Tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng cơ bản ở hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN CÔNG THIỆN TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN CÔNG THIỆN TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ ÁI ĐỨC NGHỆ AN - 2016 i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Thầy, Cô giáo Trường Đại học Vinh suốt trình đào tạo thạc sĩ cung cấp kiến thức phương pháp để tơi áp dụng nghiên cứu giải vấn đề luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới TS Trần Thị Ái Đức, người nhiệt tình hướng dẫn thực luận văn Tác giả luận văn NGUYỄN CƠNG THIỆN ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, chưa công bố cơng trình trước Tác giả luận văn NGUYỄN CÔNG THIỆN iii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Một số vấn đề vốn đầu tư xây dựng 1.1.1 Quan niệm vốn đầu tư xây dựng 1.1.2 Nội dung vốn đầu tư xây dựng 10 1.1.3 Vai trò vốn đầu tư xây dựng 12 1.1.4 Những tiêu đánh giá hiệu đầu tư xây dựng 15 1.2 Một số vấn đề tăng cường huy động vốn cho xây dựng 17 1.2.1 Nguồn huy động vốn đầu tư xây dựng 17 1.2.2 Các phương thức huy động vốn cho đầu tư xây dựng 21 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động huy động vốn 22 1.3 Kinh nghiệm tăng cường huy động vốn cho xây dựng 24 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Đà Nẵng 24 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Đồng Nai 25 iv 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dương 26 1.3.4 Kinh nghiệm tỉnh Thái Nguyên 27 1.3.5 Bài học rút cho Hà Tĩnh huy động vốn đầu tư xây dựng 29 Kết luận chương 31 Chương THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH HÀ TĨNH 32 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Hà Tĩnh có ảnh hưởng đến huy động vốn cho xây dựng tỉnh Hà Tĩnh 32 2.2 Tình hình huy động vốn cho xây dựng tỉnh Hà Tĩnh 33 2.2.1 Tình hình đầu tư xây dựng từ 2011 đến 2015 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 33 2.2.2 Tình hình huy động vốn cho đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011 - 2015 40 2.3 Đánh giá thực trạng huy động vốn cho xây dựng tỉnh Hà Tĩnh 49 2.3.1 Kết huy động vốn cho xây dựng tỉnh Hà Tĩnh 49 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế huy động vốn cho xây dựng tỉnh Hà Tĩnh 52 Kết luận chương 54 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở TỈNH HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN TỚI 55 3.1 Bối cảnh phương hướng huy động vốn đầu tư xây dựng tỉnh Hà Tĩnh 55 3.1.1 Bối cảnh huy động vốn đầu tư xây dựng tỉnh Hà Tĩnh 55 3.1.2 Phương hướng tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2016 - 2020 57 v 3.2 Giải pháp tăng cường huy động vốn cho xây dựng tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới 63 3.2.1 Tăng nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước cho hoạt động đầu tư xây dựng thông qua quản lý hợp lý cấu thu chi ngân sách tái cấu đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020 63 3.2.2 Phát triển mơ hình hợp tác cơng tư PPP đầu tư xây dựng địa bàn 66 3.2.3 Đẩy mạnh chương trình xúc tiến đầu tư để thu hút mạnh mẽ đầu tư tư nhân vào lĩnh vực xây dựng 68 3.2.4 Xây dựng định hướng, chiến lược thu hút vốn hỗ trợ phát triển thức vốn vay ưu đãi từ tổ chức phi phủ 70 3.3 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Chính phủ 74 3.3.1 Bổ sung, hồn thiện chế sách liên quan tới hoạt động đầu tư xây dựng 74 3.3.2 Công tác quy hoạch phải trước bước, tạo điều kiện thu hút đầu tư vào lĩnh vực xây dựng 75 3.3.3 Chấn chỉnh cơng tác giải phóng mặt nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân dự án đầu tư xây dựng 76 Kết luận chương 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển châu Á ĐTNN : Đầu tư nước ĐTXDCB : Đầu tư xây dựng FDI : Vốn đầu tư trực tiếp nước HĐND : Hội đồng nhân dân ICOR : Hiệu sử dụng vốn đầu tư IMF : Quỹ tiền tệ quốc tế KBNN : Kho bạc nhà nước KKT : Khu kinh tế KTXH : Kinh tế - xã hội MTQG : Mục tiêu quốc gia NGO : Tổ chức phi phủ NHTM : Ngân hàng thương mại NSNN : Ngân sách nhà nước ODA : Vốn hỗ trợ phát triển thức PPP : Hợp tác cơng - tư TSCĐ : Tài sản cố định UBND : Ủy ban nhân dân WB : Ngân hàng giới XDCB : Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Trang Bảng 2.1 Vốn đầu tư phát triển hạ tầng giao thông vận tải giai đoạn 2011 - 2015 35 Bảng 2.2 Các dự án phát triển điện với mức đầu tư thời gian thực giai đoạn 2011 - 2015 38 Bảng 2.3 Quyết toán thu Ngân sách nhà nước chi Đầu tư phát triển địa bàn Hà Tĩnh giai đoạn 2011 - 2014 42 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác quản lý đầu tư xây dựng có vai trị quan trọng, tạo sở vật chất, kỹ thuật, đóng vai trị cho hoạt động kinh tế - xã hội, nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư qua trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Trong kinh tế thị trường đại, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội coi hàng hố cơng cộng, hàng hố phục vụ cho cộng đồng Công tác quản lý đầu tư xây dựng việc huy động vốn đầu tư thể quan tâm đầu tư, trình độ quản lý Chính phủ, đóng góp cộng đồng, ngành, người, quốc gia dân tộc Đầu tư xây dựng khơng tạo địn bẩy, đưa kinh tế vượt qua giới hạn mà cịn phương thức đạt tới mục tiêu xã hội nhân văn, chống nguy tụt hậu giải mối quan hệ tăng trưởng công xã hội Ở nước ta nói chung, Hà Tĩnh nói riêng, giai đoạn nay, công tác đầu tư xây dựng nhằm phát triển kết cấu hạ tầng cách đồng bộ, đạt trình độ tiên tiến, tiêu chuẩn đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, vừa điều kiện, vừa nội dung nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; tạo sở quan trọng cho nghiệp đổi phát triển bền vững kinh tế đất nước, động lực để phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế rút ngắn khoảng cách với bên Hệ thống kết cấu hạ tầng tiên tiến đồng tạo điều kiện phát triển đồng địa phương, vùng lãnh thổ, làm giảm chênh lệch mức sống dân trí khu vực dân cư Thực tế việc phát triển đầu tư xây dựng phụ thuộc nhiều vào huy động nguồn vốn đầu tư, đất nước chuyển sang kinh tế thị thường mở cửa, khả hình thức huy động vốn đầu tư đa dạng Tuy ... thực tiễn tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng bản; - Phân tích thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng Hà Tĩnh nay; - Đánh giá thành công hạn chế huy động vốn đầu tư xây dựng Hà Tĩnh thời... luận thực tiễn tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng bản; Phân tích thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng Hà Tĩnh nay; Đánh giá thành công hạn chế huy động vốn đầu tư xây dựng Hà Tĩnh thời gian... tiễn tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng Chương 2: Thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng tỉnh Hà Tĩnh