Nội dung quản lý nhà nước về đào tạo nghề; Thực trạng Quản lý nhà nước về đào tạo nghề. Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam đã, đang và sẽ tác động tới giáo dục nghề nghiệp. Nhờ việc triển khai tích cực các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, công tác đào tạo nghề (dạy nghề) thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả quan trọng như quy mô, mạng lưới hệ thống cơ sở dạy nghề được mở rộng; cơ cấu ngành nghề đào tạo ngày càng đa dạng, phù hợp với xu thế; hệ thống tổ chức và quản lý lĩnh vực dạy nghề từ Trung ương đến địa phương được hoàn thiện hơn; Công tác đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý được kiện toàn;… Bên cạnh những thành tựu trên thì công tác này vẫn còn bộc lộ không ít hạn chế, bất cập trong việc quy hoạch phát triển, cụ thể là: số lượng, chất lượng, cơ cấu ngành nghề chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của lao động trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề còn thiếu về số lượng và đôi khi bị lạc hậu về công nghệ; nguồn lực đầu tư còn hạn chế và đặc biệt là trong công tác quản lý nhà nước về dạy nghề vẫn còn những thiếu sót nhất định về bộ máy, cách thức thực hiện,..;.. Đào tạo nghề không chỉ bảo đảm nguồn nhân lực lao động kỹ thuật cho nền kinh tế mà còn góp phần giải quyết việc làm, nâng cao mức sống cho người dân, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và thực hiện chính sách công bằng trong dạy nghề. Do đó, việc gắn dạy nghề với nhu cầu thị trường lao động là giải pháp hữu hiệu để phát triển giáo dục nghề nghiệp trong bối cảnh mới. Từ những lý do trên, tôi đã chọn đề tài “Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về dạy nghề ở Việt Nam” để nghiên cứu về thực trạng và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động quản lý nhà nước về dạy nghề ở Việt Nam trong thời gian tới.
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương Những vấn đề quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam .4 1.1 Những khái niệm 1.2 Hệ thống tổ chức, nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề Chương Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam .11 2.1 Thực trạng hoạt động đào tạo nghề Việt Nam 11 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam .14 Chương Giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam thời gian tới 18 KẾT LUẬN 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .24 LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế với phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đã, tác động tới giáo dục nghề nghiệp Nhờ việc triển khai tích cực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, công tác đào tạo nghề (dạy nghề) thời gian qua đạt nhiều kết quan trọng quy mô, mạng lưới hệ thống sở dạy nghề mở rộng; cấu ngành nghề đào tạo ngày đa dạng, phù hợp với xu thế; hệ thống tổ chức quản lý lĩnh vực dạy nghề từ Trung ương đến địa phương hồn thiện hơn; Cơng tác đội ngũ nhà giáo cán quản lý kiện toàn;… Bên cạnh thành tựu cơng tác cịn bộc lộ khơng hạn chế, bất cập việc quy hoạch phát triển, cụ thể là: số lượng, chất lượng, cấu ngành nghề chưa thực đáp ứng yêu cầu lao động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cịn thiếu số lượng đơi bị lạc hậu cơng nghệ; nguồn lực đầu tư cịn hạn chế đặc biệt công tác quản lý nhà nước dạy nghề thiếu sót định máy, cách thức thực hiện, ; Đào tạo nghề không bảo đảm nguồn nhân lực lao động kỹ thuật cho kinh tế mà cịn góp phần giải việc làm, nâng cao mức sống cho người dân, góp phần chuyển dịch cấu lao động thực sách cơng dạy nghề Do đó, việc gắn dạy nghề với nhu cầu thị trường lao động giải pháp hữu hiệu để phát triển giáo dục nghề nghiệp bối cảnh Từ lý trên, chọn đề tài “Phân tích thực trạng quản lý nhà nước dạy nghề Việt Nam” để nghiên cứu thực trạng đưa số giải pháp nhằm nâng cao hoạt động quản lý nhà nước dạy nghề Việt Nam thời gian tới Bài tiểu luận gồm 03 chương: Chương Những vấn đề quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam Chương Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam Chương Giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam thời gian tới NỘI DUNG Chương Những vấn đề quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Khái niệm nghề: Nghề khái niệm rộng phức tạp, đặt vào hồn cảnh hay xét theo góc độ cụ thể khái niệm nghề có phạm vi cách hiểu khác Theo cách tiếp cận quốc gia giới, nghề tượng xã hội gắn chặt với phân công lao động, với tiến khoa học kỹ thuật văn nhân loại Ở Việt Nam, nghề nhiều ngành khoa học khác nghiên cứu đưa nhiều định nghĩa song chưa thống cụ thể Tuy nhiên, dù hiểu góc độ thấy vài nét đặc trưng định định nghĩa nghề: - Nghề hoạt động, công việc lao động người lặp lặp lại - Nghề phân công lao động xã hội, phù hợp với yêu cầu xã hội - Nghề phương tiện để sinh sống - Nghề lao động kỹ năng, kỹ xảo chuyên biệt có giá trị trao đổi xã hội, địi hỏi phải có q trình đào tạo định Ngày nay, nghề biến đổi cách mặt mẽ gắn chặn với xu hướng phát triển kinh tế xã hội đất nước Trong phân tích đây, nghề hiểu theo nghĩa hình thức phân cơng lao động, địi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp kỹ thực hành để hoàn thành công việc định 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề Theo Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014: “Đào tạo nghề hoạt động dạy nghề, học nghề nhằm chuẩn bị điều kiện cần thiết để người tự tạo việc làm, kiếm việc làm có hội nâng cao chất lượng trình lao động thăng tiến nghề nghiệp Đào tạo nghề nhiệm vụ trọng tâm việc phát triển nguồn nhân lực gắn với việc giải nhu cầu việc làm người lao động” Đào tạo nghề gồm đào tạo nghề dài hạn đào tạo nghề ngắn hạn Đào tạo nghề dài hạn thực hình thức đào tạo đào tạo lại nhằm cung cấp đội ngũ công nhân kĩ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề, đủ khả tiếp cận sử dụng thành thạo phương tiện kĩ thuật công nghệ đại, đáp ứng nguồn nhân lực có kĩ thuật cho khu công nghiệp, khu chế xuất, xuất lao động Đào tạo nghề ngắn hạn, dạy nghề tổ chức theo lớp học - vừa học lí thuyết vừa thực hành; dạy nghề theo hình thức kèm cặp xưởng nơi sản xuất - chủ yếu rèn luyện kĩ thực hành nghề; chuyển giao công nghệ - truyền lại cho người học nghề cơng nghệ mới, bí cơng nghệ sử dụng q trình sản xuất để tạo sản phẩm hoàn chỉnh nhằm tạo hội cho người lao động tìm việc làm tự tạo việc làm Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước đầu tư xây dựng, phát triển sở dạy nghề Tất cá nhân, tổ chức doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định pháp luật mở sở dạy nghề Các sở dạy nghề truyền thống, kèm cặp xưởng, nhà xét miễn, giảm thuế 1.1.3 Các đặc điểm đào tạo nghề Thứ nhất, người lao động nông thôn tham gia chương trình đào tạo nghề Chính phủ ban hành Trong ưu tiên dạy nghề cho đối tượng người thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác Thứ hai, kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề lấy từ ngân sách trung ương, địa phương, doanh nghiệp Trong đó, ngân sách trung ương đảm bảo kinh phí để thực sách hỗ trợ lao động nơng thơn học nghề, hoạt động đào tạo; cá nhân, doanh nghiệp tham gia công tác đào tạo nghề hưởng mức thuế ưu đãi theo quy định pháp luật Thứ ba, đào tạo nghề phải gắn với giải việc làm cho người lao động Đây đặc điểm bật đề án 1956 Chính phủ đào tạo nghề cho người lao động nông thôn Thứ tư, đào tạo nghề hướng tới bước xoá bỏ cách biệt cứng nhắc khu vực nông thôn khu vực thành thị, lao động chân tay lao động trí óc Thứ năm, liên kết bên tham gia tất khâu đào tạo nghề Từ khâu tuyển sinh đầu vào đến q trình đào tạo đầu phải có phối hợp ăn ý quyền - đại diện quản lý nhà nước, doanh nghiệp - đại diện tiếp nhận lao động qua đào tạo nghề, người lao động - đại diện bên hưởng thụ hỗ trợ dự án Trong đó, quyền quản lý đóng vai trị cầu nối trung gian cho nhà tuyển dụng doanh nghiệp người lao động, thường xuyên điều tra khảo sát nhu cầu lao động nhà tuyển dụng lao động thông tin rộng rãi đến cấp trực tiếp đến người lao động, đặc biệt người lao động chưa có việc làm nghỉ việc Thứ sáu, bước thay đổi định hướng giá trị nghề nghiệp kết hợp hài hồ lợi ích, nhu cầu cá nhân xã hội Quan niệm nhiều người học nghề không đậu cao đẳng/đại học phổ biến, xem trọng nghề đào tạo mà hầu hết cho học nghề cho có có cao đẳng/đại học kiếm việc làm Để thay đổi nhận thức công việc hai mà đến năm, chí năm hy vọng có chuyển biến từ sâu bên người lao động, họ nhận thức vai trị cơng tác đào tạo nghề chất lượng thay đổi theo hướng tích cực Thứ bảy, chuyển dần từ đào tạo nghề lần sang đào tạo, bồi dưỡng liên tục, suốt đời Chuyển từ đào tạo kỹ sang đào tạo hình thành lực, đặc biệt lực mềm (tư duy, thích nghi, biến đổi…) Đây đặc điểm có tính đột phá đào tạo nghề, từ việc thay đổi suy nghĩ người lao động đến việc hình thành lực tư lâu dài, từ việc ý thức tự ý thức 1.2 Hệ thống tổ chức, nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề 1.2.1 Hệ thống tổ chức quản lý nhà nước đào tạo nghề Đào tạo nghề ngành học hệ thống giáo dục quốc dân Từ năm 1988 Tổng cục Dạy nghề Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp trực thuộc Lao động, thương binh xã hội thành lập thực chức quản lý nhà nước đào tạo nghề, vốn trước giáo dục đào tạo thực Hình 1: Mơ hình hóa hệ thống quan quản lý đào tạo nghề Hiện phủ thống quản lý nhà nước dạy nghề Chính phủ trình Quốc hội trước định chủ trương lớn có ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ học tập công dân phạm vi nước, chủ trương cải cách nội dung, chương trình bậc đào tạo, cấp đào tạo; hàng năm báo cáo với Quốc hội hoạt động giáo dục – đào tạo có đào tạo nghề (trong giáo dục nghề nghiệp) việc thực ngân sách cho hoạt động đào tạo nghề Bộ Lao động, Thương binh Xã hội quan quản lý nhà nước dạy nghề Trung ương Tổng cục giáo dục nghề nghiệp quan thuộc Bộ Lao động, Thương binh Xã hội thực chức tham mưu giúp trưởng quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp (trong có đào tạo nghề) Theo Luật giáo dục nghề nghiệp, cụ thể quan quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp Trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục nghề nghiệp; b) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục nghề nghiệp; c) Quy định mục tiêu, nội dung phương pháp đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo; danh mục nghề đào tạo trình độ; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị đào tạo; ban hành quy chế tuyển sinh, kiểm tra, thi, xét công nhận tốt nghiệp cấp văn bằng, chứng đào tạo giáo dục nghề nghiệp; d) Quy định việc đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp; đ) Quản lý tổ chức thực việc kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp; e) Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động đào tạo nghề nghiệp; g) Tổ chức máy quản lý giáo dục nghề nghiệp; h) Quản lý tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục nghề nghiệp, người dạy chương trình đào tạo thường xuyên; i) Huy động, quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục nghề nghiệp; k) Quản lý, tổ chức công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ; sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đào tạo nghề nghiệp; l) Quản lý, tổ chức công tác hợp tác quốc tế giáo dục nghề nghiệp; m) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục nghề nghiệp; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giáo dục nghề nghiệp Các Bộ, quan ngang phối hợp với chủ quản thực quản lý nhà nước dạy nghề theo thẩm quyền quy định trực tiếp quản lý sở giáo dục nghề nghiệp bộ, ngành (nếu có) theo chức năng, nhiệm vụ phân công Ủy ban nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp theo phân cấp Chính phủ; xây dựng tổ chức thực kế hoạch giáo dục nghề nghiệp phù hợp với nhu cầu nhân lực địa phương; kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục nghề nghiệp sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, tổ chức, cá nhân có tham gia giáo dục nghề nghiệp địa bàn theo thẩm quyền; thực xã hội hóa giáo dục nghề nghiệp; nâng cao chất lượng hiệu giáo dục nghề nghiệp địa phương 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề Xuất phát từ vai trò dạy nghề nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nội dung chủ yếu quản lý nhà nước đào tạo nghề bao gồm: Một là, hoạch định chiến lược, xây dựng quy hoạch, kế hoạch sách phát triển nghề Hoạch định chiến lược phát triển dạy nghề q trình nghiên cứu cách có hệ thống, thống đảm bảo tham gia chủ thể hoạt động dạy nghề Các chiến lược kim nam cho quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề cụ thể theo giai đoạn nghành khác Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dựa mục tiêu đề chiến lược phát triển, nội dung đề quy hoạch, kế hoạch thực để hướng vào mục tiêu, nhiệm vụ đặt cho công tác dạy nghề Chính sách cơng cụ giúp quan quản lý thực hiện, thực hóa nội dung đề quy hoạch, kế hoạch để đạt mục tiêu đề Hai là, xây dựng, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề Để thống quản lý điều tiết hoạt động đào tạo nghề phạm vi nước, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động dạy nghề sở dạy nghề thực Xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật dạy nghề nội dung trọng tâm đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước đào tạo nghề thực xuyên suốt Trong việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề, trách nhiệm thẩm quyền quan quản lý nêu rõ luật định có chế tài cụ thể để đảm bảo việc thực văn theo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước Ba là, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật dạy nghề Nhận thức đóng vai trị quan trọng hoạt động thực tiễn người Vì việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật dạy nghề thực cần thiết Nhờ có hoạt động mà thông tin đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước cung cấp đầy đủ, cụ thể cho đối tượng lao động nghề, nhờ mà giúp nhận thức họ ban ngành liên quan chuyển biến theo hướng tích cực hơn, đóng vai trị quan trọng cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Bốn là, tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực dạy nghề Thanh tra, kiểm tra giai đoạn quan trọng chu trình quản lý nhà nước Hoạt động tra, kiểm tra đảm bảo q trình thực hiện sách pháp luật hoạt động đào tạo nghề không xảy sai sót khơng chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước Nếu có can thiệp kịp thời để đạo, hướng dẫn đề xuất sửa đổi bổ sung, hồn thiện sách pháp luật xử lý sai phạm theo thẩm quyền quy định Trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm giao cho người đứng đầu quan tổ chức Trường hợp cần thiết người đứng đầu quan, đơn vị giao cho quan tra quan có thẩm quyền tiến hành thẩm tra, xác minh, kết luật kiến nghị biện pháp xử lý Năm là, huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực nhằm phát triển hoạt động dạy nghề số lượng chất lượng Chăm lo, phát triển nghiệp đào tạo nghề nói riêng giáo dục nghề nghiệp nói chung trách nhiệm toàn xã hội Trên quan điểm đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp, cụ thể đào tạp nghề loại đầu tư phát triển, Nhà nước ta ngày tăng cường đầu tư, tăng tỷ trọng chi ngân sách cho dạy nghề, đồng thời ban hành sách thích hợp nhằm huy động nguồn lực nhân lực, vật lực, tài lực,… nhân dân, tổ chức quốc tế để phát triển dạy nghề Chương Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam 2.1 Thực trạng hoạt động đào tạo nghề Việt Nam Quy mô, mạng lưới hệ thống sở dạy nghề Thực tinh thần đạo hệ thống văn pháp quy Đảng Nhà nước phát triển GDNN thời kỳ mới, thời gian qua, bộ, ngành tổ chức rà soát, xếp sở dạy nghề thuộc phạm vi quản lý theo điều kiện quy định Theo đó, sở khơng đáp ứng điều kiện theo quy định hoạt động không hiệu xếp lại theo hướng giải thể sáp nhập Mạng lưới sở tinh gọn, nhiên đảm bảo tính bao phủ tồn quốc, đa dạng loại hình, trình độ đào tạo mơ hình hoạt động Về cấu phân bố, sở đào tạo tập trung nhiều vùng đồng Sông Hồng vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung Các vùng Tây Nguyên Trung du miền núi phía Bắc vùng có sở dạy nghề, chủ yếu sở dạy nghề phục vụ cho đào tạo nghề ngắn hạn, cịn trường cao đẳng trung cấp có số lượng Bối cảnh phát triển khoa học công nghệ đặt yêu cầu cấp thiết cho sở sản xuất kinh doanh phải đổi cơng nghệ đơi với nâng cao trình độ đội ngũ công nhân Do vậy, việc phân bố sở không hợp lý vùng miền ảnh hưởng không nhỏ tới công tác đào tạo cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng chỗ ảnh hưởng tới hiệu lao động cho trung tâm lao động Cơ cấu ngành nghề đào tạo Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội cho thấy, q trình phân hóa nghề nghiệp diễn theo chiều hướng giảm nông, tăng hộ kinh tế hỗn hợp để tiến tới phi nơng hồn tồn Do vậy, cấu ngành nghề đào tạo giáo dục nghề nghiệp bối cảnh đặt vấn đề cần phải có điều chỉnh cần thiết nhằm phù hợp với cấu ngành nghề xã hội đáp ứng nhu cầu nghề nghiệp người học Nhu cầu tuyển chọn ngành nghề để tham gia học tập người học đa dạng Thực tế cho thấy, nhu cầu đào tạo nghề xác lập dựa đặc thù phát triển kinh tế - xã hội vùng, miền Có địa phương tập trung phát triển ngành cơng nghiệp, cơng nghệ cao có địa phương lại trọng vấn đề đào tạo ngành nghề truyền thống Theo báo cáo kết tuyển sinh hàng năm, trung bình năm có khoảng triệu người theo học trình độ GDNN Trên sở thực trạng tuyển sinh đào tạo nghề cho thấy, tỷ lệ cao đẳng trung cấp chiếm khoảng 25% lại sơ cấp hình thức đào tạo thường xuyên khác Sự cân đối số lượng người học trình độ cao đẳng, trung cấp sơ cấp rào cản chủ trương đào tạo nghề chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời gian tới Hiện nay, để tăng số học sinh vào học trung cấp, cao đẳng GDNN, ngành khẩn trương triển khai công tác phối hợp với địa phương thực Quyết định số 522/QĐ-TTg ngày 14/5/2018 Thủ tướng Chính phủ giáo dục hướng nghiệp phân luồng học sinh sau trung học vào học GDNN Đồng thời, bộ, ngành địa phương phối hợp để lựa chọn, phê duyệt ngành, nghề trọng điểm trường lựa chọn ngành, nghề trọng điểm giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2025 để tập trung ưu tiên đầu tư đồng trở thành trường chất lượng cao Tuy nhiên, tình trạng cân đối cấu ngành nghề đào tạo, vùng miền chậm khắc phục, chưa đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội Tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp khó khăn, đặc biệt ngành, nghề nặng nhọc độc hại, ngành nghề khiếu Triển khai đào tạo nghề chất lượng cao (phát triển nghề trọng điểm, trường nghề chất lượng cao thí điểm đào tạo nghề cấp độ quốc tế, khu vực theo chương trình chuyển giao từ nước ngồi ) cịn chậm Mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp nhiều bất cập, chưa phân bố hợp lý vùng, miền, chưa quy hoạch tới ngành, nghề, cấp trình độ đào tạo Cơng tác đội ngũ nhà giáo cán quản lý Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục xác định nhân tố định việc đổi giáo dục Với tinh thần đó, Quyết định số 899/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm An toàn lao động giai đoạn 2016-2020” đề mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý GDNN, nhằm hình thành đội ngũ cán quản lý giáo dục nghề nghiệp có tính chun nghiệp, hiệu Cùng với việc mạng lưới sở GDNN tăng lên, số lượng cán quản lý tăng theo; đội ngũ cán quản lý giáo dục đào tạo nghề cấp kiện toàn nước; chương đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề, nghiệp vụ sư phạm, chuyển giao cơng nghệ nước ngồi, tiếp cận trình độ quốc tế, đào tạo tiếng Anh chuyên ngành có tác động tích cực đến tồn hệ thống giáo viên, cán quản lý GDNN Công tác học sinh - sinh viên (HS-SV) Thời gian qua, Đảng Nhà nước có nhiều sách cho đối tượng người học GDNN (miễn giảm học phí, hỗ trợ học tập, tơn vinh, sử dụng…) Các sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp Bộ LĐ-TB&XH tham mưu trình Chính phủ ban hành nhằm khuyến khích học sinh, người lao động, đối tượng sách, đối tượng yếu tham gia học nghề, tạo việc làm Cụ thể hỗ trợ học phí đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng; tín dụng HS-SV; đào tạo nội trú HS-SV người dân tộc thiểu số; hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp đào tạo tháng Quản lý tốt HS-SV điều kiện thuận lợi cho trình trang bị kiến thức, kỹ chuyên môn, đồng thời tạo môi trường tốt cho việc rèn luyện phẩm chất đạo đức, nhân cách tác phong, lối sống cho người học Hợp tác quốc tế Tiếp tục phát huy hiệu chương trình hợp tác quốc tế giai đoạn trước, năm qua, hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực GDNN đẩy mạnh quy mơ, hiệu quả, hình thức đa dạng hóa nội dung Cụ thể như, xây dựng hành lang pháp lý, chế, sách hợp tác quốc tế để thu hút nguồn vốn ODA, tạo điều kiện thuận lợi để đối tác, nhà tài trợ tham gia hỗ trợ nâng cao chất lượng GDNN Việt Nam; xây dựng hệ thống mạng lưới đối tác phát triển hỗ trợ Việt Nam lĩnh vực GDNN; tham gia tích cực đầy đủ, đóng góp có trách nhiệm vào hoạt động hợp tác quốc tế thành viên nhiều tổ chức quốc tế, diễn đàn song phương, đa phương lĩnh vực GDNN Thơng qua sách hoạt động hợp tác quốc tế tiếp thu, học hỏi nhiều kinh nghiệm hay cho công tác tổ chức quản lý GDNN; tạo nhiều hội để sở giáo dục nghề nghiệp, đào tạo nghề học viên nước tiếp cận với sân chơi GDNN quốc tế; tận dụng hiệu sách đầu tư tổ chức quốc tế GDNN Việt Nam; nâng cao trình độ chuyên môn, phương pháp giáo dục sở đào tạo GDNN Nhìn chung, sau thời gian thực chủ trương hợp nhất, chất lượng GDNN nâng cao mang lại nhiều kết tích cực, góp phần cụ thể hóa đường lối, chủ trương, sách pháp luật GDNN Đảng Nhà nước, đưa Luật vào sống nhanh hơn, hiệu nhằm thực tốt việc đổi giáo dục, góp phần quan trọng vào việc nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nâng tầm chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước, tạo tính ổn định thống đầu mối quản lý nhà nước lĩnh vực GDNN Nhận thức xã hội, người dân doanh nghiệp GDNN có chuyển biến tích cực; số lượng người tham gia vào GDNN ngày tăng 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam Hệ thống tổ chức quản lý lĩnh vực GDNN từ Trung ương đến địa phương Thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước vấn đề đổi hệ thống tổ chức quản lý nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng, Chính phủ có Nghị số 08/NQ-CP ngày 24/1/2018 chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW (trong có xếp, quy hoạch mạng lưới sở GDNN), Nghị định số 15/2019/NĐ-CP ngày 1/2/2019 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật GDNN, tập trung quy định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước (QLNN) GDNN Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (LĐTB&XH), ngành liên quan ủy ban nhân dân cấp Trên tinh thần ấy, bộ, ngành liên quan kịp thời có văn hướng dẫn, đôn đốc địa phương thực việc bàn giao chức QLNN GDNN địa phương Đến nay, cơng việc bàn giao hồn thành phạm vi toàn quốc(2) Bộ máy QLNN GDNN kiện toàn từ Trung ương tới địa phương Việc quản lý thực theo hướng phân cấp mạnh cho địa phương tăng cường tính tự chủ, đơi với trách nhiệm giải trình sở GDNN Để thực mục tiêu đổi nâng cao chất lượng GDNN, đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực bảo đảm chất lượng, Bộ LĐ-TB&XH chủ động triển khai áp dụng đồng nhóm giải pháp cụ thể nhằm tăng tính hiệu thực thi chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đổi QLNN lĩnh vực GDNN, bao gồm: Đổi nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN GDNN; trao quyền tự chủ đầy đủ cho sở GDNN; hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở GDNN; chuẩn hóa điều kiện bảo đảm chất lượng; tăng cường quản lý chất lượng GDNN; gắn kết GDNN với thị trường lao động, việc làm an sinh xã hội; phát triển hệ thống đánh giá cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho người lao động; tăng cường truyền thông, nghiên cứu khoa học hợp tác quốc tế Với cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm QLNN phân định rõ ràng tạo hệ thống thể chế đồng bộ; tạo thống nhất, xuyên suốt công tác quản lý, đạo tổ chức thực hiện; phát huy tính chủ động, sáng tạo bộ, ngành, địa phương việc thực quyền hạn trách nhiệm giao QLNN GDNN địa bàn Từng bước tách QLNN với quản trị đơn vị nghiệp; bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm xã hội đơn vị nghiệp lĩnh vực GDNN Quá trình thực chủ trương kiện tồn máy QLNN GDNN cịn bộc lộ bất cập định Công tác QLNN lĩnh vực GDNN địa phương chồng chéo hai ngành giáo dục LĐ-TB&XH 2.2.2 Thực trạng nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam Một là, hoạch định chiến lược, xây dựng quy hoạch, kế hoạch sách phát triển nghề Đại hội Đảng lần thứ XIII thông qua Chiến lược phát triển KT-XH giai đoạn 2021-2030, lần nhấn mạnh phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao ba đột phá chiến lược rõ xây dựng hệ thống GDNN mở linh hoạt Đây sở, tiền đề quan trọng cho phát triển GDNN nước ta thời gian tới Nhận thức cấp, ngành tồn xã hội vai trị tầm quan trọng GDNN việc hình thành đội ngũ nhân lực sản xuất kinh doanh dịch vụ có chuyển biến tích cực Giáo dục đào tạo nói chung GDNN nói riêng ln Đảng Nhà nước quan tâm thời gian qua, đầu tư nhà nước xã hội cho GDNN không ngừng tăng, điều kiện đảm bảo chất lượng sở GDNN củng cố phát triển, lực đào tạo hệ thống GDNN tăng đáng kể Đảng ta ban hành Nghị đổi toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hóa bối cảnh hội nhập quốc tế; đồng thời, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2020 đẩy mạnh phát triển nhân lực có kỹ nghề, góp phần nâng cao suất lao động tăng lực cạnh tranh quốc gia tình hình Theo đó, yêu cầu bộ, ngành, địa phương tiếp tục triển khai có hiệu chế, sách phát triển GDNN, phát triển nhân lực có kỹ nghề; tăng cường chuyển đổi số đào tạo trực tuyến, trọng đào tạo lại đào tạo thường xuyên lực lượng lao động để tạo chuyển biến mạnh mẽ quy mô, chất lượng hiệu GDNN; bảo đảm người học có kỹ chun mơn, kỹ số, kỹ mềm, kỹ khởi nghiệp ngoại ngữ… thích ứng với yêu cầu thị trường lao động Phấn đấu đến năm 2030, GDNN Việt Nam tiếp cận trình độ nước ASEAN-4, đến năm 2045 tiếp cận trình độ nước G20; Đồng thời, yêu cầu Bộ LĐTBXH tổ chức tổng kết, đánh giá chương trình, dự án phát triển GDNN, phát triển nhân lực có kỹ nghề thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; đề xuất cho giai đoạn Hai là, xây dựng, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề Hệ thống pháp luật hoàn thiện tương đối đồng toàn diện Các hoạt động giáo dục nghề nghiệp, từ hệ thống vĩ mô đến sở điều chỉnh văn quy phạm pháp luật giáo dục nghề nghiệp Thủ tướng ban hành định 630/QĐ-Ttg ngày 22 tháng năm 2011 phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011-2020 Chiến lược phát triển dạy nghề thực bối cảnh có thay đổi tổng thể chủ trương chung Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, thay đổi luật pháp liên quan Hệ thống dạy nghề điều chỉnh đồng thời hai Luật Giáo dục Luật Dạy nghề, đến năm 2015 Luật GDNN với quy định trình độ GDNN gồm cao đẳng, trung cấp sơ cấp - Chính phủ ban hành khung trình độ quốc gia Trong đó, hệ thống GDNN có bậc từ bậc 1-5 Đến cuối năm 2020 tổ chức xây dựng, thẩm định ban hành 600 quy định khối lượng kiến thức tối thiểu, yêu cầu lực mà người học đạt sau tốt nghiệp (chuẩn đầu ra) cho 300 ngành, nghề đào tạo trình độ TC, CĐ theo quy định; thí điểm xây dựng chuẩn đầu cho 17 nghề từ bậc 1-3 Có thể nói, chủ yếu hoạt động đào tạo nghề Việt Nam trì ổn định theo quan điểm, định hướng nguyên tắc chung thể rõ quy định Luật giáo dục nghề nghiệp năm Bên cạnh đó, hoạt động GDNN quy định số văn luật chuyên ngành khác nêu Cùng với nghị định, thông tư hướng dẫn chi tiết thực điều khoản văn luật Trong thời gian qua, văn pháp luật ban hành với hai định hướng chính: thứ văn quy định chi tiết thi hành Luật giáo dục nghề nghiệp năm 2014 thứ hai văn bảo hướng dẫn điều chỉnh việc thực thi pháp luật tổ chức giáo dục đào tạo nghề gắn với tình hình thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu quản lý theo tinh thần cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động sở Ba là, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật dạy nghề Bốn là, tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực dạy nghề Trong thời gian qua, công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật dạy nghề chưa quan tâm mức, mang tính chất kế hoạch hóa mà chủ yếu tập trung chấn chỉnh, khắc phục yếu kém, sơ hở, thiếu sốt q trình hoạt động dạy số sở giáo dục nghề nghiệp Hoạt động tra, kiểm tra chủ yếu tập trung lĩnh vực pháp luật lao động, an toàn lao động, công tác tra, kiểm tra, giải xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo dạy nghề quan tâm thực chưa thường xun, nhìn chung cịn so với quy mô, số lượng sở GDNN Năm là, huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực nhằm phát triển hoạt động dạy nghề số lượng chất lượng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác GDNN nước ta thời gian qua hạn chế như: Cơng tác quản lý nhà nước GDNN cịn bộc lộ nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước bối cảnh Mạng lưới sở GDNN chưa hợp lý phân bố vùng miền, ngành nghề, trình độ đào tạo; việc sáp nhập sở GDNN số nơi cịn mang tính hành chính, học, chưa bảo đảm tính khoa học phù hợp thực tiễn, chưa có chế bảo đảm hiệu hoạt động sở GDNN sau xếp, sáp nhập; điều kiện bảo đảm chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng đào tạo Do đó, chất lượng, hiệu nhiều sở GDNN chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, chưa tạo chế gắn bó chặt chẽ với sở doanh nghiệp đơn vị sử dụng lao động Cơ cấu chất lượng nguồn nhân lực đầu GDNN chưa đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ Nguồn nhân lực cho nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ 4.0 chiếm tỷ lệ nhỏ, chất lượng thấp Ở số địa phương, mơ hình đào tạo nghề cịn thiên lý thuyết, thực hành; gắn kết sở đào tạo nghề với doanh nghiệp chưa thực hiệu Quá trình triển khai thực chủ trương xã hội hóa GDNN cịn chậm nhiều lúng túng, không đồng tỉnh, thành phố, chưa huy động tối đa nguồn lực xã hội hóa Chương Giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề Việt Nam thời gian tới Để công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề nói riêng quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp nói chung Việt Nam có hiệu thời gian tới, tơi xin trình bày số giải pháp cụ thể, bao gồm Một là, tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế, đổi chế, sách phát triển GDNN, đào tạo nghề Hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung văn để đồng hóa quy định Luật: Luật GDNN, Luật Giáo dục, Luật Việc làm, Bộ Luật Lao động Triển khai hoạt động đánh giá, sơ kết Luật GDNN để sửa đổi, bổ sung Luật GDNN phù hợp với giai đoạn phát triển định hướng chuyển đổi số quốc gia Hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung sách, quy định quản lý, đảm bảo chất lượng, xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia; xây dựng ban hành khung trình độ kỹ nghề quốc gia (mới) hệ thống đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho người lao động Có sách tăng cường khuyến khích chuẩn hóa lao động theo khung trình độ kỹ nghề quốc gia nhằm tăng cường khả dịch chuyển người lao động thị trường nước quốc tế; đồng thời nâng cao hiệu đào tạo cho nguồn nhân lực sở giáo dục nghề nghiệp; Hai là, đổi quản trị hệ thống giáo dục nghề nghiệp Đa dạng hóa mơ hình, hình thức, loại hình đào tạo, trình độ đào tạo Nghiên cứu bổ sung trình độ đào tạo (trình độ trung cấp, cao đẳng; cao đẳng, đại học…), nhằm thích ứng với sử dụng lao động doanh nghiệp bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Thực phương châm vừa đảm bảo chất lượng, hiệu vừa đáp ứng nhu cầu đa dạng người học, nhu cầu doanh nghiệp thị trường lao động Phát triển mạnh mơ hình đạo nghề doanh nghiệp, doanh nghiệp tổ chức thực (market- based model) mở rộng thí điểm mơ hình đào tạo nghề kép (dual model)- kết hợp nhà trường doanh nghiệp Phát triển hình thức đào tạo trực tuyến, kết hợp đào tạo trực tuyến với đào tạo trực tiếp sở giáo dục nghề nghiệp Nâng cao hiệu công tác phân luồng học sinh từ THCS THPT vào sở GDNN theo hướng phù hợp với cấu kinh tế cấu lao động vùng, miền, kết hợp chế hành chế thị trường Ba là, thực chuyển đối số, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hoạt động đào tạo Tăng cường hạ tầng Công nghệ thông tin quản lý cho quan QLNN GDNN trung ương, địa phương sở GDNN Phát triển, hồn thiện ứng dụng Cơng nghệ thơng tin lĩnh vực GDNN, đảm bảo tính kết nối, liên thông với đơn vị thuộc Bộ, với Chính phủ bộ, ngành liên quan Xây dựng sở liệu thông tin thị trường lao động liên quan đến GDNN Đẩy mạnh số hoá tài liệu, chương trình, giáo trình đào tạo GDNN Thực chuyển đổi số quản lý, dạy học Số hóa, mơ hóa hoạt động đào tạo sở GDNN, quản trị nhà trường, từ việc tuyển sinh, tổ chức đào tạo, mô hóa trang thiết bị giảng, đánh giá kết học tập, quản lý văn bằng, chứng chỉ, số hóa văn bằng…thích ứng với cách mạng cơng nghệ 4.0 Bốn là, tăng cường nguồn lực nâng cao hiệu đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp Đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp ưu tiên kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển nhân lực Ngân sách cho giáo dục nghề nghiệp ưu tiên tổng chi ngân sách nhà nước dành cho giáo dục, đào tạo; phân bổ theo nguyên tắc công khai, minh bạch, kịp thời NSNN tập trung đầu tư cho sở GDNN trọng điểm, trường chất lượng cao tiếp cận trình độ khu vực giới, trường chuyên biệt ngành, nghề trọng điểm, ngành nghề đặc thù; phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lý sở GDNN; hỗ trợ nâng cao trình độ cho nhà giáo sở GDNN ngồi cơng lập Hỗ trợ cho đối tượng sách, đối tượng yếu xã hội, đảm bảo bình đẳng tiếp cận dịch vụ giáo dục nghề nghiệp khơng để lại phía sau Đa dạng hóa nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng đào tạo, giảm dần tỷ lệ chi từ NSNN tổng chi cho GDNN Tám là, truyền thông, hợp tác quốc tế giáo dục nghề nghiệp Xây dựng sản phẩm truyền thông đa dạng, thiết thực, hiệu quả; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin hoạt động truyền thông GDNN Tổ chức tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động lợi ích, quyền nghĩa vụ tham gia GDNN; quan quản lý cấp tầm quan trọng GDNN nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế; người học, gia đình xã hội vai trị GDNN hội phát triển nghề nghiệp xu hướng học tập suốt đời Xây dựng, tổ chức thực chương trình khởi sự, khởi nghiệp, xúc tiến việc làm cho học sinh, sinh viên sở GDNN để nâng cao khả tự tạo việc làm, tìm kiếm việc làm cho học sinh, sinh viên sau tốt nghiệp Mở rộng trao đổi kinh nghiệm quốc tế, thu hút nguồn vốn ODA cho đổi nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp; Tham gia tổ chức quốc tế, đặc biệt tổ chức nghiên cứu nước ASEAN giáo dục nghề nghiệp Tăng cường hợp tác, liên kết đào tạo với nước ngoài, đặc biệt ngành nghề lĩnh vực kỹ thuật, công nghệ, - điện tử; y- sinh; công nghệ nano…; ngành nghề phục vụ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư, sở GDNN có uy tín giới mở sở GDNN quốc tế Việt Nam KẾT LUẬN Trong năm qua, việc đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn bị nhân lực có kỹ nghề Đảng, Nhà nước quan tâm có nhiều chuyển biến tích cực nhận thức, quy mơ tuyển sinh, chất lượng hiệu đào tạo Hệ thống quy định pháp luật giáo dục nghề nghiệp bước hoàn thiện; mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp phát triển rộng khắp, đa dạng loại hình trình độ đào tạo; chất lượng tăng cường; xuất ngày nhiều mơ hình đào tạo chất lượng cao, đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, quy mô, cấu chất lượng nhân lực có kỹ nghề chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bối cảnh ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19, xu hướng tự động hóa, điện tử hóa, số hóa, tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 13 nêu rõ định hướng phát triển đất nước ta 10 năm tới năm là: “Đến năm 2025, nước phát triển, có cơng nghiệp theo hướng đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp Đến năm 2030, nước phát triển, có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao Đến năm 2045, trở thành nước phát triển, thu nhập cao." Đồng thời, Đảng ta khẳng định phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao ba đột phá chiến lược Trong yêu cầu: - Đẩy nhanh thực đổi bản, toàn diện nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, trọng tâm đại hóa thay đổi phương thức đào tạo giáo dục nghề nghiệp; - Đổi nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, linh hoạt; bảo đảm thống với chủ trương đổi toàn diện giáo dục đào tạo; - Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển dịch nhanh cấu lao động, nông thơn; giảm tỷ lệ lao động khu vực phi thức; - Chú trọng đào tạo lại, đào tạo thường xuyên lực lượng lao động; Hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, gắn kết chặt chẽ đào tạo sử dụng lao động; - Chuẩn bị nguồn nhân lực cho chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, xã hội số; - Đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, phân luồng, liên thông giáo dục, đào tạo gắn với nhu của xã hội… Lần đầu tiên, năm 2020 Thủ tướng Chính phủ có định lấy ngày 4-10 hàng năm ngày kỹ lao động Việt Nam ban hành Chỉ thị riêng đẩy mạnh phát triển nhân lực có kỹ nghề, nhân lực có tay nghề cao để tranh thủ thời dân số vàng, nâng tầm kỹ lao động Việt Nam, góp phần nâng cao suất lao động tăng lực cạnh tranh quốc gia tình hình mới; giao Bộ LĐTBXH xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển GDNN cho giai đoạn Đây sở quan trọng để phát triển giáo dục nghề nghiệp đất nước ta thời đại DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ... động, thường xuyên điều tra khảo sát nhu cầu lao động nhà tuyển dụng lao động thông tin rộng rãi đến cấp trực tiếp đến người lao động, đặc biệt người lao động chưa có việc làm nghỉ việc Thứ sáu,... chuyển dịch nhanh cấu lao động, nông thôn; giảm tỷ lệ lao động khu vực phi thức; - Chú trọng đào tạo lại, đào tạo thường xuyên lực lượng lao động; Hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần... nghĩa nghề: - Nghề hoạt động, công việc lao động người lặp lặp lại - Nghề phân công lao động xã hội, phù hợp với yêu cầu xã hội - Nghề phương tiện để sinh sống - Nghề lao động kỹ năng, kỹ xảo chuyên