Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào việt nam giai đoạn 2009 2014

Bộ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN Trí Tuệ Và Phát Triển KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT VÓN ĐẰU Tư TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2009 - 2014 Giáo viên hướng dẫn : Th.s Bùi Quý Thuấn Sinh viên thực : Hồng Anh Tuấn Khóa : II Ngành : Kinh tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại HÀ NỘI - NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập, kết trình học tập nghiên cứu khoa học nghiêm túc hướng dẫn Th.s Bùi Quý Thuấn - Giảng viên khoa Kinh tế đối ngoại Mọi số liệu, kết nghiên cứu trung thực, có nguồn gốc đáng tin cậy, trích dẫn tinh thần kế thừa chọn lọc Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm nội dung khóa luận Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên thực Hoàng Anh Tuấn LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện Học viện Chính sách Phát triển, em có hội tiếp cận với kiến thức bổ ích mơi truờng kinh tế-xã hội nói chung ngành Kinh tế đối ngoại nói riêng Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy giáo Học viện Chính sách Phát triển, đặc biệt thầy cô khoa Kinh tế đối ngoại tạo điều kiện tốt cho sinh viên chúng em có hội học tập, nghiên cứu, nâng cao chuyên môn trình độ Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo Th.s Bùi Quý Thuấn huớng dẫn, bảo tận tình suốt thời gian qua, giúp em hoàn thành tốt nghiên cứu Em mong nhận đuợc lời góp ý thầy bạn để khóa luận đuợc hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn Sinh viên thực Hoàng Anh Tuấn hi MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIÉT TẮT DANH MỤC CÁC sơ ĐỒ, HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIÉT TẮT STT Ký hiệu, chữ viết tắt Dạng đầy đủ ASEAN Association of Southeast Asian Nations (Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á) BOT Built-Operation-T ransfer (Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao) BT Built-Transfer (Xây dựng-Chuyển giao) BTO Built-Transfer-Operation (Xây dựng-Chuyển giao-Vận hành) EU European Union (Liên minh Châu Âu) FDI Foreign Direct Investment (Đầu tu trực tiếp nuớc ngoài) IMF International Monetary Fund (Quỹ tiền tệ quốc tế) IPP Innovation Partnership Programme (Chuơng trình Đổi mới-Sáng tạo) M&A Mergers and Acquisitions (Mua bán sáp nhập ) 10 NEM Non Equity Mode (Kênh đầu tu phi cổ phần) vii i ODA Official Development Assistance (Hỗ trợ phát triển thức) 12 OECD Organization for Economic Co-operation and Development (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế) 13 ppp Public - Private Partner (Hợp tác công - tư) 14 TNCs Transnational Corporations (Công ty xuyên quốc gia) 15 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 11 16 UNCTAD 17 WTO United Nations Conference on Trade and Development (Hội nghị Liên Hiệp Quốc Thương mại Phát triển) World Trade Organization (Tổ chức thương mại giới) vii i ST T DANH MỤC CÁC sơ ĐỒ, HÌNH VẼ Tên đồ thị, hình vẽ Trang Đồ thị 1.1: Tổng vốn FDI vào Trung Quốc 20 Đồ thị 2.1: Tốc độ tăng truởng GDP Việt Nam giai đoạn 2009-2014 23 Đồ thị 2.2: Tình hình xuất nhập Việt Nam giai đoạn 2009-2014 24 Đồ thị 2.3: vốn FDI đăng ký vào Việt Nam giai đoạn 2009-2014 25 Đồ thị 2.4: vốn FDI đầu tu vào Việt Nam giai đoạn 2009-2014 34 Đồ thị 2.5: vốn FDI đăng ký vào Việt Nam giai đoạn 2009-2014 35 Đồ thị 2.6: số dự án FDI Việt Nam giai đoạn 20092014 36 Đồ thị 2.7: Quy mơ trung bình dự án FDI Việt Nam giai đoạn 2009-2014 37 Đồ thị 2.8: số dự án đầu tu nuớc vào Việt Nam theo ngành (lũy tháng 12/2014) 37 10 Đồ thị 2.9: vốn đăng ký dự án ĐTNN cấp giai đoạn 2009-2014 38 11 Đồ thị 2.10: Số luợt dự án ĐTNN tăng vốn giai đoạn 2009-2014 39 12 Đồ thị 2.11: Số vốn đăng ký tăng thêm dự án ĐTNN giai đoạn 2009-2014 39 13 Đồ thị 2.12: Tổng vốn đầu tu trực tiếp vào Việt Nam đối tác hàng đầu giai đoạn 2009-2014 40 14 Đồ thị 2.13: số dự án FDI cấp theo vùng giai đoạn 2009-2014 41 ST Tên đồ thị, hình vẽ Trang 15 Đồ thị 2.14: vốn FDI đăng ký cấp theo vùng giai đoạn 2009-2014 42 16 Đồ thị 2.15: số lượt dự án FDI tăng vốn theo vùng giai đoạn 2009-2014 43 17 Đồ thị 2.16: vốn đăng ký tăng thêm dự án FDI theo vùng giai đoạn 2009-2014 43 18 Đồ thị 2.17: số dự án FDI cấp theo hình thức đầu tư giai đoạn 2009-2014 44 19 Đồ thị 2.18: vốn đăng ký cấp dự án FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2009-2014 45 20 Đồ thị 2.19: Cơ cấu vốn đầu tư Việt Nam theo khu vực kinh tế giai đoạn 2009-2014 49 21 Đồ thị 2.20: Cơ cấu xuất theo khu vực kinh tế giai đoạn 2009-2014 50 22 Đồ thị 2.21: Cơ cấu vốn FDI vào Việt Nam theo nhóm ngành (Lũy hết năm 2014) 51 T LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trải qua 25 năm với nhiều biến động, khu vực đầu tu nuớc ngồi đóng vai trị tích cực trình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế nuớc ta Trong năm đầu thời kỳ mở cửa, dự án, nguồn vốn đầu tu trực tiếp nuớc ngồi góp phần đua nuớc ta khỏi tình khó khăn tình trạng bị bao vây, cấm vận, buớc hồi phục kinh tế Trong giai đoạn tiếp theo, đầu tu trực tiếp nuớc ngồi ln chứng tỏ khu vực đóng góp quan trọng tổng nguồn vốn đầu tu toàn kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng lực sản xuất, đổi cơng nghệ, gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đóng góp cho ngân sách nhà nuớc, phát triển nguồn nhân lực chất luợng cao tạo việc làm Tuy nhiên, sau phần tu kỷ thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tu trực tiếp nuớc ngoài, Việt Nam nấc thang thấp chuỗi giá trị tồn cầu, tỷ lệ nội địa hóa số ngành công nghiệp chua cao Trong thời gian gần đây, số dự án đầu tu nuớc vào lĩnh vực khai thác khống sản, trồng rừng, ni trồng thủy, hải sản vùng nhạy cảm gây mối quan ngại an ninh luơng thực, an ninh quốc gia tồn số doanh nghiệp đầu tu nuớc sử dụng phuơng thức chuyển giá để trốn thuế gây thất thu ngân sách, không đảm bảo quyền lợi nguời lao động theo quy định Nhà nuớc, cắt giảm tiền luơng, phúc lợi, dẫn đến đình cơng, bãi cơng, số doanh nghiệp vi phạm pháp luật đảm bảo an toàn, vệ sinh môi truờng gây xúc nhân dân Những biểu đặt câu hỏi hiệu kinh tế khu vực đầu tu nuớc ngoài, nhu hiệu lực trách nhiệm quan quản lý Truớc tình hình trên, việc nghiên cứu, phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tu trực tiếp nuớc ngồi Việt Nam, từ đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút nguồn vốn, nâng cao hiệu công tác quản lý, phân cấp đầu tu địa phuơng, ngăn ngừa ảnh huởng tiêu cực đến kinh tế vơ cần thiết Do đó, em lựa chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tu trực tiếp nuớc vào Việt Nam giai đoạn 2009-2014” Đối tượng mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam Mục đích nghiên cứu: - Hệ thống làm rõ số vấn đề đầu tư trực tiếp nước ngồi cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: số liệu nghiên cứu giai đoạn 2009-2014 Phạm vi không gian: dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Phạm vi nội dung: đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu thực trạng đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Phương pháp nghiên cứu a Phương pháp thu thập xử lỷ thông tin 10 tăng nhanh sản xuất nguyên phụ liệu, linh kiện, phụ tùng, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, công nghiệp vật liệu xây dụng, vật liệu chất luợng cao Thu hút có chọn lọc ngành cơng nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp luợng, khai khoáng, luyện kim, hoá chất b Cơ sở hạ tầng Tập trung thu hút đầu tu nuớc vào xây dụng cơng trình đuờng bộ, đuờng sắt, cảng biển, cảng hàng không đại; xâu dụng hạ tầng đô thị, luợng, đẩy nhanh tiến độ ứng dụng điện gió, điện mặt trời, điện tái tạo; đầu tu phát triển hạ tầng cơng nghệ thơng tin, đại hóa ngành thông tin truyền thông Trong thời gian tới, tập trung thu hút đầu tu nuớc vào dự án điện than theo hình thức BOT, IPP ppp Trong dài hạn, cần thu hút vốn đầu tu cho nguồn luợng tái tạo, luợng nguyên tử, mở rộng phạm vi đầu tu sang khâu sản xuất, chế tạo phận, thiết bị khí điện tử, cáp; xây dụng trung tâm nghiên cứu, nhà máy sản xuất thiết bị phục vụ ngành c Nông - Lâm - Ngư nghiệp Tăng cuờng thu hút nguồn vốn đầu tu nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ cao, công nghệ sinh học vào chế biến nông sản bảo quản sau thu hoạch, sản xuất giống trồng, vật nuôi, giống thủy sản, chế biến sản phẩm từ chăn nuôi, thủy, hải sản, sản xuất thức ăn chăn ni, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thuốc thú y d Dịch vụ 90 Tập trung thu hút đầu tu nuớc vào dịch vụ trung gian nhu logistic, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, kho bãi, viễn thơng khí, nghiên cứu thị truờng, dịch vụ xuất Thu hút nhà đầu tu lớn vào ngành dịchvụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, nguyên tắc bảo đảm an ninh kinh tế quốc gia, phù hợp cam kết quốc tế Nâng cao chất luợng, đa dạng hóa loại hình sản phẩm du lịch thơng qua đầu tu nuớc ngồi vào ngành du lịch để hình thành số khu du lịch có tầm cỡ quốc tế Tăng cuờng thu hút đầu tu nuớc vào lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, ý đào tạo đội ngũ nhân lực trình độ cao làm việc ngành cơng nghệ mũi nhọn uu tiên (công nghệ thông tin, tự động hố, vật liệu mới, cơng nghệ sinh học, cơng nghệ mơi truờng), lĩnh vực có nhu cầu lớn lĩnh vực quản lý (hoạch định sách, quản lý hành cơng, quản trị kinh doanh 3.2.4 Định hưởng địa phương lãnh thổ Tiến hành điều chỉnh sách thu hút đầu tu nuớc ngồi theo huớng phát huy lợi vùng tạo liên kết vùng, kết hợp phát triển vùng kinh tế trọng điểm nhằm tạo động lực tác động lan tỏa đến vùng khác với phân bổ nguồn lực hợp lý để vùng khó khăn có khả phát triển Đối với vùng, khu vực nhạy cảm nhu vùng biển đảo, gần khu vực biên giới, khu có vị trí chiến luợc liên quan đến an ninh, quốc phòng cần cẩn trọng lựa chọn nhà đầu tu nuớc để đảm bảo điều kiện an ninh quốc phòng Cụ thể là: - Vùng ven biển: Tập trung thu hút đầu tu nuớc ngồi vào phát triển kinh tế biển nhu thăm dị, khai thác dầu khí dịch vụ dầu khí, cảng biển, vận tải biển, đóng tàu biển, phát triển dịch vụ có giá trị gia tăng cao: Ni 91 trồng chế biến thủy hải sản chất luợng cao, đầu tu vào khu công nghiệp, khu kinh tế ven biển 92 - Vùng đồng bằng: Đối với tỉnh/thành phố có cấu đại, mức độ thu hút vốn cao nên thu hút dự án cơng nghiệp, dịch vụ đại, chất luợng cao, hạn chế dự án thâm dụng lao động, tập trung phát triển cácngành công nghệ cao điện tử, thông tin, công nghệ sinh học, dịch vụ đại, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Với địa phương khác, cần ý thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp khí, chế tác, sản xuất hàng tiêu dùng, ứng dụng công nghệ tiên tiến chế biến, bảo quản nông sản, ngành công nghiệp, dịch vụ phát triển nông nghiệp, ngành nông nghiệp công nghệ cao, ưu tiên ngành thâm dụng lao động cho doanh nghiệp nước - Vùng trung du, miền núi: khuyến khích phát triển vùng nguyên liệu cho dự án nông nghiệp công nghiệp chế biến, xuất khẩu, phát triển ngành công nghiệp dịch vụ có nhu cầu sử dụng diện tích đất lớn, phát triển hạ tầng cửa khẩu, khai thác tài nguyên khoáng sản gắn với chế biến sâu bảo vệ môi trường Các địa phương chưa thu hút nhiều dự án đầu tư nước cần trọng xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, đào tạo nguồn nhân lực, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực mà địa phương có lợi tiếp nhận dự án thâm dụng lao động 3.2.5 Định hưởng thị trường đổi tác Tập trung vào thị trường đối tác Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Hoa Kỳ, EU, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đối tác từ nước công nghiệp phát triển, TNCs hàng đầu giới Bên 93 cạnh đó, cần thu hút thêm dự án từ doanh nghiệp nhỏ vừa nguyên tắc bảo đảm định hướng nâng cấp công nghệ gia nhập chuỗi giá trị toàn cầu Tiến hành thu hút có chọn lọc dịng vốn đầu tư chuyển dịch từ kinh tế Braxin, Nga, Ân Độ, Trung Quốc, Nam Phi, kiểm tra loại công nghệ chuyển dịch từ kinh tế nhằm tránh tiếp nhận công nghệ lạc hậu, không tiết kiệm lượng tài nguyên, ảnh hưởng xấu đến môi trường an ninh quốc gia 94 3.2.6 Hình thức phương thức đầu tư Mở rộng hình thức đầu tư có, tạo điều kiện để thành lập dự án đầu tư nước Việt Nam, giúp doanh nghiệp đầu tư nước dễ dàng chuyển đổi sang hình thức cơng ty cổ phần để tham gia thị trường chứng khốn ngồi nước Hoàn thiện khung pháp lý M&A, đặc biệt bối cảnh Việt Nam thực tái cấu trúc doanh nghiệp Nhà nước để thu hút đầu tư nước ngồi, nghiên cứu khả bước hình thành khung pháp lý để thu hút đầu tư nước qua kênh đầu tư phi cổ phần (NEM - Non Equity Mode) Mở rộng phương thức đầu tư BOT, ppp sang lĩnh vực phát triển sở hạ tầng, nghiên cứu khả áp dụng thực tiễn phương thức BTO BOO, lập danh mục điều kiện thực dự án BT, loại trừ tượng lợi dụng phương thức để định thầu dự án đầu tư 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 3.3.1 luật pháp Hoàn kinh thiện doanh, luật pháp, hành sửa đổi sách nội cấp dung phép, thiếu quản đồng lý, bộ, thu hút quán, đầu sung bổ nội dung thiếu loại bỏ điều không phù hợp kết cam Việt Nam với WTO, với hiệp định quốc tế Tiến hành tái chỉnh sửa Luật Đầu tư,tiến coi Luật Đầu tư luật gốc điều chỉnh hoạt động tư, động rà soát, điều chỉnh đồng văn pháp luật liên quan đến hoạt đầu lý tưcác theo hướng rõ ràng, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu cảu công tác quản nhà nước, xử lý kịp thời bất cập Xem xét việc tách riêng số tục trình áp dụng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước, quy lợi thủ cho tục dự án sản xuất dự án dịch vụ nhằm tạo điều kiện thuận 95 nhà đầu tư thơng qua minh bạch hóa thủ tục, đảm bảo hiệu quản lý hoạt động Xây dựng, chỉnh lý, sửa đổi sách ưu đãi đầu tư nguyên tắc hậu kiểm có điều kiện thời hạn thay cho phương thức tiền kiểm Những dự án hoàn thành mục tiêu cam kết hưởng ưu đãi theo quy định, doanh nghiệp hoạt động tốt xem xét bổ sung ưu đãi; mặt khác, doanh nghiệp không thực đầy đủ cam kết bị tiến hành cắt giảm ưu đãi, áp dụng hình thức xử phạt cần thiết Xây dựng sách ưu đãi theo định hướng: - Ưu tiên vào ngành, lĩnh vực trọng điểm, tạo nhiều giá trị, tới vùng lãnh thổ - Quy định thêm chế ưu đãi thỏa thuận bên cạnh hệ thống ưu đãi chuẩn Xây dựng tiêu chí để lấy làm sở cho công tác xem xét, định ưu đãi thỏa thuận ưu đãi trình triển khai - Xử lý vấn đề bất cập hành như: Đối tượng hưởng ưu đãi Luật Đầu tư Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp chưa thống nhất, quy định ưu đãi phần dự án mở rộng, đổi công nghệ, điều chỉnh bổ sung ưu đãi với dự án phù hợp định hướng thu hút đầu tư nước Quy định chế tài xử lý nghiêm doanh nghiệp đầu tư nước vi phạm quy định pháp luật môi trường, chế độ báo cáo thống kê định kỳ, kiểm tốn, tốn cơng trình, tốn vốn đầu tư thực Thành lập Ban đạo đầu tư nước tầm quốc gia đủ thẩm quyền xử lý, định vấn đề vướng mắc trình cấp phép, quản lý dự án đầu tư Ban đạo có trách nhiệm định vấn đề sách ưu đãi đầu tư thời kỳ; chế, sách mang tính liên ngành; vấn đề thí điểm; vấn đề cịn ý kiến khác quan; vấn đề vượt thẩm quyền giải bộ, ngành, địa phương Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân, đảm bảo thu hút FDI cách không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu dự án 72 tác động xấu đến môi trường Thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất mà không triển khai hoạt động kinh doanh, cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất 3.3.2 sở hạ tầng Thực tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước Ưu tiên đầu tư cho cơng trình sở hạ tầng cơng cộng hệ thống cấp nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.), hệ thống đường cao tốc, đường cao Đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, trước hết đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt -Trung, đường sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội thành Tăng cường sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời Đầu tư cho ngành dịch vụ hỗ trợ dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, cho phép nhiều đối tượng đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt logistic để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Kêu gọi vốn đầu tư từ nhiều nguồn vào cảng lớn khu vực kinh tế hệ thống cảng Hiệp Phước-Thị Vải, Lạch Huyện Có thể cân nhắc phương án ban hành giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết ta với WTO lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu văn hóa-y tế-giáo dục, bưu chính-viễn thơng, hàng hải, hàng khơng 98 3.3.3 Xúc tiến quản lý Nhà nưởc đầu tư trực tiếp nưởc Hoạt động xúc tiến đầu tư phải đảm bảo nguyên tắc thực có trọng tâm, trọng điểm, mang tầm quốc gia, theo sát chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu, phù hợp với định hướng Nhà nước đầu tư nước ngoài, gắn với thị trường, đối tác cụ thể, đáp ứng quan tâm nhà đầu tư Tiến hành triển khai quảng bá môi trường kinh doanh Việt Nam kênh truyền thông quốc tế, kết hợp xúc tiến thương mại du lịch quốc gia việc xúc tiến đầu tư giới thiệu hình ảnh đất nước Hồn thiện nâng cao chất lượng hệ thống truyền thông Internet đầu tư nước Tập trung hỗ trợ dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư triển khai hoạt động thuận lợi có hiệu quả, quảng bá hình ảnh mơi trường đầu tư Việt Nam thơng qua nhà đầu tư Hồn thiện nội dung quy trình cấp Giấy chứng nhận đầu tư, tách riêng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quy định mức vốn tối thiểu dự án đầu tư nước ngoài, bổ sung nội dung thẩm tra dự án, ràng buộc cam kết môi trường Giấy chứng nhận đầu tư Hoàn thiện quy hoạch ngành/lĩnh vực, công khai quy hoạch theo vùng địa phương, ban hành tiêu chí, chế quản lý nhà nước ngành lĩnh vực, công bố điều kiện đầu tư ngành làm sở cho việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, ban hành tiêu chuẩn số sản phẩm, điều kiện máy móc, thiết bị mơi trường số ngành, xây dựng điều kiện, tiêu chuẩn, yêu cầu công nghệ xây dựng, tiết kiệm lượng sử dụng lượng Với dự án đầu tư nước tham gia khai thác tài nguyên, cần thận trọng công tác lựa chọn nhà đầu tư, kết hợp khai thác với chế biến sâu, tạo giá trị gia tăng cao công nghệ, thiết bị đại hệ thống xử lý mơi trường, sử dụng nguồn tài ngun có hiệu 99 Nhằm kiểm sốt cơng nghệ cần luật hóa việc giám định máy móc, thiết bị trước nhập vào Việt Nam, ban hành quy định cụ thể điều kiệnđối với máy móc, thiết bị góp vốn nhập vào Việt Nam số lĩnh vực Xây dựng tiêu chí xác định cơng nghệ khuyến khích chuyển giao, cơng nghệ hạn chế chuyển giao công nghệ cấm nhập vào Việt Nam Sửa đổi văn quy phạm pháp luật theo hướng tạo điều kiện cho hoạt động chuyển giao công nghệ, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, hạn chế tình trạng chuyển giá qua hợp đồng chuyển giao cơng nghệ Hồn thiện quy định kiểm sốt mơi trường, chuyển từ chế tiền kiểm sang hậu kiểm, quy định tiêu chuẩn môi trường giới hạn ô nhiễm môi trường Ban hành hạn ngạch ô nhiễm, định lượng phát thải doanh nghiệp Quy định chế tài xử phạt nghiêm minh, đủ mức răn đe, bãi bỏ nguyên tắc xử phạt tối đa, thực xử phạt sở lượng xả thải Đối với số dự án gây ô nhiễm, thâm dụng đất sản xuất xi măng, sắt thép, sân golf vận hành sau quan quản lý nhà nước xác nhận đạt tiêu chuẩn mơi trường Tích cực tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán xúc tiến đầu tư nói riêng quản lý đầu tư nói chung Phối hợp với tổ chức quốc tế để hỗ trợ mở lớp đào tạo xúc tiến quản lý hoạt động đầu tư nước Kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư với chuyến thăm làm việc nước lãnh đạo cấp cao Đảng, Quốc hội, Chính phủ nhằm quảng bá môi trường đầu tư Việt Nam Phối hợp chặt chẽ, nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư-thương mại - du lịch, thành lập phận xúc tiến đầu tư địa bàn trọng điểm theo kế hoạch Duy trì chế đối thoại lãnh đạo Chính phủ, Bộ, ban ngành với nhà đầu tư cách thường xuyên để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc dự án q trình thực sách phát luật hành, đảm bảo dự án hoạt động tiến độ hiệu quả, củng cố lịng tin nhà đầu tư mơi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam, tạo hiệu 10 ứng lan tỏa có tác động tích cực tới nhà đầu tư 10 3.3.4 Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ ưu tiên thu hút đầu tu vào lĩnh vực nguyên vật liệu phụ liệu, hình thành cụm liên kết ngành sản xuất công nghiệp hỗ trợ ngành vùng kinh tế trọng điểm Thu hút đầu tu vào sản xuất vật liệu chế tạo nhu thép chế tạo, nhựa, cao su, composite, gốm phục vụ công nghiệp công nghệ cao, hóa chất bản, hóa chất chun dụng cơng nghiệp công nghệ sinh học, vật liệu điện tử Phát triển lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ cho công nghiệp công nghệ cao, xây dụng hệ thống doanh nghiệp cung cấp thiết bị hỗ trợ chuyên dùng, hỗ trợ chuyển giao công nghệ lĩnh vực Thành lập doanh nghiệp bảo trì, sửa chữa máy móc đạt tiêu chuẩn quốc tế, tạo điều kiện phát triển doanh nghiệp sản xuất thiết vị, phần mềm phục vụ ngành công nghiệp công nghệ cao Quy hoạch cần xác định rõ giải pháp sách chủ yếu thúc đẩy ngành công nghiệp phụ trợ phát triển - Hồn thiện chế sách cho phát triển cơng nghiệp phụ trợ - Đẩy mạnh thu hút đầu tu vào phát triển công nghiệp phụ trợ - Phát triển số luợng nâng cao lực doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ nội địa - Phát triển khoa học công nghệ cho công nghiệp phụ trợ - Đào tạo nguồn nhân lực công nghiệp phụ trợ 3.3.5 Phát triển nguồn nhân lực Triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 50% vào năm 2015 Bên cạnh việc đầu tu nâng cấp hệ thống truờng đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, cần phát triển thêm truờng đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác 10 Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động song hành với chuyển dịch cấu kinh tế Đua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống nhằm lành mạnh hóa quan hệ lao động, ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp theo tinh thần Bộ luật Lao động Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, sách lao động, tiền luơng phù hợp tình hình tại, tăng cuờng cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động nguời sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho nguời lao động Tuyênvà biến truyền giáo nâng pháp caovà luật hiểu cho biết nguời pháp lao luật động lao động nguời thông sửbảo dụng qua lao phổ động sách, doanh nghiệp có vốn đầu tu nuớc ngồi để đảm pháp luật dục lao động tiền luơng đuợc thực đầy đủ, nghiêm túc 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu: Bùi Quý Thuấn (2013), Slide giảng “Đầu tư trực tiếp nước ngồi”, Học viện Chính sách Phát triển Chính phủ, Nghị định số 103/NQ-CP định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước Ngày 29 tháng năm 2013 Cục Đầu tư nước ngoài, Báo cáo FDI năm từ 2009 đến 2014 Ngày 2/3/2015 Cục Đầu tư nước ngoài, Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi vào Việt Nam năm 2014 Quốc hội, Luật Đầu tư 59/2005/QH11 Ngày 29 tháng 11 năm 2005 B Website: Ngân hàng giới: http://data worldbank.org/ Tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn/ c Bài viết Bộ Ke Hoạch Đầu tư “Một số kinh nghiệm thu hút quản lý FDI Indonesia” www.mpi gov.vn/ 15/02/2012 La Hồn “Bí thu hút FDI số nước Châu Á học cho Việt Nam” www.ncseií gov.vn/ Vũ Thị Anh “Thu hút sử dụng nguồn lực FDI : Thực trạng giải pháp”, http://tapchitaichinh.vn/ 28/11/2014 ... lý luận đầu từ trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2009- 2014 Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 11 CHƯƠNG... ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tu trực tiếp nuớc vào Việt Nam giai đoạn 2009- 2014? ?? Đối tư? ??ng mục đích nghiên cứu Đối tư? ??ng nghiên cứu: Công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước. .. Việt Nam giai đoạn 2009- 2014 25 Đồ thị 2.4: vốn FDI đầu tu vào Việt Nam giai đoạn 2009- 2014 34 Đồ thị 2.5: vốn FDI đăng ký vào Việt Nam giai đoạn 2009- 2014 35 Đồ thị 2.6: số dự án FDI Việt Nam giai