nền kinh tế việt nam giai đoạn 1986 đến nay

A MỞ BÀI Tính cấp thiết đề tài Việt Nam bước hội nhập phát triển kinh tế thị trường việc tìm hiểu nghiên cứu đề tài “ kinh tế Việt Nam từ 1986 đến nay” việc làm cần thiết Qua lần nhìn nhận lại làm thời gian qua hiệu mà mang lại Đồng thời thấy yếu hạn chế phát triển kinh tế hội nhập nhằm đưa giải pháp định hướng tốt đế bổ sung khắc phục chưa làm Tất điều nhằm hướng tới mục đích quan trọng “phát triển kinh tế ổn định, vững mạnh, hoà bình, hợp tác, phát triển” Tình hình nghiên cứu đề tài Quá trình tìm hiểu kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 đến xem mơ hình, thành phần q trình tìm hiểu, nghiên cứu môn lịch sử kinh tế quốc dân Đây đề tài mà tác giả tìm hiểu nghiên cứu trình phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 đến Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian, thời gian đề tài tìm hiểu tổng quan khái quát kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 đến Nhiệm vụ đề tài Nhiệm vụ chủ yếu đề tài việc tìm hiểu, phân tích, nghiên cứu lịch sử kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 đến để rút học kinh nghiệm quý báu Từ đưa chiến lược, định hưóng phát triển kinh tế đắn Phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận nghiên cứu lịch sử kinh tế tư tưởng, lý luận kinh tế trị Mác-Lênin Phương pháp nghiên cứu lịch sử kinh tế kết hợp phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp phân tích kinh tế phương pháp phân kỳ lịch sử Kết cấu đề tài Ngoài phần mở kết luận đề tài gồm hai chương B NỘI DUNG Chương I: Bối cảnh lịch sử giới nước từ năm 1986 đến Hoàn cảnh giới tác động đến kinh tế nước ta giai đoạn Những năm cuối kỷ XX, hệ thống xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng toàn diện nghiêm trọng dẫn đến sụp đổ phận lớn làm thay đổi cục diện trị giới Bên cạnh đó, chủ nghĩa tư tận dụng thành tựu cách mạng khoa học cơng nghệ đại nên thích nghi tiếp tục phát triển Trật tự giới hai cực tan rã, quan hệ quốc tế chuyển dần từ đối đầu sang đối thoại, từ làm nảy sinh xu hướng đa dạng hoá, đa phương hoá tiến trình hội nhập tồn cầu Hồ bình, ổn định hợp tác để phát triển ngày trở thành địi hỏi xúc quốc gia Tồn cầu hố kinh tế chiếm vị trí quan trọng quan hệ quốc gia,kinh tế ưu tiên phát triển trở thành chủ đề quan hệ quốc tế Trong đó, nước xã hội chủ nghĩa , trước khó khăn kinh tế, nước xã hội chủ nghĩa Liên xô, nước Đông Âu, Trung Quốc… Đã tiến hành cải cách kinh tế Cải cách nước diễn thời điểm khác có điểm chung nhằm khắc phục hạn chế kinh tế nước nhà hậu kinh tế kế hoạch hoá tập trung Trong q trình thực cơng cải cách, Trung Quốc đạt thành tựu to lớn: kinh tế tăng trưởng nhanh, mức sống nhân dân nâng lên đáng kể Trước bối cảnh quốc tế xu chung giới diễn vậy, quốc gia phải điều chỉnh lại sách đối ngoại để thích ứng với tình hình Việt Nam khơng nằm ngồi xu Đồng thời thành cơng to lớn sách mở cửa Trung Quốc giúp nước ta kinh nhiệm quý báu việc phát triển kinh tế nước nhà Chính sách đối ngoại phận hợp thành đường lối đổi Việt Nam tảng Chủ nghĩa Mác - Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh Được khởi xướng từ năm 1986 sau 10 năm thực hiện, sách đối ngoại đắn Đảng Nhà nước ta góp phần khơng nhỏ đến phát triển đất nước, tạo điều kiện khai thác có hiệu nhân tố quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại đưa Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng lên Chính sách đối ngoại đổi mốc đánh dấu thành tựu to lớn Việt Nam kỷ XX, tạo tiền đề cho Việt Nam vững bước vào kỷ XXI Tác động hoàn cảnh lịch sử nước đến kinh tế nước nhà 2.1 Thực trạng kinh tế nước nhà giai đoạn 1986 đến Cuộc kháng chiến chống Mĩ nhân dân ta dành thắng lợi vẻ vang Đất nước độc lập, tổ quốc thống mặt lãnh thổ Đây điều kiện vô quan trọng để nước ta phát triển kinh tế, xây dựng đất nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, Sau nhiều năm chiến tranh kéo dài, đất nước bị tàn phá nặng nề Từ năm 1975 đến 1986, Việt Nam phải đối phó với vơ vàn khó khăn Những hậu tệ nạn xã hội chiến tranh để lại, dòng người tị nạn, chiến tranh biên giới Tây Nam chống diệt chủng Khơme đỏ, chiến tranh biên giới phía Bắc, bao vây, cấm vận Mỹ nước phương Tây, thêm vào thiên tai liên tiếp xảy ra… đặt Việt Nam trước thử thách khắc nghiệt Sau Miền Nam hoàn toàn giải phóng, mơ hình kinh tế kế hoạch hố tập trung miền Bắc đựoc áp dụng phạm vi nước Mặc dù có nhiều nỗ lực xây dựng phát triển kinh tế, Nhà nước đầu tư lớn năm năm đầu (19761980) tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm chạp, chí có xu hướng giảm sút bắt đầu rơi vào tình trạng khủng hoảng Trong Mĩ tiếp tục bao vây, cấm vận kinh tế, ngăn cản Việt Nam bình thường hố quan hệ với nước tổ chức quốc tế, làm cho kinh tế nước nhà lâm vào tình trạng khủng hoảng Hơn nữa, khó khăn trầm trọng cịn xuất phát từ nguyên nhân chủ quan, nóng vội ý chí muốn xây dựng lại đất nước nhanh chóng mà khơng tính đến điều kiện cụ thể Vào đầu năm 80, khủng hoảng kinh tế – xã hội Việt Nam trở nên gay gắt, tỉ lệ lạm phát lên đến 774,7% vào năm 1986 Chính đặt yêu cầu thiết việc tiến hành cơng Đổi tồn diện nhằm vượt qua khó khăn, vào vào đường phát triển bước hội nhập khu vực quốc tế 2.2 Những biện pháp thử nghiệm đổi mà Đảng Nhà nước thực thi giai đoạn 1986 đến Trên sở xác định đường lối xây dựng Chủ nghĩa xã hội (CNXH) Đại hội VI Đảng đề “nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát” trặng đường “ổn định mặt tình hình kinh tế xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hố chặng đường tiếp theo” Trong Nhà nước ta đưa nội dung sau: 2.2.1: Phát triển kinh tế nhiều thành phần Từ Đại hội VI (1986), Đảng ta đề đường lối đổi tồn diện có đổi kinh tế, phát triển thành phần kinh tế với nhiều hình thức phong phú, đa dạng sáng tạo Đảng Nhà nước ta đưa quan điểm kinh tế nhiều thành phần “Đi đôi với việc phát triển kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, tăng cường nguồn tích luỹ tập trung Nhà nước tranh thủ vốn nước ngoài, cần có sách sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế khác” Chính sách phát triển thành phần kinh tế phận chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Đảng Nhà nước ta Với biến đổi quan trọng như: ban đầu Nhà nước không thừa nhận kinh tế tư nhân đến chỗ thừa nhận nó; từ chỗ thừa nhận kinh doanh nhỏ số ngành nghề, đến việc không hạn chế quy mô lĩnh vực mà luật pháp không cấm, lần thay đổi tư lần nhận thức mở rộng, sâu thêm kinh tế tư nhân thành phần kinh tế phát triển Những biến đổi thúc đẩy thành phần kinh tế đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, giải việc làm tạo hội cho chủ thể kinh tế, doanh nhân động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm với với đất nước ♦ Đổi doanh nghiệp Nhà nước Đổi doanh nghiệp nhà nước trọng tâm lĩnh vực cải cách khó khăn trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường Trong thời kỳ đổi vừa qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều nghị quyết, chế, sách, biện pháp đổi nhằm nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước bảo đảm vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Đặc biệt thời gian gần đây, Quốc hội Chính phủ đạo soạn thảo ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng tạo sở pháp lý nhằm đẩy mạnh trình xếp, đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Từng bứơc mở rộng quyền tự doanh nghiệp Nhà nước đơi với xố bỏ dần chế độ Nhà nước bao cấp tài chính, đồng thời xếp lại doanh nghiệp Nhà nước theo hướng giải thể doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, thua lỗ kéo dài Sát nhập doanh nghiệp có liên quan với công nghệ thị trường Hình thức cổ phần hố doanh nghiệp Nhà nước thực thi thí điểm từ năm 1992 Từ năm 1998, nghị định 44/ CP ban hành đến nay, Nhà nước thực nhiều biện pháp thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố Q trình đổi doanh nghiệp nhà nước nước ta thời qua thu kết to lớn có nhiều vấn đề, thách thức đặt địi hỏi phải có giải pháp phù hợp ♦ Đổi kinh tế hợp tác Từ Luật HTX (Hợp tác xã) đời (3/1996) thức có hiệu lực từ 1/1/1997 khu vực kinh tế hợp tác HTX nước ta thay đổi lượng chất Số lượng đơn vị HTX tăng không nhiều, bước củng cố chất, lấy lại uy tín vai trò người lao động, sở phát triển ngày thu hút đối tượng khác tham gia, không người lao động năm trước có luật HTX đóng góp tích cực vào sức mạnh chung kinh tế nhiều thành phần làm rõ chất Kinh tế tập thể mà Đảng Nhà nước ta chủ trương phát triển Có thể nói đời Luật HTX năm 1996 tạo động lực sức sống cho khu vực kinh tế hợp tác HTX Các HTX cũ chuyển đổi bắt đầu hồi phục, phát triển với nguyên tắc đông đảo xã viên đồng tình, ủng hộ Bên cạnh HTX cũ chuyển đổi thành lập hàng nghìn HTX tất lĩnh vực kinh tế, HTX cịn nhỏ quy mơ vốn, số lượng xã viên tạo mẫu hình HTX mới, đích thực, thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động loại hình tổ chức kinh tế khác, HTX có động lực sức sống, mạnh dạn tham gia thị trường để phát triển điều kiện ♦ Phát triển kinh tế cá thể, tư nhân loại hình sở hữu hỗn hợp Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng ta đề đường lối đổi toàn diện, thừa nhận tồn khách quan kinh tế nhiều thành phần Tại ĐH lần này, Đảng ta xác định kinh tế tồn TPKT bao gồm: KT quốc doanh KT tập thể), KT TB tư nhân, KT cá thể, KT TB Nhà nước, KT tự cung tự cấp Hội nghị TW lần thứ khóa VI cụ thể hóa quan điểm ĐH VI: Trong vấn đề Nhà nước chủ trương giao ruộng đất cho xã viên, hợp tác xã hợp tác xã nông nghiệp, nơng thơn hộ gia đình trở thành đơn vị sản xuất tự chủ hoàn tồn, điều thúc đẩy nhanh phục hồi kinh tế cá thể Đặc biệt, Năm 1990 Quốc hội ban hành số luật như: Luật Doanh nghiệp tư nhân, luật thuế doanh thu Luật công ty… tạo sở pháp lý cho hoạt động khu vực Trong đó, Hiến pháp ban hành năm 1992 quy định công dân tự kinh doanh theo pháp luật không hạn chế quy mô vốn số lao động sử dụng Sau hệ thống pháp luật tiếp tục hồn thiện điều chỉnh phù hợp với thực trạng kinh tế nước nhà góp phần quan trọng việc phát triển kinh tế cá thể, tư nhân loại sở hữu hỗn hợp 2.2.2 : Sự điều chỉnh cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế chủ trương lớn Đảng nhà nước ta thời kỳ đổi cấu ngành kinh tế nước ta có bước thay đổi tích cực, điều thể phương diện sau: Một là: Cơ cấu kinh tế có thay đổi theo hướng tích cực, bước khai thác phát huy lợi vùng, ngành, thành phần kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cao qua thời kỳ qua năm Hai là: xét cách tổng thể cấu ngành kinh tế có chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Ba là: nguồn vốn đầu tư ngân sách nhà nước cho chuyển dịch ngành kinh tế có điều chỉnh phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt, vốn đầu tư tập trung cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo vấn đề xã hội nhằm tạo tảng cho việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế thuận lợi Bốn là: hệ thống luật pháp, sách cách thức đạo nhà nước có nhiều thay đổi theo hướng thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế Các luật thuế sửa đổi, luật lao động, luật đất đai, sách khuyến khích xuất khẩu, sách hỗ trợ vốn …luôn quan tâm điều chỉnh phù hợp với lợi ích nhân dân 2.2.3 : Đổi chế quản lý kinh tế Đại hội VI chủ trương đổi chế quản lý kinh tế thực chất chế quản lý “cơ chế kế hoạch hố theo phương thức hoạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc tập trung dân chủ” Đặc biệt với chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp từ nhiều năm trước không tạo động lực phát triển gây nhiều tượng tiêu cực xã hội, sở tổng kết đánh giá vấn đề thực tiễn đổi chế quản lý kinh tế từ năm 1986 đến Đảng ta đưa chế quản lý theo hướng “xoá bỏ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp, hình thành cớ chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa”, đổi hệ thống sách quản lý kinh tế, đồng thời tăng cường chức quản lý Nhà nước kinh tế Trong bao gồm nội dung như: - Công tác kế hoạch hố thời kì cải tiến dần theo hướng chuyển từ kế hoạch hoá tập trung mang tính chất pháp lệnh trực tiếp sang kế hoạch hoá gián tiếp Nghĩa là: Nhà nước xây dựng chiến lược phát triển với mục tiêu lớn, tiêu kinh tế chủ yếu điều tiết kinh tế sách, cơng cụ kinh tế vĩ mô để dẫn kinh tế theo định hướng đề cho giai đoạn - Xoá bỏ bao cấp, tự hố giá cả, khơi phục quan hệ hàng hố tiền tệ Đổi chế hình thành quản lý giá đề Đại hội VI: “chính sách giá phải vận dụng tổng hợp quy luật, quy luât giá trị có tác dụng trực tiếp Giá phù hợp với giá trị, đồng thời phải phù hợp với sức mua đồng tiền… phải phấn đấu thi hành sách giá kinh doanh” Đến năm 1990 Nhà nước ta xoá bỏ chế Nhà nước định giá bao cấp qua giá Chức định giá thị trường quy định, thị trường khôi phục, quy luật kinh tế thị trường hoạt động trở thành chế vận hành kinh tế Chính q trình thúc đẩy phân phối sử dụng nguồn lực có hiệu - Đổi hệ thống tài chính, tiền tệ: thực thi hoạt động như: Nhà nước bắt đầu sửa đổi số loại thuế: Thuế mơn bài, thuế doanh thu, Thuế hàng hố… Để nguồn thu từ thuế thay cho nguồn thu quốc doanh Tiếp theo Nhà nước ban hành sửa đổi nhiều luật như: Luật thuế xuất nhập khẩu, luật thuế doanh thu, luật thuế sử dụng đất nơng nghiệp… Đồng thời để thích ứng với chế mới, từ năm 1988 hệ thống ngân hàng tổ chức lại thành cấp: Ngân hàng Nhà nước: làm chức quản lý Nhà nước tiền tệ, tín dụng, ban hành kiểm tra thực sách tiền tệ hệ thống ngân hàng Ngân hàng thương mại quốc doanh có chức kinh doanh tiền tệ, hoạt động doanh nghiệp Nhà nước khác, tức phải hạch toán kinh doanh độc lập tự chịu trách nhiệm - Tạo lập bước hình thành đồng yếu tố thị trường Thứ nhất: khôi phục mở rộng thị trường hàng hố dịch vụ Thứ hai: hình thành thị trường lao động sơ khai tự phát Năm 1994 Luật lao động đượ ban hành thể chế hoá quan hệ cung cầu thị trường Thứ ba: đời phát triển thị trường tài tiền tệ nhờ q trình cải cách hệ thống ngân hàng góp phần thúc đẩy việc huy động, giao lưu, cung ứng vốn cho kinh tế Thứ tư tự phát hình thành hoạt động mạnh mẽ thị trường bất động sản Thứ năm yếu tố thị trường khoa học công nghệ- yếu tố nắm vai trò quan trọng kinh tế thị trường nước ta - Nâng cao lực, hiệu quản lý kinh tế nhà nước: Nhà nước ta tập trung vào việc thực chức định hướng phát triển, trực tiếp đầu tư số lĩnh vực quan trọng nhằm hỗ trợ thị trường, tạo môi trường thuận lợi cho nhà kinh doanh Bên cạnh nhà nước ta cịn thiết lập khn khổ pháp luật quản lý kinh tế thơng qua pháp luật Nhìn chung giai đoạn trình đổi chế quản lý nước ta diễn theo hướng vừa làm vừa sửa đổi, bố sung 2.2.4 : Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Thực tiễn từ 1986 đến khẳng định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển đảng ta hoàn toàn đắn hợp lý Các hoạt động đối ngoại góp phần giữ vững mơi trường hồ bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, xây dựng bảo vệ tổ quốc, phát triển kinh tế xã hội, tăng cường ổn định trị xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, đưa dất nước vượt qua thách thức vào giai đoạn phát triển ♦ Ngoại thương bước mở cửa hội nhập Nhà nước chủ trương đẩy mạnh xuất để đáp ứng nhu cầu nhập nước nhiều biện pháp cụ thể: Nhà nước xoá bỏ bao cấp kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp Đồng thời từ bỏ nguyên tắc độc quyền ngoại thương từ năm 1990 Cùng với đời văn luật như: Luật thuế xuất nhập khẩu(1987), Luật thương mại(1998) góp phần thúc đẩy hoạt động xuất nhập nước Bên cạnh nhà nước ta cịn điều chỉnh tỷ giá hối đối để khuyến khích nhập Từ 1991 chế độ hai tỷ giá xoá bỏ chuyến sang thực tỷ giá linh hoạt có quản lý nhà nước ♦ Tăng cường thu hút vốn đầu tư nước Từ thực tiễn thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nước 20 năm qua, đến nói điều kiện giới khu vực nay, đầu tư nước ngồi thực trở thành hình thức hợp tác kinh tế quốc tế hiệu nước phát triển Việt Nam không nằm ngồi quy luật Với bối cảnh nước quốc tế để khôi phục phát triển kinh tế xã hội, Đảng chủ trương mở cưa kinh tế, thực cơng đổi tồn diện, có việc hồn thiện, nâng điều lệ đầu tư(1977) lên thành luật đầu tư nuớc Việt Nam(1987) Sự đời luât tạo môi truờng pháp lý cao để thu hút vốn đàu tư nước vào Việt Nam Cùng với với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật , khung pháp lý song phương đa phương liên quan đến đàu tư nước ngồi khơng ngừng mở rộng hoàn thiện Năm 2005 Nhà nước ban hành luật đầu tư có hiệu lực từ ngày 1/7/2006 cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý, tạo sân chơi bình đẳng nhà đầu tư Đây điều kiện thuận lợi thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư,tăng cường quản lý nhà nước hoạt động đầu tư Từ tạo tiền đề đòn bẩy quan trọng cho phát triển kinh tế nước ta 10 Chương 2: Những thành tựu hạn chế lĩnh vực kinh tế nhà nước ta giai đoạn từ 1986 đến Những thành tựu lĩnh vực kinh tế mà nhà nước ta đạt Hơn 20 năm qua, kể từ Việt Nam bước vào thực mơ hình kinh tế thị trường (KTTT) định hướng XHCN, kinh tế Việt Nam đạt nhiều kết thành tựu đáng kể, làm thay đổi rõ tình hình đất nước Bước sang năm 1986 đường lối Đổi Việt Nam bước đầu mở khả vượt qua tình trạng bị bao vây Có thể nói khoảng thời gian hai kỳ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986 – 7/1991), đường lối đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá hình thành Nhất sau quân đội Việt Nam rút tồn khỏi Campuchia (9/1989) vướng mắc quan hệ với nước ASEAN, Trung Quốc, Hoa Kỳ, EU… tháo gỡ Đại hội VII Đảng vang lên lời tuyên bố :“Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Chính biến đổi quan trọng sở bước đầu để đất nước ta tiến vào thời kì đổi Trong bước đầu, Việt Nam bắt đầu trình cải cách tự hoá giá thương mại, thị trường nội địa lẫn giao dịch quốc tế Nhờ đó, định sản xuất, tiêu dùng đầu tư tác nhân kinh tế ngày dựa tín hiệu thị trường Tiếp theo, cải cách có tính hệ thống để chuyển chế quản lý kinh tế sang hệ thống dựa thị trường Những cải cách khơng theo mơ hình tập thể hố khu vực nơng nghiệp - khu vực vốn chưa khí hố nước Đơng âu - đề cao hộ gia đình đơn vị sản xuất sở, tăng quyền tự chủ lớn cho doanh nghiệp Nhà nước, khuyến khích hội nhập nhiều vào kinh tế giới Các biện pháp hỗ trợ cải cách đất đai nhằm động viên sản xuất nông nghiệp tăng thu nhập nội địa, nhờ giữ mức tiêu dùng cầu nối tương đối tốt 11 Đối diện với thách thức cần thiết chuyển đổi hệ thống để tiến tới kinh tế thị trường ổn định tài để khơi phục cân kinh tế vĩ mô, cố gắng cải cách Đảng Nhà nước từ 1989 mang lại nhiều tiến đáng kể, đến thiết lập phần tử hệ thống kinh tế thị trường, bao gồm: (1) hệ thống giá tự do; (2) khu vực tư nhân động (60% hoạt động sản xuất); (3) chế độ ngoại thương mở cửa rộng rãi; (4) hoà nhập hoạt động kinh tế phi hình thức rộng lớn vào luồng thị trường thức dựa luật pháp Đặc biệt, việc tháo gỡ hạn chế thương mại biện pháp tự hoá giá mở kích thích tiền tệ - gần không xuất kinh tế kế hoạch hố tập trung - có tác dụng nhanh chóng hỗ trợ vào việc nâng cao tỷ lệ sử dụng nguồn lực, khu vực nông nghiệp Trong đó, Các nguồn ngoại thương tăng lên kéo theo bùng nổ đầu tư trực tiếp nước (trong năm 1992-1996) viện trợ quốc tế Kết nước ta tích luỹ dự trữ ngoại tệ mức cần thiết so với gần khơng có trước cải cách Đầu thập kỷ 1990, mức lạm phát cao nhà kinh tế chấp nhận hệ tất yếu trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường Mặc dù lạm phát thời kỳ mức hai số, biện pháp chống lạm phát hiệu kéo số giá tiêu dùng từ 67,5% (năm 1991) xuống 17,6% (năm 1992) Trong hai năm 1997 - 1998, mức tăng lên hàng năm số giá tiêu dùng không vượt số Chênh lệch giá tiêu dùng tháng năm không nhiều, có tháng lên tháng xuống Sau Tết, số giá tiêu dùng có xu hướng giảm xuống, vào tháng ba năm 1996 1997 giảm so với tháng trước, 2,3% 3% (1) Trong giai đoạn 1992-1997, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao – bình quân gần 9% năm Động lực tăng trưởng trước tiên gắn liền với mức đầu tư tăng trưởng công nghiệp cao, hỗ trợ mạnh mẽ từ nguồn vốn đầu tư 12 trực tiếp nước lên tới tỉ USD năm, đóng góp từ 5-10% GDP hàng năm Kim ngạch xuất Việt Nam tăng từ tỉ USD năm 1991 lên gấp lần sau năm ♦ Tốc độ tăng trưởng GDP Theo thống kê tổng hợp tốc độ tăng trưởng, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thời kỳ 1992-1997 tăng bình quân 8,75%/năm Thời kỳ 2000-2007: 7,55%/năm Năm 2008 chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu, tốc độ tăng GDP đạt 6,23% Và - GDP/người/năm: 1995 289 USD, năm 2005 639 USD, năm 2007: 835 USD năm 2008 đạt 1.024 USD Trong cấu thành phần kinh tế: Khu vực kinh tế nhà nước chiếm 38,4% GDP vào năm 2005 Kinh tế dân doanh chiếm 45,7% GDP Hợp tác hợp tác xã chiếm 6,8% GDP Khu vực có vốn đầu tư nước chiếm 15,9% GDP Về tốc độ tăng trưởng, năm khởi đầu công đổi (1986-1991) tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng trưởng tương đối chậm Nhưng trình đổi diễn rộng khắp vào thực chất tốc độ tăng trưởng GDP đạt mức cao ổn định kéo dài, có lúc bị giảm sút dự báo chủ quan ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu Do tốc độ tăng GDP cao nên GDP/người/năm tăng lên đáng kể, từ 289 USD (năm 1995) lên 1.024 USD (năm 2008), cho thấy Việt Nam bước vượt qua ranh giới quốc gia phát triển có thu nhập thấp vươn lên nước phát triển có thu nhập trung bình thấp (theo quy ước chung quốc tế xếp loại nước theo trình độ phát triển nước phát triển có thu nhập trung bình thấp nước có GDP/người từ 765 đến 3.385 USD) ♦ Cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu Khu vực kinh tế nhà nước tổ chức lại, đổi chiếm 38,4% GDP vào năm 2005 Kinh tế dân doanh phát triển nhanh, hoạt động có hiệu nhiều 13 lĩnh vực, chiếm 45,7% GDP, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm cải thiện đời sống nhân dân; kinh tế hợp tác hợp tác xã phát triển đa dạng (đóng góp 6,8% GDP) Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có tốc độ tăng trưởng tương đối cao, chiếm 15,9% GDP, cầu nối quan trọng với giới chuyển giao công nghệ, giao thông quốc tế ♦ Chính sách mở cửa Thành tựu đổi nước kết hợp với thực sách mở cửa, tích vực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế mở không gian phát triển cho kinh tế Việt Nam mang lại cho Việt Nam vị quốc tế Từ quốc gia bị phong toả, cấm vận; từ kinh tế phát triển “đóng cửa”, sau 20 năm đổi mới, Việt Nam vươn mạnh giới Đến Việt Nam có quan hệ ngoại giao với gần 170 nước vùng lãnh thổ; mở rộng quan hệ kinh tế thương mại với 221 quốc gia vùng lãnh thổ Ngoài ra, Việt Nam cịn thành viên thức nhiều tổ chức kinh tế quốc tế khu vực, điều đáng nói năm 2007 Việt Nam trở thành thành viên thức thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) ♦ Phúc lợi xã hội Với quan điểm đạo Đảng: Thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh xố đói giảm nghèo, đồng thời khuyến khích người làm giàu đáng giúp đỡ, tạo điều kiện để người khác thoát khỏi nghèo, bước giả hơn; phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo; thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hố, y tế, giáo dục giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người; thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn với nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội; phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo 14 đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Đặc biệt, đánh giá thành công trình đổi mới, Đại hội lần thứ X Đảng khẳng định: “Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn Việt Nam Nhận thức CNXH đường lên CNXH ngày sáng tỏ hơn; hệ thống quan điểm lý luận công đổi mới, xã hội XHCN đường lên CNXH Việt Nam hình thành nét bản” Những hạn chế lĩnh vực kinh tế mà Nhà nước ta cần khắc phục Bên cạnh thành tựu, tiến đạt sau gần 20 năm đổi mới, Nhà nước ta yếu kém, khuyết điểm dẫn đến mâu thuẫn trình phát triển kinh tế nước nhà Trong suốt trình 20 năm vào thời kì đổi mới, cho thấy kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh thấp Nhiều nguồn lực tiềm nước để phát triển kinh tế chưa huy động sử dụng tốt Thất thốt, lãng phí quản lý kinh tế, đặc biệt quản lý đất đai, đầu tư xây dựng bản, quản lý doanh nghiệp Nhà nước nghiêm trọng Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng cải cách hành hệ thống quyền chưa đạt yêu cầu đề Nhiều nơi vi phạm quyền làm chủ nhân dân, việc thực luật pháp, kỷ cương không nghiêm Nhiều vấn đề xã hội xúc chậm chưa giải tốt Từ đó, thấy, để đưa công đổi tiếp tục tiến lên, phải giải nhiều mâu thuẫn phức tạp, bật lên mâu thuẫn sau: a Mâu thuẫn yêu cầu tăng trưởng, phát triển kinh tế với bất cập chế, sách khai thác nguồn lực Để đạt mục tiêu năm 2010 khỏi tình trạng nước phát triển, tốc độ phát triển kinh tế thời gian tới phải đạt mức trung bình khoảng 8%/năm Chỉ chế, sách nay, khó thực phát 15 triển đột biến khả khai thác tiềm lớn tài nguyên, lao động nước, khả tận dụng hội quốc tế để gia tăng mạnh sử dụng tốt nguồn lực từ bên Nền kinh tế dễ bị tổn thương trước tác động không lớn biến đổi kinh tế bên Khoảng cách kinh tế nước ta với nhiều nước khu vực giới ngày mở rộng Sự tụt hậu lĩnh vực chưa ngăn chặn b Mâu thuẫn tính ưu việt kinh tế thị trường đinh hướng XHCN với hạn chế việc tìm ưu sách khắc phục mặt trái kinh tế thị trường Tính ưu việt q trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải thể ngày đậm nét trước hết chủ yếu khả bảo đảm kết hợp hài hoà tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hố, thực tiến cơng xã hội, đó, chưa tìm giải pháp hữu hiệu để giải hậu xã hội tác động tiêu cực mặt trái thuộc kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế gây Nhiều vấn đề xã hội có xu hướng ngày gay gắt Đặc biệt, điều làm cho nhân dân bất bình, lo lắng tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu dân, suy thối tư tưởng trị phẩm chất đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nghiêm trọng Văn hoá lai căng có xu hướng phát triển Hiện tượng ma chay, cưới xin, hội hè với nhiều hủ tục khôi phục nhiều nơi Đạo lý xã hội, gia đình xuống cấp Tình ổn định cục có khả xảy nhiều hơn, mức độ phức tạp tình hình gia tăng Chúng ta chưa tìm phương hướng ngăn chặn có hiệu tình trạng c Mâu thuẫn u cầu đẩy mạnh đổi hệ thống trị với thiếu hụt biện pháp mang tính đột phá lĩnh vực Công đổi kinh tế phát triển tới mức đòi hỏi phải đẩy mạnh việc đổi tổ chức, phương thức hoạt động hệ thống trị, kết hợp hài hoà phận cấu thành hệ thống đó, song, chúng 16 ta chưa có đột phá lĩnh vực Đã có nhiều nghị quyết, nhiều chủ trương chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, hiệu thực tiễn thấp Bộ máy hệ thống trị cịn q cồng kềnh, chế vận hành chưa thật khoa học, tình trạng lẫn lộn chức năng, nhiệm vụ phận cấu thành hệ thống trị cịn xuất nhiều cấp, nhiều địa phương Việc thực luật pháp, kỷ cương khơng nghiêm Nhiều nơi cịn vi phạm quyền làm chủ nhân dân Đội ngũ cán bộ, công chức chưa đủ mạnh, phương pháp hoạt động nhiều cán đảng, đồn thể cịn tình trạng viên chức hố Sự yếu đó, khơng khắc phục có hiệu quả, số phương diện hệ thống trị trở thành cản lớn đổi lĩnh vực kinh tế d Mâu thuẫn trình phát triển dân chủ với tình trạng thiếu giá đỡ lý luận thực tiễn cho q trình Dân chủ hố đời sống xã hội vừa mục tiêu, vừa động lực đổi Nhưng chưa tìm giải pháp tốt để xác lập vững quan điểm khoa học dân chủ phù hợp với điều kiện Đảng cầm quyền, không đa nguyên trị, khơng tổ chức quyền lực Nhà nước theo nguyên tắc phân quyền, chưa tìm chế hình thức thực dân chủ thích hợp với truyền thống văn hố trị, với trình độ dân trí, trình độ văn hố chung nhân dân Dân chủ Đảng, xã hội sở nhấn mạnh nhiều nghị quyết, thị Đảng văn pháp quy Nhà nước, kết đạt thực tế cịn nhiều hạn chế Cải cách hành tiến hành chậm, thiếu kiên quyết, hiệu thấp Chưa có chế để bảo đảm quyền lực Nhà nước thực thuộc nhân dân, vai trò giám sát thực quyền kiểm tra nhân dân quyền cán bộ, Đảng viên cịn mờ nhạt Chính yếu tố góp phần khơng nhỏ việc ảnh hưởng tiêu cực đến việc phát triển kinh tế nước nhà 17 e Mâu thuẫn tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế với khả giữ vững độc lập tự chủ hội nhập khắc phục tác động tiêu cực hội nhập Hội nhập kinh tế khu vực quốc tế nhân tố tất yếu để phát triển, thiếu quán lúng túng, bị động việc xử lý mối quan hệ mặt tích cực tiêu cực q trình hội nhập kinh tế quốc tế, độc lập tự chủ kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế, lúng túng việc giải mối quan hệ hội nhập đồng thời nhiều cấp độ hơn, sâu hơn, rộng hơn, đa dạng với việc giữ vững sắc văn hoá dân tộc Trên mặt mâu thuẫn hạn chế mà thời kì đổi Đảng Nhà nước ta cịn gặp phải, có ảnh hưởng tiêu cực đến việc phát triển kinh tế đất nước Nhận thức đắn mức độ nghiêm trọng vấn vấn đêf nêu Đảng Nhà nước ta cần phải đưa chủ trương biện pháp cụ thể để khắc phục mặt cịn thiết sót Phương hướng khắc phục định hướng phát triển lĩnh vực kinh tế Đảng Nhà nước Thứ Xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo Đảng Sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam, điều kiện trị tiên bảo đảm có Nhà nước đủ mạnh, để quản lý tồn q trình phát triển kinh tế thực theo định hướng XHCN Vì vậy, cần tăng cường thống Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng, chống lợi dụng dân chủ để mưu cầu lợi ích riêng, cục Cần xây dựng Đảng thực đội tiên phong giai cấp công nhân dân tộc Xây dựng Đảng vững mạnh trị, quán triệt sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng kim nam cho hoạt động Đảng Để xây dựng Đảng sạch, vững mạnh cần tiếp tục đổi công tác cán bộ, kiên đưa khỏi Đảng phần tử thối hóa, biến chất Chú trọng xây dựng củng cố tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng 18 đảng viên không ngừng đào tạo, rèn luyện kết nạp quần chúng ưu tú vào hàng ngũ Đảng Thứ Mọi chủ trương sách tiếp tục đổi kinh tế phải coi ưu tiên số giải phóng lực lượng sản xuất nguồn lực, tiềm xã hội nhằm tất mục tiêu phát triển Đối với nước ta giai đoạn bảo đảm cho kinh tế tăng trưởng nhanh, phát triển bền vững nhiệm vụ trị quan trọng số 1, nhiệm vụ trung tâm Thứ Lãnh đạo thực thắng lợi hai nhiệm vụ song song: CNH, HĐH gắn liền với phát triển kinh tế tri thức phát triển mạnh kinh tế thị trường định hướng XHCN Cần phải nhận thức sâu sắc thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước trước mắt, lâu dài tách rời phát triển ngày đại kinh tế thị trường định hướng XHCN Do đo, vấn đề có tính “hạt nhân” tiếp tục đổi lãnh đạo kinh tế Đảng đề thực sách kinh tế có tác động tích cực thúc đẩy mạnh kinh tế thị trường phát triển theo định hướng XHCN thực có hiệu sách CNH, HĐH đất nước để bước thực mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Thứ Phải giải tốt mâu thuẫn nguy tụt hậu kinh tế với yêu cầu bắt buộc phải tiến lên theo kịp nước tiên tiến giới Thứ Ngăn chặn đẩy lùi nguy tiềm ẩn đưa kinh tế nước ta chệch định hướng XHCN Thứ Lãnh đạo phát triển kinh tế đôi với thực tiến công xã hội bước sách phát triển Vì đặc trưng định hướng XHCN kinh tế thị trường nước ta, thể tính ưu việt chế độ xã hội ta Thứ Nhanh chóng khắc phục nguy tiềm ẩn suy thoái kinh tế tác động khủng hoảng kinh tế tài giới, tâm giảm tỷ lệ lạm phát 19 tăng giá xuống mức số; bảo đảm nâng cao đời sống dân sinh vật chất tinh thần Thứ Nâng cao lực lãnh đạo kinh tế Đảng, đặc biệt vấn đề sau đây: - Nâng cao lực nắm vững quy luật khách quan kinh tế thị trường, vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể nước ta, đề chủ trương, sách kinh tế đắn, khai thác tối đa tiềm nước nước cho nghiệp phát triển kinh tế thực thắng lợi nhiệm vụ CNH, HĐH đất nước thời kỳ phát triển đất nước - Nâng cao lực lãnh đạo Nhà nước, lãnh đạo quần chúng nhân dân, phát huy sức mạnh khối đại đồn kết dân tộc, thực thành cơng sách đổi kinh tế tình khó khăn 20 C KẾT LUẬN Sau chặng đường dài đấu tranh giải phóng dân tộc, Việt Nam bước vào trình hội nhập, đổi kinh tế với nhiều khó khăn thách thức Song thập kỉ qua Đảng Nhà nước ta gặt hái nhiều thành tựu quan trọng từ việc đổi kinh tế Để đạt thành tựu địi hỏi Đảng Nhà nước ta phải có sách đường lối cải cách táo bạo đóng góp cho thành cơng ngày hơm Ngày kinh tế Việt Nam chưa có vị trị tương xứng thương trường giới Song kinh tế nước nhà đánh giá cao cho nỗ lực phát triển Và chúng ta- cơng dân nước Việt hồn tồn lạc quan tin tưởng vào phát triển mạnh mẽ kinh tế nước ta giai đoạn tới Chính việc sâu tìm hiểu q trinh phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 1986 đến nay, tác giả muốn cho người thấy nỗ lực mà Đảng Nhà nước ta làm thời gian qua từ đúc rút hoc kinh nghiệm quý báu Đồng thời tìm định hướng mà Đảng Nhà nước ta thực thi giai đoạn tới nhằm phát triển bền vững lâu dài kinh tế nước nhà Quá trình phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn cịn nhiều vấn đề nóng hổi, đáng quan tâm Song thời gian hiểu biết có phần hạn chế nên đề tài tránh khỏi sai sót Rất mong nhận góp ý từ quý thầy cô 21 D TÀI LIỆU THAM KHẢO I Giáo trình Giáo trình lịch sử kinh tế quốc dân (nhà xuất thống kê Hà Nội) Chủ biên: GS.TS Nguyễn Trí Dĩnh PGS.TS Phạm Thị Quý Tăng trưởng kinh tế Việt Nam rào cản phải vượt qua(NXB Lý luận trị)_ GS.TS Nguyễn Văn Thường Tiến trình lịch sử Việt Nam (NXB Giáo dục)- Nguyễn Quang Ngọc (chủ biên) Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin II Website http://vietbao.vn www.economics.vnu.edu.vn vietnamnet.vn chinhphu.vn 22 MỤC LỤC Trang A MỞ BÀI B NỘI DUNG Chương I: Bối cảnh lịch sử giới nước từ năm 1986 đến Hoàn cảnh giới tác động đến kinh tế nước ta giai đoạn 2 Tác động hoàn cảnh lịch sử nước đến kinh tế nước nhà 2.1 Thực trạng kinh tế nước nhà giai đoạn 1986 đến 2.2 Những biện pháp thử nghiệm đổi mà Đảng Nhà nước thực thi giai đoạn 1986 đến 2.2.1: Phát triển kinh tế nhiều thành phần 2.2.2 : Sự điều chỉnh cấu ngành kinh tế 2.2.3 : Đổi chế quản lý kinh tế 2.2.4 : Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại Chương 2: Những thành tựu hạn chế lĩnh vực kinh tế nhà nước ta giai đoạn từ 1986 đến 11 23 Những thành tựu lĩnh vực kinh tế mà nhà nước ta đạt 11 Những hạn chế lĩnh vực kinh tế mà Nhà nước ta cần khắc phục 15 Phương hướng khắc phục định hướng phát triển lĩnh vực kinh tế Đảng Nhà nước 18 C KẾT LUẬN 21 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 24 ... nước từ năm 1986 đến Hoàn cảnh giới tác động đến kinh tế nước ta giai đoạn 2 Tác động hoàn cảnh lịch sử nước đến kinh tế nước nhà 2.1 Thực trạng kinh tế nước nhà giai đoạn 1986 đến 2.2... thành tựu to lớn Việt Nam kỷ XX, tạo tiền đề cho Việt Nam vững bước vào kỷ XXI Tác động hoàn cảnh lịch sử nước đến kinh tế nước nhà 2.1 Thực trạng kinh tế nước nhà giai đoạn 1986 đến Cuộc kháng... triển kinh tế nước ta 10 Chương 2: Những thành tựu hạn chế lĩnh vực kinh tế nhà nước ta giai đoạn từ 1986 đến Những thành tựu lĩnh vực kinh tế mà nhà nước ta đạt Hơn 20 năm qua, kể từ Việt Nam