Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tại phường duy tân, thành phố kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM Y BIÊN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : PHAN THỊ THANH TRÚC SINH VIÊN THỰC HIỆN : Y BIÊN LỚP : K11PT MSSV : 17152310101008 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập hoàn chỉnh báo cáo thực tập UBND phường Duy Tân - Thành phố Kon Tum - Tỉnh Kon Tum, kể từ ngày 01/03/2021 đến ngày 31/05/2021.Em xin chân thành cảm ơn cô Phan Thị Thanh Trúc giảng viên hướng dẫn thực tập; cô, chú, anh, chị công tác Ủy Ban Nhân Dân phường Duy Tân hướng dẫn giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp thông tin, hướng dẫn liên hệ tìm tài liệu kế hoạch, báo cáo có liên quan đến thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa phương để em hồn thành tốt thời gian thực tập hoàn thiện tốt báo cáo thực tập Với thực trạng thực trạng sử dụng đất nông nghiệp phường em phần hiểu thêm cơng tác sử dụng đất nơng nghiệp.Từ làm tiền đề xây dựng kế hoạch cho thân thời gian công tác sau này, đồng thời với nội dung báo cáo thực tập em đưa số giải pháp nhằm góp phần cho việc sử dụng đất nông nghiệp cho hiệu Tuy nhiên, thời gian kiến thức có hạn nên báo cáo khơng tránh khỏi sai sót nội dung hình thức Vì vậy, em mong nhận giúp đỡ bảo thầy, cô cô, chú, anh, chị công tác UBND phường Duy Tân để em củng cố trang bị thêm kiến thức thời gian học tập công tác sau Một lần em xin chân thành cảm ơn kính chào thân ái! Kon tum, thang năm 2021 Sinh viên thực Y Biên MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH v MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: .2 Kết cấu báo cáo: CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM VỀ ĐẤT ĐAI, ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ PHÂN LOẠI ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại loại đất nông nghiệp 1.2 VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẤT TRONG SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP 1.2.1 Vai trị đất nông nghiệp 1.2.2 Đặc điểm 1.3 VAI TRÒ CỦA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN .8 1.3.1 Cung cấp lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội 1.3.2 Nông nghiệp nguồn thu ngân sách quan trọng Nhà Nước 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ, HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 1.4.1 Các tiêu hiệu mặt kinh tế 1.4.2 Các tiêu hiệu mặt xã hội 1.4.3 Các tiêu hiệu môi trường 1.5 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 10 1.5.1 Nhân tố tự nhiên 10 1.5.2 Nhân tố Kinh tế - Xã hội 10 1.5.3 Nhân tố lao động kỹ thuật 12 1.5.4 Phương thức canh tác 12 1.5.5 Nhân tố thị trường 12 1.6 BÀI HỌC CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG KHÁC VỀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP MỘT CÁCH BỀN VỮNG 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI PHƯỜNG DUY TÂN 14 2.1 GIỚI THIỆU ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 14 2.1.1 Vị trí địa lý 14 2.1.2 Địa hình 14 i 2.1.3 Khí hậu 15 2.1.4 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 16 2.1.5 Hiện trạng môi trường 17 2.2 TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 17 2.2.1 Về kinh tế 17 2.2.2 Về xã hội 23 2.2.3 Cơ sở hạ tầng 26 2.3 TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ UBND PHƯỜNG DUY TÂN 27 2.3.1 Cơ cấu tổ chức máy quyền phường 27 2.3.2 Chức nhiệm vụ UBND phường Duy Tân 28 2.3.3 Chức năng, nhiệm vụ phận trực thuộc 30 2.4 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI PHƯỜNG DUY TÂN NĂM 2016 - 2020 33 2.4.1 Tình hình sử dụng đất đai phường Duy Tân 33 2.4.2 Đất sản xuất nông nghiệp phường Duy Tân 35 2.4.3 Đất lâm nghiệp 38 2.4.4 Đất nuôi trồng thủy sản 38 2.5 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI PHƯỜNG DUY TÂN 39 2.5.1 Hiệu kinh tế 39 2.5.2 Hiệu xã hội 42 2.5.3 Hiệu môi trường 44 2.5.4 Hạn chế nguyên nhân diện tích đất NN phường Duy Tân 46 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẦM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI PHƯỜNG DUY TÂN 48 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA PHƯỜNG DUY TÂN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 48 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội 48 3.1.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp 49 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẦM NÂNG CAO HIỂU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 51 3.2.1 Giải pháp sách 51 3.2.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai 53 3.2.3 Giải pháp khoa học cơng nghệ trọng đến giống, kỹ thuật canh tá 53 3.2.4 Giải pháp nâng cao trình độ cho người dân 54 3.2.5 Giải pháp vốn: 55 3.2.6 Giải pháp đầu tư sở hạ tầng: 55 3.2.7 Giải pháp cải tạo đất 55 3.2.8 Giải pháp thị trường: 55 ii 3.2.9 Một số mơ hình đất đai có triển vọng 56 3.3 ĐỀ XUẤT 57 KẾT LUẬN .58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DÂN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Uỷ ban nhân dân Cán hướng dẫn thực tập Giảng viên hướng dẫn thực tập Trung học sở Công nghiệp - Tiểu thương công nghiêpThương mại dịch vụ Kế hoạch Ngân sách nhà nước Ngân sách địa phương Nghị Hội đồng nhân dân Nhóm đất nơng nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác Năng suất Sản xuất Bộ tài nguyên môi trường iv UBND CB HDTT GV HDTT THCS CN – TTCN - TMDV KH NSNN NSĐP NQ HĐND NN SXNN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS NKH NS SX BTNMT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH Hình 2.1: Bản đồ hành thành phố Kon Tum 14 Biểu đồ 2.1 : Lượng mưa độ ẩm tháng năm 15 Bảng 2.1: Tốc độ tăng trưởng GDP Phường Duy Tân năm 2016-2020 .18 Biểu đồ 2.2: Tốc độ tăng trưởng GDP Phường Duy Tân (2016-2020) .18 Biểu đồ 2.3: Chuyển dịch cấu kinh tế Phường Duy Tân giai đoạn 2016-2019 21 Biểu đồ2.4: Thu nhập bình quân đầu người phường Duy Tân (2016-2020) 22 Biểu đồ 2.5: Thu nhập bình quân đầu người Tỉnh Kon Tum (2016-2020) 22 Bảng 2.2: Dân số dân tộc Phường Duy Tân năm 2020 23 Bảng 2.3: Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo phường Duy Tân giai đoạn 2016 - 2020 25 Bảng 2.4 : Thống kê trạng cơng trình thuỷ lợi phường Duy Tân 26 Bảng 2.5: Cơ cấu sử dụng đất phường Duy Tân từ 2016 đến 2020 .33 Biều đồ 2.6: Cơ cấu sử dụng đất phường Duy Tân từ 2016 đến 2020 34 Bảng 2.6: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp phường Duy Tân 2016 - 2020 35 Biểu đồ 2.7 : Tỷ trọng cấu sử dụng đất NN Phường Duy Tân năm 2020 35 Biểu đồ 2.8: Diện tích sử dụng đất SXNN phường Duy Tân năm 2020 36 Bảng 2.7: Diện tích gieo trồng hàng năm lâu năm phân theo loại chủ yếu phường Duy Tân 37 Bảng 2.8: Diện tích ni trồng thủy sản phường Duy Tân 38 Bảng 2.9: Năng suất, sản lượng hàng năm lâu năm phân theo loại chủ yếu 39 Bảng 2.10: Sản lượng thuỷ sản phân theo hình thức, loại thủy sản, loại hình kinh tế 41 Bảng 2.11 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp năm 2020 41 Bảng 2.12 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất năm 2020 42 Biểu đồ 2.9: Số công lao động năm 2020 43 Bảng 2.13 So sánh mức đầu tư với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý năm 2020 44 Bảng 2.14 Liều lượng phun thuốc bảo vệ thực vật lúa năm 2020 45 Bảng 2.15 Liều lượng phun thuốc bảo vệ thực vật đối rau màu năm 2020 45 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong vài thập kỷ trở lại đây, gia tăng dân số giới thúc đẩy nhu cầu ngày lớn lương thực thực phẩm Song song với phát triển dân số phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật Và để thỏa mãn nhu cầu ngày cao, nhiều hoạt động người gây ảnh hưởng đến môi trường nguồn tài nguyên đất đai, dạng tài nguyên không tái tạo Do đó, việc đánh giá tài nguyên thiên nhiên làm sở cho việc sử dụng hợp lý, hiệu phát triển bền vững nhiệm vụ khó khăn giai đoạn Đất nơng nghiệp loại đất Nhà nước giao cho người dân để phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp, bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng v v Là tư liệu sản xuất chủ yếu vừa tài liệu lao động vừa đối tượng lao động, đặc biệt thay ngành nông - lâm nghiệp Đất nơng nghiệp chiếm phần diện tích lớn tài nguyên đất đai Việt Nam, đóng vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội Hiện nay, đất nông nghiệp ngày suy giảm nhanh chóng nhà nước thu hồi đất nhằm mục đích phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa; giải nhu cầu đất ở, xây dựng khu đô thị… bên cạnh việc thực canh tác đất nông nghiệp vấn đề báo động sử dụng loại hóa chất làm cho đất nơng nghiệp giảm chất lượng, ngày bị ô nhiễm bạc màu… từ điều làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến vấn đề an ninh lương thực quốc gia, vấn đề an ninh lương thực thách thức mang tính tồn cầu; việc sản xuất nông nghiệp không bảo đảm nhu cầu lương thực, thực phẩm cho người dân mà tạo sản phẩm xuất khẩu, mạnh Việt Nam khẳng định sản phẩm nông nghiệp thương trường quốc tế Tình hình thực tế nước ta cho thấy, việc quản lý sử dụng đất cịn nhiều bất cập Đất đai nói chung đất nơng nghiệp nói riêng quản lý sử dụng chủ yếu dựa vào kinh nghiệm người dân phụ thuộc vào thời tiết khí hậu Ngồi ra, việc canh tác trồng quan tâm đến bảo vệ cải tạo đất đai làm cho chất lượng đất ngày bị suy giảm nghiêm trọng Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá trạng đất đai hợp lý, bền vững đạt hiệu cao theo hướng sản xuất hàng hóa quan tâm nghiên cứu phạm vi nước vùng Bên cạnh đó, việc sử dụng đất nơng nghiệp đạt hiệu cao vấn đề quan tâm hàng đầu công tác quản lý, sử dụng đất nhà nước Mà lĩnh vực sản xuất nông nghiệp ngành kinh tế lấy đất đai làm tư liệu sản xuất mục đích sử dụng đất có yêu cầu định mà đất đai cần đáp ứng Việc lựa chọn, so sánh kiểu sử dụng đất trồng khác phù hợp với điều kiện đất đai đòi hỏi người sử dụng đất, nhà làm quy hoạch, để từ có định đắn, phù hợp việc sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế cao bền vững Vì vậy, đánh giá mức độ thích hợp tài nguyên đất đai phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp việc làm tất yếu quốc gia, vùng lãnh thổ hay địa phương cần thiết UBND Phường Duy Tân đơn vị hành nội thành trực thuộc thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum có diện tích tự nhiên 550,44 UBND Phường Duy Tân Phường đà phát triển Tỉnh, thành phố Kon Tum Tuy nhiên, kinh tế Phường chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Do đất đai có độ phì thấp, hiệu sản xuất không cao nên để đáp ứng nhu cầu ngày cao lương thực thực phẩm, đồng thời góp phần tăng thu nhập cho người dân, thâm canh đơn vị diện tích đất coi biện pháp hữu hiệu Tuy nhiên, thâm canh không hợp lý nhiều lại làm tăng nhanh mức độ nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí, làm giảm nhanh sức sản xuất đất Vì vậy, trình khai thác, sử dụng người dân khơng tránh khỏi tình trạng sử dụng đất khơng hợp lý nên hiệu sử dụng đất mang lại không cao Để đánh giá đắn đầy đủ tình hình sử dụng đất đai, từ có cách nhìn tổng quát hiệu kinh tế đạt đồng thời phát hạn chế việc sử dụng đất nơng nghiệp, mà cá nhân tơi tiến hành nghiên cứu xây dựng đề tài: “Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp phường Duy Tân, thành Phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn thực trạng sử dụng đất nông nghiệp - Phân tích thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp UBND Phường Duy Tân, tỉnh Kon Tum - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Kon Tum Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường Duy Tân - Về không gian: Phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum - Về thời gian: + Thời gian thực hiện: Từ ngày 01/04/2021 đến 30/05/2021 +Thời gian thu thập số liệu từ năm 2016-2020 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập, thống kê, phân tích số liệu, thông tin liên quan đến thực trạng sử dụng đất NN phường Duy Tân - Phương pháp so sánh: Sử dụng phường pháp để phân tích, so sánh, đánh giá nội dung thực trạng sử dụng đất NN phường Duy Tân năm Kết cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, danh mục cụm từ viết tắt, danh mục bảng số liệu Đề tài nghiên cứu gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận sử dụng đất nông nghiệp Đối với đất sử dụng vào mục đích cơng cộng lại năm tới tăng với tốc độ trung bình cấu kinh tế phát triển theo hướng thu hẹp ngành sản xuất nơng nghiệp tăng ngành dịch vụ Tóm lại: Qua phân tích số liệu cho ta thấy đất đai sản xuất nơng nghiệp ngày có chiều hướng giảm dần diện tích chuyển sang mục đích khác Chính mà vấn đề đặt phải khai thác sử dụng cho hợp lí hiệu phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, lâu dài bảo vệ môi trường sinh thái 47 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẦM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI PHƯỜNG DUY TÂN 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA PHƯỜNG DUY TÂN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Tình hình nước quốc tế năm giai đoạn 2017-2020 tiếp tục diễn biến phức tạp, thời thách thức đan xen Toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục đẩy nhanh; cạnh tranh kinh tế - thương mại gay gắt nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới Trong công đổi đất nước, chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nước ta đạt thành tựu to lớn, tạo nhân tố điều kiện cho phát triển đồng lĩnh vực kinh tế - xã hội Dưới tác động chung tình hình kinh tế - trị nước quốc tế, phường Duy Tân có thuận lợi song gặp khơng khó khăn, thách thức Qua trình hợp tác phát triển tạo cạnh tranh không nhỏ việc thu hút nguồn lực nước ngồi nước Quy mơ sản xuất nhỏ bé, phân tán, chủ yếu tiểu thủ công nghiệp, chất lượng hàng hóa chưa cao, chi phí sản xuất tốn kém, sản phẩm chưa có tính cạnh trạnh Giá trị sản xuất nông – lâm – thủy sản thấp, chưa tận dụng hết tiềm lợi đất đai thị trường Chất lượng nguồn nhân lực hạn chế, mâu thuẫn, tác động đan xen phát triển công nghiệp với ngành kinh tế khác địa bàn Hội nhập kinh tế quốc tế thực thách thức lớn cho đơn vị sản xuất, kinh doanh Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Đảng phường Duy Tân lần thứ VIII nhiệm kỳ 2020 - 2025 xác định là: - Mục tiêu tổng quát: Tập trung đổi mô hình tăng trưởng, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng giá trị chất lượng sản phẩm Khai thác lợi phường, thành phố khả cạnh tranh khả cạnh tranh tăng lên thành phố với truyền thống lịch sử, văn hóa, cách mạng để xây dựng phường phát triển có cơng nghiệp, nơng nghệp, hài hòa gắn với phát triển du lịch, dịch vụ Có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển đồng bộ, đời sống vật chất tinh thần nhân dân bước nâng cao Hệ thống trị vững mạnh, quốc phịng, an ninh đảm bảo - Mục tiêu kinh tế: + Đầu tư phát triển kinh tế bền vững, phấn đấu tăng trưởng kinh tế bình quân từ 15 -18% /năm Phấn đấu thu nhập bình quân đầu người 60 triệu đồng/ người/năm + Đẩy mạnh tốc độ chuyển cấu kinh tế hợp lý gắn với đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng sản xuất hàng hóa đáp ứng yêu cầu tiêu dùng Đẩy mạnh áp dụng khoa học công nghệ công nghệ cao nhằm tăng suất, chất lượng, hiệu thích ứng với biến đổi khí hậu Lấy giá trị thu nhập đơn vị diện tích làm thước 48 đo hiệu Phấn đấu đến năm 2026 (tính theo giá trị sản xuất); Nông nghiệp – thủy sản chiếm tỷ trọng 28%; công nghiệp – xây dựng 40%; thương mại – dịch vụ 32% + Đầu tư phát triển mở rộng sản xuất, tiếp tục đầu tư cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng cách đồng bộ, gắn việc phát triển sở hạ tầng với việc phát triển khu cơng nghiệp, phấn đấu mức thu ngân sách bình qn hàng năm tăng từ 10 12% - Mục tiêu xã hội: + Đẩy mạnh phát triển thương mại, du lịch dịch vụ; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển văn hóa, thơng tin, thể thao dịch vụ theo hướng xã hội hóa Nâng cao hệ thống truyền phường hệ thống truyền sở đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ + Tăng cường đầu tư xây dụng hạ tầng phục vụ thương mại, dịch vụ Chú trọng phát triển dịch vụ chế biến nông sản, gia công hàng xuất khẩu, dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, bưu viễn thông + Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ngành học, bậc học, bước tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, trì giữ vững kết phổ cập giáo dục bậc trung học nghề người độ tuổi + Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chương trình y tế quốc gia, y tế dự phịng, cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, quan tâm đối tượng sách người nghèo, nâng cao chất lượng phục vụ y tế thực tốt Luật bảo vệ chăm sóc trẻ em Phấn đấu tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 90% Từng bước giảm hộ nghèo 0,7 – 1%/ năm Tăng cường cơng tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, giảm số người sinh thứ trở lên, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm xuống 1% - Mục tiêu quốc phòng, an ninh: + Bảo đảm giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Tăng cường trận quốc phịng tồn diện gắn với trận nhân dân Phấn đấu đạt tiêu chuẩn “đơn vị an tồn quốc phịng” + Xây dựng lực lượng quốc phòng – an ninh vững mạnh, làm tốt chức năng, nhiệm vụ xung yếu mặt trận bảo vệ an ninh trị phục vụ phát triển kinh tế địa phương 3.1.2 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp Trong năm tới cần tập trung khả cải tạo đưa quỹ đất chưa sử dụng bổ sung vào quỹ đất nông nghiệp, bảo vệ sử dụng hợp lí diện tích đất nơng nghiệp sẵn có, giữ ổn định đất trồng hàng năm, khai thác tiềm đất đai, tăng hệ số sử dụng đất nông nghiệp giá trị đơn vị diện tích, chuyển dịch cấu trồng, cấu mùa vụ để đảm bảo tổng sản lượng ổn định, tăng cường biện pháp khoa học, kỹ thuật vào sản xuất Các Hợp Tác Xã nông nghiệp làm tốt khâu dịch vụ cho nhân dân như: Giống, thủy lợi, vật tư nơng nghiệp, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật…Mở rộng ngành nghề truyền thống địa phương nhằm tận dụng thời gian lao động nông nghiệp lúc nơng nhàn góp phần tăng thu nhập đáng cho hộ gia đình 49 a Đất sản xuất NN Đất trồng hàng năm: - Đất trồng lúa: Hướng chủ yếu thâm canh chiều sâu, sử dụng giống lúa mới, lúa chất lượng cao Định hình giữ ổn định diện tích sản xuất lúa ruộng khoảng 7ha(diện tích vụ lúa + vụ màu chiếm khoảng 40%) sở đầu tư thâm canh để nâng cao hệ số sử dụng đất lúa tăng lên 2,4 - 2,5 lần vào năm 2020 Hình thành số vùng sản xuất lúa tập trung, vùng lúa trọng điểm theo hướng cao sản, chất lượng cao Chuyển đổi số diện tích đất trồng lúa vụ, đất lúa nương hiệu thấp sang trồng công nghiệp ngắn ngày, màu, thực phẩm, phát triển ni trồng thuỷ sản có hiệu kinh tế cao - Đất trồng hàng năm lại: Đầu tư mở rộng phát triển vùng nguyên liệu sắn, ngô, đậu, khoai lang đồng thời phát triển vùng chuyên canh rau, thực phẩm; xây dựng khoanh vùng đồng cỏ phục vụ chăn nuôi - Cây ngô: hình thành vùng trồng ngơ tập trung - Cây sắn: Bố trí trồng sắn luân canh, xen canh với họ đậu để đảm bảo đất không bị khai thác bạc màu - Cây mía: Hình thành vùng sản xuất mía tập trung - Phát triển chuyên canh rau, đậu, thực phẩm nơi có điều kiện, thuận lợi kết hợp trồng xen canh màu công nghiệp khác Chuyển đổi số chân ruộng lúa hiệu thấp sang trồng rau, đậu thực phẩm Hình thành số vùng sản xuất rau có giá trị dinh dưỡng cao - Tận dụng đất vùng gò đồi phát triển đồng cỏ trồng cỏ phục vụ chăn ni Đến năm 2020 diện tích cho mục đích tồn tỉnh khoảng 1.8 - Đất trồng lâu năm: Trong giai đoạn từ đến 2020 xa tiến hành phát triển mạnh diện tích đất trồng lâu năm sở mạnh dạn chuyển đổi từ diện tích đất lâm nghiệp khai thác triệt để diện tích đất chưa sử dụng khu vực có tiềm Cây lâu năm có giá trị kinh tế mạnh phường chủ yếu cao su, cà phê, hồ tiêu Tập trung đầu tư theo hướng thâm canh, sử dụng giống mới, áp dụng kỹ thuật chăm sóc, canh tác tiên tiến để đạt hiệu kinh tế cao - Cây công nghiệp lâu năm: Đối với cao su, Cà phê, Hồ tiêu việc thâm canh diện tích có, tiếp tục nghiên cứu mở rộng diện tích sở chuyển đổi số diện tích trồng rừng sản xuất nơi có điều kiện để trồng cao su có giá trị kinh tế cao Hỗ trợ vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đầu tư phát triển cao su tiểu điền - Cây ăn quả: Diện tích khoảng 6.5 ha, chủ yếu khai thác hiệu diện tích có, cải tạo vườn cây, chuyển đổi loại có giá trị kinh tế cao Cây ăn phân bố rộng rãi khắp phường song tập trung nhiều khu vực tổ 10 Ngồi tận dụng diện tích đất vườn khn viên hộ gia đình phát triển nghề trồng hoa, cảnh du nhập nghề nhằm đáp ứng thị hiếu tiêu dùng xã hội Phát triển mạnh chăn nuôi theo hướng công nghiệp, bán công nghiệp, chăn nuôi tập 50 trung theo hướng trang trại, gia trại gắn với bảo đảm an toàn dịch bệnh Phấn đấu tỷ trọng chăn nuôi giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 35% vào năm 2016 khoảng 40% vào năm 2020 b Định hướng sử dụng đất lâm nghiệp Tiến hành xếp, củng cố lại hệ thống tổ chức lâm phận, đơn vị quản lý rừng Ngăn chặn nạn khai thác lâm sản trái phép, đốt phá rừng làm rẫy, tăng cường biện pháp bảo vệ phòng chống cháy rừng Chú trọng đầu tư giải pháp kỹ thuật lâm sinh để nâng cao chất lượng rừng độ che phủ rừng Kết hợp chặt chẽ trồng rừng tập trung với trồng xanh cho đô thị, vành đai vườn, trồng phân tán dọc đường giao thông, ven sông suối nhằm cung cấp nguyên liệu gỗ dân dụng, củi gia dụng, tạo cảnh quan du lịch Bảo tồn phát triển rừng đặc dụng, tận dụng, khai thác triệt để đất chưa sử dụng vào phát triển lâm nghiệp Thực phương thức nông, lâm kết hợp, phát triển mơ hình vườn đồi, vườn rừng Khuyến khích trồng có giá trị kinh tế xuất cao su, cà phê, hồ tiêu, gió vừa đảm nhận chức phòng hộ Đến năm 2020 xa hơn, định hình quỹ đất lâm nghiệp địa bàn phường vào chiều hướng ổn định với tổng diện tích khoảng 13,39 (chủ yếu rừng sản xuất) c Định hướng sử dụng đất nuôi trồng thủy sản Tận dụng tối đa khả mặt nước ao, hồ địa bàn phường để nuôi trồng thủy sản Đẩy mạnh phong trào nuôi thủy sản nước quy mơ hộ gia đình; khai thác quỹ đất hoang hóa, diện tích đất sản xuất lúa màu hiệu quả; phát triển mơ hình ni cá lồng bè hồ chứa cơng trình thủy điện, thủy lợi lớn 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẦM NÂNG CAO HIỂU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 3.2.1 Giải pháp sách Tuy Phường Duy Tân có diện tích đất nơng nghiệp nhỏ Phường có điều kiện vị trí địa lý, giao thơng, hệ thống thủy lợi, đất đai thuận lợi cho việc phát triển ngành sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lợi nhuận cao Vì thời gian tới lãnh đạo đại phường cần có quan tâm đầu tư đến phát triển kinh tế ngành Cần tổ chức lớp tập huấn chuyên đề, chuyên sâu đến hộ gia đình tổ chức, tổ chức thăm quan học tập mơ hình điểm hình ngành trồng trọt chăn ni nhằm cung cấp thêm kinh nghiệm kiến thức cho người dân Kích thích người dân mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng diện rộng đặc biệt diện tích đất kếm hiệu kinh tế, trọng đầu tư cải tạo phát triển kinh tế vườn Duy trì diện tích giao trồng lúa với biện pháp thâm canh hợp lý để phần đảm bảo vấn đề an ninh lương thực giải lao động chổ địa phương Tận dụng tốt nguồn đầu tư, dự án phát triển kinh tế - xã hội nước vào sản xuất nhằm hoàn thiện sở hạ tầng cải thiện đời sống cho nhân dân 51 Tạo điều kiện cho người dân vay vốn khuyến khích họ mạnh dạn đầu tư thâm canh nơi có tiềm đất đai Chính quyền địa phương cần xây dụng sách phát triển kinh tế hợp lý nhằm thu hút đầu tư tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Kiểm tra xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp Luật Đất đai địa bàn phường việc sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng đất trái phép Phối hợp chặt chẽ với phịng Tài ngun Mơi trường huyện việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa q trình quản lý thơng tin, số liệu xác Cần có giúp đỡ, hướng dẫn phòng Tài nguyên Mơi trường cho cán Địa xã việc sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý đất đai địa phương Tập trung giải hồ sơ đất nông thôn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu (các trường hợp hợp thức hóa quyền sử dụng đất) Cần xác minh nguồn gốc đất cụ thể, xác, cơng khai, để người dân thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước quy định, tránh việc khiếu nại, tiêu cực xảy Việc lập điều chỉnh quy hoạch xây dựng cần phải công khai cho người dân biết, tránh tình trạng quy hoạch xong khơng thể thực thi được, lại điều chỉnh tiếp làm cho dân an tâm đầu tư sản xuất Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động đồn thể phường, thực có hiệu chế cửa liên thông, giải tốt thắc mắc, khiếu nại nhân dân Phân công nhiệm vụ cho cán rõ ràng, phù hợp với trình độ chun mơn nghiệp vụ, tránh tượng chồng chéo, thiên vị Nêu cao tinh thần đoàn kết, thực nguyên tắc tập trung dân chủ quan, tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán Địa chính, tránh tượng lệch lạc, sách nhiễu, phiền hà cho nhân dân Cơ quan chuyên môn (Sở Tài nguyên Môi trường) thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ văn pháp luật ban hành cho cán Địa Thường xuyên tổ chức đợt tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến người dân Lắng nghe ý kiến thắc mắc người dân để có biện pháp quản lý thực thi pháp luật cách có hiệu Dán niêm yết cơng khai quy trình, thủ tục hành đất đai để thuận tiện cho nhân dân đến giao dịch công tác Tăng cường công tác khuyến nông, đưa kỹ thuật mới, giống vật nuôi trồng vào sản xuất, có việc áp dụng biện pháp giảm tăng sản xuất để nâng cao hiệu qủa sử dụng đất bảo vệ môi trường 52 3.2.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai Kiểm tra xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp Luật Đất đai địa bàn phường việc sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng đất trái phép Phối hợp chặt chẽ với phịng Tài ngun Mơi trường huyện việc cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa q trình quản lý thơng tin, số liệu xác Cần có giúp đỡ, hướng dẫn phòng Tài nguyên Mơi trường cho cán Địa xã việc sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý đất đai địa phương Tập trung giải hồ sơ đất nông thôn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu (các trường hợp hợp thức hóa quyền sử dụng đất) Cần xác minh nguồn gốc đất cụ thể, xác, cơng khai, để người dân thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước quy định, tránh việc khiếu nại, tiêu cực xảy Việc lập điều chỉnh quy hoạch xây dựng cần phải công khai cho người dân biết, tránh tình trạng quy hoạch xong khơng thể thực thi được, lại điều chỉnh tiếp làm cho dân an tâm đầu tư sản xuất Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động đồn thể phường, thực có hiệu chế cửa liên thông, giải tốt thắc mắc, khiếu nại nhân dân Phân công nhiệm vụ cho cán rõ ràng, phù hợp với trình độ chun mơn nghiệp vụ, tránh tượng chồng chéo, thiên vị Nêu cao tinh thần đoàn kết, thực nguyên tắc tập trung dân chủ quan, tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán Địa chính, tránh tượng lệch lạc, sách nhiễu, phiền hà cho nhân dân Cơ quan chuyên môn (Sở Tài nguyên Môi trường) thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ văn pháp luật ban hành cho cán Địa Thường xuyên tổ chức đợt tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai đến người dân Lắng nghe ý kiến thắc mắc người dân để có biện pháp quản lý thực thi pháp luật cách có hiệu Dán niêm yết cơng khai quy trình, thủ tục hành đất đai để thuận tiện cho nhân dân đến giao dịch công tác 3.2.3 Giải pháp khoa học cơng nghệ trọng đến giống, kỹ thuật canh tác Kết điều tra đánh giá trạng sử dụng đất nơng nghiệp nói chung đất sản xuất nơng nghiệp nói riêng cho thấy, sản xuất nơng nghiệp cịn số tồn ảnh hưởng đến bền vững tuỳ thuộc vào loại trồng mà khoa học cần ưu tiên tác động: - Với lúa: tập trung cho chọn lựa phát triển giống lúa chất lượng cao địa phương Sử dụng giống lúa thuần, giống tiến kỹ thuật có suất, chất lượng tốt sản xuất như: 4B, RVT, NA2, HT1 giống lúa khác đạt tiêu chuẩn xuất 53 khẩu, loại bỏ thay dần giống lúa chất lượng, giá trị thu nhập thấp khơng cịn phù hợp - Với loại rau, đậu: Xây dựng vườn rau hữu Đầu tư thâm canh, tăng vụ Đặc biệt mở rộng diện tích trồng ném, hành tăng suất đem lại hiệu cao Bên cạnh việc trồng đa dạng loại hoa mang lại nguồn thu nhập cao đảm bảo chất lượng sống người dân Tiếp tục phát triển mở rộng mía Cẩm Tân trồng sắn, lạc mở rộng diện tích - Với ăn đặc sản: Khoa học công nghệ tập trung theo hướng nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ chăm sóc, cải tạo thay dần vườn ăn già cỗi, suất thấp, nhiễm sâu bệnh giống tốt, sâu bệnh; xây dựng vùng sản xuất hàng hóa Đầu tư thâm canh, cải tạo, trồng bổ sung, thay diện tích ăn già cỗi, vườn khoảng đảm bảo mật độ để khai thác, kinh doanh có hiệu Chăm sóc, cải tạo vườn giống đầu dịng cam qt, xồi, dưa hấu để chủ động việc cung ứng giống tốt - Với lâm nghiệp: tiếp tục có nghiên cứu nhân giống phương pháp nuôi cấy mô giống lâm nghiệp có lợi trồng lâm nghiệp có keo, tràm với mục tiêu giảm giá bán giống để phát triển đất rừng sản xuất lưu vực - Triển khai nghiên cứu phát triển dược liệu tán rừng để khuyến cáo cho người dân áp dụng, tạo nguồn sinh kế cho người dân 3.2.4 Giải pháp nâng cao trình độ cho người dân Hướng dẫn cho nơng dân phương thức canh tác phù hợp với điều kiện kinh tế phù hợp với tính chất đất đai Tăng cường công tác khuyến nông giúp đỡ người nông dân tiếp cận với biện pháp kỹ thuật để lựa chọn công thức luân canh thích hợp nhằm mang lại lợi ích cho hộ gia đình, tăng thu nhập cải thiện đời sống người dân Phường Duy Tân thích hợp cho việc trồng ăn (như xồi), cơng nghiệp ngắn ngày lạc, bơng vải…vì cần ưu tiên hỗ trợ giống kỹ thuật chăm sóc cho nơng dân đầu tư thâm canh tăng vụ, tăng suất.Đầu tư cân đối cải tạo đất nhằm nâng cao độ phì cho đất Để thực giải pháp cần có quan tâm ngành chức hỗ trợ vốn, kỹ thuật, tạo điều kiện cho nông dân tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật áp dụng thành công vào thực tiễn sản xuất, trọng thay đổi cấu trồng năm, mở rộng diện tích trồng họ đậu nhằm cải tạo đất Trình độ học vấn nơng hộ có ảnh hưởng lớn đến việc định sản xuất, điều ảnh hưởng đến hiệu kinh tế diện tích đất sản xuất Để nâng cao trình độ văn hóa cho người nơng dân, biện pháp hữu hiệu khuyến khích bà tham gia lớp tập huấn khuyến nông, cung cấp thông tin cần thiết giải đáp thắc mắc họ, tổ chức hội nghị, hội thảo đầu bờ, tham quan giới thiệu mơ hình tiên tiến, 54 gương điển hình làm ăn, kinh doanh giỏi từ họ rút kinh nghiệm hay, bổ ích thiết thực áp dụng vào sản xuất nơng nghiệp gia đình 3.2.5 Giải pháp vốn: Theo thống kê địa bàn phường Duy Tân hầu hết người nông dân thiếu vốn để đầu tư cho sản xuất, mà phường cần có biện pháp nhằm huy động nguồn vốn để đầu tư phát triển sản xuất đồng thời mở rộng quy mô sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa Để làm việc nên có giải pháp đầu tư thích hợp, cho người nơng dân vay vốn với hình thức cho vay dài hạn, lãi suất ưu đãi, thời gian dài phù hợp với chu kỳ sản xuất loại cây, tăng cường hoạt động tổ chức Hội Nông Dân, Hội Phụ Nữ… tạo điều kiện cho người nông dân vay vốn sản xuất thông qua ngân hàng ngân hàng nơng nghiệp, ngân hàng sách xã hội, tổ chức tín dụng nhân dân… 3.2.6 Giải pháp đầu tư sở hạ tầng: Việc cải thiện kết cấu hạ tầng không làm tăng hiệu sản xuất nơng nghiệp mà cịn thúc đẩy hoạt động sản xuất thương mại ngành phi nông nghiệp phát triển Thực trạng nghiên cứu đầu tư vào kết cấu hạ tầng tạo nên lợi ích kinh tế cao, xây dựng kết cấu hạ tầng đầy đủ từ đường giao thông, thủy lợi, nước cho sinh hoạt dịch vụ góp phần khai thác tốt nguồn lợi đất đai Đầu tư sở hạ tầng góp phần vào việc chun mơn hóa sản xuất nơng nghiệp, vận dụng lợi cạnh tranh vùng nhằm phát huy mạnh địa phương việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn 3.2.7 Giải pháp cải tạo đất Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu khơng bị hao mịn đào thải khỏi trình sản xuất, sử dụng hợp lý đất đai ngày tốt Khai thác sử dụng phải đôi với việc bảo vệ bồi dưỡng cải tạo đất, việc làm cần thiết nhằm bảo vệ đất đai môi trường Nếu khai thác mức, đất đai thoái hóa, bạc màu, cạn kiệt chất dinh dưỡng làm giảm suất, hiệu Ngược lại khai thác sử dụng hợp lí, tăng cường bón phân cân đối cách góp phần cải tạo đất, qua sản xuất đất xấu mà ngược lại cịn làm tăng thêm độ phì nhiêu, màu mỡ cho đất Đất đai cần có thời gian nghỉ ngơi vụ, mà phải điều chỉnh hệ số sử dụng đất cho hợp lí nhằm đem lại hiệu kinh tế cao mà bảo vệ đất đai, không làm ảnh hưởng đến chất lượng đất 3.2.8 Giải pháp thị trường: Trong năm qua giá phân bón, giống, vật tư nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật biến động có xu hướng tăng cao, nỗi lo người nông dân Giá vật tư đầu vào tăng cao giá mặt hàng nông sản tăng không đáng kể làm cho lợi nhuận đơn vị diện tích giảm dần, suất khơng ngừng tăng 55 Vì giải pháp trước mắt nhà nước có sách bình ổn giá loại vật tư đầu vào phục vụ cho nông nghiệp tương ứng với mức giá bán loại nơng sản làm cho người nơng dân có lãi.Mặc khác việc cung cấp thông tin giá mặt hàng nông sản việc làm cần thiết, giúp người nông dân việc định hướng sản xuất nên trồng gì, ni kế hoạch sản xuất nắm bắt nhu cầu thị trường 3.2.9 Một số mơ hình đất đai có triển vọng a Những loại hình sử dụng đất Việc lựa chọn cấu trồng hợp lý giúp trồng sinh trưởng phát triển tốt mà hạn chế yếu tố bất lợi phát huy yếu tố thuận lợi để trồng sinh trưởng phát triển tốt mang lại suất sản lượng cao, giảm thiểu chi phí, nâng cao thu nhập người dân, khai thác triệt để tiềm đất đai, trồng nguồn lực địa phương Một số loại hình sử dụng đất sau: Loại hình sử dụng đất đơng xn - lúa mùa với giống lúa có suất cao, khả chống chịu tốt phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu đất đai vùng giống điển hình như: OM429, OM11735, OM4900,…Đây giống lúa dễ thích nghi, canh tác nhiều vụ năm đặc biệt thích hợp cho mùa khơ hạn, gạo thơm ngon, chống chịu sau bệnh tốt Loại hình sử dụng đất ngô đông xuân - ngô hè thu với giống ngô cho suất cao như: CP999, NK66, LVN44, MX4 vừa giải công ăn việc làm cho người dân vừa tăng tỷ lệ sử dụng đất Loại hình sử dụng đất trồng sắn xen Lúa rẫy vừa tăng suất vừa tăng tỷ lệ sử dụng đất b Những mơ hình chăn ni có triển vọng Việc bước mở rộng tỷ trọng ngành chăn nuôi cấu nông nghiệp xu hướng phát triển chung sản xuất nông nghiệp đại Trong việc quan tâm, xây dựng phát triển mơ hình chăn ni phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội địa phương có ý nghĩa quan trọng góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, đem lại thu nhập, giải việc làm cho người dân Sau số mơ hình sản xuất chăn ni sau: Mơ hình chăn ni gà xương đen ni lợn rừng: Đây mơ hình chăn ni q trình thử nghiệm địa phương Việc thử nghiệm thành cơng mơ hình mở hình thức chăn ni để nhân rộng địa bàn phường đem lại hiệu kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân, đóng góp vào phát triển kinh tế địa phương Mơ hình chăn ni kết hợp: VAC Mơ hình chăn ni kết hợp chăn nuôi (lợn, gà) với nuôi cá, đồng thời trồng ăn có triển vọng địa phương Ngồi kết hợp nghề làm đậu, nấu rượu Bã đậu, bã rượu tận dụng làm thức ăn chăn ni Mơ hình ni cá: Một diện tích lớn đất ruộng trũng địa bàn phường sản xuất vào mùa mưa đất bị thụt, hiệu sản xuất thấp, ta chuyển số diện 56 tích đất sang đào ao thả cá Như tận dụng tối đa hiệu sử dụng đất mà địa phương chưa tìm giải pháp tối ưu Diện tích đất bị bỏ trống cấy lúa, khó khăn lớn tạo cho cấu mùa vụ lúa có hai vụ 3.3 ĐỀ XUẤT Trước vấn đề tồn cho việc sử dụng đất nông nghiệp phường Duy Tân xin đề xuất số kiến nghị sau: Về phía nhà nước: Cần tạo hành lang pháp lí thơng qua sách kinh tế, đất đai phù hợp, đảm bảo quyền lợi cho người sản xuất nơng nghiệp, có sách bảo hộ giá số mặt hàng nông sản, điều tiết giá hợp lí loại vật tư đầu vào dùng cho sản xuất nơng nghiệp, trọng tìm kiếm thị trường, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng nông sản phẩm cho người nơng dân Về phía địa phương: Cần bồi dưỡng kiến thức, nâng cao trình độ quản lý cho cán địa chính, tiếp tục vận động nhân dân đầu tư vào sản xuất, nâng cao vai trò vị ngành nông nghiệp, quản lý chặt chẽ quỹ đất xã, hàng năm có thống kê biến động đất đai để từ có định hướng chung cho việc sử dụng đất với mục đích Về phía người nơng dân: Cần tích cực việc thực chủ trương nhà nước, tỉnh, thành phố việc chuyển đổi cấu trồng, đưa giống có suất cao vào sản xuất, áp dụng mơ hình tiên tiến, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất, tích cực tham gia lớp tập huấn khuyến nơng, học hỏi kinh nghiệm sản xuất giỏi gương điển hình tiên tiến khơng ngừng cải tạo, bồi dưỡng sử dụng cách hợp lí ruộng đất nhằm đem lại hiệu kinh tế cao, cần khai thác nguồn lực sẵn có địa phương, kết hợp trồng trọt chăn nuôi với phát triển ngành nghề truyền thống nhằm tăng thu nhập đáng cho hộ gia đình 57 KẾT LUẬN Phường Duy Tân phường mạnh sản xuất nơng nghiệp, phần lớn đất đai người dân khai thác hết tiềm sẵn có Việc đầu tư thâm canh tăng suất, tăng vụ trọng nhằm đem lại hiệu kinh tế cao góp phần cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng mặt nông thôn ngày đổi Điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi, cộng với đất đai màu mỡ tiến hành sản xuất hàng hóa, lúa Sử dụng đất nông nghiệp có vai trị quan trọng việc tạo sản phẩm nông nghiệp cung cấp cho xã hội, nâng cao thu nhập cho người sử dụng đất, bên cạnh góp phần quan trọng bảo vệ mơi trường Thực tế sử dụng đất nông nghiệp Phường Duy Tân năm vừa qua có nhiều biến động Thứ nhất, phần lớn đất nông nghiệp giảm tác động phần điều kiện kinh tế - xã hội ngày phát triển , nhu cầu sống cao nên nhiều hộ dân chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất (hoặc) để kinh doanh sản xuất Do số tác nhân biến đổi khí hậu thời tiết dẫn đến sạc lở, xói mịn rửa trơi đất đai Ngồi ra, cịn có tác động người tình trạng khai khẩn, sản xuất định cư phận người địa phương Thứ hai, đất trồng trọt chăn nuôi tăng giảm không đáng kể qua năm Điều gần quyền địa phương tích cực dồn đổi, tích tụ đất nơng nghiệp thực nhiều biện pháp kiểm soát, quản lý để hạn chế tình trạng chiếm dụng đất, sử dụng đất sai mục đích Với chủ trương phát huy tiềm nông nghiệp công nghệ cao địa bàn, Phường nỗ lực xây dựng hệ thống giao thơng đường bê tơng cho tồn phường, nhằm phát triển vùng sản xuất kinh doanh, nuôi trồng động vật thủy sản mạnh Hiệu sử dụng đất nông nghiệp phường Duy Tân, thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum: Mặt tích cực: Đất đai địa bàn có cấu hợp lý Tỷ lệ sư dụng đất phường đạt mức khá, đất đai khai thác triệt để Độ che phủ đất đạt mức cao, góp phần tích cực nâng cao nguồn tài nguyên đất Trên địa bàn phường chủ yếu trồng năm ngắn ngày, chi phí đầu vào khơng cao, thu hoạch ngắn nên khả xoay vòng vốn nhanh Góp phần giải việc làm cho nhiều lao động, nâng cao thu nhập cho người dân, đồng thời đảm bảo sử dụng an toàn vệ sinh lương thực thực phẩm Những vấn đề tồn tại: Việc sử dụng đất địa bàn phường Duy Tân số vấn đề chưa hợp lí như: tình trạng sử dụng đất nhiều lãng phí, diện tích đất sản xuất cịn nhiều biến động có chiều hướng giảm làm ảnh hưởng đến sản xuất, hệ số sử dụng đất nơng nghiệp cịn thấp Chưa tạo nhiều mơ hình sản xuất tập trung có quy mơ lớn 58 Chưa hồn chỉnh việc dồn đồi thửa, nơng hộ sử dụng đất cịn manh mún, gây khó khăn việc sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung Trình độ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa cao, nắm băt sthoong tin giá thị trường hộ hạn chế Một số trồng phân bố phù hượp với địa điểm đất đai Tuy nhiên sản xuất số loại giống chưa đem lại hiệu kinh tế cao Một số trồng cho hiệu kinh tế khơng cao nên người dân ý đến việc chăm sóc giống làm cân đất Công tác chuyển đổi cấu trồng vật ni cịn chậm Tỷ trọng trồng vật ni địa phương xuất thấp Tuy Phường Duy Tân có diện tích đất nơng nghiệp nhỏ Phường có điều kiện vị trí địa lý, giao thơng, hệ thống thủy lợi, đất đai thuận lợi cho việc phát triển ngành sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lợi nhuận cao Vì thời gian tới lãnh đạo đại phường cần có quan tâm đầu tư đến phát triển kinh tế ngành Cần tổ chức lớp tập huấn chuyên đề, chuyên sâu đến hộ gia đình tổ chức, tổ chức thăm quan học tập mơ hình điểm hình ngành trồng trọt chăn nuôi nhằm cung cấp thêm kinh nghiệm kiến thức cho người dân Khyến khích người dân mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng diện rộng đặc biệt diện tích đất kếm hiệu kinh tế, trọng đầu tư cải tạo phát triển kinh tế vườn Duy trì diện tích giao trồng lúa với biện pháp thâm canh hợp lý để phần đảm bảo vấn đề an ninh lương thực giải lao động chổ địa phương Tận dụng tốt nguồn đầu tư, dự án phát triển kinh tế - xã hội nước vào sản xuất nhằm hoàn thiện sở hạ tầng cải thiện đời sống cho nhân dân Tạo điều kiện cho người dân vay vốn khuyến khích họ mạnh dạn đầu tư thâm canh nơi có tiềm đất đai Chính quyền địa phương cần xây dụng sách phát triển kinh tế hợp lý nhằm thu hút đầu tư tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển Kiểm tra xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp Luật Đất đai địa bàn phường việc sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng đất trái phép 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Đất Đai 2013 [2] Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp – NXB Thống Kê – 2002 GS.TS Nguyễn Thế Nhã – TS Vũ Đình Thắng [3] Th.s Nguyễn Văn Cường - Bài giảng Quản lí Đất Đai - Đại học Kinh tế Huế năm 2006 [4] Nguyễn Hữu Hịa – Bài giảng ngun lí sản xuất trồng – Đại học Kinh Tế Huế năm 2006 [5] TS Phạm Cơng Nghĩa – Giáo trình Thống kê Kinh tế - NXB Giáo Dục 2002 [6] PTS Hồng Hữu Hịa – Giáo trình Lý thuyết thống kê - Huế 2000 [7] TS Phùng Thị Hồng Hà – Bài giảng Quản trị Doanh nghiệp nông nghiệp – Đại học Kinh tế Huế năm 2003 [8] Báo Cáo tổng kết năm 216,2017,2018,2019,2010 Đảng UBND phường Duy Tân [9] Thống kê đất đai Ban Địa Chính phường Duy Tân [10] Số liệu tổng hợp Văn phòng thống kê phường Duy Tân, Ban Khuyến Nông phường Duy Tân [11] Đồn Cơng Quỳ (2001), Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông – lâm nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ nông nghiệp,Trường Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội [12] Nguyễn Duy Tính (1995), Nghiên cứu hệ thống trồng vùng đồng sông Hồng Bắc Trung Bộ, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội [12] Phạm Văn Dư ( 2001), “Định hướng tổ chức phát triển nông nghiệp hàng hố”, Tạp chí nghiên cứu Kinh tế, 273: 21- 29 [14] Bùi Nữ Hoàng Anh (2013), Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp Yên Bái giai đoạn 2012-2020, Luận án tiến sĩ nơng nghiệp, Đại học Thái ngun [15] Nguyễn Văn Bình (2017), Đánh giá thực trạng đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Đại học nơng lâm Huế [16] Bùi Quang Bình(2019), Đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Kon Tum [17] PGS TS Trần Văn Chính cộng (2006) Giáo trình thổ nhưỡng, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội [18] Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cs (2001) Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh hiệu qủa sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu cấp ngành, Hà Nội [19] Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007) Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội [20] Nguyễn Thị Vòng cộng (2001) Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành, Hà Nội ... thực tiễn thực trạng sử dụng đất nơng nghiệp - Phân tích thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp UBND Phường Duy Tân, tỉnh Kon Tum - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp. .. NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI PHƯỜNG DUY TÂN, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : PHAN THỊ THANH TRÚC SINH VIÊN THỰC HIỆN... sở lý luận sử dụng đất nông nghiệp Chương 2: Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn phường Duy Tân Chương 3: Giải pháp nhầm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp phường Duy Tân CHƯƠNG