Luận văn thạc sĩ giải pháp tăng cường thực thi chính sách đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn quận cẩm lệ, thành phố đà nẵng

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN HỒ THỊ NHƢ TRANG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, năm 2020 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN HỒ THỊ NHƢ TRANG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG MÃ SỐ: 8340402 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THẾ HÙNG Hà Nội, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu thân, kết nghiên cứu luận văn xác thực chưa cơng bố kỳ bất cơng trình khác trước Luận văn kết nghiên cứu tơi với hướng dẫn nhiệt tình, trách nhiệm TS Nguyễn Thế Hùng suốt trình nghiên cứu Tôi xin chịu trách nhiệm mặt pháp lý đạo đức lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng 02 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồ Thị Nhƣ Trang ii iii LỜI CẢM ƠN Học viên xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến TS Nguyễn Thế Hùng tận tình bảo, giúp đỡ hướng dẫn cho em hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn Quý thầy/cô Khoa Chính sách cơng Học viện Chính sách Phát triển tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thiện luận văn Chân thành cảm ơn Quận đồn Cẩm Lệ, Phịng Lao động Thương binh Xã hội Quận Cẩm Lệ tạo điều kiện cho học viên tiếp cận nguồn số liệu phục vụ cho trình nghiên cứu Chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ học viên q trình hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Hồ Thị Nhƣ Trang iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa KHKT : Khoa học kỹ thuật MTTQ : Mặt trận tổ quốc NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội THCN : Trung học chuyên nghiệp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân XKLĐ : Xuất lao động v DANH MỤC BẢNG, HÌNH Trang Bảng Bảng 2.1: Lực lượng lao động quận Cẩm Lệ 35 Bảng 2.2: Trình độ học vấn lao động niên quận Cẩm Lệ 36 Bảng 2.3: Lực lượng lao động niên quận Cẩm Lệ theo trình độ đào tạo giai đoạn 2016 – 2018 37 Bảng 2.4: Các sở dạy nghề địa bàn 48 Hình Hình 2.1 Số học sinh THPT địa bàn quận Cẩm Lệ định hướng nghề nghiệp 45 Hình 2.2 Kết tuyển sinh đào tạo nghề giai đoạn 2016-2018 46 Hình 2.3 Trình độ chuyên môn giảng viên cán quản lý 49 Hình 2.4 Trình độ nghiệp vụ 50 vi CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 25 tháng 02 năm 2020 BÁO CÁO GIẢI TRÌNH BỔ SUNG, GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN CAO HỌC Kính gửi: - Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ - Ban Quản lý Chương trình sau Đại học - Phịng quản lý Đào tạo - Khoa Chính sách cơng Tên là: Hồ Thị Nhƣ Trang Học viên lớp cao học Chính sách cơng khóa 5.2 (niên khóa 2018 - 2020) Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thế Hùng Căn Quyết định giao đề tài Giám đốc Học viên Chính sách phát triển, tơi thực hiên đề tài “Giải pháp tăng cường thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ, Thành phố Đà Nẵng” Ngày 22/02/2020, tơi hồn thành bảo vệ Luận văn thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng với số điểm 8,6 Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ theo Quyết định số: 928/QĐ-HVCSPT ngày 21 tháng 10 năm 2019 Giám đốc Học viện Chính sách Phát triển Căn biên họp Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ, sau tham khảo ý kiến người hướng dẫn khoa học, học viên tiếp thu yêu cầu sửa chữa luận văn Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ, cụ thể: Phần mở đầu: - Bổ sung “Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài” Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung nội dung phần mở đầu luận văn - Bổ sung nội dung phương pháp nghiên cứu, ý nghĩa lý luận thực tiễn vii Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung nội dung luận văn Chƣơng I: - Rà sốt lược bỏ nội dung khơng liên quan đến sách đào tạo nghề cho niên (có thể chia thành nhóm sách là: Chính sách niên học nghề, Chính sách sở đào tạo nghề) Tiếp thu, giải trình: Học viên điều chỉnh phần chương I - Cân nhắc bổ sung nội dung “Tiêu chí đánh giá kết thực thi sách đào tạo nghề cho niên” để làm sở cho đánh giá kết chương Tiếp thu, giải trình: Nội dung học viên có trình bày mục 1.3.3.5: Tổng kết, rút kinh nghiệm tổ chức thực thi sách đào tạo nghề cho niên Chƣơng II: - Mục 2.1 Đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội quận Cẩm Lệ ảnh hưởng đến tổ chức thực thi sách đào tạo nghề, cần làm rõ ảnh hưởng (tích cực tiêu cực) đến việc thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn quận Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung vào luận văn - Mục 2.3: Cần bổ sung thêm kết như: số niên đào tạo nghề (theo nghề), kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề, số niên có việc làm sau đào tạo nghề Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung vào luận văn Riêng khảo sát số niên có việc làm sau đào tạo nghề khơng thể đánh giá được, bất cập cở sở đào tạo nghề: sau đào tạo nghề cho niên tổ chức khóa giới thiệu việc làm, nhiên việc niên sau tình nguyện nộp đơn vào làm việc đơn vị hay không chưa đánh giá Chƣơng III: - Rà soát chỉnh sửa để đảm bảo giải pháp gắn với hạn chế nguyên nhân xác định Chương Tiếp thu, giải trình: Học viên rà soát bổ sung vào luận văn - Chỉ đưa kiến nghị Thành phố Đà Nẵng, quan Nhà nước Trung ương, không kiến nghị quận Cẩm Lệ Tiếp thu, giải trình: Học viên bổ sung vào luận văn viii Sửa chữa khác: - Rà soát chỉnh sửa lỗi tả kỹ thuật trình bày toàn luận văn Trên toàn giải trình Học viên, xin báo cáo tới Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Ban quản lý chương trình sau Đại học, phịng quản lý đào tạo khoa Chính sách cơng, Học viện Chính sách Phát triển Tôi xin trân trọng cảm ơn! NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC HỌC VIÊN TS Nguyễn Thế Hùng Hồ Thị Nhƣ Trang CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN PGS.TS Đào Văn Hùng 68 3.2.6 Tiếp tục hoàn thiện tổ chức máy; nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán thực công tác quản lý nhà nước thực sách đào tạo nghề cho niên Đội ngũ cán thực công tác quản lý nhà nước lao động, việc làm có vai trị quan trọng, có ý nghĩa định việc thực chủ trương, sách Vì vậy, đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác việc làm, dạy nghề, tham mưu, xây dựng sách yêu cầu khách quan - Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước quản lý nguồn nhân lực, lao động, việc làm cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận, cấp phường; trọng bồi dưỡng kỹ phân tích, thống kê, áp dụng công nghệ thông tin khâu cập nhật phân tích liệu lao động, việc làm; kỹ quản lý chương trình, dự án có lồng ghép mục tiêu lao động, việc làm - Bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ quản lý cho đội ngũ cán quyền sở; trọng đến kỹ lồng ghép mục tiêu lao động, việc làm trình xây dựng thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Kiện toàn mặt tổ chức Ban đạo liên ngành liên quan đến vấn đề lao động, việc làm; đó, quy định rõ trách nhiệm quan chủ trì, quan phối hợp lĩnh vực công việc cụ thể; chế độ họp định kỳ, chế độ báo cáo, công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm đạo, điều hành Kiện toàn mặt tổ chức tăng cường biên chế cho ngành Lao động - Thương binh Xã hội để có đủ nhân lực theo dõi, điều phối chương trình, dự án lồng ghép liên quan đến nội dung giải việc làm - Chú trọng công tác quy hoạch tạo nguồn cán quyền sở từ số niên tốt nghiệp PTTH 69 3.2.7 Nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề thông qua nguồn vốn vay từ Quỹ Quốc gia giải việc làm nguồn hỗ trợ khác, nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế có hiệu Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm năm qua phát huy vai trị tích cực việc thực lồng ghép chương trình kinh tế - xã hội quận như: xóa đói giảm nghèo, thực dự án phát triển sản xuất, tạo việc làm qua đoàn thể Từ đến năm 2020, để phát huy hiệu vốn vay tạo việc làm cho niên cần thực tốt giải pháp sau: - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, ưu đãi lãi suất chương trình, dự án tài trợ nước, quốc tế, ngân sách địa phương dành cho chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm - Nâng cao trách nhiệm, phối hợp hiệu quyền địa phương, Ngân hàng Chính sách Xã hội, tổ chức cho vay tín dụng vi mơ, Hội, đồn thể tham gia hợp đồng ủy thác, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động Củng cố, thường xuyên kiểm tra giám sát đảm bảo sử dụng nguồn vốn vay có hiệu quả, mục đích; kiện tồn Ban Chỉ đạo giải việc làm cấp; - Ngân hàng Chính sách xã hội quận phối hợp với Quận đoàn, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam ngành liên quan triển khai thực tốt chương trình xóa đói giảm nghèo giải việc làm cho niên trọng đến chương trình tín dụng ưu đãi cho đối tượng niên thuộc diện hộ nghèo, thất nghiệp, học sinh, sinh viên gia đình sách, vùng sâu vùng xa - Thực cải cách hành chính, đó, tập trung cơng khai hố, đơn giản hóa thủ tục hành giúp chủ thể hưởng sách tín dụng ưu đãi Nhà nước cách bình đẳng, có hiệu - Thực nghiêm túc quy định công tác thẩm định, đánh giá hiệu việc triển khai dự án thuộc diện vay vốn ưu đãi để tránh lợi dụng “lỗ 70 hổng” sách mà gây thất tài sản nhà nước, niềm tin nhân dân; bất bình doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn đầu tư kinh doanh, sản xuất - Phối hợp lồng ghép chương trình, hướng dẫn cách làm ăn để nâng cao hiệu sử dụng vốn; thực tốt công tác thông tin hai chiều, kịp thời sơ kết rút kinh nghiệm triển khai vốn vay giải việc làm - Tiến hành tổng kết nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu quả, đặc biệt điển hình sản xuất giỏi niên Chú trọng, tôn vinh khen thưởng mơ hình, gương niên điển hình làm kinh tế giỏi, tạo nhiều việc làm cho người lao động 3.2.8 Phối hợp thực tốt sách hợp tác quốc tế đào tạo nghề; công tác tư vấn, hỗ trợ xuất lao động cho niên - Hỗ trợ kinh phí đào tạo, giáo dục định hướng Theo quy trình trước xuất lao động, người lao động bắt buộc phải học tiếng nước, nơi đến làm việc tiếng Anh, đồng thời tuỳ theo nhóm ngành nghề xuất lao động mà người lao động phải học việc, tập huấn kỹ nghề nghiệp Thực tế, chi phí học tiếng người lao động tự trang trải Mức chi phí tương đối lớn khiến cho người lao động vất vả e ngại học tập để tham gia thị trường lao động Thời gian tới, Nhà nước địa phương nên có sách hỗ trợ phần yêu cầu doanh nghiệp tuyển dụng hỗ trợ để tháo gỡ khó khăn cho người lao động Bên cạnh đó, việc ưu đãi giáo dục hộ gia đình thuộc liệt sỹ, thương, bệnh binh nặng, gia đình thuộc hộ nghèo theo tiêu chuẩn nghèo Bộ lao động-TB&XH, hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo, đối tượng khác hỗ trợ 50% Đồng thời có chế hỗ trợ doanh nghiệp liên kết với trung tâm dạy nghề địa phương trực tiếp tập huấn, dạy nghề, dạy tiếng chỗ cho người lao động - Tăng cường quản lý, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho chương trình hỗ trợ niên lập nghiệp tổ chức quốc tế (Tổ chức Lao động quốc 71 tế - ILO, UNESCO, tổ chức Tầm nhìn giới, Đông Tây hội ngộ…) Ngũ Hành Sơn hoạt động có hiệu - Cho người lao động vay vốn hỗ trợ lãi suất Hiện Nhà nước có sách thơng qua hệ thống Ngân hàng Chính sách Xã hội người lao động xuất vay với mức vay tối đa 30 triệu đồng/lao động; lãi suất 0,55%/tháng hưởng hỗ trợ lãi suất 4%/năm, thời gian vay với thời gian người lao động lao động nước Thực tế, quận Cẩm Lệ nâng mức vay lên mức 50 triệu đồng/ lao động Tuy nhiên với mức vay này, đáp ứng chi phí lao động tham gia thị trường có chi phí trung bình, cịn thị trường có chi phí trung bình cao thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Nga… mức vay chưa đáp ứng cho nhu cầu tham gia thị trường lao động ngồi nước, người lao động nông thôn đa số xuất lao động dựa vào nguồn vốn vay Nhà nước, khả tự trang trải nguồn vốn tự có thấp; quan chức sớm có sách cho vay xuất lao động phù hợp theo nhóm thị trường, nhóm ngành nghề Q trình hội nhập vào chiều sâu vốn đầu tư nước chảy vào Việt Nam ngày đa dạng mạnh mẽ, kéo theo nhu cầu tuyển dụng lao động Việt Nam vào khu vực có vốn đầu tư nước tăng lên, xuất lao động chỗ có nhiều hội để phát triển Một mặt quận cần tăng cường thu hút nhiều vốn nhiều hình thức xã hội hóa; mặt khác cần chuẩn bị tốt cho người lao động chun mơn kỹ thuật khả thích nghi điều kiện làm việc mới, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế lao động để thu hút nhà đầu tư nước 3.2.9 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vai trị đồng hành tổ chức hội, đồn thể cơng tác ĐTN, giải việc làm cho niên Xây dựng chế phối hợp Phòng, Ban, ngành, thuộc quận nhằm thực tốt chế phối hợp liên ngành thực nghị nhiệm vụ, tiêu tạo việc làm cho TN Đẩy mạnh phối hợp chủ thể 72 việc lồng ghép nhiệm vụ trị chủ thể với nhiệm vụ công tác giáo dục định hướng nghề nghiệp, đào tạo nghề, hỗ trợ giải việc làm tự tạo việc làm cho niên Đoàn niên địa phương, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn công tác định canh, định cư…Theo đó, quan thường trực ngành Lao động Thương binh Xã hội Đẩy mạnh việc lồng ghép nhiệm vụ, tiêu đào tạo nghề cho niên vào chương trình, dự án ưu tiên thành phố như: Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo quận Cẩm Lệ đến năm 2020; Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020; Đề án đào tạo nghề trọng điểm đáp ứng nhu cầu lao động có tay nghề cao cho doanh nghiệp Trong chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, quận tham mưu, đề xuất sách tạo điều kiện cho TN khởi nghiệp, có việc làm, thu nhập làm giàu nơng thơn Đa dạng hóa hình thức vừa tập huấn tập trung thơng qua buổi hội họp, sinh hoạt Hội, chi hội, tham quan học tập mơ hình thực tế Phối hợp với tổ chức tín dụng, ngân hàng (đặc biệt Ngân hàng Chính sách Xã hội, Ngân hàng NN&PTNT) cơng ty, doanh nghiệp hỗ trợ vay vốn, tìm kiếm thị trường ký kết xuất lao động theo hợp đồng phù hợp với niên quận Hoàn thiện Kế hoạch quận thực Đề án đào tạo nghề cho LĐNT, nhằm phát huy vai trò mạnh huyện nông thôn mới, phát triển kinh tế hộ bền vững, đảm bảo quốc phòng - an ninh 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Thành ủy Đà Nẵng - Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Thành phố Đà Nẵng lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 đề cập đến công tác đào tạo nghề giải việc làm, cấp ủy Đảng cần cụ thể hóa thành chương trình chiến lược phát triển KT – XH, đặc biệt Chiến lược đào tạo nghề giải việc làm cách đắn, 73 khoa học, phù hợp với thực tiễn địa phương thành phố, biến Nghị Đại hội Đảng Thành phố trở thành thực - Cần làm tốt công tác đạo đẩy mạnh tuyên truyền giải việc làm cho niên, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân chủ trương, đường lối phát triển KT - XH, tạo mở việc làm, khuyến khích, động viên thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, gia đình người lao động, đặc biệt lao động lứa tuổi niên tự ý thức việc tự tạo việc làm cho cho xã hội - Cần đưa vấn đề giải việc làm cho lao động, có niên nhiệm vụ trọng tâm Đảng bộ, triển khai rộng rãi xuống đến cấp Chi Coi nội dung, tiêu chí quan trọng để xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ Đảng bộ, Chi 3.3.2 Đối với HĐND, UBND Thành phố - HĐND thành phố: + Cần quan tâm tới đối tượng niên, đặc biệt vấn đề giải việc làm cho niên Trên sở chủ trương Đảng thành phố, định hướng sách tạo điều kiện cho niên có việc làm, đạo UBND thành phố tích cực tham mưu triển khai sách Bên cạnh tạo điều kiện để đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia thuận lợi quản lý xã hội giải việc làm cho niên, đợt kiểm tra, giám sát q trình thực sách việc làm cho người lao động sở cách sâu sát, xác + Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác giải việc làm cho niên địa bàn thành phố - Đối với UBND thành phố: + UBND thành phố cần tiếp tục xây dựng chương trình giải việc làm thực giai đoạn Đề án đào tạo nghề cho lao động từ đến hết năm 74 2020, định hướng đến năm 2025 Trên sở thể chế hóa đường lối, Nghị Đảng thành sách, giải pháp cụ thể, hữu hiệu để phát triển sản xuất kinh doanh tạo nhiều hội việc làm cho lao động nơng thơn + Kiện tồn lại Ban Chỉ đạo giải việc làm cấp + Riêng lĩnh vực xuất lao động nước ngoài, UBND thành phố cần phải quy định, doanh nghiệp phải thường xuyên theo dõi, giám sát, quản lý việc thực hợp đồng lao động niên, cách liên hệ với chủ sử dụng lao động trực tiếp với người lao động theo định kỳ hàng tháng, q thị trường có lao động Với thị trường có nhiều lao động doanh nghiệp phải mở văn phòng đại diện cử cán độ có đủ lực sang nước để trực tiếp quản lý lao động Trường hợp có tranh chấp có biến cố xảy cán phụ trách quản lý phải có trách nhiệm bảo đảm quyền lợi cho hai bên + Quan tâm hỗ trợ nguồn kinh phí từ Ngân sách Nhà nước, Ngân sách địa phương cho công tác giải việc làm cho niên + Cần tăng cường đội ngũ cán chuyên trách giải việc làm đạt yêu cầu chất lượng, đồng thời coi trọng tính ổn định lâu dài cán 3.3.3 Đối với Sở Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Sở Lao động - Thương binh Xã hội thành phố quan tham mưu, triển khai trực tiếp báo cáo hoạt động giải việc làm cho niên thành phố Vì vậy, để tăng cường quản lý xã hội giải việc làm cho niên thời gian tới, tác giả kiến nghị với Sở Lao động – Thương binh Xã hội thành phố số nội dung sau: - Duy trì, thiết lập hệ thống thơng tin, thống kê thị trường lao động thống từ thành phố đến quận, phường theo hướng dẫn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; xây dựng sở liệu thông tin phục vụ công tác dự báo, hoạch định sách cung, cầu lao động nói chung; cung, cầu lao động cho niên nói riêng 75 - Đa dạng hóa thơng tin lao động việc làm Ngồi hình thức phổ biến áp dụng thông tin phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh, truyền hình), thơng báo địa phương, trung tâm dịch vụ việc làm người tìm việc - việc tìm người, cần mở nhiều hội chợ việc làm địa phương, đặc biệt khu dân cư khu chung cư thu nhập thấp, trường đào tạo; giao lưu sở đào tạo nơi có nhu cầu lao động, tạo cầu nối cung - cầu - Phối hợp với Thành đoàn Hội đoàn thể thành phố, tổ chức lớp đào tạo ngắn hạn nghiệp vụ hỗ trợ giải việc làm cho cán cấp sở để nâng cao lực tư vấn, giúp đỡ đối tượng lao động niên cần tìm kiếm việc làm 3.3.4 Đối với Thành đoàn - Làm tốt công tác tuyên truyền giải việc làm cho niên, nhằm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp, ngành, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân chủ trương, đường lối phát triển KT - XH, tạo việc làm, khuyến khích, động viên thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, gia đình người lao động địa phương tự ý thức việc tự tạo việc làm cho cho xã hội Kêu gọi nguồn vận động xã hội hóa cơng tác giải việc làm cho niên - Làm tốt công tác tham mưu với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố giải việc làm cho niên, trọng phối hợp huy động nguồn lực để đẩy mạnh hoạt động khởi nghiệp, lập nghiệp niên, hỗ trợ niên nâng cao kỹ lập thân, lập nghiệp - Tổ chức hội thi tay nghề, thi niên sáng tạo khởi nghiệp, chương trình đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp, khởi nghiệp Chú trọng công tác dạy nghề tạo việc làm cho niên, đặc biệt đội xuất ngũ, nữ niên, niên gia đình hộ nghèo cận nghèo 76 - Phối hợp với quan quản lý nhà nước, đặc biệt Sở Lao động Thương binh Xã hội, trường dạy nghề, sở dạy nghề thành phố thực tốt công tác tư vấn, hướng nghiệp giới thiệu việc làm cho niên - Tăng cường tổ chức buổi tọa đàm, sinh hoạt gặp gỡ, tiếp xúc để lắng nghe niên, niên chưa có việc làm, động viên họ tham gia khóa đào tạo nghề, định hướng cho họ lựa chọn nghề nghiệp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách Nhà nước Thành phố, quận nội dung có liên quan đến lĩnh vực việc làm cho niên, sách chế độ ưu đãi việc làm cho lao động niên tham gia thị trường lao động Kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng niên để có hướng hỗ trợ, giúp đỡ phù hợp với niên thời gian - Tổ chức buổi gặp mặt cấp ủy, quyền với niên để trao đổi tâm tư, nguyện vọng đáng niên nghề nghiệp, việc làm, từ đề xuất kiến nghị nâng cao chất lượng quản lý xã hội giải việc làm cho niên địa bàn thành phố 77 Tiểu kết Chƣơng Để việc thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ đạt kết tốt sở lý luận thực tiễn, tác giả đưa số phương hướng giải pháp cụ thể việc tăng cường nguồn lực thực thi giải pháp mang tính then chốt, hồn chỉnh bước chu trình sách thực thi sách, nâng cao hiệu vai trò chủ thể tham gia thực thi có tổ chức Đồn niên, phát huy tính dân chủ thực thi sách…những giải pháp áp dụng góp phần thúc đẩy hiệu thực thi sách đồng thời khắc phục hạn chế thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ 78 KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên nhiều chế định pháp luật lao động, có giá trị đặc biệt quan trọng hoạt động quản lý nhà nước kinh tế - xã hội nước ta nói chung quận Cẩm Lệ nói riêng Thực thi sách có vai trị quan trọng việc hồn thiện quy định lao động nước ta tiến trình giai đoạn hội nhập Do đó, thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên có ý nghĩa kinh tế xã hội to lớn Việc làm coi “chìa khóa” chiến lược hướng vào xóa đói, giảm nghèo tiến xã hội tất địa phương, có tiến bộ, phát triển niên Ngày nay, hội kèm thách thức, vấn đề giờ, phút tác động trực tiếp tới công phát triển nước địa phương; thịnh vượng hay đói nghèo, tụt hậu hay vươn lên, khác cách thức khai thác phát huy nguồn lực để phát triển Chính vậy, khai thác phát huy vai trò nguồn lực, có nguồn lực niên giải pháp lâu bền để đưa địa phương vươn lên phát triển kinh tế - xã hội điều kiện chung quốc gia, điều quận Cẩm Lệ ngoại lệ Quân Cẩm Lệ quận vài năm gần có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội tốt, tỷ lệ thất nghiệp địa bàn quận Cẩm Lệ giảm so với trước đây, nhiên khơng phải khơng có cịn tình trạng thất nghiệp độ tuổi niên Do đó, chăm lo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ, đặc biệt niên cần thiết Trong phạm vi nghiên cứu, luận văn khái quát số vấn đề lý luận thực tiễn thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên; khái niệm, đặc điểm, vai trò thực thi sách hỗ trợ giải việc làm cho niên tình hình mới; kết hợp lý luận thực tiễn tác giả nêu lên thực trạng, đánh giá kết đạt hạn chế, nguyên 79 nhân hạn chế q trình thực thi sách Trên sở vào tình hình thực tiễn địa phương tác giả đưa phương hướng giải pháp thời gian tới để nâng cao hiệu thực thi sách Do trình độ nhận thức thời gian nghiên cứu có hạn, nên Luận văn hạn chế nên tác giả mong muốn nhận đánh giá, góp ý thầy cô Hội đồng giúp cho tác giả hoàn thiện đề tài đạt hiệu cao nghiên cứu khoa học có hướng nghiên cứu tiếp theo./ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (1991), Luận khoa học cho sách giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, Đề tài cấp khoa học cấp Nhà nước, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Hội Liên hiệp niên Việt Nam (2014), Tổng quan tình hình niên Việt Nam, Nxb Thanh niên, Hà Nội Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng vấn đề bản, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2004), “Giải vấn đề lao động việc làm q trình thị hố, cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Lao động xã hội, (246), tr 25-27 10 ILO (2009), Dự án Thị trường Lao động, Báo cáo xu hướng việc làm Việt Nam năm 2009, Hà Nội 11 Quốc hội (1994), Bộ Luật Lao động, Nxb Lao động, Hà Nội 81 12 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 Quốc hội (2006), Luật Dạy nghề, Nxb Lao động, Hà Nội 14 Quốc hội (2006), Luật Thanh niên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 101/2007/TTg ngày 06 tháng năm 2007 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia việc làm đến năm 2010, Hà Nội 16 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/2009/TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 phê duyệt Đề án Dạy nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội 17 Trung tâm Quốc gia Dự báo Thông tin thị trường lao động - Cục Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011), Dự báo ngắn hạn thị trường lao động Việt Nam, Hà Nội 18 Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2006), Cẩm nang phát triển ngành nghề cho niên, Nhà in Tạp chí Cộng sản, Hà Nội 19 Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2008), Hoạt động Đồn tham gia phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội 20 Uỷ ban Quốc gia niên Việt Nam (2011), Tổng quan sách, pháp luật niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 21 UBND Thành phố Đà Nẵng (2012), Quyết định số 5882/QĐ-UBND ngày 23/7/2012 việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2011-2020 22 UBND Thành phố Đà Nẵng (2016), Quyết định số 31/2016/QĐ-UBND ngày 10/10/2016 Quy định sách hỗ trợ học nghề lao động thuộc diện sách, xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng 82 23 UBND Thành phố Đà Nẵng (2018), Quyết định số 01/2018/QĐ-UBND ngày 16/01/2018 Ban hành quy định sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận lao động vào đào tạo nghề giải việc làm địa bàn thành phố Đà Nẵng ... lý luận thực thi sách đào tạo nghề cho niên Việt Nam để có sở khoa học đánh giá thực trạng thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ từ đề giải pháp tăng cường thực thi sách đào tạo. .. bàn Quận Cẩm Lệ Chƣơng 3: Một số giải pháp tăng cường thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ 7 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Đào tạo. .. sở lý luận để đánh giá thực trạng sách đào tạo nghề cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ để đưa giải pháp tăng cường thực thi sách đào tạo nghề để giải việc làm cho niên địa bàn quận Cẩm Lệ hoàn thi? ??n