Bài tập lớn bao ve chu quen bien gioi viet nam

LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo Trương Xuân Dũng – Thượng tá, Phó Giám đốc Trung tâm GDQP, Trưởng Khoa GDQP Trường Đại học Vinh thời gian qua hướng dẫn tận tình góp ý chu đáo thầy giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Xin trân trọng cảm ơn động viên, giúp đỡ tận tình các thầy, cô giáo khoa, bạn bè với cố gắng nỗ lực thân giúp hồn thành đề tài Cũng qua cho tơi gửi lời cảm ơn tới gia đình đặc biệt Bố mẹ tạo điều kiện cho học tập hoàn thành tốt tập Trong trình làm tập chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong q thầy bạn đọc đóng góp ý kiến bổ sung đề tài ngày hoàn thiện đạt kết tốt Rất mong nhận quan tâm, góp ý thầy, cô bạn Vinh, tháng 12 năm 2010 Sinh viên Bùi Công Thành Đặt vấn đề Việt Nam quốc gia độc lập, có chủ quyền Lãnh thổ Việt Nam chỉnh thể thống nhất, bất khả xâm phạm, với diện tích đất liền 331.698 Km2 Với 4450 Km đường biên giới, nơi sinh sống 85 triệu dân thuộc 54 dân tộc anh em đoàn kết đại gia đình dân tộc Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, bên cạnh thuận lợi, Việt Nam phải đối mặt với nguy cơ, thách thức Các lực thù địch chưa từ bỏ âm mưu can thiệp vào công việc nội gây ổn định, trị - xã hội, xâm phạm chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia nước ta Bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nội dung đặc biệt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định: “Xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân vững mạng toàn diện; bảo vệ vững tổ quốc, độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh tư tưởng văn hóa an ninh xã hội; trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội; giữ vững ổn định trị đất nước, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động, bất ngờ Bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trình hội nhập kinh tế quốc tế nhiệm vụ thiêng liêng người dân Việt Nam, nhằm giữ gìn tài sản vơ tổ tiên ta đổ bao mồ hôi xương máu để xây dựng nên Những năm qua, điều kiện kinh tế đất nước nhiều khó khăn, Ðảng Nhà nước ta ln quan tâm đến xây dựng, quản lý bảo vệ địa bàn chiến lược biên giới, vùng biển; ban hành nhiều chủ trương, sách xây dựng phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới đơi với củng cố quốc phịng, an ninh; ngành, cấp nhân dân biên giới chung sức ủng hộ, giúp đỡ lực lượng chức tham gia tích cực nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia Vì vậy, cơng tác xây dựng, quản lý bảo vệ biên giới quốc gia đạt nhiều thành tựu quan trọng, độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia giữ vững Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, khu vực biên giới nước ta có vị trí đặc biệt quan trọng, địa bàn chiến lược, cửa ngõ giao lưu với giới Giữ vững biên giới ổn định, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển với nước tạo môi trường thuận lợi động lực cho trình phát triển đất nước, cần có quản lý, điều hành tập trung, thống Nhà nước hệ thống pháp luật hoàn chỉnh Nghị Ðại hội X Ðảng khẳng định: Khẩn trương đạo xây dựng ban hành chiến lược quốc gia: Chiến lược Quốc phòng, Chiến lược An ninh chiến lược chuyên ngành khác Ðất nước ta có bước phát triển kinh tế - xã hội, lực đất nước tiếp tục khẳng định trường quốc tế, quan hệ đối ngoại nước ta nước láng giềng khu vực có thuận lợi Tuy nhiên, bên cạnh vận hội tiến hành hội nhập, nay, tác động cách mạng khoa học công nghệ với tình hình giới diễn biến phức tạp, khó lường đặt cho tồn Đảng, tồn dân ta thách thức Tình hình an ninh biên giới năm qua lên điểm nóng Đó yếu tố gây tình hình ổn định, ảnh hưởng đến an nguy quốc gia, Đảng Nhà nước ta xác định bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng, toàn dân ta Ðể hoàn thành nhiệm vụ nói trên, địi hỏi phải đẩy mạnh tun truyn, giỏo dc kiến thức vấn ®Ị chđ qun biªn giíi qc gia tạo thống nhận thức hành động toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân biên giới quốc gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; xây dựng phong trào "Cả nước hướng biên giới, hải đảo" gắn với thực nội dung "Ngày Biên phịng tồn dân" Biªn giíi qc gia Luật biên giới quốc gia Việt Nam năm 2003 xác định: Biên giới quốc gia nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam đờng mặt phẳng thẳng đứng theo đờng để xác định giới hạn lÃnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trờng Sa, vùng biển, lòng đất, vùng trời nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Biên giới quốc gia Việt Nam đợc xác định hệ thống mốc quốc giới thực địa, đợc đánh dấu tọa độ hải đồ thể mặt phẳng thẳng đứng theo lảnh thổ Việt Nam Biªn giíi qc gia ViƯt Nam bao gåm biªn giíi quốc gia đất liền, biển, không, lòng đất Biên giới quốc gia đất liền phân định lÃnh thổ bề mặt đất liền vùng đất quốc gia Trong thực tế, biên giới quốc gia đất liền đợc xác lập dựa theo yếu tố địa hình (núi, sông, hồ nớc, thung lũng ); thiên văn (theo kinh tuyến, vĩ tuyến) ; hình học (đờng nối liền điểm quy ớc) Biên giới quốc gia đất liền đợc xác lập sơ thỏa thuận quốc gia có lảnh thổ tiếp giáp với đợc thể điều ớc hoạch định biên giới quốc gia liên quan Việt Nam có đờng biên giới quốc gia đất liền dài 4.450km tiếp giáp với Trung Quốc phía Bắc, với Lào Campuchia phía Tây, phía Đông giáp Biển Đông Biên giới quốc gia biển phân định lÃnh thổ biển qc gia cã bê biĨn liỊn kỊ hay ®èi diƯn ; ranh giới phía lÃnh hải Biªn giíi qc gia trªn biĨn cđa qc gia quần đảo đờng biên giới quốc gia phân định lÃnh thổ quốc gia với biển Đối với đảo quốc gia nằm phạm vi lÃnh hải quốc gia, biên giới quốc gia biển đờng ranh giới phía lÃnh hải bao quanh đảo Biên giới quốc gia biển Việt Nam đợc hoạch định đánh dấu tọa độ hải đồ ranh giới phía lÃnh hải đất liền, lÃnh hải đảo, lÃnh hải quần đảo Việt Nam đợc xác định theo Công ớc Lien hợp quốc Luật Biển 1982 điều ớc quốc tế Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia hữu quan Biên giới quốc gia không biên giới phân định vùng trời quốc gia liền kề vùng trời quốc tế, đơc xác định mặt phẳng thảng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển lên vùng trời Trong điều kiện khoa học công nghệ phát triển, việc xác lập biên giới quốc gia không cã ý nghÜa ngµy cµng quan träng viƯc thùc chủ quyền vùng trời quốc gia Đến cha có quốc gia quy định độ cao cụ thể biên giới quốc gia không Biên giới quốc gia lòng đất phân định lÃnh thổ quốc gia lòng đất phía dới đất quốc gia, nội thủy lÃnh hải, đợc xác định mặt phẳng thẳng đứng từ biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển xuống lòng đất Độ sâu cụ thể biên giới lòng đất đợc xác định độ sâu mà kÜ tht khoan cã thĨ thùc hiƯn §Õn cha có quốc gia quy định độ sâu cụ thể biên giới lòng đất Khu vực biên giới vùng lÃnh thổ tiếp giáp biên giới quốc gia có quy chế, quy định đặc biệt phủ ban hành nhằm bảo vệ an toàn biên giới Khu vùc biªn giíi ViƯt Nam bao gåm: khu vùc biên giới đất liền gồm xÃ, phờng, thị trấn có phần địa giới hành trùng hợp với biên giới quốc gia Việt Nam đất liền ; khu vùc biªn giíi qc gia ViƯt Nam trªn biĨn đợc tính từ biên giới quốc gia biển hết địa giới hành xÃ, phờng, thị trấn giáp biển đảo, quần đảo ; khu vực biên giới không gồm phần không gian dọc theo biên giới qc gia cã chiỊu réng tõ 10km tÝnh tõ biªn giới Việt Nam trở vào 2.Truyền thống bảo vệ chủ qun biªn giíi qc gia Cách 51 năm, ngày 3-3, lực lượng Công an nhân dân vũ trang, Bộ đội Biên phòng thành lập Đây mốc son lịch sử đánh dấu khai sinh lực lượng vũ trang cách mạng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh thành lập, có ý nghĩa vô to lớn xây dựng, phát triển nghiệp bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới Đây lần lịch sử nước ta có lực lượng quy, tập trung, thống chuyên trách nòng cốt bảo vệ biên cương, biển đảo, nội địa Tổ quốc Từ ngày thành lập q trình xây dựng, cơng tác, chiến đấu, lực lượng Bộ đội Biên phòng quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sắc mặt Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong lễ thành lập lực lượng, Bác đến dự Người huấn thị: “Đây lực lượng vừa chiến đấu, vừa công tác để trấn áp kẻ thù bên kẻ địch bên Kẻ thù bên bọn phản động, bọn phá hoại công xây dựng CNXH; kẻ địch bên bọn đế quốc, bọn xâm lược Thành lập lực lượng Công an nhân dân vũ trang thành cơng đồn kết giúp đỡ lẫn đội công an ”, Bác dặn cán bộ, chiến sĩ: “Đồn kết cảnh giác/Liêm kệm cần/Hồn thành nhiệm vụ/Khắc phục khó khăn/Dũng cảm trước địch/Vì nước qn thân/Trung thành với Đảng/Tận tụy với dân” Tám câu thơ ngắn gọn mà bao hàm đủ trách nhiệm, lý tưởng, ý chí, phẩm chất, hành động người chiến sĩ biên phòng Từ đó, lời Bác thơi thúc ấm lịng chiến sĩ Ai nhớ, thuộc, âm vang đường hành quân; trận đánh liệt; sống vật lộn đầy gian truân vất vả, đầy khó khăn khắc nghiệt nơi biên cương, biển đảo xa xôi Tổ quốc Hơn nửa kỷ qua đi, cịn lưu lại chiến cơng lực lượng biên phòng chiến dịch tiễu phỉ đặc vụ; bắt bọn gián điệp biệt kích; bắn rơi máy bay Mỹ; rà phá thủy lôi địch cảng biển; giữ vững đường chiến lược Trường Sơn đảm bảo an toàn hành quân vĩ đại đem người, vũ khí, đạn dược, lương thực tiếp tế cho miền Nam đánh thắng Bộ đội Biên phòng chi viện cho lực lượng An ninh vũ trang miền Nam thêm sức mạnh phá ấp, diệt kìm, với chiến công lừng lẫy đội biệt động diệt Mỹ trừ gian địa phương vang động thành Sài Gịn Tinh thần chiến, thắng trở thành đặc tính phẩm chất người lính biên phịng Vừa giữ vững an ninh biên giới miền Bắc, bảo vệ tuyệt đối an toàn lãnh tụ, quan đầu não Trung ương Đảng Chính phủ vừa góp phần tích cực QĐNDVN anh hùng nhân dân “thành đồng” tiến cơng địch, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước Chưa khắc phục kịp hậu chiến tranh, bước vào chiến đấu bảo vệ biên giới Tây Nam phía Bắc, lần nữa, cán bộ, chiến sĩ biên phịng lại xả thân qn chiến đấu tấc đất biên giới thiêng liêng Tổ quốc Tinh thần cảm gan dạ, trí thông minh sáng tạo xây dựng nên cách đánh độc đáo bí mật, phân tán, nhỏ lẻ, phù hợp với địa hình hiểm trở biên giới khơng có lịng dũng cảm cao độ mà cịn có trí tuệ, nắm quy luật hành động theo quy luật để giành chiến thắng Gắn bó mật thiết với nhân dân, giúp đỡ nhân dân khó khăn hoạn nạn, thường xuyên giáo dục vận động nhân dân nhân dân thương yêu đùm bọc Bác Hồ dạy góp phần to lớn vào thắng lợi BĐBP Hơn 50 năm, với hy sinh dũng cảm, cống hiến xương máu hệ cán bộ, chiến sĩ BĐBP xây đắp nên truyền thống vinh quang lực lượng Đó truyền thống lòng trung thành với nghiệp cách mạng Đảng dân tộc để bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới; mưu trí, sáng tạo công tác, sắc bén đấu tranh; phát huy vai trị tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương xây dựng phịng tuyến nhân dân; đồn kết nội bộ, đồng cam cộng khổ vượt qua khó khăn; giữ vững nguyên tắc đoàn kết quốc tế, xây dựng biên giới hịa bình hữu nghị với nước láng giềng truyền thống phẩm chất cách mạng cao quý, thể chất “trung với Đảng, hiếu với dân” lực lượng BĐBP Ngày nay, công đổi mới, Đảng nhân dân ta giành nhiều thành tựu to lớn Cơ hội diện xen lẫn với nhiều thách thức Năm 2010 với ngày kỷ niệm lớn đất nước: 80 năm thành lập Đảng, 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 35 năm giải phóng miền Nam, 65 năm ngày Quốc khánh dân tộc, đặc biệt diễn Đại hội Đảng cấp để tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ta vạch mục tiêu phấn đấu cho toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta thời gian tới Trước thắng lợi to lớn kiện trọng đại đất nước, lực thù địch bọn phản động lưu vong tìm cách phá hoại Trước tình hình mới, phát huy truyền thống vinh quang lực lượng BĐBP anh hùng, lực lượng đứng vị trí tuyến đầu, lực lượng BĐBP đề xuất với Đảng, Nhà nước chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia cách lâu dài, trước mắt phải nêu cao tâm quản lý, bảo vệ vững chủ quyền an ninh biên giới; đồng thời thực tốt Hiệp định, Hiệp nghị, Nghị định thư, thỏa thuận công tác biên phịng ký kết với nước có chung biên giới; quản lý tốt tuyến phân định mốc giới, tiếp tục thực việc cắm mốc tôn tạo mốc giới, thực đầy đủ cam kết chủ quyền quốc gia lãnh thổ biên giới nước Tích cực tuyên truyền hướng dẫn ngư dân nhận thức đầy đủ luật pháp quốc tế biển, tôn trọng chủ quyền quyền tài phán quốc gia biển, tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp nước láng giềng, tránh sai phạm đáng tiếc xảy Tăng cường công tác tuyên truyền để tầng lớp nhân dân thấu hiểu, chia sẻ khó khăn gian khổ chiến sĩ biên phòng nhân dân vùng biên giới để tham gia xây dựng, phát triển KT XH địa bàn, thực tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo, phong trào xây dựng “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo” Tăng cường công tác đấu tranh với loại tội phạm xâm nhập biên giới, bọn tội phạm ma túy, buôn lậu, buôn bán phụ nữ, trẻ em bảo đảm an ninh trị trật tự xã hội khu vực biên giới Đẩy mạnh vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh lời dạy Bác Hồ BĐBP” để vận dụng sáng tạo vào nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, nâng cao lĩnh trị vững vàng cho cán bộ, chiến sĩ trước thử thách Xây dựng tốt mối quan hệ với cấp, ngành, cấp ủy, quyền nhân dân địa phương thực tốt nhiệm vụ xây dựng biên giới, xây dựng phòng tuyến nhân dân vững Duy trì tốt cơng tác đối ngoại biên phịng, xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển bền vững Truyền thống vinh quang lực lượng tỏa sáng nối tiếp phát huy qua chặng đường Với tâm mới, ý chí nghị lực mới, bước vào năm 2010, lực lượng BĐBP giành thêm nhiều thành tích để xây đắp truyền thống cao đẹp hào hùng nghiệp bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới Tổ quốc Bèi c¶nh qc tÕ hiƯn Cục diện giới có thay đổi lớn kinh tế trị, khơng náo nhiệt chiến tranh Lạnh kết thúc, song tác động sâu sắc nhiều đến quốc gia Thậm chí nhiều nước khủng hoảng kinh tế giới tác động trực tiếp đến gia đình Cuộc đại khủng khoảng kinh tế giới diễn vô tiền khống hậu Sau năm rịng rã (09-2008 tới 09-2009) đánh vật với khủng hoảng này, kinh tế lớn phải bỏ tổng cộng ước khoảng 10 nghìn tỷ USD (tương đương với 2/3 GDP nước Mỹ với 1/6 GDP toàn giới), đồng thời phải tiến hành nhiều liệu pháp đau đớn mang tính điều chỉnh vĩ mơ hệ thống để cứu chữa Hiện khủng hoảng xem chạm đáy, lối có lẽ chưa xác định Chưa dám nói kinh tế giới phục hồi lấy lại phát triển động có hai thập kỷ vừa qua Tuy nhiên, có nhiều người giới nghiên cứu chia sẻ ý kiến: 1- Kinh tế giới vừa phải khắc phục đổ vỡ kinh tế bong bóng hệ thống tài tiền tệ giới, đồng thời nhiều mặt phải đối phó với khủng hoảng thừa sâu sắc có thuộc tính cấu nhiều vấn đề nan giải chưa lường hết được; kinh tế giới khỏi khủng hoảng này, có lẽ khơng thể giữ ngun cấu trúc, hình dạng vận hành trước - nói cụ thể hơn: sau khủng hoảng kinh tế giới, quốc gia giữ nguyên cách làm ăn lâu (kể từ chiến tranh lạnh kết thúc) 2- Cơ cấu sản phẩm quốc gia có thay đổi lớn theo hướng quan tâm đến bền vững thị trường nội địa nước môi trường, nghĩa xuất điều chỉnh vĩ mô 3- Hệ thống tài tiền tệ giới có xáo trộn lớn, buộc phải cải tổ để hạn chế rủi ro - đặc biệt vấn đề: (1)sự suy yếu ngày nhanh chóng đồng USD (2) vai trị lên đầy tính lũng đoạn đồng Nhân dân tệ (Trung Quốc); 4- Phải tăng cường vai trò điều tiết nhà nước để hỗ trợ "bàn tay vơ hình" thị trường; khung khổ WTO trì, chắn có nhiều cọ sát gay gắt 5- Phải sớm có sách biện pháp thân thiện với mơi trường tự nhiên để giảm thiểu đại họa Nhiều nước phải hướng mạnh tới kinh tế có hàm lượng carbon thấp 6- Phải thay đổi nhiều điều quan trọng tư kinh tế; số học giả tiếng Krugman, Stiglitz, Fukuyama, thượng nghị sỹ Max Baucus cho kinh tế học đại có nhiều điểm lỗi thời.; (thậm chí cá biệt cịn có 10 người gọi khoa kinh tế học "kinh tế học đổ vỡ", coi Alan Greenspan - nguyên chủ tịch FED - tội phạm khủng hoảng kinh tế giới nay!) Có thể kết luận: Hai tượng bật thời kỳ hậu chiến tranh Lạnh là: - Một là, thất bại khóa tổng thống George Bush chiến lược toàn cầu (chủ yếu tham vọng q lớn chiến lược tồn cầu phá sản chủ nghĩa tân tự kinh tế) với khủng khoảng bùng nổ từ Mỹ - đánh dấu sụp đổ ngân hàng Lehman Brothers ngày 14-09-2008, lan tỏa thành quy mô giới - Hai là, vai trò ngày lên cường quốc khác - trước hết Trung Quốc, đến Nga, Ấn Độ Hai tượng quan trọng đánh dấu kết thúc cục diện quốc tế hậu chiến tranh lạnh, chuyển giới ngày vào xu đa cực với siêu đa cường * Siêu cường Mỹ suy yếu Chiến tranh Iraq chiến tranh chống khủng bố - trước hết chống AlQaeda - Taliban - không đem lại kết Mỹ đề ra, chí chưa thấy ánh sáng cuối đường hầm, với tình trạng từ năm 2008 Mỹ lâm vào khủng hoảng kinh tế nặng nề lịch sử quốc gia này, dẫn tới Mỹ phải điều chỉnh chiến lược toàn cầu Sự điều chỉnh Mỹ thực chất thoái lui bước quan trọng so với thời George Bush chiến lược toàn cầu, nguyên nhân chủ yếu lực bất tòng tâm Mỹ siêu cường số 1, song vai trò ảnh hưởng giảm sút đáng kể so với thời kỳ hậu chiến tranh lạnh Hiện tượng Obama thắng cử không đơn thắng lợi độc vô nhị thể chế dân chủ Mỹ giới Sâu xa thế, tượng Obama nói lên tầm vóc điều chỉnh chiến lược chưa có kể từ sau 11 chiến tranh giới II mà Mỹ phải chấp nhận Hiện tượng Obama đồng thời cho thấy Mỹ tâm thay đổi thay đổi - điều cho phép Mỹ tiếp tục trì - dù khơng cịn mạnh trước - vị trí siêu cường số bàn cờ giới tiến vào cục diện siêu đa cực Hiện tượng Obama đánh dấu thời kỳ thay đổi sâu sắc diễn sôi động tất nước phát triển thề giới phương Tây - kiện ngày 30-08-2009 đảng Dân Chủ Nhật thắng cử lên cầm quyền, chấm dứt thời kỳ đảng Dân chủ Tự ngự trị quyền Nhật nửa kỷ Nét bật điều chỉnh chiến lược nước Mỹ thời Obama là: Mỹ rút khỏi Iraq để tập trung vào vấn đề mặt trận chống Al-Qaeda Taliban Afghanistan, vấn đề vũ khí hạt nhân Iran, vấn đề vũ khí hạt nhân Bắc Triều Tiên Ngày 17-9-2009 Mỹ thêm nước cờ chiến lược định rút bỏ kế hoạch chắn tên lửa Châu Âu để tăng thêm hịa hỗn với Nga (đã Nga hưởng ứng) tập trung cố gắng tìm kiếm khả xử lý vấn đề vũ khí hạt nhân Iran Bước cịn nhằm phân hóa bớt lực gây sức ép khác Mỹ Quan hệ Mỹ - Nga ấm hẳn lên cho thấy tầm vóc định 17-09-2009 Những cải cách đối nội nước Mỹ diễn làm rõ thay đổi chiến lược đối ngoại nước Từ tình hình trên, thấy phát biểu Tổng thống Obama phiên họp Đại hội đồng Liên Hiệp quốc ngày 23-0-2009 '' đã đến lúc giới chuyển sang hướng Chúng ta phải dấn thân vào thời đại tiếp cận dựa quyền lợi chung cùng tôn trọng '' không đơn lời nói ngoại giao, mà hàm ý rõ ràng kêu gọi cộng đồng quốc gia giới nỗ lực cho cách sống chung Liên quan đến Đông Nam Á, đặc biệt Biển Đông, nhiều lần nhà quân Mỹ tuyên bố (ngay từ cuối thời George Bush): Mỹ đứng việc tranh chấp biển đảo khu vực này, miễn giữ thông thương tự eo biển Malacca, quyền lợi Mỹ khu vực bảo đảm, không 12 đụng chạm đến Đài Loan Có thể hiểu ranh giới cuối Mỹ chấp nhận tình hình đòi hỏi bắt buộc phải Mặt khác Mỹ khuyến khích giải tranh chấp Biển Đơng diễn đàn đa phương nước liên quan Đông Nam Á Trong điều trần Biển Đông tháng 7-2009, Thượng viện Mỹ bầy tỏ mối quan ngại sâu sắc Mỹ tình hình Trung Quốc ngày lấn át kinh tế quân khu vực Cuộc điều trần cho thấy Mỹ chủ trương phải có thái độ chủ động nước khu vực Biển Đông, " từ quan hệ sách đến đối thoại chiến lược, lên tới tầm mức hoạt động quân sự, cách gia tăng khả quân cho nước đối tác Trong Hoa Kỳ tăng cường hoạt động ngoại giao quân với Trung Quốc, gia tăng đối thoại để tránh nguy tính tốn sai lầm gây xung đột bất ngờ" Trong đó, họp ASEAN - Mỹ 24-07-2009 ngoại trưởng Clinton khẳng định Mỹ tiếp tục tăng cường quan hệ với ASEAN * Trung Quốc đường hướng tới siêu cường Sự lớn mạnh Trung quốc với tính cách "công xưởng giới" thúc đẩy khát vọng Trung Quốc nhanh đường trở thành siêu cường, dự kiến vào khoảng năm 2050, kinh tế nội trị Trung Quốc nhiều vấn đề nhạy cảm, chí nhạy cảm Với nguồn tài nguyên Trung Quốc cách đem từ khắp nơi giới, trước hết từ châu Phi châu Mỹ Latinh, Úc , Trung Quốc đứng đầu giới sản xuất nhiều nguyên liệu sắt, thép, đồng, nhôm, ciment ; cường quốc thứ xuất tầu biển, cường quốc thứ hai sau Mỹ xuất ơ-tơ, vịng vài năm tới GDP kinh tế Trung Quốc dự kiến vượt Nhật - Tận thu tài nguyên chiêu viện trợ 13 Báo chí giới thừa nhận Trung Quốc thành công vượt xa chủ nghĩa thực dân phương Tây châu Phi, Mỹ Latinh số nơi khác giới (trong có Đơng Nam Á ) Những khoản viện trợ lớn phủ Trung Quốc dành cho quốc gia với danh nghĩa "không can thiệp vào công việc nội nước nhận viện trợ" Trên thực tế Trung Quốc quan hệ trực tiếp ủng hộ giới thống trị quốc gia này, chất chế độ Phương thức hợp tác song phương Trung Quốc quốc gia mang lại nhiều kết lớn cho Trung Quốc (tuy nhiên gần số nước châu Phi phản ứng chống lại tham lam thái Trung Quốc) Hơn nữa, tượng Trung Quốc trở thành đối tác kinh tế ngày quan trọng với Iran, Iraq, với nước lực lượng "cánh tả" (chống Mỹ) châu Mỹ Latinh - nơi coi sân sau Mỹ - làm cho Mỹ phương Tây lo lắng Với nguồn dự trữ ngoại tệ lớn giới (2100 tỷ USD) Trung Quốc tìm cách thay đổi hệ thống tiền tệ giới Trước mắt Trung Quốc chưa thể tìm cách "hạ bệ" đồng USD (hiện chiếm tới 60% tổng giao dịch tiền tệ thương mại giới) Song với tư cách chủ nợ lớn Mỹ, nắm giữ khoảng 60% trái phiếu giấy tờ có giá khác Mỹ, Trung Quốc đòi hỏi đồng nhân dân tệ phải coi phương tiện tốn quốc tế Địi hỏi bị bác bỏ họp G20 (London 02-04-2009) với lý đồng nhân dân tệ chưa phải đồng tiền chuyển đổi tự Trung Quốc chuyển sang chiến thuật đòi nâng cao vai trò Trung Quốc tham gia vào "quyền rút vốn đặc biệt" (SDR - đơn vị coi tiền IMF) để làm yếu tiến tới thay dần đồng USD Đồng thời Trung Quốc áp dụng biện pháp địi nước có quan hệ bn bán với Trung Quốc trực tiếp dùng đồng nhân dân tệ làm phương tiện toán quan hệ song phương, số nước chấp thuận Có thể nói 14 bước bổ sung quan trọng cho việc mở rộng quyền lực ảnh hưởng Trung Quốc giới - đặc biệt quyền lực mềm Trong số hàng nghìn tập đồn kinh tế Trung Quốc có nhiều tập đồn lọt vào danh sách nhóm TNCs top 100, TNCs top 50 giới, phải kể đến tập đồn dầu khí PetroChina có số vốn vượt 1000 tỷ USD trở thành TNC đứng đầu giới quy mô vốn *Tham vọng siêu cường quân Thế giới, nước láng giềng Trung Quốc, ngày lo ngại trước tượng Trung Quốc đường trở thành siêu cường quân - đặc biệt nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương Bình luận nhật báo Giải phóng qn Nhân dân (Trung Quốc) ngày 12-03-2009, Hồng Thơn Luận viết: " Quyền lợi quốc gia Trung Quốc vượt xa biên cương lãnh thổ, vùng trời, vùng biển Trung Quốc, bao gồm vùng đại dương bao la nơi tầu chở dầu Trung Quốc qua lại, không gian vũ trụ Quyền lợi quốc gia Trung Quốc mở rộng đến đâu, sứ mệnh lực lượng vũ trang (Trung Quốc) mở rộng đến đấy! Đứng trước nhiệm vụ lịch sử mới, lực lượng vũ trang (Trung Quốc) không bảo vệ biên giới lãnh thổ, mà phải bảo vệ biên giới quyền lợi quốc gia chúng ta." Ngân sách quốc phòng hàng năm Trung Quốc hai thập kỷ thường xuyên tăng số (từ 10 đến 17%/năm) Số liệu thống kê thức Trung Quốc cho biết chi tiêu quốc phòng nước năm 2007 ước khoảng 70 tỷ USD Song theo đánh giá Bộ Quốc phòng Mỹ, RAND - quan nghiên cứu Mỹ, RAW (Research and Analysis Wing) - quan nghiên cứu Ấn Độ, thực chi cho ngân sách quốc phòng Trung Quốc năm 2007 ước khoảng 138 - 156 tỷ USD, đứng vào hàng thứ giới - nghĩa ước khoảng 1/4 - 1/3 ngân sách quốc phòng Mỹ, vượt Nga, gấp lần nước Anh, bỏ xa Ấn Độ Ngày 21-09-2009 Bộ trưởng Quốc phòng Trung 15 Quốc Lương Quang Liệt tuyên bố nước có hầu hết hệ thống vũ khí đại nước phương Tây Trung Quốc trở thành cường quốc vũ trụ Hiện Trung Quốc đẩy mạnh xây dựng hải quân nước xanh (hoạt động tầm đại dương với số hàng không mẫu hạm mua Nga tự đóng lấy) Trong chuyến thăm Trung Quốc đầu năm 2009 đốc Mỹ Timothy Keating, phía Trung Quốc đặt thẳng vấn đề để Trung Quốc quản Thái Bình Dương từ đảo Hawaii phía Tây, phía Mỹ quản Thái Bình Dương từ Hawaii phía Đông Keating đáp lại: "No, Thanks!" Riêng Biển Đông, hải quân Trung Quốc giữ vị áp đảo, với mục tiêu "cái lưỡi bò" Trên nhiều phương diện, tượng Trung quốc đường trở thành siêu cường vấn đề nóng bỏng phức tạp giới Giáo sư Thôi Lý Nhũ, chủ tịch Viện Nghiên cứu quan hệ quốc tế đương đại (CICIR - Bắc Kinh), viện nghiên cứu chiến lược Trung Quốc tầm cỡ quốc tế, đầu năm phát biểu thẳng thắn trước giới học giả nước ngoài: "Mười năm qua Trung Quốc đã phát triển từ vị tương đối thấp lên vị tương đối mạnh, xung đột Trung Quốc với giới bên ngồi khơng đặc biệt liệt (not particularly vehement) Tuy nhiên, vòng mười năm tới, Trung Quốc tiếp từ vị tương đối mạnh lên vị mạnh Ảnh hưởng Trung Quốc giới lớn - nỗi lo giới Trung Quốc tăng theo " Trên giới, kể Mỹ, không đặt vấn đề đối đầu với Trung Quốc Nhưng tất quốc gia phải hay riêng lẻ nỗ lực tìm cách ứng xử đối xử thích hợp với tượng Trung Quốc kỷ 21 cho phù hợp với xu tiến chung lồi người Đó cịn phương thức hữu hiệu nhất, khuyến khích hay bắt buộc Trung Quốc phải thích nghi với trào lưu chung giới *Quan hệ Mỹ - Trung định hình giới 16 Cũng bỏ qua thực tế khác quan hệ song phương Mỹ - Trung nay, phía Mỹ chủ động đẩy mạnh xu hịa hỗn Đối thoại chiến lược kinh tế Mỹ - Trung (khai mạc phiên Washington 27-09-2009) thực trở thành diễn đàn G2 Tại diễn đàn Obama nói "Mối quan hệ Hoa Kỳ Trung Quốc định hình cho kỷ 21 Sự liên hệ làm cho quan trọng liên hệ song phương khác giới Và điều phải thực củng cố hợp tác chúng ta Đây trách nhiệm mà hai bên phải gánh vác." Trong điện chúc mừng phiên họp diễn đàn này, Hồ Cẩm Đào viết: "Cả Trung Quốc Mỹ gánh vác vai trách nhiệm quan trọng vấn đề trọng đại liên quan đến hịa bình phát triển nhân loại." Chắc chắn lúc hòa hỗn, lúc căng thẳng, song phía Mỹ có bước tiếp mở rộng quan hệ với Trung Quốc lĩnh vực, bên có thừa khơn ngoan giành lợi cho Trên giới có nhiều ý kiến quốc gia phải ứng xử xu hai cực Mỹ - Trung chi phối giới Như vậy, Đơng Nam Á thấy sách đa dạng Mỹ nói khu vực Biển Đơng cịn tùy thuộc đáng kể vào thái độ nước ASEAN (đối với Mỹ Trung Quốc), đồng thời chịu chi phối sâu sắc quan h M - Trung Tình hình an ninh biên giới Việt Nam *Tội phạm biên giới Tình hình giới diễn biến phức tạp làm cho an ninh quốc gia đợc đặt tình trạng đáng báo động Việt Nam ngoại lệ, chủ nghĩa đế quốc lực phản động nớc thờng xuyên chống phá Cách mạng Việt Nam, gây ổn định trị, trật tự an toàn xà hội Thực trạng tội phạm diễn triền miên đặc biệt tuyến biên giới Tõy Bc, bc Trung v Tây Nam 17 Trong năm 2009, lực lượng công an, quân đội hải quan bắt giữ 10.000 vụ với 16.600 đối tượng tội phạm ma túy Theo thống kê Bộ Công an, tuyến biên giới Việt - Trung, số lượng ma tuý vận chuyển qua biên giới tăng từ 20 - 30% so với năm trước Ma tuý chủ yếu tân dược gây nghiện (Diazepam) từ Trung Quốc vào Việt Nam vận chuyển heroin, thuốc phiện từ biên giới Việt - Lào đưa sang Trung Quốc tiêu thụ Địa bàn tiêu thụ thường tập trung cửa khẩu, khu kinh tế mở biển Số đối tượng người Trung Quốc trực tiếp sang Việt Nam để móc nối, bn bán, vận chuyển ma t tăng (chiếm khoảng 6% số đối tượng bị bắt) Còn tuyến biên giới Việt - Lào, qua điều ta lực lượng Biên phòng, phát tăng 27 địa bàn có tội phạm ma tuý hoạt động so với năm 2005 Có xã, gần 100% hộ gia đình có người tham gia bn bán ma t Trong năm 2006, bắt giữ tuyến 527 vụ với 936 đối tượng (tăng 217 vụ so với năm 2005) Tại số khu vực ngoại biên, hoạt động ma tuý lên lợi dụng địa hình hiểm trở để tập kết thành tụ điểm, tổ chức "chợ ma t" Các đối tượng cịn thơng qua dân qua lại biên giới, cất giấu ma tuý hành lý, chia nhỏ số lượng thành nhiều lượt đưa vào Việt Nam, móc nối với đối tượng người Việt khu vực biên giới nội địa để tiêu thụ Các đối tượng thường chọn địa điểm cao dễ quan sát, có sóng điện thoại di động, bố trí lực lượng cảnh giới, bảo vệ để đạo vận chuyển ma tuý Tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia, đối tượng người Việt Nam tội phạm bị truy nã vỡ nợ trốn sang Campuchia móc nối với đối tượng người Campuchia hình thành đường dây vận chuyển ma tuý vào Việt Nam Đặc biệt, có nhiều đối tượng từ TP.HCM tỉnh miền TâyNam tham gia thu gom tiền chất (Acetol) để buôn bán trái phép sang Campuchia với số lượng lớn Còn tuyến biển - đảo cộm lên thực trạng bán lẻ tổ chức sử dụng ma tuý khu du lịch, nghỉ mát, bến đậu tàu thuyền Các đối 18 tượng buôn bán ma tuý triệt để lợi dụng tuyến biển - đảo để chuyển hướng hoạt động, móc nối hình thành đường dây vận chuyển đưa lượng ma tuý lớn nước tiêu thụ với tình hình tội phạm ma tuý tệ nạn ma tuý diễn biến phức tạp kéo theo tệ nạn mại dâm mà hậu nhiễm HIV/AIDS Tình trạng tội phạm ma t trẻ hóa liền với bệnh kỷ HIV/AIDS xâm nhập vào hệ trẻ nhanh Tính đến cuối năm 2009, quan chức thống kê nước có 160.226 người nghiện ma túy, tăng 1.798 người so với năm 2008 Trong tăng nhiều địa phương Sơn La, Hà Nội, Hải Phịng, Hà Tây Lào Cai * T×nh h×nh tranh chấp biên giới Trớc tình hình diễn biến giới tình hình khu vực biển đông, Đảng ta xác định: tình hình biển đông nhiều diễn biện phức tạp Việc giữ vững chủ quyền biên giới, bảo vệ vững Trờng Sa, Hoàng sa nh quyền lợi, chủ quyền nớc ta biĨn lµ mét nhiƯm vơ träng u, lµ mét địa bàn chiến lợc quốc phòng an ninh Tính chất phức tạp đấu tranh bảo vệ chủ quyền xuất phát từ lý sau đây: - Ch nghĩa đế quốc lực thù địch coi Châu - Thái Bình Dơng có Đông Nam trọng điểm chiến lợc Thời gian gần chúng ngày tăng cờng lực lợng quân nợc khu vực, phối hợp tiến hành diễn tập Hải Quân song phơng, đa phơng với mật độ ngày tăng; triển khai hon thành hệ thống thiết bị chiến trờng, cầu cảng kho tàng mét sè níc khu vùc, ®ång thêi søc lôi kéo số nớc tạo thành liên minh quân để chống phá cách mạng nớc ta 19 Trong năm tới tình hình tiếp tục diễn biến phức tạp khó lờng Trên hớng biển đông tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định có khả xuất động thái việc tranh chấp chủ quyền, lÃnh thổ; đặc biệt tham vọng độc chiếm Biển Đông, thông tin Trờng Sa chiến lợc dành giật biên giới mềm số nớc lớn cách tăng cờng hoạt động quân sự, ngoại giao leo thang yêu sách chủ quyền Các loại tội phạm xâm phạm trái phép, buôn lậu Ma túy, cháy nổ tuyến biên giới biển đảo ngày gia tăng với thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Vì đấu tranh bảo vệ chủ quyền biên giới, hải đảo quản lý tình hình an ninh biên giới biển đảo tình hình đặt yêu cầu nặng nề hết Chủ trơng, sách đối ngoại Đảng Nhà nớc tình hình Bc vo th kỷ 21, Việt Nam tiếp tục kiên trì đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế theo phương châm "Việt nam muốn bạn đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển" Nhiệm vụ hoạt động đối ngoại thời gian tới tiếp tục tạo môi trường điều kiện quốc tế thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, giữ vững an ninh quốc gia, phát huy sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường sinh thái 20 Tập trung nguồn lực đẩy nhanh chương trình xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu củng cố hệ thống trị sở, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh đối ngoại khu vực biên giới đất liền, vùng biển Xây dựng lực lượng vũ trang chuyên trách bảo vệ biên giới quy, tinh nhuệ, đại, làm nòng cốt cho lực lượng đấu tranh bảo vệ biên giới quốc gia Xây dựng trận biên phịng tồn dân gắn với trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân khu vực biên giới vững mạnh, liên hồn, có chiều sâu, giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia thời bình thời chiến Tiếp tục nghiên cứu bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật, văn quy phạm pháp luật biên giới quốc gia bảo vệ biên giới quốc gia; nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước biên giới quốc gia Thực tốt sách đối ngoại; đa dạng hóa, đa phương hóa hình thức hợp tác cấp, ngành; làm tốt công tác đối ngoại nhân dân hai bên biên giới, giải thỏa đáng tồn quan hệ biên giới với nước vấn đề biên giới nảy sinh Tăng cường lãnh đạo Ðảng, nâng cao lực quản lý điều hành Nhà nước, phối hợp chặt chẽ ngành, lực lượng từ T.Ư đến địa phương xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia Về vấn đề tranh chấp chủ quyền Biển Đông quan điểm quán Việt Nam là: Việt Nam khẳng định chủ quyền tranh cãi vùng biển đảo Việt Nam Biển Đơng có hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa Việt Nam có đầy đủ chứng lịch sử sở pháp lý vấn đề Tuy nhiên lợi ích an ninh chung bên hữu quan, Việt Nam sẵn sàng đàm phán hịa bình để giải quyết, trước mắt đạt tới thỏa thuận “Bộ quy tắc ứng xử” tiếp túc tìm kiếm giải pháp lấu dài cho vấn đề Biển Đông 21 22 Kết luận Ðể phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN thời kỳ mới, đòi hỏi nhiệm vụ bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia nặng nề, yêu cầu ngày cao, cần đổi Mục tiêu bảo vệ biên giới quốc gia bảo vệ vững chắc, toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, vùng biển, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường, lợi ích quốc gia khu vực biên giới Mục tiêu cụ thể chủ động phịng ngừa, nắm tình hình, phát xử lý kịp thời, nhanh chóng, xác âm mưu hành động vi phạm chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia; giữ ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới; xây dựng biên giới hịa bình, hữu nghị với nước láng giềng phục vụ chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Ðảng Nhà nước ta; bảo vệ sống bình yên nhân dân dân tộc biên giới mơi trường hịa bình cho đất nước Trách nhiệm sinh viên việc bảo vệ chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia Sinh viên khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ nhận thức mặt, hiểu biết sâu sắc truyền thống dựng nước giữ nước dân tộc, truyền thống đấu tranh cách mạng nhân dân ta lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; từ xây dựng, củng cố lịng u nước, lịng tự hào, tự tơn dân tộc, ý chí tự chủ, tự lập, tự cường, nâng cao ý thức bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa Thấy rõ ý nghĩa thiêng liêng, cao quý bất khả xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xác định rõ vinh dự trách nhiệm công dân nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc, xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 23 Thực tốt chương trình mơn học giáo dục quốc phòng – an ninh sinh viên trường Đại học, Cao đẳng; hoàn thành tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng thời gian học tập trường Sau tốt nghiệp, sẵn sàng tự nguyện, tự giác tham gia quân đội nhân dân, công an nhân dân Nhà nước yêu cầu Tình nguyện tham gia xây dựng phục vụ lâu dài khu vực kinh tế - quốc phịng góp phần xây dựng khu vực biên giới, hải đảo vững mạnh, phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ vững độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, thực nghiêm chỉnh Luật biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Sinh viên học tập trường Đại học, Cao đẳng cần nhận thức sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia toàn vẹn, thống lãnh thổ; quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Trên sở nâng cao ý thức, trách nhiệm công dân, học tập tốt, thực tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phịng, sẵn sàng nhận hồn thành nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc 24 ... nghĩa Việt Nam Biên giới quốc gia Việt Nam đợc xác định hệ thống mốc quốc giới thực địa, đợc đánh dấu tọa độ hải đồ thể mặt phẳng thẳng đứng theo lảnh thổ ViƯt Nam Biªn giíi qc gia ViƯt Nam bao gåm... biªn giíi ViƯt Nam bao gåm: khu vực biên giới đất liền gồm xÃ, phờng, thị trấn có phần địa giới hành trùng hợp với biên giới quốc gia Việt Nam đất liỊn ; khu vùc biªn giíi qc gia ViƯt Nam biển đợc... vận chuyển ma tuý Tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia, đối tượng người Việt Nam tội phạm bị truy nã vỡ nợ trốn sang Campuchia móc nối với đối tượng người Campuchia hình thành đường dây vận chuyển