Đang tải... (xem toàn văn)
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12 1986), đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện, đồng bộ, triệt để trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, mở ra bước ngoặt cho cách mạng Việt Nam; trong đó có những đổi mới quan trọng về quốc phòng, an ninh. Đại hội khẳng định quyết tâm: “Tiếp tục thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” . Đại hội nêu rõ quan điểm: “Toàn dân xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc, toàn quân bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất nước” .
ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUỐC PHỊNG, AN NINH TRONG CƠNG CUỘC ĐỔI MỚI I ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUỐC PHÒNG, AN NINH GIAI ĐOẠN 1986 - 2000 Đại hội VI Hội nghị Trung ương khóa VI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12 - 1986), đề đường lối đổi toàn diện, đồng bộ, triệt để lĩnh vực đời sống xã hội, mở bước ngoặt cho cách mạng Việt Nam; có đổi quan trọng quốc phòng, an ninh Đại hội khẳng định tâm: “Tiếp tục thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”1 Đại hội nêu rõ quan điểm: “Toàn dân xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc, toàn quân bảo vệ Tổ quốc xây dựng đất nước” Trên sở đó, Đại hội xác định sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp chế độ Đồng thời, Đại hội vạch phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân thời kỳ Triển khai thực nghị Đại hội VI quốc phòng, an ninh, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị kịp thời nghị chuyên đề Tháng năm 1987, Bộ Chính trị Nghị 02/NQ-TW Về nhiệm vụ quốc phòng xây dựng khu vực phòng thủ chuyển hướng chiến lược nhiệm vụ quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Nghị xác định chuyển nhiệm vụ quân thời chiến sang nhiệm vụ quốc phịng thời bình Chuyển mục đích quốc phịng từ đối phó với chiến tranh sang ngăn chặn, đẩy lùi nguy chiến tranh Tranh thủ hịa bình, hịa hỗn, tạo mơi trường thuận lợi để xây dựng đất nước mạnh mặt Nhiệm vụ quốc phòng ngăn chặn, đẩy lùi nguy chiến tranh, đề phịng âm mưu “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, tạo môi trường thuận lợi cho xây dựng phát triển đất nước Nghị yêu cầu điều chỉnh bố trí chiến lược tổ chức, biên chế, xây dựng lực lượng vũ trang; xác định trách nhiệm cấp uỷ tỉnh, thành xây dựng khu vực phòng thủ địa phương Thực Nghị 02 Bộ Chính trị, có điều chỉnh lớn tổ chức, biên chế, bố trí lực lượng, tổ chức khu vực phòng thủ, rút quân Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 37-38 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 38 Campuchia nước, từ tạo lực để bảo vệ Tổ quốc điều kiện Hội nghị Trung ương khóa VI (3 - 1989) xác lập nguyên tắc đạo công đổi mới, bảo đảm công đổi giữ định hướng xã hội chủ nghĩa Từ sau Hội nghị Trung ương khoá VI, chủ trương, sách đổi Đảng bước vào sống phát huy tác dụng, kinh tế nước ta bước đầu khởi sắc Song, trước diễn biến ngày xấu ngả theo đường tư chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu, để giữ vững ổn định trị tư tưởng, Hội nghị Trung ương (8 - 1989), Nghị “Một số vấn đề cấp bách công tác tư tưởng trước tình hình nước quốc tế nay” Đại hội VII Đảng hội nghị Trung ương khóa VII Đại hội lần thứ VII Đảng (6 - 1991) diễn bối cảnh tình hình giới, khu vực nước có nhiều diễn biến phức tạp; từ yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, đồng thời xuất phát từ thành công sai lầm, vấp váp việc kết hợp xây dựng bảo vệ tổ quốc Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đơng Âu, Đại hội xác định rõ vị trí, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, xác định nhiệm vụ trọng yếu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhằm: "Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm ổn định trị đất nước, đấu tranh làm thất bại âm mưu hành động phá hoại lực thù địch loại tội phạm khác; giữ gìn trật tự an tồn xã hội, bảo vệ vững thành cách mạng, phục vụ đắc lực công đổi mới" 3.Trên sở đó, Đại hội rõ phương hướng xây dựng lực lượng vũ trang yêu cầu tăng cường lãnh đạo Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân Hội nghị Trung ương khoá VII (6 - 1992) ba nghị quyết: Về đổi mới, chỉnh đốn Đảng; sách đối ngoại; củng cố quốc phịng - an ninh Về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tình hình mới, Nghị nêu rõ đặc điểm tình hình giới nước ta, vạch rõ chất, âm mưu, thủ đoạn lực hội, thù địch cách mạng nước ta; chủ nghĩa đế quốc lực thù địch chuyển trọng tâm chống phá sang nước xã hội chủ nghĩa cịn lại, đó, coi Việt Nam trọng điểm Ở nước, không cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân ta dao động, hoài nghi chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Trước tình hình đó, Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr 86-87 xác định mục tiêu bảo vệ Tổ quốc là: Bảo vệ độc lập, an ninh, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa, đập tan âm mưu hoạt động diễn biến hồ bình, bạo loạn lật đổ kẻ thù sẵn sàng ứng phó với tình phức tạp khác xảy Nghị xác định nhiệm vụ quốc phòng, an ninh năm tới, rõ chống “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ nhiệm vụ cấp bách hàng đầu phải kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ sẵn sàng ứng phó với tình khác Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khoá VII Đảng (01 - 1994) kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội VII tổng kết bước thực đổi từ Đại hội VI, nhằm làm sáng tỏ thêm số vấn đề trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta; xác định chủ trương giải pháp lớn để thực thắng lợi Nghị Đại hội VII đưa cách mạng nước ta tiếp tục lên Hội nghị nêu rõ đất nước ta đứng trước hội lớn, đồng thời đứng trước thách thức lớn: nguy tụt hậu xa kinh tế; nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa; nguy nạn tham nhũng tệ quan liêu; nguy “diễn biến hịa bình” Hội nghị rõ tiếp tục thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo tinh thần Nghị Trung ương đề Đại hội VIII Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (6 - 1996), đánh dấu bước ngoặt quan trọng nghiệp cách mạng nước ta Đại hội tổng kết 10 năm thực đường lối đổi đề phương hướng, nhiệm vụ cho cách mạng nước ta thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Đại hội chủ trương, đặt trọng tâm vào nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội, không chút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, luôn coi trọng quốc phịng, an ninh, coi hai nhiệm vụ chiến lược gắn bó chặt chẽ.” Về quốc phòng, an ninh, Đại hội xác định rõ nhiệm vụ tư tưởng đạo quốc phòng, an ninh tình hình Về nhiệm vụ: Một là, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, hệ thống trị, bước tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh đất nước, xây dựng vững quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng toàn dân gắn với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân, nâng cao chất lượng lực lượng vũ trang, bảo vệ vững độc lập, an ninh, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Hai là, ngăn ngừa làm thất bại âm mưu hoạt động gây ổn định trị xã hội, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, gây tổn hại cho công xây dựng phát triển đất nước Ba là, ngăn chặn trừng trị có hiệu loại tội phạm, bảo đảm tốt trật tự, an tồn xã hội Các nhiệm vụ có mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn Do đó, phải quán triệt sâu sắc thực nghiêm túc ba nhiệm vụ trên, nhằm mục đích hồn thành nhiệm vụ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tình hình Đại hội rõ cần nắm vững tư tưởng đạo: Một là, kết hợp hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Hai là, kết hợp quốc phòng an ninh với kinh tế Ba là, gắn nhiệm vụ quốc phòng với nhiệm vụ an ninh hai mặt có quan hệ khăng khít với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc chế độ xã hội chủ nghĩa; phối hợp chặt chẽ hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại Bốn là, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn quân, toàn dân Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị để tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh; xây dựng lực lượng quân đội công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại; xây dựng vững trận quốc phịng tồn dân kết hợp chặt chẽ với trận an ninh nhân dân; qn triệt tư tưởng cách mạng tiến cơng, tích cực, chủ động, sẵn sàng đánh bại âm mưu hoạt động chống phá ta Năm là, hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ Tổ quốc; thể chế hố chủ trương, sách Đảng xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân Tăng cường quản lý Nhà nước quốc phòng, an ninh Sáu là, thường xuyên chăm lo xây dựng Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội công an, nghiệp củng cố quốc phòng an ninh II ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUỐC PHÒNG, AN NINH GIAI ĐOẠN 2001 - NAY Đại hội IX Đảng Hội nghị Trung ương Tám khóa IX Tư Đảng quốc phịng, an ninh hình thành phát triển qua kỳ Đại hội VI, VII, VIII tập trung vào vấn đề là: độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia bảo vệ Tổ quốc gắn chặt với bảo vệ chế độ, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cố quốc phòng an ninh, xây dựng lực lượng vũ trang Kế thừa tư quan điểm xây dựng, cố quốc phòng, an ninh kỳ Đại hội trước từ yêu cầu thực tiễn tình hình giới nước tiếp tục diễn biến phức tạp, chứa đựng thời thách thức, đòi hỏi phải tăng cường quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc, Đại hội lần thứ IX (4 - 2001) Đảng, nêu lên quan điểm, nhiệm vụ tăng cường quốc phòng, an ninh thời kỳ Về quan điểm, tư tưởng đạo quốc phòng, an ninh Một là, mục tiêu bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa là: Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội văn hóa; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia dân tộc Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa có nội dung rộng, bao gồm: Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội văn hố Đây thành đấu tranh gian khổ, hy sinh xương máu toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta suốt chiều dài lịch sử 45 năm giành Do đó, phải kiên bảo vệ độc lập, bảo vệ chủ quyền thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm vùng đất, vùng trời, vùng biển, thềm lục địa Đồng thời bảo vệ vững an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội, không để kẻ thù phá hoại, giữ vững phát huy sắc văn hoá dân tộc Bảo vệ an ninh quốc gia lĩnh vực: trị, kinh tế, khoa học cơng nghệ; văn hố; quân đối ngoại Trên sở đảm bảo an ninh quốc gia, góp phần đảm bảo hịa bình ổn định phát triển; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Bởi vì, Đảng Cộng sản Nhà nước xã hội chủ nghĩa lực lượng đem lại cho nhân dân ấm no, tự hạnh phúc thực Đặc biệt, Việt Nam, Tổ quốc gắn với Đảng Cộng sản chế độ xã hội chủ nghĩa Thực tế Đông Âu, nhiều quốc gia độc lập toàn vẹn lãnh thổ đảng cộng sản quyền lãnh đạo, chế độ xã hội chủ nghĩa sụp đổ, đồng nghĩa khơng cịn Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Bảo vệ nhân dân tất yếu bảo vệ Tổ quốc Tổ quốc Tổ quốc nhân dân Khơng có nhân dân khơng cịn Tổ quốc; bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia dân tộc Đây nội dung quan trọng nhằm bảo vệ thành tựu to lớn công đổi mà nhân dân ta giành được, đồng thời nhằm ngăn chặn đẩy lùi âm mưu chống phá lực thù địch Điểm nội dung “bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc” Theo đó, hành động đe doạ đến an ninh lợi ích quốc gia, dân tộc Việt Nam bị phản đối, đấu tranh chống lại, dù hành động diễn bên hay bên ngồi lãnh thổ Việt Nam Đồng thời, đặt yêu cầu hoạt động quan hệ quốc tế phải coi trọng việc bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc; tuyệt đối khơng hy sinh lợi ích quốc gia hay để thiệt thịi lợi ích quốc gia dân tộc Hai là, sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết tồn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân Xây dựng phát huy sức mạnh tổng hợp, trở thành qui luật giành thắng lợi cách mạng, giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội Qui luật hình thành lịch sử hàng nghìn năm dựng nước giữ nước dân tộc ta, đến thời đại Hồ Chí Minh tiếp tục kế thừa phát huy lên tầm cao Trong lịch sử chống giặc ngoại xâm dân tộc ta, để bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia, Việt Nam thường phải chống với kẻ thù mạnh mình, chí mạnh gấp nhiều lần, tiềm lực kinh tế, khoa học - kỹ thuật qn Do đó, khơng dùng tồn lực nhân dân khơng thể giành thắng lợi Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc nhiều yếu tố tạo thành như: trị, kinh tế, quân sự, văn hố, khoa học - kỹ thuật cơng nghệ Sức mạnh kết hợp người vũ khí trang bị, sức mạnh nước sức mạnh quốc tế Nhưng yếu tố giữ vai trò có ý nghĩa định sức mạnh nước, sức mạnh dân tộc, sức mạnh người, sức mạnh trị - tinh thần, mà biểu tập trung trước hết sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng Sức mạnh dân tộc giữ vai trò định nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc; nhiên cần tranh thủ sức mạnh thời đại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tạo sức mạnh tổng hợp Trong sức mạnh bảo vệ Tổ quốc (gồm sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại) sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân đặc trưng Ba là, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Kết hợp chặt chẽ quốc phòng an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng an ninh tất yếu khách quan Kinh tế điều kiện quốc phòng, an ninh Quốc phòng, an ninh nhu cầu kinh tế - xã hội Phát triển kinh tế - xã hội làm giàu cho đất nước nhân dân vật chất tinh thần, đồng thời tạo tảng vững để củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh Mặt khác, xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh vững tạo mơi trường hồ bình ổn định, lâu dài để nước yên tâm xây dựng phát triển kinh tế Sự kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, phải thể chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đây yêu cầu, nhiệm vụ nghiêm túc cấp, ngành, địa phương, đơn vị, từ vĩ mô đến vi mô, từ Trung ương đến sở, nhằm mục tiêu chung là: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; chống lại có hiệu âm mưu phá hoại lực thù địch Bốn là, phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại Sự phối hợp hài hoà đối ngoại an ninh, quốc phòng, nhân tố định thắng lợi, học thành công cách mạng Việt Nam Quốc phòng, an ninh đối ngoại lĩnh vực có khác có chung mục đích bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia, tạo môi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước Hoạt động đối ngoại luôn dựa vào lực đất nước, sở làm tăng thêm lực đất nước Quốc phòng, an ninh hậu thuẫn đắc lực cho đối ngoại Năm là, tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà Nước toàn dân, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân lực lượng nòng cốt Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc nhiệm vụ to lớn nặng nề liên quan trực tiếp đến an nguy quốc gia Do đó, nhiệm vụ chủ đạo mang tính thường trực Đảng, Nhà nước tồn dân Nhiệm vụ khơng đặt tình chiến tranh hay bạo loạn lật đổ mà nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng Nhà nước cần có sách kế hoạch cụ thể để động viên, tập hợp nhân dân tham gia tích cực nghiệp bảo vệ Tổ quốc, xây dựng tiềm lực trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân vững mạnh Về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh: Một là, xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có lĩnh trị vững vàng; trung thành tuyệt Tổ quốc, với nhân dân; có trình độ học vấn chuyên môn nghiệp vụ ngày cao; quý trọng hết lịng phục vụ nhân dân; có phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, giản dị; kế thừa phát huy truyền thống vẻ vang; có lực huy tác chiến thắng lợi tình nào; có trình độ sẵn sàng chiến đấu sức chiến đấu ngày cao; thường xuyên cảnh giác, kịp thời đập tan âm mưu hành động xâm phạm độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc an ninh quốc gia; ngăn chặn đẩy lùi rội phạm nguy hiểm tệ nạn xã hội, bảo đảm tốt trật tự an toàn xã hội Đây tất yếu khách quan, xuất phát từ mục tiêu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình đặt ra, với âm mưu hành động chống phá chủ nghĩa đế quốc lực thù địch cách mạng Việt Nam Do đó, Đảng ta ln quan tâm xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại, có lĩnh trị vững vàng Hai là, xây dựng sở trị - xã hội, trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân; coi trọng xây dựng trận địa bàn chiến lược trọng yếu; xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ công an bảo vệ sở Đây yêu cầu khách quan nhiệm vụ quốc phòng, an ninh giai đoạn mới, nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng Nhà nước ta Thể quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kế thừa truyền thống dân tộc Việt Nam vai trò quần chúng nhân dân, chiến tranh nhân dân Ba là, hoàn thiện hệ thống pháp luật nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Đây đòi hỏi khách quan nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Pháp luật sở pháp lý để đảm bảo tăng cường quản lý nhà nước nhiệm vụ quốc phòng an ninh từ trung ương đến sở Là sở pháp lý để huy động nguồn lực đất nước, chế độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Bốn là, đầu tư thích đáng cho cơng nghiệp quốc phòng, trang bị kỹ thuật đại cho quân đội, công an Tận dụng lực công nghiệp dân sinh phục vụ cơng nghiệp quốc phịng an ninh Từng bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần lực lượng vũ trang, thực tốt sách hậu phương Quân đội nhân dân Công an nhân dân Năm là, thường xuyên tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt Đảng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân, nghiệp quốc phịng an ninh Đây nguyên tắc quán, đòi hỏi khách quan cách mạng Việt nam Đảng người tổ chức, lãnh đạo, giáo dục rèn luyện Quân đội nhân dân Công an nhân dân Chỉ có lãnh đạo Đảng định chất trình phát triển quân đội công an Đảng lãnh đạo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có nghiệp quốc phịng an ninh, có lãnh đạo Đảng định thắng lợi Đặc biệt, điều kiện chủ nghĩa đế quốc lực phản động thù địch tiếp tục riết thực chiến lược “diễn biến hồ bình”, địi “phi trị hố” qn đội cơng an Thì đòi hỏi phải thường xuyên tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân, nghiệp quốc phòng an ninh Cụ thể hóa Nghị Đại hội IX, để đánh giá xác định chủ trương, giải pháp tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc đáp ứng yêu cầu tình hình mới, Hội nghị Trung ương khố IX (7 - 2003) thơng qua Nghị Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình Nghị đề cập cách toàn diện tình hình kết thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc từ Đại hội VII (6 - 1991) vạch phương hướng chiến lược bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Về mục tiêu nghiệp bảo vệ Tổ quốc xác định là: Bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi mới, công nghiệp hố, đại hố đất nước; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội văn hố; giữ vững ổn định trị mơi trường hịa bình, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Về quan điểm đạo, Nghị nêu lên quan điểm: Giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp bảo vệ Tổ quốc; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; lấy việc giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao Tổ quốc; kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lựợc xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sức mạnh bên nhân tố định, nắm nhiệm vụ phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; xây dựng sức mạnh tổng hợp trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội, văn hố, quốc phịng, an ninh, đối ngoại; phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà Nước, lực lượng vũ trang làm nòng cốt; tăng cường tiềm lực quốc phịng, an ninh, khơng ngừng xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân phù hợp với hoàn cảnh mới; sức phát huy nội lực, đồng thời tranh thủ tối đa khai thác thuận lợi bên Quán triệt đường lối độc lập, tự chủ, kiên trì sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa theo phương châm "thêm bạn bớt thù", vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cố gắng gia tăng hợp tác, tránh xung đột đối đầu; tránh bị cô lập, lệ thuộc; chủ động phòng ngừa, sớm phát triệt tiêu nhân tố bên dẫn đến đột biến bất lợi Trên sở quan điểm bảo vệ Tổ quốc, Nghị xác định phương châm đạo là: Kiên định nguyên tắc chiến lược, đôi với vận dụng linh hoạt sách lược, tranh thủ ủng hộ rộng rãi nhân dân nước, dư luận quốc tế; phân hóa, lập phần tử chống đối, ngoan cố nhất, lực chống phá Việt Nam hăng nhất; nội lấy phát huy dân chủ, giáo dục, thuyết phục, phịng ngừa chính, đơi với giữ gìn kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm minh sai phạm Đối với lực chống đối nước, cần phân hố, lập bọn đầu sỏ, ngoan cố; xử lý nghiêm minh kiên với người cố tình chống đối, ngược lại với lợi ích dân tộc Giáo dục, lơi kéo người lầm đường, khơng để hình thành tổ chức đối lập hình thức đối lập nào; thường xuyên sát sở, nắm tình hình, xử lý kịp thời mầm mống gây an ninh, không để bị động, bất ngờ Để thực mục tiêu Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, sở quan điểm, phương châm đạo trên, Nghị nhấn mạnh cần thực tốt nhiệm vụ bản: Giữ vững hịa bình, ổn định để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo dịnh hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ Đảng, bảo vệ vững an ninh trị nội bộ; nỗ lực thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế gắn với giải vấn đề xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố; khơng ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm công xã hội, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; phát huy sức mạnh đại đoàn kêt toàn dân tộc, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, đôi với việc tăng cường trật tự kỷ cương, trọng giải vấn đề dân tộc, tôn giáo, nâng cao vai trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân nghiệp bảo vệ Tổ quốc; tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn dân, Qn đội nhân dân Cơng an nhân dân lực lượng nòng cốt; đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, mở rộng hợp tác quốc tế theo tinh thần “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Đại hội X Đảng Đại hội lần thứ X Đảng (4 - 2006) sở kế thừa quán quan điểm, mục tiêu quốc phòng, an ninh Đại hội IX Nghị Trung ương khoá IX, Đại hội xác định mục tiêu bảo vệ Tổ quốc là: “bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hố an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ” Trên sở đó, Đại hội xác định nhiệm vụ, giải pháp: Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phịng, an ninh cho cán bộ, cơng chức cho toàn dân ; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng an ninh sở phát huy tiềm đất nước; xây dựng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ bước đại; xây dựng, bổ sung chế lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước hoạt động quốc phòng, an ninh Đại hội XI Đảng Hội nghị Trung ương Tám khóa XI 44 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H., tr, 198 - 109 Đại hội lần thứ XI (01 - 2011) Đảng quán kế thừa quan điểm quốc phòng, an ninh kỳ Đại hội trước, bổ sung, khẳng định mục tiêu bảo vệ Tổ quốc là: “bảo vệ vững độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu, khơng để bị động, bất ngờ tình huống” Như vậy, mục tiêu bảo vệ Tổ quốc, Đại hội XI kế thừa quan điểm kỳ Đại hội trước đó, song có bổ sung nhấn mạnh: Giữ vững chủ quyền biển đảo, biên giới, vùng trời; sẵn sàng ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính tồn cầu Đại hội XI xác định nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tình hình mới: Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực quốc phòng, an ninh; tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia kiến thức quốc phòng, an ninh; tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh tiềm lực trận; xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững mạnh; xây dựng trận lòng dân vững thực chiến lược bảo vệ Tổ quốc Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh; quốc phòng, an ninh với kinh tế chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo; xây dựng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có số lượng hợp lý, với chất lượng tổng hợp sức chiến đấu cao, đồng thời quan tâm xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu, dân quân tự vệ rộng khắp, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc tình huống; bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội nhân dân Công an nhân dân; nâng cao hiệu quản lý nhà nước quốc phòng, an ninh Nhằm tiếp tục cụ thể hóa Nghị Đại hội XI để thực thắng lợi nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Nghị số 28-NQ/TW khóa XI Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình xác định mục tiêu, quan điểm, phương châm, nhiệm vụ, giải pháp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, cụ thể nội dung: 55 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H., tr, 233 Mục tiêu bảo vệ Tổ quốc Mục tiêu chung:Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội văn hố; giữ vững ổn định trị mơi trường hịa bình để xây dựng, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm bảo vệ Tổ quốc Một là, giữ vững lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, không ngừng củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân nhân tố định thắng lợi nghiêp bảo vệ Tổ quốc Hai là, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao đất nước; đồng thời nêu cao cảnh giác, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, xâm lược lực thù địch; không để bị động, bất ngờ tình Ba là, kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát huy cao sức mạnh dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại Phát huy mạnh mẽ nội lực nhân tố định; đồng thời tranh thủ tối đa thuận lợi từ bên Nắm nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, văn hóa tảng tinh thần xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, đối ngoại Bốn là, xây dựng sức mạnh tổng hợp đất nước trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội, văn hóa, quốc phịng, an ninh, đối ngoại Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, lực lượng vũ trang làm nòng cốt Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu tình hình Năm là, quán triệt đường lối độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động, tích cực hội nhập quốc tế Kiên trì sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa; thêm bạn, bớt thù, vừa hợp tác, vừa đấu tranh Tăng cường hợp tác, tạo đan xen lợi ích chiến lược ta với nước, nước lớn, đối tác chiến lược, nước láng giềng nước khu vực; tránh xung đột, đối đầu, tránh bị cô lập, lệ thuộc Sáu là, vận dụng quan điểm đối tác, đối tượng: Những tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng, có lợi với Việt Nam đối tác; lực có âm mưu hành động chống phá mục tiêu nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đối tượng Bảy là, nâng cao chất lượng công tác dự báo, nắm tình hình; chủ động phịng ngừa, phát sớm triệt tiêu nhân tố, nhân tố bên dẫn đến đột biến, bất lợi So với Nghị Trung ương khóa IX, Nghị 28-NQ/TW lần bổ sung quan điểm: “Không ngừng củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc nhân tố định thắng lợi nghiêp bảo vệ Tổ quốc”, “bí quyết” giữ nước dân tộc ta Trong điều kiện quốc tế, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, u cầu đại đồn kết tồn dân tộc trở nên quan trọng để thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị 28-NQ/TW bổ sung quan điểm: “Nâng cao chất lượng cơng tác dự báo, nắm tình hình; chủ động phòng ngừa, phát sớm triệt tiêu nhân tố, nhân tố bên dẫn đến đột biến, bất lợi” Thực tiễn ra, có tăng cường nâng cao chất lượng công tác dự báo chiến lược, nắm tình hình làm tốt cơng tác phòng ngừa, chủ động phát hiện, đấu tranh, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, không để bị động, bất ngờ tình Phương châm đạo Một là, kiên định mục tiêu, nguyên tắc chiến lược; linh hoạt, mềm dẻo sách lược Kiên trì giải tranh chấp, mâu thuẩn biện pháp hịa bình, sở luật pháp quốc tế; tranh thủ ủng hộ rộng rãi nhân dân nước, dư luận quốc tế; phân hố, lập phần tử,thế lực ngoan cố chống phá Việt Nam Hai là, nội bộ, lấy việc giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa chính, đơi với giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Ba là, đối tượng chống phá nước, cần phải kịp thời ngăn chặn, xử lý kẻ chủ mưu, cầm đầu, ngoan cố; giáo dục, cảm hóa người lầm đường.Chủ động đấu tranh với âm mưu, hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch.Khơng để hình thành tổ chức trị đối lập hình thức Bốn là, thường xuyên bám sát sở, nắm tình hình, chủ động xử lý đắn, kịp thời tình gây ổn định trị - xã hội Nghị số 28-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI kế thừa phương châm đạo Nghị Trung ương khóa IX, đồng thời bổ sung, phát triển phương châm đạo “Kiên trì giải tranh chấp, mâu thuẫn biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế” Đây chủ trương quán Đảng, Nhà nước ta, phù hợp xu hướng chung giới khu vực, tạo đồng thuận nước tranh thủ ủng hộ rộng rãi quốc tế Nhiệm vụ giải pháp Một là, nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng, bảo vệ Đảng, bảo vệ an ninh trị nội bộ, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hai là, phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giải tốt vấn đề xã hội Ba là, xây dựng, phát triển văn hóa, văn nghệ tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; phát triển nâng cao chất lượng hoạt động thông tin tuyên truyền Bốn là, củng cố phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Năm là, củng cố vững quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh, có sức chiến đấu cao Sáu là, triển khai đồng bộ, toàn diện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, tạo mơi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại hội XII Đảng Thực Nghị Đại hội XI Nghị số 28-NQ/TW khóa XI quốc phịng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc, đến năm 2016, tình hình trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường Quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, có hiệu Vị thế, uy tín quốc tế nước ta tiếp tục nâng cao Tuy nhiên, đời sống phận nhân dân, vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa bị đẩy lùi Tội phạm tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; đạo đức xã hội có mặt xuống cấp nghiêm trọng Trước tình hình nước, thực trạng quốc phịng, an ninh diễn biến tình hình trị - an ninh giới thay đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lường, Đại hội XII (2016) xác định mục tiêu trọng yếu quốc phòng, an ninh là: “Phát huy mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, hệ thống trị, tranh thủ tối đa đồng tình, ủng hộ cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ công đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ văn hóa dân tộc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội” Như vậy, mục tiêu bảo vệ Tổ quốc, Đai hội XII nhấn mạnh tranh thủ tối đa đồng tình, ủng hộ cộng đồng quốc tế; kiên quyết, kiên trì đấu tranh… Trên sở kế thừa chủ trương quốc phòng, an ninh đại hội nghị hội nghị Trung ương, Đại hội XII tiếp tục xác định quan điểm đạo, nhiệm vụ giải pháp thực mục tiêu quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, bổ sung nhấn mạnh kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hoá, xã hội với quốc phòng an ninh Đây phát triển tư kết hợp quốc phòng, an ninh với mặt, lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để bảo vệ Tổ quốc tình Trước đây, nghị kỳ đại hội, Đảng ta xác định mối quan hệ kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh; quốc phòng, an ninh với kinh tế đối ngoại; Đại hội XII coi văn hóa, xã hội thành tố thiếu kết hợp Đại hội XII nhấn mạnh: có kế sách ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; chủ động phòng ngừa, phát sớm triệt tiêu nhân tố bất lợi nghiệp bảo vệ Tổ quốc; xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hóa số quân chủng, binh chủng, lực lượng; tích cực, chủ động chuẩn bị lực lượng đủ mạnh kế hoạch, phương án tác chiến cụ thể, khoa học Nâng cao chất lượng công tác dự báo tình hình 66 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H., tr, 147 - 148 Cụ thể hóa Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Bộ Chính trị (khóa XII) thơng qua ban hành Nghị số 24-NQ/TW ngày 16-4-2018 Chiến lược quốc phòng Việt Nam; Kết luận số 31-KL/TW, ngày 16-4-2018 Chiến lược quân Việt Nam Việc ban hành nghị quyết, kết luận Chiến lược quốc phòng, Chiến lược quân nhằm tiếp tục khẳng định quan điểm quán nguyên tắc Ðảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt lực lượng vũ trang, nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc, đồng thời bước phát triển tư duy, nhận thức Ðảng công bảo vệ đất nước Đại hội XIII Đảng Đại hội XIII Đảng (2021) bổ sung nội dung trọng yếu quốc phòng, an ninh để nhấn mạnh nhiệm vụ lên cần giải Đó là, “…giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, an ninh người, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh để phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa”7 Đại hội trình bày xây dựng tiềm lực quốc phòng an ninh rõ nét hơn, tồn diện hơn; theo đó, Đại hội khẳng định tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh, xây dựng củng cố vững quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân, xây dựng “thế trận lòng dân” gắn với trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân Về xây dựng lực lượng, Đại hội xác định phương hướng “xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lên đại Đến năm 2025, xây dựng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh, tạo tiền đề vững chắc, phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại” Xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp vùng, miền, biển Quan tâm xây dựng lực lượng trị an sở đủ mạnh để đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ giữ gìn trật tự, trị an sở Đại hội nhấn mạnh tiếp tục triển khai thực toàn diện đồng Chiến lược quốc phòng, Chiến lược quân sự, Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia, Chiến lược bảo vệ Tổ quốc không gian mạng, Chiến lược an ninh mạng quốc gia chiến lược quốc phòng, an ninh chuyên ngành khác Đại hội rõ yêu cầu đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phịng, an ninh cho cán bộ, cơng chức cho toàn dân, bảo đảm phù hợp với đối tượng 77 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb CTQGST, H., tr.156 88 Sđd, tr.158 Tóm lại, trước biến đổi mạnh mẽ tình hình giới, khu vực, nước, chống phá đối tượng cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng bổ sung, phát triển chủ trương, đạo quốc phịng, an ninh cơng đổi Những vấn đề chủ trương, đạo quốc phòng, an ninh Đảng xác định ngày cụ thể, phù hợp với lý luận thực tiễn mục tiêu, nhiệm vụ, quan điểm, tư tưởng đạo, đối tác - đối tượng, phương thức đấu tranh… làm sở cho việc đạo tổ chức thực hiện, đáp ứng yêu cầu quốc phòng, an ninh tình hình III THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN Thành tựu, nguyên nhân a) Thành tựu Một là,Đảng có nhiều đổi quan trọng tư nhận thức phát triển lý luận quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Nhận thức toàn diện sâu sắc hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Xác định hai nhiệm vụ chiến lược suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, lấy nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội nhiệm vụ hàng đầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ thiêng liêng không phút lơi lỏng; Nhận thức sâu sắc kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, quốc phịng – an ninh; Từng bước bổ sung, hoàn thiện mục tiêu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Xây dựng quan niệm quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, bật tính tổng hợp lực lượng sức mạnh quốc phịng tồn dân Quốc phịng hoạt động nước, sức mạnh tồn dân, lực lượng vũ trang nòng cốt, phát huy nội lực chính, ngăn ngừa khơng để xảy chiến tranh, đồng thời sẵn sàng đối phó thắng lợi với tình huống; Nhận thức phương thức bảo vệ Tổ quốc: Kết hợp chặt chẽ đấu tranh vũ trang phi vũ trang; kết hợp bảo vệ với xây dựng, lấy xây dựng làm sở cho bảo vệ; xây dựng vững trận quốc phịng tồn dân kết hợp với trận an ninh nhân dân; quán triệt tư tưởng cách mạng tiến cơng, tích cực, chủ động đánh bại âm mưu hành động chống phá lực phản động Hai là, giữ vững ổn định trị mơi trường hịa bình để xây dựng đất nước, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, bảo vệ Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Ba là, an ninh trị giữ vững; chủ động ngăn chặn âm mưu hoạt động chống phá lực thù địch Chúng ta làm thất bại âm mưu “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ lực phản động; kịp thời ngăn chặn dập tắt vụ bạo loạn, gây rối trị; hoạt động phá hoại lực đội lốt tôn giáo, dân tộc thời gian vừa qua kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm, pháp luật, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tiếp tục đạo liệt Đã mở nhiều đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm, thành phố lớn dịp lễ, tết, triệt phá nhiều băng nhóm tội phạm nguy hiểm, xã hội đen, bảo kê, cướp giật, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm lĩnh vực tài ngân hàng Đã phá nhiều đường dây tội phạm quy mô lớn, tội phạm ma túy, buôn bán người; tăng cường đạo cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội Bốn là, tiềm lực kinh tế, uy tín, vị quốc tế đất nước nâng cao Nền quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân củng cố; tiềm lực quốc phòng, an ninh tăng cường; sức mạnh tổng hợp bảo vệ Tổ quốc nâng lên Công tác đối ngoại tiếp tục phát triển chiều rộng chiều sâu b) Nguyên nhân Đảng có đường lối, chủ trương quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc độc lập tự chủ, đắn sáng tạo; đạo sáng suốt, kiên quyết, kiên trì bảo vệ Tổ quốc Nhân dân đồn kết lịng, tin tưởng lãnh đạo Đảng, nêu cao cảnh giác tích cực bảo vệ Tổ quốc; Quân đội nhân dân, Công an nhân dân trung thành với Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc nhân dân phát huy tốt vai trò nòng cốt bảo vệ Tổ quốc Tiến hành công đổi đạt thành tựu to lớn, tăng cường lực nước ta Có giúp đỡ quốc tế Hạn chế, nguyên nhân a) Hạn chế Một là, nhận thức Đảng số nội dung quốc phòng, an ninh, đối ngoại chưa thống cao Một phận cán bộ, đảng viên chưa thấy hết âm mưu hoạt động chống phá lực thù địch, biểu mơ hồ, chủ quan, cảnh giác Hai là, chất lượng tổng hợp lực lượng vũ trang cịn có mặt chưa đáp ứng u cầu tình hình Nền quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân củng cố chưa tồn diện có mặt chưa thật vững chắc; Xây dựng tiềm lực quốc phòng chưa gắn kết chặt chẽ với quy hoạch, kế hoạch bố trí trận quốc phòng tiềm lực khác, trận khác; Chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ số địa phương hạn chế Ba là, cơng nghiệp quốc phịng chưa đáp ứng u cầu đại hóa vũ khí, trang bị kỹ thuật cho lực lượng vũ trang tình hình Cơng tác nghiên cứu, dự báo tình hình có lúc, có nơi để bất ngờ, bị động, chế phối hợp hoạt động lực lượng công an, quân đội ngoại giao nghiệp bảo vệ Tổ quốc bất cập Bốn là, chức quản lý nhà nước quốc phịng, an ninh, cơng tác quốc phịng, an ninh số bộ, ngành địa phương chưa thực tốt theo chức năng, yêu cầu tình hình nhiệm vụ Chỉ đạo chưa thật sát với thực tiễn sở Sự quan tâm chăm lo xây dựng hệ thống trị sở chưa coi trọng mức Công tác tuyên truyền vận động quần chúng chưa sát thực tế, đồng bào dân tộc vùng sau, vùng xa, nắm tình hình, nguyên vọng xúc nhân dân chưa kịp thời; số nơi không nắm dân, khơng nắm âm mưu hành động phá hoại địch, xẩy tình huống, đánh giá, xử lý bị động, lúng túng, số bị động, bất ngờ b) Nguyên nhân Nguyên nhân khách quan: Sự chống phá liệt lực thù địch cách mạng nước ta ngày tăng; tình trạng thối trào tạm thời nước xã hội chủ nghĩa giới tác động tiêu cực đến phát triển cách mạng Việt Nam, đến quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc; nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa đặt điều kiện có nhiều vấn đề nảy sinh chưa có điều kiện nghiên cứu tồn diện, sâu sắc Về nguyên nhân chủ quan: Việc quán triệt nhiệm vụ củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc điều kiện chưa thật sâu sắc; lực vận dụng, cụ thể hóa nghị quyết, thị quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc vào thực tiễn hạn chế; nhận thức nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc trách nhiệm số cấp ủy, quyền địa phương chưa phát huy đầy đủ; phối hợp quan chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ; công tác kiểm tra, tra chưa kịp thời phát khuyết điểm, sai lầm để uốn nắn, sửa chữa ... lãnh đạo Đảng quân đội công an, nghiệp củng cố quốc phòng an ninh II ĐẢNG LÃNH ĐẠO QUỐC PHÒNG, AN NINH GIAI ĐOẠN 2001 - NAY Đại hội IX Đảng Hội nghị Trung ương Tám khóa IX Tư Đảng quốc phòng, ... Cơng an nhân dân Chỉ có lãnh đạo Đảng định chất trình phát triển qn đội cơng an Đảng lãnh đạo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có nghiệp quốc phịng an ninh, có lãnh đạo Đảng định thắng lợi Đặc... bảo vệ Tổ quốc Một là, giữ vững lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, hiệu