Thực tiễn giải quyết tranh chấp đất đai tại tòa án nhân dân huyện M’ĐRAK TỈNH đăk lăk

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG •• PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM • • • • NGUYỄN THỊ THÀ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ••• THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRẮK TỈNH ĐĂK LĂK Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG •• PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM •••• BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRẮK •• TỈNH ĐĂK LĂK GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN THỊ THÀ LỚP : K11LK1 MSSV : 17152380107025 Kon Tum, tháng năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK,TỈNH ĐĂK LĂK 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK 1.1.1 Giới thiệu chung huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển tịa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TÒA ÁN NHÂN Lăk •• DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK L ĂK 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk 1.2.2 Cơ cấu tổ chức tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk 1.3 CƠNG VIỆC THỰC HIỆN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK KẾT CHƯƠNG CHƯƠNG HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN •7• VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN HUYỆN M'ĐRĂK, •••7 TỈNH ĐĂK LĂK 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK .8 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm giải tranh chấp đất đai 2.1.2 Các dạng tranh chấp đất đai 2.1.2 Các phương thức giải tranh chấp đất đai .10 2.1.3 Ý nghĩa việc giải tranh chấp đất đai 11 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TOÀ ÁN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK 12 2.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai 12 2.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai tịa án 13 2.2.3 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân cấp huyện 14 CHƯƠNG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TỊA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 16 •7• 3.1 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK 16 3.1.1 Tình hình giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk 16 3.1.2 Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk 16 3.1.3 Nguyên dân dẫn đến hạn chế q trình giải tranh chấp đất đai tịa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk .18 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK ••7 19 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 19 3.2.2 Giải pháp khác .20 KẾT CHƯƠNG 22 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BLDS UBND Nội dung Bộ Luật Dân Uỷ Ban Nhân Dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Bảng 3.1 Tên bảng Trang Thống kê vụ án tranh chấp đất đai thụ lý tòa án 16 nhân dân huyện M'đrăk từ năm 2017-2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh chấp đất đai dạng tranh chấp phổ biến, đa dạng phức tạp Để giải vụ án tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chung xã hội điều quan trọng cần thiết Đây cơng việc khó khăn đòi hỏi quan tòa án nhân dân huyện M'đrăk giải tranh chấp phải nắm rõ quy định pháp luật cần phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, phù hợp Trong năm gần đây, địa bàn nước nói chung, huyện M'đrăk nói riêng số lượng án tranh chấp đất đai có xu hướng tăng, lĩnh vực tranh chấp phức tạp, đương thường khiếu nại gay gắt, kéo dài, văn hướng dẫn giải tranh chấp nhiều qua thời kì lại có quy định khác Do đó, để nhận diện xác định tính chất, dạng tranh chấp nhằm giải có cứ, pháp luật thấu tình đạt lý đất đai, chế, trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai Sự nhận thức đầy đủ, đắn chất quy định pháp luật tính cấp thiết có ý nghĩa quan trọng thực tiễn hoạt động khiếu nại giải tranh chấp đất đai nội chung tranh chấp đất đai nói riêng Tranh chấp đất đai tượng phổ biến đời sống xã hội Đối với Việt Nam, suốt thời gian từ chế độ sở hữu toàn dân đất đai thiết lập từ năm 1980 nay, tranh chấp đất đai ln vấn đề thời sự, có diễn biến phức tạp, ảnh hưởng xấu đến việc quản lý, sử dụng đất gây nguy tiềm ẩn ổn định trị, trật tự an tồn xã hội điều kiện để lực thù địch tuyên truyền kích động, xuyên tạc, chống phá Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặc biệt nước ta chuyển đổi sang kinh tế thị trường, Nhà nước thực chế quản lý việc trả lại đất đai giá trị vốn có tranh chấp đất đai phát sinh có xu hướng ngày tăng số lượng tính chất phức tạp mặt nội dung Để ngăn ngừa nguy tiềm ẩn ổn định trị trì khối đại đồn kết toàn dân, vấn đề giải tranh chấp đất đai Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong đạo luật đất đai ban hành Luật đất đai năm 1987, Luật đất đai năm 1993, Luật đất đai năm 2003, 2013 có quy định giải tranh chấp đất đai, điều tạo sở pháp lý vững tạo điều kiện thuận lợi cho quan nhà nước có thẩm quyền việc giải tranh chấp đất đai Theo đó, việc giải tranh chấp đất đai thực theo hai hệ thống quan: hệ thống Tòa án nhân dân cấp hệ thống quan hành nhà nước Nhằm giúp Nhà nước nỗ lực xác lập chế giải tranh chấp đất đai cách có hiệu quả, có nhiều cơng trình nghiên cứu, tìm hiểu tranh chấp đất đai, giải tranh chấp đất đai việc sâu nghiên cứu việc giải tranh chấp đất đai quan hành nhà nước thực phạm vi địa bàn tỉnh Đăk Lăk tòa án nhân dân huyện M'đrăk nói riêng dường cịn có cơng trình nghiên cứu Hơn nữa, địa bàn huyện M'đrăk năm gần tranh chấp đất đai ngày gia tăng; tính phức tạp tranh chấp đất đai không bắt nguồn từ hệ quản lý thiếu hiệu quan công quyền, bất hợp lý thiếu đồng hệ thống sách, pháp luật đất đai, từ ngun nhân có tính lịch sử quản lý sử dụng đất đai qua thời kỳ mà bị ảnh hướng lớn kinh tế thị trường, đất đai ngày có giá trị cao thì mâu thuẫn, xung đột lợi ích kinh tế liên quan đến đất đai gay gắt Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu báo cáo phân tích, đánh giá thực trạng tranh chấp giải tranh chấp tòa án nhân dân huyện M'đrăk nay, qua đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật đất đai chế áp dụng pháp luật để giải có hiệu tranh chấp đất đai Để đạt mục đích này, báo cáo có nhiệm vụ nghiên cứu quy định pháp luật đất đai liên quan đến việc giải tranh chấp đất đai, thực trạng giải tranh chấp đất đai địa bàn tòa án nhân dân huyện M'đrăk Trên sở thiếu sót, tồn luật đất đai hành giải tranh chấp đất đai, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện luật đất đai, cao hiệu công tác giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Là quan hệ pháp luật khiếu nại định giải tranh chấp đất đai, quan hệ pháp luật giải khiếu nại hành thực tiễn áp dụng tòa án nhân dân huyện M'đrăk tỉnh Đăk Lăk giai đoạn Phạm vi nghiên cứu: Về giải khiếu nại định giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk theo quy định pháp luật hành quy định rõ Luật văn hướng dẫn thi hành Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp Chủ Nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, qua điểm Đảng, Nhà nước ta pháp luật liên quan đến lĩnh vực hành nhằm phân tích, lý giải vấn đề liên quan đến khiếu nại định giải tranh chấp đất đa tòa án nhân dân huyện M'đrăk vấn đề có liên quan Bên cạnh báo cáo cịn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp bình luận, diễn đạt, phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh luật học, phương pháp đánh giá, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung có bao chương bao gồm Chương 1: Tổng quan tòa án nhân dân huyện M'đrăk tỉnh Đăk Lăk Chương 2: Một số vấn đề tranh chấp đất đai pháp giải tranh chấp đất đai tòa án Chương 3: Thực tiễn giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk tỉnh Đăk Lăk số kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK TỈNH ĐĂK LĂK 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK 1.1.1 Giới thiệu chung huyện M'đrăk Huyện M'đrăk huyện nằm phía Đơng tỉnh Đăk Lăk, cách trung tâm thành phố Buôn Mê thuật 90Km theo Quốc lộ 26, từ Buôn Ma Thuột Nha Trang Huyện lỵ thị trấn M'Đrăk Diện tích:1.336,28 km2 Huyện có 01 thị trấn, 12 xã Dân số: 59.946 người Mật độ: 45 người/km2 Vị trí địa lý: Huyện có địa bàn rộng với nhiều đồi núi Tồn huyện có 173 thơn, bn, tổ dân phố, có 40 bn đồng bào dân tộc thiểu số chỗ Dân số huyện có 18.392 hộ với 78.186 khẩu, có 17 dân tộc anh em sinh sống, dân tộc Kinh có 40.182 người chiếm tỷ lệ 51.3 %, dân tộc thiểu số có 38.004 người chiếm tỷ lệ 48.7 % Nền kinh tế huyện chủ yếu dựa vào sản xuất nông, lâm nghiệp, đất đai, thổ nhưỡng màu mỡ, trình độ dân trí khơng đồng vùng trung tâm vùng sâu, vùng xa, đa dạng ngôn ngữ, phong tục tập quán nếp sinh hoạt Về khí hậu bị ảnh hưởng hai vùng khí hậu Đơng Trường Sơn Dun hải Miền trung, hàng năm thường xảy hạn hán mưa dài ngày, lũ lụt gây khó khăn cho sản xuất đời sống nhân dân Dân tộc: Các dân tộc địa bàn huyện là: kinh, Êđê, H' Mơng, Tày, Nùng, M'Nơng, Dao, Thai, dân tộc Kinh chiếm 50% Hành chính: Huyện M'Đrắk có 13 đơn vị hành cấp xã trực thuộc, bao gồm thị trấn M'Đrắk (huyện lỵ) 12 xã: Cư Króa, Cư M'ta, Cư Prao, Cư San, Ea Mlây, Ea Lai, Ea M'Doal, Ea Pil, Ea Riêng, Ea Trang, Krông Á, Krông Jing Thiên nhiên: Phần lớn địa bàn huyện cao nguyên M'Drăk Nơi đây, tài nguyên rừng dồi dào, đứng vào bậc Tây Nguyên cịn có đồng cỏ lớn thuận tiện cho chăn nuôi đại gia súc, M'Drăk tên quen thuộc với nhiều người Việt Nam nhắc đến hát Ơi M'Drăk nhạc sĩ Nguyễn Cường (từng trích học "Âm nhạc" 7) Khí hậu: Nằm khí hậu nhiệt đới gió mùa độ cao 800m nên khí hậu huyện có nhiều nét thú vị: nhiệt độ trung bình năm thấp, số nắng trung bình 1.700 giờ/năm, lượng mưa trung bình hàng năm 2.500 mm 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển tịa án nhân dân huyện M'đrăk Tòa án Nhân dân huyện M'Đrăk, tỉnh Đắk Lắk có trụ sở số 45 Nguyễn Tất Thành, thị trấn M'Đrăk, huyện M'Đrăk, tỉnh Đăk Lăk M'Đrăk huyện nằm cửa ngõ phía Đơng tỉnh Đắk Lắk Trước năm 1975, huyện có tên Khánh Dương, đơn vị hành thuộc tỉnh Khánh Hịa Sau 1975, sáp nhập huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk Ngày 30 tháng năm 1977, huyện M'Đrăk thành lập sở tách từ huyện Krông Pắc, có diện tích tự nhiên khoảng 133.628 ha, dân số 72 ngàn người, với 17 dân tộc sinh sống Cùng với việc thành lập đơn vị hành nghiệp huyện M'Đrăk, Tịa án nhân dân huyện M'Đrăk thành lập vào năm 1977 Trải qua gần 40 năm phát triển, tập thể Lãnh đạo, cán cơng chức, người lao động Tịa án nhân dân huyện M'Đrăk ln đồn kết, nỗ lực phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao loại vụ việc mà đơn vị phải thụ lý, giải có xu hướng ngày tăng số lượng tính chất phức tạp Riêng năm 2016 đơn vị thụ lý 259 vụ việc loại; giải 248 vụ việc, đạt tỷ lệ 96% Ngoài việc thực tốt cơng tác chun mơn, Tồ án nhân dân huyện M'Đrăk thực tốt mặt cơng tác khác đơn vị, có cơng tác kết nghĩa với bn Suốt, xã Krơng Jing, góp phần giữ vững an ninh, trị trật tự an toàn xã hội địa phương 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK L ĂK 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk a Chức tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk - Toà án xét xử vụ án hình sự, vụ án dân (bao gồm tranh chấp dân sự, tranh chấp nhân gia đình, tranh chấp kinh doanh, thương mại, tranh chấp lao động), vụ án hành - Tồ án giải việc dân (bao gồm yêu cầu dân sự, yêu cầu hôn nhân gia đình, yêu cầu kinh doanh, thương mại, yêu cầu lao động), giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, xem xét kết luận đình cơng hợp pháp hay khơng hợp pháp - Toà án giải việc khác theo quy định pháp luật (quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trình giải tranh chấp thương mại Trọng tài, định thi hành án hình sự, hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù, định miễn chấp hành hình phạt giảm mức hình phạt tuyên, định xố án tích ) b Nhiệm vụ Tịa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk -Tồ án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cơng dân - Bằng hoạt động mình, Tồ án góp phần giáo dục cơng dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác 1.2.2 Cơ cấu tổ chức tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk Về cấu tổ chức: Tòa án nhân dân huyện M'Đrắk có Chánh án, 01 Phó Chánh án, 04 Thẩm phán, 04 thư ký, 01 kế toán, 01 văn thư, lưu trữ 01 hợp đồng lao động Về tổ chức sở Đảng: đơn vị có 05 đảng viên, sinh hoạt Chi Viện kiểm sát - Tòa án huyện M'Đrăk (là Chi ghép với Viện kiểm sát Chi cục Thi hành án dân huyện M'Đrăk) trực thuộc Đảng huyện M'Đrăk Về tổ chức cơng đồn tổ chức đồn niên: Hiện nay, 11 đồn viên cơng đồn a) Trường hợp tranh chấp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết; không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành b) Trường hợp tranh chấp mà bên tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết, không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường khởi kiện Tịa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành Người có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai khoản Điều phải định giải tranh chấp Quyết định giải tranh chấp có hiệu lực thi hành phải bên tranh chấp nghiêm chỉnh chấp hành Trường hợp bên không chấp hành bị cưỡng chế thi hành Như vậy, theo luật xảy tranh chấp đất đai địa bàn huyện M'đrăk đương khơng tự hịa giải hịa giải khơng thành đến tịa án cấp huyện nơi xảy tranh chấp để yêu cầu tòa án nhân dân huyện M'đrăk giải tranh chấp đất đai 2.1.3 Ý nghĩa việc giải tranh chấp đất đai Giải tranh chấp đất đai tịa án nhân dân huyện M'đrăk khơng có ý nghĩa quan trọng mang ý nghĩa trật tự xã hội, hịa giải tranh chấp khơng thành giúp cho bên nắm rõ quyền nghĩa vụ mình, giảm bớt mâu thuẫn Vì vậy, giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân cấp huyện giữ trật tự an ninh, công xã hội Làm cho quan hệ xã hội không mệnh lệnh mà thuyết phục cảm thông Mặt khác, giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân cấp góp phần tăng cường ý thức pháp luật nhân dân 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TOÀ ÁN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK 2.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai Trong kinh tế thị trường với tham gia nhiều thành phần kinh tế, quan hệ pháp luật đất đai trở nên đa dạng, phức tạp kéo theo tranh chấp đất đai phát sinh đa dạng, phức tạp gay gắt Vì vậy, việc giải tranh chấp đất đai phải đáp ứng yêu cầu định mà thực tế đặt Muốn đáp ứng u cầu đó, việc giải tranh chấp đất đai phải quán triệt nguyên tắc sau: Nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý sau đây: Điều 53 Hiến pháp 2013 khẳng định: “Đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” Cụ thể “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đai giao cho người khác sử dụng trình thực sách đất đai Nhà nước Việt nam dân chủ cơng hịa, phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Điều khẳng định toàn đất đai lãnh thổ Việt Nam thuộc quyền sở hữu toàn dân Nhà nước quản lý Nhà nước giảo đất cho dân sử dụng khơng Nhà nước khơng có quyền sở hữu đất đai Do đó, đối tượng tranh chấp đất đai phát sinh quyền quản lý sử dụng đất quyền sở hữu đất đai Vì vậy, giải tranh chấp đất đai phải tôn trọng bảo vệ quyền sở hữu tòa dân đất đai mà Nhà nước người đại diện: Bảo vệ quyền đại diện sở hữu đất đai Nhà nước bảo vệ thành cách mạng đất đai mà nhân dân ta đạt Nguyên tắc bảo đảm lợi ích người sử dụng đất, lợi ích kinh tế, khuyến khích việc tự thương lượng, tự hịa giải nội nhân dân Hiến pháp 2013 điều 15 quy định “Tổ chức, cá nhân dược Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất, thực quyền nghĩa vụ theo quy định luật Quyền sử dụng đất pháp luật bảo hộ” Thể chế quy định Hiến pháp, luật đất đai 2013 (Điều 167) thừa nhận quyền người sử dụng đất (quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, cho thuê lại, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất) Đã khẳng định tư tưởng đổi trình Nhà nước điều hành quan hệ xã hội đất đai Do đó, việc tơn trọng quyền người sử dụng đất tạo điều kiện để họ phát huy tối đa quyền nguyên tắc quan trọng Luật đất đai Thực tế, chứng minh rằng, lợi ích người sử dụng đấtkhơng bảo đảm, việc sử dụng đất không mang lại hiệu kinh tế cao Đó ngun tắc q trình giải tranh chấp đất đai Tơn trọng quyền định đoạt chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai tôn trọng quyền tự thoả thuận, thương lượng họn sở quy định pháp luật Do đó, hịa giải trở thành cách thức nguyên tắc giải tranh chấp đất đai quan trọng hiệu Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai phải nhằm mục đích ổn định tình hình trị, kinh tế, xã hội, gắn với việc giải tranh chấp đất đai với việc tổ chức lại sản xuất, bố trí lại cấu sản xuất hàng hóa Do ảnh hưởng tiêu cực tranh chấp đất đai đến mặt đời sống trị, kinh tế, xã hội nên việc giải tranh chấp đất đai phải nhằm vào mục đích bình ổn quan hệ xã hội Chú ý bảo đảm trình sản xuất người dân, tránh làm ảnh hưởng dây chuyền đến cấu sản xuất hàng hóa theo chủ trườn Đảng: “ Ai giỏi nghề gì, làm nghề ấy” Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội.Khi giải tranh chấp đất đai phải ý tuân thủ nguyên tắc, trình tự, thủ tục, thẩm quyền mà pháp luật quy định Phát giải kịp thời vi phạm pháp luật đất đai, tránh tình trạng để tranh chấp đất đai kéo dài, làm ảnh hưởng tới tâm lý lợi ích người dân 2.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai tịa án Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hòa giải giải tranh chấp đất đai thơng qua hịa giải sở Nếu bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hịa giải Nếu khơng hịa giải gửi đơn khởi kiện lên Tịa án nhân dân cấp huyện nơi có đất Điều 203 Luật đất đai 2013 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai sau: Tranh chấp đất đai hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã mà khơng thành giải sau: Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tịa án nhân dân giải Tranh chấp đất đai mà đương khơng có Giấy chứng nhận khơng có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật đương lựa chọn hai hình thức giải tranh chấp đất đai theo quy định sau đây: a) Nộp đơn yêu cầu giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định khoản Điều b) Khởi kiện Tịa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng dân Trường hợp đương lựa chọn giải tranh chấp Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền việc giải tranh chấp đất đai thực sau: a) Trường hợp tranh chấp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải Nếu khơng đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành b) Trường hợp tranh chấp mà bên tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành Người có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai khoản Điều phải định giải tranh chấp Quyết định giải tranh chấp có hiệu lực thi hành phải bên tranh chấp nghiêm chỉnh chấp hành Trường hợp bên không chấp hành bị cưỡng chế thi hành 2.2.3 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân cấp huyện Giải tranh chấp đất đai theo trình tự tố tụng (dân sự): việc giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện thực theo quy định chung Bộ luật tố tụng dân 2015 Theo đó, cá nhân, quan, tổ chức có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp để khởi kiện vụ án Tòa án nhân dân cấp huyện M'đrăk nơi tranh chấp đất đai Người khởi kiện vụ án gửi đơn khởi kiện tài liệu, chứng đến Tòa án nhân dân huyện M'đrăk, thực việc tạm ứng án phí hồn chỉnh hồ sơ, đơn khởi kiện theo yêu cầu Tòa án nhân dân huyện M'đrăk Khi Tòa án thụ lý giải vụ án, tiến hành hòa giải để đương thỏa thuận với việc giải vụ án Khác với hoạt động hòa giải trước khởi kiện, giai đoạn bắt buộc trình giải vụ án dân Tịa án nhân dân huyện M'đrăk chủ trì tiến hành Nếu hịa giải thành Tịa án nhân dân huyện M'đrăk lập biên hòa giải thành, hết 07 ngày mà bên đương khơng thay đổi ý kiến tranh chấp thức kết thúc Nếu hịa giải khơng thành Tịa án nhân dân huyện M'đrăk định đưa vụ án xét xử Ngay trình xét xử, đương thỏa thuận với việc giải vụ án Nếu không đồng ý bên có quyền kháng cáo theo trình tự phúc thẩm Thủ tục để giải tranh chấp đất đai, giải theo phương thức khởi kiện Tịa án nhân dân huyện M'đrăk, trước hết thủ tục hòa giải Ủy ban nhân dân xã bắt buộc Tuy nhiên, Luật Đất đai 2013 cịn có quy định khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hòa giải giải tranh chấp đất đai thơng qua hịa giải sở, khơng hịa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải KẾT CHƯƠNG Tranh chấp đất đai tượng xảy đời sống xã hội thời kì lịch sử Dưới chế độ chúng ta, Nhà nước người đại diện cho tòa thể nhân dân lao động đứng thực quyền sở hữu đất đai, tranh chấp đất đai thời kì mang nội dung kinh tế ý nghĩa trị khác với tranh chấp đất đai xã hội có giai cấp đối kháng Các chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai lúc trí với tất vấn đề quan hệ pháp luật đó, xuất ý kiến khác nhau, mau thuẫn, bất đồng quản lý, sử dụng đất Người ta gọi tượng tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai ảnh hưởng trực tiếp tới lợi ích bên tham gia tranh chấp mà cịn ảnh hưởng tới lợi ích Nhà nước Khi xảy tranh chấp, trước hết bên không thực quyền Do đó, ảnh hưởng đến việc thực nghĩa vụ Nhà nước Tranh chấp đất đai xảy tác động không tốt đến tâm lý, tinh thần bên, gây nên tình trạng ổn định, bất đồng nội nhân dân, làm cho quy định Luật đất đai, đường lối sách Nhà nước không thực cách triệt để CHƯƠNG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TỊA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 3.1 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK 3.1.1 Tình hình giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk Huyện M'đrăk tỉnh Đăk Lăk huyện rộng lớn đà phát triển với tâm xây dựng huyện văn minh, đại phát triển Với vụ án tranh chấp đất đai ngày phức tạp nước nói chung tịa án nhân dân huyện M'đrăk nói riêng Cũng nhiều tỉnh nước, năm gần đây, số lượng tranh chấp quyền sử dụng đất ngày gia tăng Ở huyện M'đrăk địa bàn có lượng tranh chấp đất đai nhiều, với phát triển kinh tế địa phương huyện trọng điểm chiếm diện tích lớn địa bàn tỉnh Đăk Lăk Song với phát triển nảy sinh nhiều mặt trái đáng lưu tâm tình trạng tranh chấp đất đai ngày nhiều phức tạp Theo số liệu thống kê tòa án nhân dân huyện M'đrăk thời gian (2017-2020) Tòa án nhân dân huyện M'đrăk thụ lý vụ án tranh chấp đất đai cụ thể sau: Báng 3.1 Thống kê vụ án tranh chấp đất đai thụ lý tòa án nhân dân huyện M'đrăk từ năm 2017-2020 vụ tranh chấp đấtthẩm đai thời gian gần địa Năm Với số liệu phản ánh sốTổng số thụ lý Sơ bàn huyện có xu hướng tăng Nguyên15nhân 2017 vụ dẫn đến tình trạng là: đất có giá trị kinh tế, trị, xã hội sâu sắc gia đình, quan tổ chức đơn vị kinh tế xã hội Nhà 2018 13 vụ nước 2019 17 vụ Mặc dù số lượng giải tranh 2020 19 vụchấp đất đai thời gian gần địa bàn huyện có nhiều chuyển biến tích cực Song chất lương giải vụ án tranh chấp đất đai nhiều hạn chế, nhiều vụ án xử xử lại nhiều lần, giảm sút lòng tin người dân, bị ngành cấp hủy để xét xử lại liên quan đến kiểm sát viên Chất lượng kháng nghị cơng tác cịn nhiều hạn chế, chưa kịp thời phát vi phạm Tòa án, ban hành kháng nghị 3.1.2 Đánh giá công tác giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk a Thành tựu Trong năm qua tòa án huyện M'đrăk đạt thành tựu đáng kể đến là: giải nhiều vụ án thời gian ngắn, hòa giải nhiều vụ án để không dẫn đến tượng phải lôi tòa án để nhờ cán Nhà nước giải quyết, làm rõ thắc mắc người dân vấn đề tranh chấp đất đai thời gian sớm không để người dân đợi lâu b Hạn chế, khó khăn Tình hình giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk cịn có mặt hạn chế là: khó tiếp cận bên có liên quan để giải thích hướng dẫn cán có liên quan Vì điạ hình khó phức tạp tiếng Kinh người dân tộc cư trú địa bàn hạn chế nên việc giao tiếp bị hạn chế có khó khăn sau đây: Thứ nhất, quy định pháp luật nhiều bất cập, lỗ hỏng dẫn đến tình trạng khó khăn tiến trình giải tranh chấp đất đai Do sách pháp luật đất đai thay đổi liên tục nhanh chóng thời gian dài, lần thay đổi khơng có quy định pháp luật minh định rõ quan hệ đất đai hình thành thực tế thời đoạn đó, tạo điểm mờ quan hệ đất đai, phải nghiên cứu, xem xét nhiều quy định có loại văn thuộc sách đất đai (trong thời kỳ) giải vụ tranh chấp Một là, luật đất đai hành quy định bắt buộc hòa giải sở tranh chấp đất đai Theo đó, tranh chấp đất đai, bao gồm tranh chấp tài sản gắn liền với đất tranh chấp trình thực giao dịch liên quan đến đất đai phái qua thủ tục hòa giải phải Ủy ban nhân dân cấp xã giải trước vụ việc giải Tòa án dân nhân huyện M'đrăk Rất nhiều trường hợp, Ủy ban nhân dân cấp xã không tổ chức hịa giải, khơng hồ giải theo u cầu bên tranh chấp, mà cấp xã khơng hịa giải, bên khơng thể khởi kiện tịa án Đó chưa kể đến lực chưa tương xứng cấp xã việc đứng giải tranh chấp đất đai Hai là, nói, quy định pháp luật hạn chế quyền người sử dụng đất sở hữu tài sản quy định u cầu bắt buộc thơng qua thủ tục hịa giải địa phương Giấy tờ pháp lý mảnh đất sở để xác định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Theo quy định Điều 203 Luật Đất đai 2013, Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tịa án nhân dân giải quyế t Bản chất việc giải tranh chấp đất đai xác định phần diện tích đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng ai, chủ sử dụng hợp pháp đất tranh chấp, pháp luật lại quy định thẩm quyền giải theo người có giấy tờ đất Mặt khác, giấy tờ đất có gốc quan nhà nước có thẩm quyền cấp thường bên tranh chấp giữ Vì thế, phát sinh tranh chấp bên cịn lại khơng thể có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để nộp cho tòa yêu cầu Tòa án thụ lý vụ án Trong trường hợp này, Tịa án từ chối thụ lý vụ án viện vào quy định pháp luật đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trên thực tế, theo quy định pháp luật, bên lại tranh chấp đất đai xin giấy tờ đất xin thông tin liên quan đến đất tranh chấp từ Văn phòng đăng ký nhà đất mà thơi Có thể nói, kẽ hở phát sinh tiêu cực thực tế Tịa án thụ lý khơng thụ lý vụ án Thứ hai, thực tiễn thực thủ tục đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk: suốt thời gian dài việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc ghi nhận chủ sử dụng giấy chứng nhận mang đến nhiều cách hiểu khác nhau, vậy, giao dịch dân liên quan đến giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực tế gặp nhiều khó khăn, mang rủi ro cao Trên vài khó khăn vướng mắc việc giải tranh chấp đất đai thực tiễn Bên cạnh thủ tục rườm rà, thiếu linh hoạt, cách thức quản lý đất đai yếu nguyên nhân sâu xa khác dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai ngày nhiều trình giải tranh chấp gặp nhiều khó khăn 3.1.3 Nguyên dân dẫn đến hạn chế trình giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk Việc đo đạc đất quan có thẩm quyền lập đồ địa cho cá nhân, hộ gia đình thồ kì thiếu xác gây khó khăn cho việc giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk Luật đất đai 2013 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai đối tượng cụ thể, sách, pháp luật đất đai Đảng Nhà nước ta có nhiều thay đổi tương thích với giai đoạn phát triển cách mạng, Tạo sở pháp lý để quan có thẩm quyền áp dụng giải tranh chấp đất đai có hiệu Song bên cạnh tịa án nhân dân huyện M'đrăk có nguyên dân dẫn đến khó khăn hạn chế q trình giải tranh chấp đất đai Việc giải thích, hướng dẫn quan song chưa đầy đủ kịp thời tới bên có liên quan Do đó, tình hình giải tranh chấp đất đai địa bàn vừa bị chậm trễ, vừa không thống Các vụ kiên giải tranh chấp đất đai quan tòa án phải giải nhiều lần kéo dài nhiều năm Tịa án nhân dân huyện M'đrăk nói riêng quan Tịa án nhân khác nói chung có nhiều cố gắng nhìn chung đội ngũ chuyên gia làm công tác xây dựng pháp luật thiếu yếu, đội ngũ cán nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực, lĩnh vực giải tranh chấp đất đai hạn chế, chưa tập trung tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, đúc rút thành lý luận để giải vấn đề thực tiễn đặt Trình độ chuyên môn, trách nhiệm công vụ số phận cán tòa án nhân dân huyện M'đrăk chưa cao Một số kiểm sát viên thiếu kinh nghiệm, chưa nắm vững quy định pháp luật, thiếu kiến thức quản lý kinh tế, xã hội, lại cịn chủ quan khơng thực đầy đủ quy trình giải tranh chấp đất đai nên chưa hồn thành tốt nhiệm vụ giao Cơng tác tổ chức cán bộ, trước hết việc bố trí, điều động sử dụng cán cấp có nơi, có lúc chưa thật phù hợp với trình độ, lực cán bộ; số sách lương, phụ cấp trách nhiệm cán Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ yêu cầu công tác, trang bị công nghệ thông tin Tòa án nhân dân huyện M'đrăk tăng cường song nhiều nơi thiếu cán vận hành trang thiết bị máy vi tính, chất lượng đường truyền, phần mềm ứng dụng chưa đáp ứng yêu cầu việc đổi quản lý, đạo, điều hành tòa án nhân dân cấp huyện 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Để khắc phục bất cập quy định pháp luật chưa thật đầy đủ, nên thống cộng với nhận thức chưa rõ quyền, nghĩa vụ nhân tài sản khái niệm hộ gia đình, quan, ban ngành chưc có liên quan cần phối hợp với để tháo gỡ vướng mắc sớm tốt thực tiễn thi hành quy định nêu Trong trường hợp cấp giấy chứng quyền sử dụng đất cho giai đình, tộc họ cần ghi đầy đủ thành viên (có thể có danh sách kèm theo), tộc họ có q đơng thành viên vào ý chí tộc họ thể biên họp hội đồng thành viên vào ý chí tộc họ trí cho số thành viên tộc họ người đại diện theo ủy quyền thay tộc họ đứng tên Giấy chứng nhận quyền sử dung đất tộc họ Những giấy chứng nhận cấp cho hộ giai đình cần thiết phải đính bổ sung chủ sở dụng đất từ hộ giai đình sang cá nhân chủ sở dụng đất từ hộ gia đình sang cá nhân thành viên hộ gia đình sang cá nhân thành viên, nghĩa ghi đầy nhân chủ sử dụng đất thực có đầy đủ chứng minh nguồn gốc đất cá nhân chuyển nhượng, chia tách thừa kế, tặng cho riêng Với giấy chứng nhận trình xét, cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ giai đình có thành viên hộ sử dụng đất làm đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ giai đình, có xác nhận ủy ban nhân dân cấp xã Đây để xác thực người dân có thực quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất quan Tòa án xác định xác số lượng thành viên hộ sử dụng đất giải tranh chấp Trường hợp đất cấp cho hộ gia đình mà thành viên hộ muốn tách riêng văn thỏa thuận phân chia quyền sử dụng đất diện tích cịn lại phải xác định rõ thuộc quyền sử dụng đất cá nhân thành viên lại hộ Để tránh việc lấn chiếm ranh giới đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không ghi độ dài đất (theo điều 12 Nghị định số 23/2014/TT - BTNMT) đính lại Việc giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng thực địa phải có biên bàn giao đất xác nhận người sử dụng đất xung quanh đất giao, số trường hợp khơng có mốc ổn định quan quản lý đất đai có biện pháp cắm mốc cố định Mở rộng thẩm quyền nâng cao vai trò tòa án nhân dân huyện M'đrăk việc giải tranh chấp đất đai, lý sau: Thứ nhất, biết Tòa án quan xét xử với cấu tổ chức chặt chẽ từ tòa án nhân dân tối cao xuống đến tòa án cấp cấp, huyện Các cán tòa án phần lớn đào tạo pháp luật cách bản, có nghiệp vụ xét xử, giải tranh chấp Mặt khác, pháp luật tố tụng dân giao cho tòa án thẩm quyền định để họ thực nhiệm vụ Vì nói, quan có đủ khả năng, điều kiện định để giải tốt tranh chấp dân nói chung tranh chấp đất đai nói riêng Thứ hai, bồi dưỡng, tập huấn kỹ nghiệp vụ việc giải tranh chấp đất đai như: - Kỹ xây dựng hồ sơ vụ án - Kỹ tiến hành điều tra, thu thập chứng cứ, giám định, định giá quyền sử dụng đất, lấy ý kiến quyền, quan địa chính, nhà đất, nơi xảy tranh chấp đất đai để từ giải vấn đề tranh chấp đất đai dễ dàng nhanh Song bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ phải đạt mục tiêu bước tạo đội ngũ cán tòa án chuyên sâu lĩnh vực giải vấn đề tranh chấp đất đai (xu hướng chuyên mơn hóa), đội ngũ cán có đầy đủ lực phẩm chất để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Từ vướng mắc việc giải tranh chấp đất đai nêu Ủy ban nhân dân, nên giao toàn tranh chấp đất đai cho Tòa án nhân dân giải Đối với loại đất chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Tòa án tiến hành thụ lý, giải quyết, Tòa án cần hỏi ý kiến Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hợp pháp việc sử dụng đất Căn vào pháp luật Nhà nước cần có phối hợp để điều tra, xác minh tham khảo ý kiến quan quản lý đất đai Có tránh tình hình sai sót, thiếu qn việc giải tranh chấp đất đai 3.2.2 Giải pháp khác Cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai cho nhân dân địa bàn huyện M'đrăk đặc biệt vùng dân tộc thiểu số họ hiểu biết Đây việc cần thiết ý thức pháp luật người sử dụng đất có ảnh hưởng lớn đến việc thực quyền nghĩa vụ họ Khi người dân nắm quy định pháp luật đất đai họ không vi phạm, từ hạn chế tranh chấp Thậm chí, xảy tranh chấp hiểu biết pháp luật họ dễ dàng chấp nhận định giải đắn quan có thẩm quyền mà không tiếp tục khiếu nại Nhằm nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp đất đai, cần trọn đến việc bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ cán tham giai giải tranh chấp đất đai đại bàn tòa án nhân dân huyện M'đrăk, đồng thời cải thiện sở vật chất, điều kiện làm việc đội ngũ thẩm phán Ở địa bàn tịa án nhân dân huyện M'đrăk tỉnh Đăk Lăk nên cử phận tòa nên có người biết tiếng người địa dân tộc, để giao tiếp hướng dẫn dẫn người dân vùng dân tộc thiểu số khả quan hiệu quy định Nhà nước điều cần biết việc tranh chấp đất đai Thường xuyên có chế độ tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất, xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật đất đai Tòa án nhân dân huyện M'đrăk cần thường xuyên kiểm tra đôn đốc, chấn chỉnh lại công tác tiếp dân, giải đơn thư kiện khiếu nại tranh chấp đất đai Đảm bảo thực nghiêm túc thời hạn giải khiếu nại tố cáo quy định Luật khiếu nại tố cáo Đẩy nhanh việc thiết lập hồ sơ địa đến đất, đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà gắn với quyền sử dụng đất tạo sở pháp lý vững cho việc giải khiếu nại đất đai Phân cơng cán có trình độ chun mơn, có kinh nghiệm, dám đấu tranh, không ngại va chạm, tồ án đảm nhận cơng tác giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk Tăng cường tập huấn nghiệm vụ kịp thời bổ sung kiến thức pháp luật đất đai cho cán trực tiếp giải tranh chấp đất đai tịa án Tiến hành rà sốt, kịp thời bổ sung quy định giải tranh chấp đất đai khơng cịn phù hợp đặc biệt quy định giái đất, trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện M'đrăk cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo việc giải tranh chấp đất đai hàng tuần cần thực chế độ bàn giáo định kỳ báo cáo tình hình giải tranh chấp đất đai khó khăn, vướng mắc hướng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc KẾT CHƯƠNG Giải tranh chấp đất đai là vực mẻ nước ta Song khổn phải cũ, công tác giải tranh chấp đất đai lĩnh vực gặp nhiều khó khăn việc giải tranh chấp dân nói chung, quy định pháp luật đất đai lĩnh vực nhiều chồng chéo, hạn chế gây khó khăn cơng tác giải thực Qua vấn đề đề cập bài, học viên mong muốn người có nhìn cụ thể chi tiết khía cạnh pháp lý thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hoạt động kiểm sát việc tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện M'đrăk nào, từ mạnh dạn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát Tòa án nhân dân việc giải vụ án tranh chấp đất đai Chức nghành kiểm sát hoạt động đóng vai trị vơ quan trọng góp phần nâng cao chất lượng giải tranh chấp đất đai đạt kết cao, bảo vệ quyền lợi đáng đương Đồng thời, đảm bảo hoạt động giải tranh chấp đất đai Tòa án huyện M'đrăk thực theo quy định pháp luật Khi nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp đất đai thật nhiều quan hệ pháp luật liên quan đến giải tranh chấp đất đai Tuy nhiên khuôn khổ giải pháp chưa đề cập đề bao quát vấn đề, sâu vào nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk tỉnh Đăk Lăk Vì thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn hạn chế kiến thức nên khơng tránh khịi sai sót Do đó, thân mong nhận đóng góp quý báu từ thầy cô xét duyệt đề tài để thân có hội hồn thiện nhận thức nội dung đề tài KẾT LUẬN Giải tranh chấp đất đai phận quan trọng pháp luật đất đai nói chung địa bàn tòa án nhân dân huyện M'đrăk nói riêng Hệ thống pháp luật giải tranh chấp đất đai quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, nguyên tắc giải tranh chấp đất đai hệ thống pháp luật xây dựng pháp triển dựa tảng sở kinh tế xã hội Trong điều kiện kinh tế thị trường, quan hệ kinh tế vận động phát triển không ngừng đòi hỏi pháp luật giải tranh chấp đất đai phải thường xuyên bổ sung, nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý sử dụng đất tòa án nhân dân huyện M'đrăk Do vậy, việc nghiên cứu mặt tồn tại, hạn chế, bất cập hệ thống pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện, để sở đề xuất giải pháp nhằm khơng ngừng hồn thiện chế định có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Việc “ nhận dạng ” chất tranh chấp đất đai có ý nghĩa quan trọng, song điều quan trọng phải xác lập chế giải tranh chấp đất đai thích hợp, nhằm xử lý dứt điểm, nhanh chóng tranh chấp đất đai góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa bàn huyện M'đrăk Tuy nhiên, chế giải tranh chấp đất đai nước ta cịn nhiều vấn đề phải có nghiên cứu đánh giá, đặc biệt giao thẩm quyền giải tranh chấp đất đai cho quan Ủy ban nhân dân Thơng qua việc phân tích thực tiễn tình hình giải tranh chấp đất đai tịa án nhân dân huyện M'đrăk năm gần đây, báo cáo tốt nghiệp mạnh dạn nêu ưu điểm hạn chế việc giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân cấp huyện Giải tranh chấp đất đai thích hợp khoa học nên giao thẩm quyền giải tranh chấp đất đai cho quan tòa án khơng phải Ủy ban nhân dân Có đảm bảo thực tốt nguyên tắc khách quan, công vô tư giải tranh chấp đất đai tảng kinh tế nước ta Hiệu quả, chất lượng công tác giải tranh chấp đất đai không phụ thuộc vào cấu, tổ chức tòa án nhân dân huyện M'đrăk có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai mà phụ thuộc vào yếu tố khác như: lực, trình độ chun mơn, phẩm chất, đạo đức đội nguc thẩm phán, cán làm công tác giải tranh chấp đất đai, quản lý có hiệu quan cơng quyền, giấy tờ, tài liệu chứng minh hợp pháp việc sử dụng đất đai đương sự, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy tờ khác sử dụng đất Tiếc thay, nước ta yếu tố chưa hoàn thiện, nên làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk Xây dựng hoàn thiện chế định giải tranh chấp đất đai qua thực tiễn tòa án nhân dân huyện M'đrăk phù hợp với điều kiện điều kiện kinh tế kinh tế nước ta Cũng xây dựng luận khoa học cho việc hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk điều kiện kinh tế thị trường đòi hởi cấp bách, đồng thời nhiệm vụ khó khăn, phức tạp Nó địi hỏi phải có q trình nghiên cứu, tập trung trí tuệ đội ngũ đơng đảo nhà khoa học nước ta TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật đất đai 2013 luật số 43/2013/QH 13 [2] Chính phủ (1994), Nghị định 61/CP ngày 5/7 mua bán kinh doanh nhà [3] Chính phủ (19950, Nghị định số 18/CP ngày 13/02 Ban hangh văn quy định chi tiết quyền nghĩa vụ tổ chức nước giao đất cho thuê nhà [4] Luật Quốc hội số 10/1998/QH10 ngày 02 tháng 12 năm 1998 sửa đổi, bổ sung số điều luật đất đai [5] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28/11/2013 [6] Luật đất đai Quốc hội số 3-LCT/HDND8 ngày 29/12/1987 [7] Luật đất đai số 12-L/CTN ngày 14/07/1993 Quốc hội [8] Luật đất đai số 13/2003/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa VIệt Nam [9] Hiến pháp 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [10] Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai [11] Nghị định số 12/2014/TT-BTNMT [12] Bộ luật dân 2015 [13] Nghị định số 23/2014/TT - BTNMT NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: /10 điểm NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ... quan tòa án nhân dân huyện M'đrăk tỉnh Đăk Lăk Chương 2: Một số vấn đề tranh chấp đất đai pháp giải tranh chấp đất đai tòa án Chương 3: Thực tiễn giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện. .. SỐ GIẢI PHÁP 3.1 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK 3.1.1 Tình hình giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân huyện M'đrăk, tỉnh Đăk Lăk Huyện. .. tục giải tranh chấp đất đai tòa án nhân dân cấp huyện 14 CHƯƠNG THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TỊA TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN M'ĐRĂK, TỈNH ĐĂK LĂK VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 16 •7• 3.1 THỰC TRẠNG GIẢI