Luận văn thạc sĩ thực thi chính sách phát triển du lịch tại thành phố đà nẵng

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN THẾ CƠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, năm 2020 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN THẾ CƠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG MÃ SỐ: 8340402 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THOA Hà Nội, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn khác Các thơng tin trích dẫn tác giả ghi rõ nguồn gốc phép công bố Tôi cam đoan nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày … tháng … năm 2020 Tác giả Nguyễn Thế Công ii LỜI CẢM ƠN Thực xong luận văn thạc sĩ này, xin gửi lời cảm ơn tới TS.Nguyễn Thị Thoa, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy, giáo khoa Chính sách cơng thầy giáo Học viện Chính sách Phát triển truyền dạy cho kiến thức quý báu để giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cấp Lãnh đạo phòng nghiệp vụ Sở Du lịch thành phố, doanh nghiệp chủ sở kinh doanh du lịch địa bàn thành phố Đà Nẵng đồng chí, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thế Công iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Tình hình kinh tế Đà Nẵng .28 Bảng 2.2: Số lượt khách đến Đà Nẵng giai đoạn 2016-2018 44 Bảng 2.3: Doanh thu du lịch Đà Nẵng giai đoạn 2016-2018 (ĐVT: tỷ đồng) .45 Bảng 2.4: Đánh giá sức thu hút bãi biển Đà Nẵng 47 Bảng 2.5: Tổng số vốn đầu tư vào dự án thuộc lĩnh vực du lịch Đà Nẵng 51 giai đoạn 2016 – 2018 .51 Bảng 2.6: Số lượng sở lưu trú số buồng phòng phục vụ du lịch Đà Nẵng 51 giai đoạn 2016 – 2018 .51 iv CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨ VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà nội, ngày tháng năm 2020 BÁO CÁO GIẢI TRÌNH BỔ SUNG, GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN CAO HỌC Kính gửi: - Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ; - Ban quản lý Chương trình sau Đại học; - Phòng quản lý Đào tạo; - Khoa Chính sách cơng - Tên tơi là: Nguyễn Thế Công - Mã số học viên 6053404030 - Chuyên ngành: Chính sách cơng - Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thoa - Căn Quyết định giao đề tài Giám đốc Học viện Chính sách phát triển, tơi thực đề tài "Thực thi sách phát triển Du lịch Thành phố Đà Nẵng" Ngày 22 tháng 02 năm 2019 tơi hồn thành bảo vệ Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính sách công với số điểm 8.2 Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ theo Quyết định số 89/QĐ/HVCS&PT ngày 13 tháng 02 năm 2020 Giám đốc Học viện Chính sách Phát triển việc thành lập hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Căn biên họp Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, sau tham khảo ý kiến người hướng dẫn khoa học, học viên tiếp thu yêu cầu sửa chữa Luận văn Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, cụ thể: v Phần mở đầu: - Bổ sung công trình nghiên cứu liên quan đến sách cơng, sách phát triển du lịch mục tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn - Giải trình: Học viên chỉnh sửa nội dung luận văn Chƣơng 1: - Bổ sung khung lý luận du lịch, sách phát triển du lịch thực thi sách phát triển du lịch - Giải trình: học viên chỉnh sửa nội dung luận văn Chƣơng 2: - Mục 2.3 bổ sung kết khác như: số việc làm tạo ra, đóng góp vào thu ngân sách, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế - Mục 2.4 viết lại đánh giá chung, việc đánh giá cần bám sát với nội dung quy trình kết thực thi sách để đánh giá - Giải trình: học viên chỉnh sửa nội dung luận văn Chƣơng 3: - Tác giả cân nhắc chỉnh sửa tiêu đề Chương thành: Định hướng giải pháp tăng cường thực thi sách phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng - Rà soát chỉnh sửa nội dung giải pháp để bảo đảm gắn với hạn chế nguyên nhân đánh giá Chương - Viết lại Mục 3.3 Một số kiến nghị, để đảm bảo tính cụ thể gắn với nguyên nhân hạn chế đánh giá chương - Viết lại phần kết luận luận văn cho phù hợp với kết nghiên cứu luận văn - Giải trình: học viên chỉnh sửa nội dung luận văn Sửa chữa khác: - Điều chỉnh, bổ sung danh mục tài liệu tham khảo liên quan đến khoa học sách xếp lại tài liệu tham khảo theo quy định - Giải trình: học viên chỉnh sửa nội dung luận văn vi Trên toàn giải trình học viên, xin báo cáo tới Chủ tịch Hội đồng chấm Luận văn, Ban quản lý Chương trình sau Đại học, Phịng Quản lý Đào tạo Khoa Chính sách cơng Học viện Chính sách Phát triển Xin trân trọng cảm ơn! NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC HỌC VIÊN TS Nguyễn Thị Thoa Nguyễn Thế Công CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN PSG,TS Đào Văn Hùng vii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii TÓM TẮT LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH CẤP ĐỊA PHƢƠNG .8 1.1 Khái niệm sách phát triển du lịch 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.2 Chính sách phát triển du lịch 12 1.2 Nội dung thực thi sách phát triển du lịch cấp tỉnh (thành phố) 12 1.2.1 Sự cần thiết sách phát triển du lịch góc độ sách cơng 12 1.2.2 Đặc điểm, vai trị thực thi sách phát triển du lịch 14 1.2.3 Nội dung sách phát triển du lịch 17 1.2.4 Nội dung bước tổ chức thực thi sách phát triển du lịch 20 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực thi sách phát triển du lịch .24 1.3.1 Các yếu tố bên .24 1.3.2 Các yếu tố bên .25 Tiểu kết Chƣơng 26 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 27 2.1 Khái quát tiềm phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng .27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên du lịch tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tài nguyên du lịch văn hóa 28 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch 31 2.1.4 Một số sở hạ tầng xã hội khác 32 viii 2.2 Thực trạng thực thi sách phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng 32 2.2.1 Những văn pháp lý liên quan tới sách phát triển du lịch Đà Nẵng 32 2.2.2 Phân tích thực trạng thực thi sách phát triển du lịch Thành phố Đà Nẵng 35 2.3 Kết thực thi sách phát triển du lịch Đà Nẵng 44 2.4 Đánh giá chung 53 2.4.1.Thành tựu đạt 53 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 54 Tiểu kết Chƣơng 57 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỰC THI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .58 3.1 Mục tiêu, định hƣớng phát triển du lịch Đà Nẵng đến năm 2025 .58 3.1.1 Mục tiêu 58 3.1.2 Định hướng phát triển du lịch 59 3.1.3 Định hướng thực thi sách phát triển du lịch Đà Nẵng 61 3.2 Một số giải pháp tăng cƣờng thực thi sách phát triển du lịch Đà Nẵng 63 3.2.1 Xây dựng kế hoạch thực thi phù hợp thực tiễn .63 3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình thực thi sách 65 3.2.3 Tăng cường kiểm tra, giám sát trình tổ chức thực thi sách, đơn đốc việc thực sách 67 3.2.4 Tăng cường tun truyền truyền thơng sách 69 3.2.5 Tăng cường kiểm tra giám sát đơn đốc việc thực thi sách phát triển du lịch Đà Nẵng .70 3.2.6 Làm tốt công tác tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm việc thực thi sách 71 3.2.7 Tăng cường hoạt động nghiên cứu điều chỉnh sách cho phù hợp với thực tế 71 ... lý luận thực thi sách phát triển du lịch cấp địa phương; Chương 2: Thực trạng thực thi sách phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng; Chương 3: Giải pháp tăng cường thực thi sách phát triển du lịch. .. việc thực thi sách phát triển du lịch địa bàn thành phố chưa tốt, chưa phát huy hết hiệu tiềm du lịch thành phố? ?? Xuất phát từ vấn đề trên, đề tài: "Thực thi sách phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng" ... NXB Đà Nẵng [10] Sở Du lịch thành phố Đà Nẵng, Quy hoạch tổng thể phát triển Văn hóa, Thể thao, Du lịch TTP Đà Nẵng đến năm 2025 [11] Sở Du lịch thành phố Đà Nẵng, Chương trình phát triển du lịch