghiệp truờng trung học sở, trung học phổ thơng để học sinh có thái độ đứng đắn học nghề chủ động lụa chọn loại hình học nghề sau phổ thơng; Phối hợp với Bộ Nội vụ lụa chọn sở đào tạo ngành giáo dục tham gia bồi duống cán bộ, công chức xã Chỉ đạo Sở Giáo dục - Đào tạo tích cục tham gia vào hoạt động Ban đạo thục Đe án tỉnh/thành phố; cung cấp danh sách sở ngành giáo dục đào tạo đủ điều kiện tham gia dạy nghề cho LĐNT để tỉnh giao nhiệm vụ đào tạo nghề cho sở Bộ Tài chính, Bộ KHĐT Phối hợp với Bộ LĐTBXH rà soát, tổng hợp nhu cầu kinh phí cần bổ sung để thục sách, trình Thủ tuớng Chính phủ xem xét, định Tổng hợp nhu cầu kinh phí, đảm bảo bố trí đủ kinh phí thục sách, hoạt động sách theo tùng giai đoạn Hội Nơng dân Việt Nam Tiếp tục chủ trì tổ chức thực cơng tác tuyên truyền, vận động nông dân tham gia học nghề; tu vấn miễn phí dạy nghề, việc làm, thành lập doanh nghiệp, trang trại sở sản xuất kinh doanh; tham gia dạy nghề giám sát tình hình thục sách địa phuơng; Các Bộ, ngành co* quan, tổ chức đoàn thể khác Chủ động tham gia hoạt động phù họp sách; đạo sở đào tạo nghề thuộc phạm vi quản lý chủ động tham gia hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT theo kế hoạch thục tỉnh, thành phố trục thuộc Trung uơng 3.3.3 Kiến nghị vói quyền địa phương Cần quan tâm khu vực nông thôn, việc thực thi sách hỗ trợ dạy nghề cho lao động nơng thơn Có phối họp nhịp nhàng, tổ chức đồng sách hỗ trợ dạy nghề trung ương sách hỗ trợ dạy nghề địa phương UBND tỉnh cần có đạo sát đến cấp ủy đảng, quyền địa phương, nơi thực thi sách, cần có phối kết họp tổ chức trị, đồn thể, tổ chức xã hội khác cơng tác tun truyền việc thực thi sách cho lao động nơng thơn Bên cạnh cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, sách việc làm hộ nông dân, đặc biệt điều kiện tính bảo thủ, đa sắc tộc, trình độ dân trí, nhận thức người dân vùng cịn thấp Phê duyệt Đe án cấp tình đến năm 2020 Ke hoạch dạy nghề năm một, xác định rõ mục tiêu tỷ lệ lao động có việc làm sau học nghề; hoàn thành việc ban hành văn đạo, hướng dẫn triển khai thực Đe án địa bàn tình; quy chế hoạt động Ban đạo cấp địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề, việc làm cho LĐNT Huy động tham gia hệ thống trị, xác định rõ trách nhiệm Sở quan có liên quan (nhất quan thành viên Ban đạo) phối họp chặt chẽ thực để triển khai nhanh, có hiệu sách Đe nghị bổ sung lãnh đạo Sở Ke hoạch - Đầu tư, Sở Công thương vào thành viên Ban đạo cấp tình Ban đạo tình họp giao ban hàng Quý báo cáo kết Ban đạo Trung ương (qua Bộ LĐTBXH để tổng họp) Việc xây dựng kế hoạch dạy nghề hàng năm phải thực từ cấp xã trở lên phải xuất phát từ nhu cầu thục tế LĐNT; phù họp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển nhân lục địa phuong theo ngành, lĩnh vục, gắn kết chặt chẽ với việc triển khai Quyết định số 800/QĐ-TTg Chng trình mục tiêu quốc gia xây dụng nơng thơn Truớc mắt tập trung tổ chức dạy nghề xã điểm xây dụng mơ hình nơng thơn mới; dạy nghề theo mơ hình thí điểm, tổng kết, rút kinh nghiệm triển khai nhân rộng mô hình có hiệu qủa Tăng cuờng huy động truờng cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề, truờng đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp Bộ, ngành, tổ chức trị-xã hội, địa phuong, doanh nghiệp sở tu thục; trung tâm giáo dục thuờng xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng họp huớng nghiệp, viện nghiên cứu, trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm khuyến nông, lâm, ngu, trang trại, nông truờng, lâm truờng, doanh nghiệp, họp tác xã sở sản xuất kinh doanh dịch vụ có đủ điều kiện dạy nghề cho lao động nông thôn đuợc tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn nguồn kinh phí quy định Đe án; huy động cán kỹ thuật, kỹ su, nguời lao động có tay nghề cao doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh trung tâm khuyến nông, lâm, ngu, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề LĐNT Tăng cuờng kiểm tra, giám sát tình hình thục Đe án địa bàn TIỂU KẾT CHƯƠNG III Chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Thủ Tướng Chính Phủ thực cần thiết bối cảnh lao động nông thôn nước ta hạn chế tay nghề,năng suất lao động thấp.Đây sách lớn tác động sâu rộng tới vùng nông thôn nước,thúc đẩy việc nâng cao tay nghề lao động đồng thời nâng cao sống cho lao động nông thôn.Hon nữa,đây bước quan trọng cần thiết để chuyển dịch cấu lao động,giúp cho q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước diễn nhanh hơn,phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp.Trong phát triển nhanh hướng nông thơn cững bước phát triển tồn diện cho mặt nước,hạn chế bất bình đẳng thành thị nơng thơn Vì để đạt kết mục tiêu đặt ra, cấp ngành cần tập trung đạo công tác đào tạo nghề cách liệt Đào tạo chất lượng gắn với việc làm có đảm bảo ý nghĩa việc dạy nghề Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức bà con, vận động tham gia đơn vị xã hội đào tạo nghề, tổ chức dạy nghề hiệu quả, thu hút đầu tư, khuyến khích sản xuất hộ gia đình để tạo việc làm, gắn việc làm với đào tạo nghề Với tâm quan phủ,các ban ngành,các địa phương, với lao động nông thôn đào tạo nghề, hoàn thành tiêu đào tạo cho 11 triệu lao động, chuyển khoảng triệu lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ, tiến tới CNH-HĐH cách toàn diện sâu sắc giúp cho nước ta trở thành nước công nghiệp mục tiêu Đảng nhà nước đề KẾT LUẬN Qúa trình dân số xu hướng tất yếu xã hội, thành tựu to lớn loài người quốc gia, thành phát triển kinh tế-xã hội, khẳng định tính ưu việt chế độ Thời kì “dân số vàng” khơng phải quốc gia có Tốc độ tăng nhanh dân số độ tuổi lao động nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế trở thành gánh nặng quốc gia có tỷ lệ thất nghiệp cao suất lao động thấp Bên cạnh đó, đồng thời phải đối mặt với “già hóa dân số”, nhiên già hóa dân số vấn đề hay gánh nặng cho kinh tế - xã hội mà hội, thách thức nhà quản lý, đòi hỏi có chuẩn bị kĩ thực hệ thống chiến lược, sách thích ứng Ngồi ra, tình trạng di cư từ nơng thơn thành thị vấn đề phổ biến mang lại khơng khó khăn ảnh hướng không nhỏ đến cấu dân số, việc làm Đe thích ứng giải vấn đề dân số Việt Nam cần có giải pháp chiến lược, bền vững giải việc làm cho lao động, đặc biệt lao động nông thôn lực lượng chiếm 68% lực lượng lao động nước, cần tăng cường công tác tổ chức quản lý, phối họp thực sách việc làm cho lao động nơng thơn, quy hoạch phát triển ngành nghề, phát triển vùng sản xuất nhằm chuyển dịch cấu ngành nghề lao động nông thôn; phối họp tốt trung ương quyền địa phương thực sách việc làm; tổ chức tốt dịch vụ việc làm đặc biệt sách hỗ trợ học nghề cho lao động nơng thơn Chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Thủ Tướng Chính Phủ thực cần thiết bối cảnh lao động nơng thơn nước ta cịn hạn chế tay nghề,năng suất lao động thấp.Đây sách lớn tác động sâu rộng tới vùng nông thôn nước,thúc đẩy việc nâng cao tay nghề lao động đồng thời nâng cao sống cho lao động nông thôn Hơn nữa, cững bước quan trọng cần thiết để chuyển dịch cấu lao động,giúp cho q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước diễn nhanh hơn,phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp.Trong phát triển nhanh hướng nông thôn bước phát triển toàn diện cho mặt nước,hạn chế bất bình đẳng thành thị nơng thơn Trung ương quyền địa phương cần quan tâm dành đầu tư khoản thích đáng cho lĩnh vực hỗ trợ học nghề cho lao động nông thôn Tăng khả nhận thức lực tiếp cận sách hỗ trợ học nghề cho lao động nông thôn vấn đề cần quan tâm giải Trong khn khổ Khóa luận này, tơi đưa làm rõ số vấn đề sau: (1) Một số vấn đề lý thuyết chung dân số, sách hỗ trợ học nghề cho lao động nông thôn đặc điểm chúng, đồng thời phân tích sách việc làm cho lao động nông thôn giới kinh nghiệm cho Việt Nam; (2) Thực trạng dân số Việt Nam, thực trạng lao động việc làm nội dung sách hỗ trợ học nghề cho lao động nông thôn Việt Nam, (3) Các chủ trương sách việc làm Đảng Nhà nước, giải pháp sách hỗ trợ học nghề giải pháp khác nhằm tạo việc làm cho lao động nông thôn Dù cố gắng nỗ lực làm việc, nhiên đề tài rộng phức tập, thời gian khả cá nhân cịn hạn chế nên Khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót mong nhận nhận xét, góp ý từ thầy cơ, nhà nghiên cứu bạn TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo tổng điều tra dân số nhà Trung uơng (2015), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 2014, Ket điều tra mẫu, Nxb Thế giới, Hà Nội Bộ Lao động - Thuơng binh Xã hội (1994), Báo cáo Thống kê Cục phòng chống tệ nạn xã hội năm 1994 Dụ án VIE/93/002 (1995), Phân tích đánh giá mối quan hệ dân so, di dân, nguồn nhân lực việc làm 3/1995, Bộ Lao động - Thuơng binh Xã hội Dụ án TCTK/IRD-DIAL(2010), Thị trường lao động kinh tế phi chỉnh thức Việt Nam thời gian khủng hoảng phục hồi 20072008, Một số nét chủ yếu từ điều tra Lao động Việc làm Đàm Hữu Đắc (2010), Chỉnh sách phúc lợi xã hội phát triển dịch vụ xã hội, Chăm sóc người cao tuổi kỉnh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kỉnh tế - xã hội 2011-2020, Hà Nội Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thơn Việt Namhơm ngày mai, Nxb Chính trị Quốc gia Đồng Minh Đoàn (2008), Việc làm cho người lao động có đất bị thu hồi vẩn đề an sinh xã hội trình đồ thị hóa Việt nam nay, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số tháng 10/2008 10 GS.TS Nguyễn Đình Cử (2012), “Dân sô “vàng”: thời thách thức”, Tạp chí Nhịp cầu tri thức số 8/2012, Viện Dân số Các vấn đề xã hội, Truờng Đại học Kinh tế quốc dân 11 Mạc Văn Tiên (2009), vẩn đề đào tạo nghề mối liên kết sở đào tạo nghề với doanh nghiệp, Nxb Sụ thật, tr 3-30 12 Mai Ngọc Cuờng (2008), Cơ sở khoa học việc xây dựng hoànthiện hệ thống chỉnh sách an sinh xã hội Việt Nam tới năm 2015, Đe tài cấp Nhà nước KX 02.02/06-2010 13 Mai Ngọc Cường (2012), Báo cáo kết điều tra khảo sát nhiệm vụ hợp tác quốc tế khoa học công nghệ theo nghị định thư: Chỉnh sách xã hội di dân nông thôn - thành thị: kỉnh nghiệm Hàn Quốc vận dụng cho Việt Nam 14 Mai Ngọc Cường (2013), Một sô vẩn đề chỉnh sách xã hội Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Đình Cử (2012), Di dân: thực trạng, xu hưởng khuyến nghị chỉnh sách ”, Kỷ yếu hội thảo Quốc tế Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 16 Nguyễn Hữu Dũng & Trần Hữu Trung (1997), Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 17 Nguyễn Văn Thắng (2013), Chỉnh sách việc làm cho niên nông thôn vùng bị thu hồi đất, Luận án Tiến sĩ Kinh tế trường Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Nguyễn Đình Long (2012), vẩn đề lao động nông thôn di cư thành thị nước ta nay: Thực trạng khuyến nghị, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 19 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đồn Thị Thu Hà (2010), Giáo trình Chính sách kỉnh tế - xã hội, Nxb Khoa học kỹ thuật 20 Nguyễn Minh Phong (2011), Chỉnh sách lao động - việc làm nhìn từ góc độ kỉnh tế vĩ mơ, Tạp chí Tài Điện tử, số 96 ngày 15/6/2011 21 Nguyễn Thị Thom, Phí Thị Hằng (2009), Giải việc làm cho lao động nông nghiệp trình đồ thị hóa, Nxb Chính trị Quốc gia 22 Nguyễn Văn Tuân (2008), điều chỉnh chỉnh sách an sinh xã hội người già người lao động di cư nông thôn thành thị Việt Nam nay, Tạp chí Kinh tế Phát triển số tháng 10/2008 23 Niên giám Thống kê năm 2015 24 Nghị số 26-NQ-TW ngày 05-8-2008 Ban chấp hành Trung uơng (khóa X) "nơng nghiệp, nơng dân nông thôn " 25 Nghị Trung uơng Đảng, ngày 28-10-2008 Chính phủ Nghị số 24/2008/NQ- CP ban hành "Chương trình hành động Chỉnh phủ" 26 PGS.TS Phạm Đại Đồng, Dân số học bản, Tổng cục dân số, Truờng Đại học Kinh tế quốc dân 27 Phạm Quý Thọ (2000), Ảnh hưởng di dân từ nông thôn thành thị việc làm dân cư giai đoạn CNH - HĐH, Đe tài cấp Bộ B2000.38.71 28 Quốc hội (2002), Pháp lệnh dân số 2003 (sửa đổi điều 10 năm 2008) Nghị định hướng dẫn 29 Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 việc "Cho vay vốn phát triển sản xuất hộ đồng bào dân tộc thiểu sô đặc biệt khó khăn" 30 Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tuớng Chính phủ ngày 27 tháng 11 năm 2009 phê duyệt Đe án, "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" 31 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 phê duyệt, “Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020” 32 Tổng cục Thống kê, Niên giám Thống kê 2004,2006,2008,2010,2011, 2012,2013, 2014,2015 Nxb Thống kê 33 Tổng cục Thống kê, Quỹ Dân số Liên hiệp quốc (UNFPA) (2005), Điều tra di cư Việt Nam 2004: Những kết chủ yếu, Nxb Thống kê, Hà Nội, 196 trang 34 Quỹ dân số Liên hiệp quốc UNFPA (2012), Già hóa kỉ 21: Thành tụu thách thức 35 Trần Việt Tiến (2012), Chỉnh sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hưởng hồn thiện, Tạp chí Kinh tế phát triển số 181, tháng 7/2012 36 Trung tâm Quốc gia Dụ báo Thông tin thị truờng lao động, Cục Việc làm, Bộ Lao động, Thuơng binh Xã hội (2010), Xu hướng việc làm Việt Nam 2010, Hà Nội ... trạng sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam Chương Giải pháp, nhằm hồn thiện sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Việt Nam 11 CHƯƠNG I: Cơ SỞ LÝ LUẬN VÈ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHÈ CHO. .. số, lao động việc làm sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn - Phân tích thực trạng dân số Việt Nam thời gian qua; thực trạng lao động việc làm vấn đề đặt sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn. .. NGHÈ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Khái niệm lao động Có nhiều cách tiếp cận khác lao động, nhung suy cho lao động hoạt động đặc