QLNN về kte gắn với phát triển bền vững

CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 A LỜI MỞ ĐẦU Mục tiêu tổng quát kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 20062010 Việt Nam “đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt bước chuyển biến quan trọng nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất văn hoá, tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố phát triển kinh tế tri thức tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2010 Giữ vững ổn định trị trật tự, an tồn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế.” Muốn Việt Nam đứng vững đường phát triển cần phải hiểu nghĩa tăng trưởng, phát triển kinh tế phát triển bền vững.Vì khn khổ viết, nhóm em xin trình bày “Những vấn đề đặt QLNN kinh tế gắn với yêu cầu phát triển bền vững nước ta nay” Từ đưa thành tựu, hạn chế giải pháp khắc phục B NỘI DUNG Chương I :Những lí luận tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững I Các khái niệm: 1.Tăng trưởng kinh tế: Khái niệm: Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định( thường năm) CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, TiÓu luËn : 6.280.688 +)Sự gia tăng thể qui mô tốc độ Qui mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kì +) Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Thu nhập giá trị phản ánh qua tiêu GNP, GNI tính cho tồn thể kinh tế tính bình qn đầu người Như vậy, chất tăng trưởng phản ánh thay đổi lượng kinh tế Ngày nay, yêu cầu tăng trưởng kinh tế gắn liền với tính bền vững hay việc bảo đảm chất lượng tăng trưởng ngày cao Theo khía cạnh này, điều nhấn mạnh nhiều gia tăng liên tục, có hiệu tiêu qui mơ tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người Hơn nữa, qúa trình phải tạo nên nhân tố đóng vai trị định khoa học, công nghệ vốn nhân lực điều kiện cấu kinh tế hợp lí Để đạt tăng trưởng kinh tế tốt đề đạt tăng trưởng mức cao cần có phối hợp đồng quản lý nhà nước vĩ mô điều khiển vi mô, kết hợp nhân tố khách quan nhân tố chủ quan, vận dụng quy luật kinh tế sử dụng cơng cụ địn bẩy thuế, tiền tệ, lãi suất, việc làm Tăng trưởng kinh tế vấn đề quan trọng, liên quan đến thịnh suy quốc gia Bởi thế, phủ nước ưu tiên nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế, coi gốc, tảng để giải vấn đề khác Trên sở giải vấn đề tảng trưởng kinh tế tạo nhiều cải mới, người ta giải hàng loạt vấn đề khác cân ngân sách, đầu tư chiều sâu, phúc lợi xã hội, giải việc làm, chống lại loại tội phạm, đảm bảo ngân sách cho quốc phịng an ninh Ngược lại khơng đạt tăng trưởng kinh tế mức độ cần thiết xã hội có khả nảy sinh hàng loạt vấn đề nan giải Bài học Việt Nam thời kỳ khủng CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 hong kinh tế trầm trọng (khoảng năm 1976 - 1986) cho ta thấy rõ vai trò tăng trưởng kinh tế quan trọng 2.Phát triển bền vững: Khái niệm: Phát triển bền vững phát triển nhằm thoả mãn nhu cầu người không tổn hại tới thoả mãn nhu cầu hệ tương lai Ðể xây dựng xã hội phát triển bền vững, Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc đề nguyên tắc: +) Tôn trọng quan tâm đến sống cộng đồng +) Cải thiện chất lượng sống người +) Bảo vệ sức sống tính đa dạng Trái đất +) Quản lý nguồn tài nguyên không tái tạo +) Tôn trọng khả chịu đựng Trái đất +) Thay đổi tập tục thói quen cá nhân +) Ðể cho cộng đồng tự quản lý mơi trường +) Tạo khuôn mẫu quốc gia thống nhất, thuận lợi cho việc phát triển bảo vệ +) Xây dựng khối liên minh toàn cầu Phát triển bền vững thách thức cho quốc gia, điều kiện tồn cầu hố, hội nhập kinh tế quốc tế.việc lựa chọn đường, biện pháp thể chế, sách đảm bảo phát triển bền vững mối quan tâm hàng đầu người bước đường phát triển Hội nghị Thượng đỉnh Trái đất Môi trường phát triển tổ chức Rio de Janeiro (Braxin) năm 1992 Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững tổ chức Johannesburg (Cộng hoà Nam Phi) năm 2002 xác định "phát triển bền vững" trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hoà mặt phát triển, gồm: phát triển kinh tế (nhất tăng trưởng kinh tế), CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 phát triển xã hội (nhất thực tiến bộ, cơng xã hội; xố đói giảm nghèo giải việc làm) bảo vệ môi trường (nhất xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện chất lượng mơi trường; phịng chống cháy chặt phá rừng; khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Chuyên gia Ngân hàng giới, Mohan munasingle phát triển mơ hình phát triển bền vững vào năm 1993:  Tăng trưởng  Hiệu  Ổn định Kinh tế -Công hệ -Đánh giá tác động môi trường -Mục tiêu trợ giúp việc làm -Tiền tệ hoá tác động mơi trường * Đa dạng sinh học thích nghi * Giảm đói nghèo *Xây dựng thể chế Xã *Bảo tồn di sản Môi hội * Bảo tồn tài nguyên thiên nhiên trường * Ngăn chặn ô nhiễm văn hố dân tộc - Cơng hệ - Sự tham gia quần chúng Hình: Tiếp cận phát triển bền vững Tuy nhiên, theo kinh nghiệm quốc tế, cần quan niệm vấn đề phát triển bền vững cách toàn diện hơn, bao gồm sáu nội dung : +)Tăng trưởng kinh tế với tốc độ nhanh +) Bảo vệ cải thiện môi trường +) Phát triển văn hố, giáo dục, khoa học, cơng nghệ +) Bảo đảm tự dân chủ CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 +) Phỏt trin người II Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững: Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần: Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần cho phát triển không đồng nghĩa với phát triển Phát triển dựa tăng trưởng đơn tăng trưởng khơng lâu bền Nhiều học kinh nghiệm cho thấy, phát triển không tương ứng đáp ứng tăng nhu cầu cho dân số đại ảnh hưởng đến chất lượng sống dân số tương lai, phát triển dựa vào khai thác mức tài nguyên thiên nhiên, không dựa sở bảo vệ môi trường phát triển khơng thể gọi bền vững Theo chuyên gia kinh tế thuộc Ngân hàng giới: "Phát triển nâng cao phúc lợi nhân dân Nâng cao tiêu chuẩn sống cải tiến giáo dục, sức khỏe bình đẳng hội tất thành phần phát triển kinh tế Báo đảm quyền trị công dân mục tiêu phát triển rộng Tăng trưởng kinh tế cách để có phát triển, thân đại diện khơng tồn vẹn tiến bộ" Tất nước đặt mục tiêu phát triển, muốn phát triển phải dựa đôi cánh tăng trưởng kinh tế Nhưng, tăng trưởng kinh tế đôi cánh nhất, coi quan trọng cho phát triển Hậu tăng trưởng phát triển bền vững Tăng trưởng nhanh dẫn đến tình trạng lạm phát Có đánh đổi tăng trưởng lạm phát, để tăng trưởng phải tăng đầu tư, mà để tăng đầu tư phải tăng cung tiền, tăng tín dụng Nếu nhìn vào hệ số ICOR (đo lường số đơn vị đầu tư cần thiết để tạo thêm đơn vị tăng trưởng), thấy có hai triệu chứng: Thứ ICOR ta tăng nhanh, đến năm 1990 để tạo đơn vị tăng trưởng, CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, TiÓu luËn : 6.280.688 cần đơn vị đầu tư số tăng lên tới 4,5 Thứ hai, hệ số ICOR cao nước điều kiện phát triển tương tự (Thái Lan, Philippines năm 1980, Trung Quốc năm 1990) Đấy dấu hiệu cho thấy dùng nhiều vốn để đạt đơn vị tăng trưởng, tức kinh tế vận hành hiệu quả, nguyên nhân sâu xa gây nên lạm phát Lạm phát Việt Nam có xu hướng tăng cao năm gần Lạm phát trung bình năm 2005 8,3%, 2006 7,5% 7,3% thời điểm tháng năm 2007 Mức lạm phát trung bình Việt Nam cao nước khu vực Tăng trưởng kinh tế làm gia tăng tình trạng bất bình đẳng: Như nói trên, tăng trưởng kinh tế nhanh dẫn đến lạm phát Khi có lạm phát tức giá tăng lên.Giá tăng tác động đến người dân tác động mạnh công chức nhà nước người nghèo Ở phương Tây, có câu nói đùa đầy ý nghĩa: "Lạm phát loại thuế dã man mà loại thuế đánh mạnh vào nhóm nguời nghèo khổ nhất" Trong nhóm người nghèo bị tác động mạnh Việt Nam có phần đơng nơng dân, sản xuất nơng nghiệp Nói cách đơn giản, giá tăng tác động đến tất tầng lớp, với người giàu, có điều kiện bị tác động tổng thu nhập, họ phải sử dụng phần cho chi tiêu hàng ngày Cịn người nghèo hầu hết thu nhập dùng cho chi tiêu hàng ngày, có hết, chí khơng đủ mà chi Vì vậy, giá lên khiến sống vốn eo hẹp nhóm đối tượng eo hẹp khó khăn Nếu giá tăng tác động tiêu cực đến người nghèo q trình làm phân hóa giàu nghèo mạnh CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Tăng trưởng kinh tế làm kiệt quệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái bị huỷ hoại Cách thức phát triển loài người chục năm qua tạp áp lực làm kiệt quệ tài nguyên thiên nhiên, phá vỡ cân sinh thái, tổn hại đến mơi trường- sở tồn thân người Trong loài người chiếm lĩnh đỉnh cao khoa học lúc phải đối mặt với nhiều thách thức từ môi trường; người ln bị đặt vào tình bất ngờ không lường trước : thiên tai, lũ lụt, hạn hán… Theo công bố Báo cáo phát triển bền vững Chương trình bảo vệ mơi trường Liên Hợp quốc (UNEP) đưa cuối năm 2004 : 1/5 dân số giới có mức thu nhập chưa đến đô la/ngày; 80 triệu người nước phát triển bị suy dinh dưỡng; hàng năm có tới 10 triệu người chết bệnh phịng tránh 150 triệu trẻ em không đến trường nghèo đói; 1/5 dân số giới không sư dụng nước v.v Gia tăng dân số tạo áp lực to lớn thiên nhiên Sự thay đổi khí hậu tồn cầu; tình trạng nhiễm nguồn nước; tương sa mạc hố; xói mịn đất đai; suy thối rừng; tuyệt chủng loài sinh vật va trở thành mối đe doạ trực tiếp đến sống trái đất Gần 1/2 đất đai giới bị biến đổi người Người ta gọi xói mịn đất đai nhanh chóng "cuộc khủng hoảng thầm lặng hành tinh", mối đe doạ to lớn sống trái đất Tại Việt Nam, môi trường tiếp tục bị nhiễm xuống cấp, có nơi nghiêm trọng Đất đai bị xói mịn, thối hố; chất lượng nguồn nước suy giảm mạnh; khơng khí nhiều đô thị, khu dân cư bị ô nhiễm nặng; tài nguyên thiên nhiên nhiều trường hợp bị khai thác q mức, khơng có quy hoạch; đa dạng sinh học bị đe doạ nghiêm trọng; điều kiện vệ sinh môi trường, cung cấp nước nhiều nơi không bảo đảm CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, TiĨu ln : 6.280.688 Nhiều vấn đề nhiễm nảy sinh q trình phát triển cơng nghiệp thị hố Sự tập trung gia tăng số lượng dân cư lớn thị, tiến trình phát triển kinh tế dựa vào khai thác mức tài nguyên thiên nhiên khiến cho ô nhiễm môi trường thành phố lớn Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh trở thành vấn đề nghiêm trọng Theo dự đốn Sở Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường, thành phố Hà Nội năm 2005, có 850 nghìn rác thải đến năm 2020 số lên tới triệu 600 nghìn Ở thành phố Hồ Chí Minh, bình qn người dân thải 1,5 kg chất thải rắn hàng ngày Trong đó, việc thi hành Luật Bảo vệ mơi trường chưa thực nghiêm minh, có nơi, có lúc cịn bng lỏng Một số quan, ban, ngành, vấn đề môi trường chưa coi ưu tiên Ý thức tự giác người dân bảo vệ giữ gìn mơi trường chưa thực trở thành thói quen Nhiều người cịn có suy nghĩ giản đơn vấn đề môi trường chưa cấp bách, trước mắt vân đề cơm áo gạo tiền hàng ngày; bảo vệ môi trường vấn đề chung nước, xã hội, trách nhiệm Đảng Nhà nước, trách nhệim người dân Chính thờ ơ, thái độ "vơ cảm" phận người dân môi trường tiếp tay cho việc tàn phá môi trường Tăng trưởng kinh tế huỷ hoại giá trị truyền thống quốc gia: Theo xu thế giới,nhiều quốc gia thực sách đa dạng hố, đa phương hố quan hệ quốc tế, mở rộng quan hệ hợp tác với tất nước, tổ chức quốc tế nhằm tạo môi trường quốc tế thuận lợi để đẩy nhanh trình phát triển kinh tế – xã hội, với xu khơng quốc gia đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế mà không ý đến việc giữ gìn sắc văn hố dân tộc, huỷ hoại giá trị dân tộc, từ dẫn đến suy giảm đạo đức, lối sống giá trị nhân văn khác CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luËn : 6.280.688 Chương II:Thực trạng mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Việt Nam I Quan điểm đạo Kết thực Quan điểm phát triển bền vững theo Chương trình Nghị 21 (CTNS21) nêu Nghị Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường” Trong năm qua, Văn phòng Phát triển bền vững đặt đạo trực tiếp Bộ Kế hoạch Đầu tư, hợp tác quan, ban, ngành nước đặc biệt với hỗ trợ số tổ chức quốc tế tiến hành thực nhiều cơng việc quan trọng nhằm hồn thiện thể chế, nâng cao nhận thức nhân dân, nâng cao trình độ quản lý đội ngũ cán Một kiện quan trọng việc hình thành thể chế phát triển bền vững thành lập Hội đồng phát triển bền vững quốc gia theo Quyết định số 1032/QĐTTg ngày 27/9/2005 Thủ tướng Chính phủ Hội đồng phát triển bền vững quốc gia có nhiệm vụ giúp Thủ tướng Chính phủ tổ chức, hướng dẫn đạo thống việc thực nước chiến lược phát triển bền vững Hội đồng Phó Thủ tướng thường trực Chính phủ làm Chủ tịch, thành phần gồm 40 thành viên, đại diện cho quan Đảng, Quốc hội, bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp tổ chức xã hội Đảng Nhà nước ta từ nhiều năm qua nhận thức sâu sắc tầm quan trọng phát triển bền vững không riêng với Việt Nam mà cịn có liên đới trách nhiệm với phát triển bền vững chung tồn cầu Chính phủ ta cử nhiều đoàn cấp cao tham gia Hội nghị nói cam kết thực phát triển bền vững; ban hành tích cực thực "Kế hoạch quốc gia Môi trường Phát triển bền vững giai đoạn 1991-2000" (Quyết định số 187-CT ngày CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 12 tháng năm 1991), tạo tiền đề cho trình phát triển bền vững Việt Nam Quan điểm phát triển bền vững khẳng định Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 25 tháng năm 1998 Bộ Chính trị tăng cường cơng tác bảo vệ môi trường thời kỳ CNH, HĐH đất nước, nhấn mạnh: "Bảo vệ mơi trường nội dung tách rời đường lối, chủ trương kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tất cấp, ngành, sở quan trọng bảo đảm phát triển bền vững, thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH" Quan điểm phát triển bền vững tái khẳng định văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001) Đảng Cộng sản Việt Nam Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 là: "Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường" "Phát triển kinh tế - xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hồ mơi trường nhân tạo với mơi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học" Gần đây, Đại hội X (2006) Đảng rút học kinh nghiệm lớn từ thực tiễn phát triển 20 năm đổi vừa qua tư tưỏng đạo phát triển kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn năm 2006-2010 kể nhiều năm Trong đó, học Đảng ta đặc biệt nhấn mạnh “Bài học phát triển nhanh bền vững” Phát triển bền vững rõ ràng trở thành đường lối, quan điểm Đảng định hướng sách phát triển Nhà nước Để thực mục tiêu phát triển bền vững, năm vừa qua có nhiều thị, nghị khác Đảng, nhiều văn quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành triển khai thực hiện; nhiều chương trình, đề tài nghiên cứu lĩnh vực tiến hành thu kết bước đầu Nhờ đó, nhiều nội dung phát triển bền vững vào sống trở thành xu tất yếu phát triển đất nước Phần phản ánh thực trạng khả quan lĩnh vực kinh tế 10 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 2005: 6,8 tỷ USD; 2006: 10,2 tỷ USD; tháng đầu năm 2007 đạt 9,6 tỷ USD, tăng 38% so với kỳ năm 2006 Theo dự báo Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam), kết thúc năm 2007 thủ tục hành cấp phép triển khai thuận lợi, nhanh chóng, kịp với nhu cầu nhà đầu tư vốn FDI vào Việt Nam đạt tới số kỷ lục 13 tỷ USD) Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực Nếu năm 1990, lực lượng lao động ngành nơng-lâm-thuỷ sản cịn chiếm đa số lực lượng lao động xã hội (73%) đến năm 2000 giảm xuống 68,2% đến năm 2005 khoảng 56,8%; Tỷ lệ lao động công nghiệp năm 1990 11,2%, năm 2000 12,1%, năm 2005 khoảng 17,9%; Tỷ lệ lao động ngành dịch vụ năm 1990: 15,6%, năm 2000: 19,7, năm 2005: 25,3% Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu Kinh tế nhà nước tổ chức lại, đổi mới, chiếm 38,4% GDP vào năm 2005 chi phối nhiều ngành kinh tế then chốt Kinh tế dân doanh phát triển nhanh, chiếm 45,7% GDP, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm cải thiện đời sống nhân dân; kinh tế hợp tác HTX phát triển đa dạng, chiếm 6,8% GDP Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có tốc độ tăng trưởng cao, đóng góp 15,9 % GDP nước năm 2005 1.3 Tăng trưởng phát triển kinh tế đưa đến nâng cao trình độ chất lượng sống tầng lớp dân cư Việc đánh giá trình độ chất lượng dân sinh quốc gia, lãnh thổ vào nhiều tiêu chí khác nhau, song thơng thường có tính phổ biến ngày người ta dùng tiêu chí số phát triển người (HDI) thước đo tổng hợp nhiều khía cạnh trình độ chất lượng dân sinh Theo Báo cáo hàng năm Liên hiệp quốc, số HDI Việt Nam liên tục tăng 13 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 năm gần đây, từ 0,671 điểm (năm 2000) tăng lên 0,688 điểm (2003), tăng lên 0,704 điểm (2005) có khả đạt tới 0,750 điểm vào năm 2010 mục tiêu Chiến lược Dân số đề Đáng lưu ý là, từ năm 1995 đến nay, xếp hạng HDI Việt Nam khu vực nâng lên từ thứ bậc lên thứ bậc 6; Châu Á từ thứ bậc 32 lên thứ bậc 28 giới từ thứ bậc 122 lên thứ bậc 108 so vớí 177 nước giới Để thấy rõ cách chi tiết trình độ chất lượng sống tầng lớp dân cư Việt Nam ngày nâng cao hơn, nên xem xét tổng thể tiêu chí sau đây: +) Đời sống tầng lớp nhân dân tiếp tục cải thiện Thu nhập GDP bình quân/người nước tăng từ 5,7 triệu đồng năm 2000 lên 10 triệu đồng năm 2005, tương đương 640 USD (tăng 12,1%/năm 1,75 lần sau năm) Năm 2007, ước tính đạt 835 USD +)Tuổi thọ bình quân người Việt Nam tăng từ 65,2 tuổi năm 1995 lên 70 tuổi năm 2003 lên 71,5 tuổi năm 2005 +) Xếp hàng số giới Việt Nam cao xếp hạng HDI GDP bình quân đầu người, đứng thứ 89 144 nước năm 2005 +)Cơng tác chăm sóc sức khoẻ cộng đồng có nhiều tiến bộ, cụ thể là:  Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng liên tục giảm nhanh từ 33,4% năm 2000, giảm xuống 31,9% năm 2001, 30,1% năm 2002, 28,4% năm 2003, 26,6% năm 2004 25,5% năm 2005  Tỷ lệ trẻ sinh nặng 2.500gam mức thấp, gần 8%  Tỷ lệ trẻ em bị tử vong tuổi năm 2005 giảm 18/1.000 trẻ đẻ sống Tỷ suất tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản giảm xuống 80/100.000 trẻ đẻ sinh sống 14 CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, TiĨu ln : 6.280.688  Tỷ lệ người dân nơng thôn sử dụng nước đạt 62% năm 2005, vượt mục tiêu đề  + Hầu hết xã phường nước có trạm y tế, có 65% số trạm có bác sĩ Chế độ khám, chữa bệnh cho người nghèo, bảo hiểm y tế có bước phát triển Đã triển khai khám, chữa bệnh miễn phí cho trẻ em tuổi  + Đã ngăn chặn có hiệu khắc phục nhanh số bệnh dịch SARS, cúm gia cầm, giới đánh giá cao; đẩy mạnh phòng chống HIV/AIDS  Sản xuất thuốc chữa bệnh chiếm 45% thị phần thuốc chữa bệnh +) Sự nghiệp phát triển giáo dục - tạo có bước phát triển mạnh Năm 2000, nước đạt chuẩn quốc gia xóa nạn mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, đến năm 2005, có 31/64 tỉnh, thành phố đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục trung học sở Tỷ lệ người lớn biết chữ đạt 94%, trung bình giới 79%, nước thu nhập thấp 61%, nước thu nhập trung bình 90%, nước châu Á – Thái Bình Dương 90% Đến hết năm 2005, số học sinh học bậc tiểu học đạt 97,5%, số học sinh trung học chuyên nghiệp tăng 15,1%/năm, dạy nghề dài hạn tăng 12%/năm, sinh viên đại học cao đẳng tăng 8,4%/năm Cơ sở vật chất sở giáo dục đào tạo cấp tăng cường Nhiều tỉnh xây dựng trường chuẩn quốc gia Đầu tư cho giáo dục đào tạo tăng lên Năm 2005, chi cho giáo dục đào tạo đạt tới 18% tổng chi ngân sách nhà nước +) Đời sống văn hố khơng ngừng nâng cao Tính đến năm 2005, có khoảng 95% số hộ nghe Đài tiếng nói Việt Nam, 90% số hộ xem truyền hình Việt Nam Đáng lưu ý, có nhiều vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số phủ sóng phát thanh, truyền hình Đến năm 2005, 15 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 cú 650 quan báo chí, vớí 713 ấn phẩm, có70 tờ báơ điện tử hàng trăm ngàn trang tin điện tử Các hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể dục, thể thao tiếp tục phát triển mạnh, sở vật chất tăng cường Nước ta dã tổ chức hành công Đại hội thể thao Đông Nam Á lần thứ 22 Đại hội thể thao người khuyết tật Đông Nam Á lần thứ 2, gây ấn tượng tốt khu vực quốc tế 1.4 Tăng trưởng phát triển kinh tế đôi với giải việc làm, gắn liền với tiến công xã hội Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, thể thu nhập GDP bình quân đầu người nước ta không ngừng tăng lên, từ 220 USD năm đầu thập niên 90 kỷ XX, tăng lên 400 USD năm 2000, tăng 1,8 lần, 483 USD năm 2003, đến năm 2005 640 USD, đến năm 2007 đạt tới 835 USD Đáng lưu ý công tác xố đói giảm nghèo đạt kết khả quan, cộng đồng quốc tế đánh giá cao Là quốc gia có kết giảm tỷ lệ đói nghèo tốt đến cuối năm 2005, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn cũ 7% (kế hoạch 10%; năm 2001 17,5%) Theo Báo cáo Chính phủ Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình bày kỳ họp thứ 12, Quốc hội khoá XII (Nhân dân, 23/10/2007), đến có gần triệu hộ nghèo 1,7 triệu người có hồn có hồn cảnh khó khăn tiếp cận với nguồn vốn thuộc 10 chương trình tín dụng ưu đãi Nhà nước, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 18% năm 2006 xuống 14,7% (theo chuẩn mới) năm 2007 Theo đánh giá Liên hợp quốc, Việt Nam hoàn thành Mục tiêu Thiên niên kỷ xố đói nghèo đến năm 2015 trước 10 năm Hạn chế: 2.1 Tăng trưởng kinh tế chưa vững chắc: 16 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 Tng trng kinh tế đạt bình quân 7,5%/năm năm 2001-2005 thành tựu lớn, tăng trưởng chủ yếu dựa vào yếu tố vốn, lao động, khai thác tài nguyên thiên nhiên Bên cạnh đó, công nghiệp chế biến nông sản chế tạo tư liệu sản xuất kém, chủ yếu lắp ráp, gia công Các yếu tố đem lại giá trị gia tăng cao khoa học, công nghệ chưa khai thác phát huy Quy mô đầu tư ngày tăng, thể tỷ lệ đầu tư GDP ngày cao, hiệu đầu tư, trình độ kinh tế chất lượng tăng trưởng kinh tế mức thấp, chưa tương xứng với đầu tư Khả cạnh tranh doanh nghiệp, kinh tế cịn thấp, lao động có tay nghề cao chiếm tỷ trọng nhỏ lực lượng lao động Nhịp độ tăng trưởng kinh tế mức khả phát triển đất nước,chất lượng phát triển thấp, lực cạnh tranh kinh tế yếu Tăng trưởng kinh tế năm qua chưa phát huy hết nhân tố theo chiều sâu Năng lực cạnh tranh, suất, chất lượng, hiệu kinh tế thấp Chưa kết hợp thật tốt tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, bảo vệ chăm lo mức cho phát triển người, bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái Đóng góp vào tăng trưởng chủ yếu yếu tố vốn lao động, yếu tố tiến khoa hoc cơng nghệ có tăng lên chiếm tỷ trọng nhỏ Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nâng cao khả cạnh tranh kinh tế Một số cơng trình xây dựng lớn, quan trọng quốc gia khơng hồn thành theo kế hoạch Năng lực sản xuất số ngành, sản phẩm quan trọng, thiết yếu tăng chậm Môi trường cịn nhiễm nặng bị tàn phá nghiêm trọng, chưa có giải pháp hữu hiệu giải vấn đề môi trường 17 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 2.2Chuyn dch c cu kinh tế chưa đồng chưa phát huy mạnh ngành, vùng, sản phẩm Cơ cấu dịch vụ chưa có chuyển dịch đáng kể, dịch vụ chất lượng cao phát triển chậm Công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn triển khai cịn chậm thiếu tính bền vững Tỷ trọng dịch vụ GDP cịn thấp chưa có chuyển biến rõ rệt Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưa phát huy vai trị đầu kéo kinh tế vùng; sách đầu tư hỗ trợ vùng phát triển chưa đáp ứng yêu cầu Sự phát triển thành phần kinh tế chưa đồng Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp so với yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố chuyển dịch cấu kinh tê 2.3 Tăng trưởng kinh tế nhanh làm ô nhiễm môi trường So với nước khu vực sản xuất cơng nghiệp nước ta có quy mơ cịn nhỏ bé nên tác động gây ô nhiễm môi trường phần lớn phạm vi hạn chế gây suy thoái cục ranh giới vùng hẹp Tuy vậy, với tốc độ tăng trưởng công nghiệp hàng năm nay, để bảo đảm phát triển bền vững đứng thời điểm khơng thể trì hỗn, bắt buộc phải xác lập bước thích hợp, thực biện pháp giải ngăn ngừa ô nhiễm môi trường Chương III: Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hướng đến phát triển bền vững Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội X nêu rõ: "Phấn đấu tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh hơn, có chất lượng cao hơn, bền vững gắn kết với phát triển người" Coi trọng chất lượng số lượng tăng trưởng trước hết hết chất lượng, hiệu quả, định thời gian tới kinh tế Việt Nam phát triển bền vững, giảm nguy tụt hậu xa so với nhiều nước khu vực giới 18 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 C cu thnh phn kinh tế, nguyên tắc chung cần quán triệt trình phân bổ nguồn vốn nguồn lực khác xây dựng triển khai giải pháp tạo điều kiện thuận lợi để dịng vốn chảy vào khu vực có lực sử dụng vốn có hiệu tạo nhiều việc làm, hay nói cụ thể tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá mức độ hiệu sử dụng vốn Theo tiêu chí này, để đảm bảo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cần điều chỉnh cấu vốn đầu tư xã hội theo hướng tăng mạnh tỷ trọng vốn đầu tư khu vực sử dụng vốn hiệu quả, khu vực kinh tế tư nhân nội địa, khuyến khích đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực sử dụng cơng nghệ - kỹ thuật cao: 1.Ngành công nghiệp: +) Tập trung phát triển mạnh ngành có lợi so sánh để tạo tích luỹ, thu hút lao động xã hội, bao gồm ngành sử dụng nhiều lao động dệt may, giày dép, lắp ráp điện tử, chế biến nông – lâm – thủy – hải sản, ngành công nghệ cao công nghệ điện tử tin học, công nghệ sinh học, vật liệu mới…; kêu gọi đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp cần nhiều vốn, dựa vào nguồn tài nguyên dầu khí, luyện kim,… +) Từng bước chuyển hướng từ xuất sản phẩm sơ cấp sang xuất dựa chủ yếu vào xuất sản phẩm thứ cấp, nhằm nâng cao ưu so với nước việc khai thác, sử dụng nguồn lao động dồi dào; khuyến khích xuất khẩu, mở rộng hình thức hợp tác quốc tế, đồng thời nhận thêm nguồn vốn ODA FDI, tạo môi trường cho người lao động tiếp xúc với công nghệ đại, học hỏi kinh nghiệm, nâng cao trình độ chun mơn quản lý, góp phần nâng cao chất lượng lực khai thác nguồn nhân lực +) Từng bước tái cấu công nghiệp theo hướng giảm dần tỷ trọng khu vực nhà nước, tăng dần khu vực tư nhân đầu tư nước ngoài: trọng phát triển hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ; hình thành tập đồn cơng nghiệp đa thành 19 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 phần, đa ngành nghề để phối hợp sức mạnh lợi thành phần, ngành nghề, đồng thời làm đối tác cho hoạt động kinh tế quốc tế, trụ cột cho kinh tế quốc dân +) Thực cấu phân bố công nghiệp theo hướng phát triển dịch chuyển ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nơng thơn, hình thành công nghiệp nông thôn, phát triển mạnh doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn cho hoạt động sơ chế, chế tạo chi tiết linh kiện cho sở công nghiệp lớn, tập trung đô thị điều kiện đặc thù Việt Nam, đảm bảo phát triển cân đối; trọng phát triển công nghiệp theo tuyến giao thông (cảng biến, trục giao thông, trục đường thủy, bộ) để phát huy lợi +) Chú trọng đổi công nghệ ngành công nghiệp nhằm nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm công nghiệp; giảm ô nhiễm môi trường; sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên; đặc biệt ngành khai thác chế biến khoáng sản +) Đổi tổ chức, quản lý KH&CN, nâng cao vai trò KHCN việc đổi mới, đại hóa cơng nghệ ngành, đồng thời tăng cường tiếp nhận, làm chủ phát triển công nghệ mới, đại +) Phát triển công nghiệp đôi với bảo vệ môi trường Thực tốt công tác quản lý bảo vệ môi trường, đầu tư cải tạo hệ thống xử lý chất thải, nhằm thực nghiêm chỉnh việc xử lý triệt để sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; trọng áp dụng giải pháp sản xuất hơn; nghiên cứu hình thành phát triển ngành công nghiệp môi trường, ưu tiên ứng dụng công nghệ công nghệ thân thiện với môi trường +) Tăng cường cơng tác vệ sinh an tồn, bảo hộ lao động, phòng chống cháy nổ, đặc biệt ngành khai thác mỏ; khuyến khích áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế ISO 9.000; ISO 14.000; SA 8.000, HACCP; quan tâm chăm lo đời sống, sức khoẻ, bệnh nghề nghiệp cho người lao động 20 CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, TiĨu ln : 6.280.688 +) Tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức phát triển bền vững ngành Công nghiệp +) Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế, thu hút hỗ trợ quốc tế kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ tài để hội nhập, phát triển bảo vệ môi trường công nghiệp 2.Ngành nông nghiệp: Tiếp tục nâng cao nhận thức cho toàn dân, chủ thể sản xuất kinh doanh nông nghiệp, chủ trương phát triển nông nghiệp mạnh, bền vững Những năm qua, nhận thức xã hội, chủ thể sản xuất kinh doanh nơng nghiệp có bước chuyển biến bản: phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với thị trường nước quốc tế Song, điều kiện lịch sử cụ thể, tư tưởng người sản xuất nhỏ tốn tại: phát triển nơng nghiệp hàng hóa cịn thiên lệch lợi nhuận thu từ chi phí bỏ Do đó, phải đẩy mạnh cơng tác vận động, tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục với việc cung cấp thông tin cập nhật nhu cầu thị trường mặt hàng nông sản, số lượng, chất lượng chủng loại, mẫu mã… nhằm tạo bước chuyển tư duy, phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững kinh tế, xã hội bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường Triển khai thực hiệu công tác quy hoạch Thông qua công tác quy hoạch để phát nắm bắt xác tiềm năng, mạnh vùng sinh thái Trên sở đó, lập kế hoạch cụ thể phát triển ngành gì, mặt hàng nơng sản nào, số lượng bao nhiêu, chất lượng sao, vùng sinh thái nào… để vừa thu lợi nhuận cao, vừa bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái ổn định xã hội Công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp mạnh, bền vững phải đặt tổng thể quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, khu vực quốc 21 CH số 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 tế dài hạn, có tính tới xu tàon cầu hóa phát triển mạnh mẽ khoa học – cơng nghệ Đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, tạo tảng vững để phát triển nông nghiệp bền vững, tập trung vào công tác sau: +) Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng: đường giao thơng, cơng trình thủy lợi, mạng lưới điện, nhà xưởng để lưu kho, bảo quản, chế biến… +) Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đại; giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi, phát triển nghề rừng, nghề biển… Đồng thời, đẩy mạnh chương trình nâng cao suất đất đai, khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất thông qua việc thực hiệu cơng tác tích tụ, tập trung ruộng đất dồn điền, đổi thửa; sử dụng hợp lý nguồn nước; áp dụng hệ thống sản xuất kết hợp nông, lâm ngư nghiệp phù hợp với điều kiện sinh thái vùng nhằm bảo vệ tài nguyên đất, nước khí hậu +) Phát triển mạnh cơng nghiệp chế biến nơng sản hàng hóa, mặt hàng có lợi thế: cà phê, cao su, chè, sản phẩm chăn nuôi gia súc, gia cầm thủy sản +) Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học – công nghệ vào sản xuất, nuôi trồng giữ gìn nguồn gen quý Gắn liền với phát triển phân bón hữu phải sản xuất phân bón sinh học, phân bón phân giải chậm phục vụ phát triển nông nghiệp sinh thái +) Thực đa dạng hóa cấu sản xuất kinh doanh nơng nghiệp, phát triển ngành nghề mới, tạo nhiều việc làm, nâng cao thu nhập đời sống dân cư, giảm sức ép lao động di dân tự +) Củng cố hoàn thiện hệ thống dịch vụ, đẩy mạnh phát triển thị trường tiêu thụ nông sản phẩm 22 CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, TiÓu luËn : 6.280.688 Thực đồng hiệu sách điều tiết vĩ mơ phục vụ phát triển nông nghiệp bền vững Trước mắt, cần thực tốt sách đất đai, sách tài – tín dụng, sách thuế, sách lao động - việc làm di dân, sách phát triển thị trường tiêu thụ hàng nông sản Năm là, tiếp tục đổi hoàn thiện hệ thống luật pháp phát triển nông nghiệp bền vững Ngành thương mại dịch vụ: Phát triển đa dạng ngành dịch vụ, hướng vào đáp ứng nhu cầu sản xuất nâng cao mức sống dân cư: +) Phát triển mạnh thị trường nước, trung tâm thương mại thành thị, mở rộng mạng lưới thương nghiệp tất thành phần kinh tế vùng ven đô, vùng nông thôn đồng bằng, miền núi, ven biển hải đảo +) Tạo liên kết chặt chẽ vùng nước, tăng tỷ trọng thương mại nước, trọng kích cầu nước để bù đắp lại thị trường bên bị thu hẹp Khuyến khích thực mơ hình liên kết nơng dân - người sản xuất nguyên liệu - với sở chế biến khâu lưu thông hàng hố theo hình thức hợp đồng kinh tế dài hạn phân chia hợp lý lợi nhuận +) Tiếp tục thực giải pháp kích cầu đầu tư tiêu dùng, mở rộng hình thức kinh doanh đại lý, uỷ thác, mua hàng trả chậm, trả góp +) Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cho nông dân tiếp cận trực tiếp với thị trường, nắm bắt kịp thời nhu cầu tiêu dùng nhóm dân cư để làm cho việc hoạch định chương trình sản xuất, kinh doanh Mở rộng mạng lưới dự báo giá cả, thị trường tiêu thụ loại sản phẩm +) Phát triển mạnh ngành du lịch, nâng cao chất lượng nguồn cung cấp dịch vụ, hàng hoá cho nhu cầu khách du lịch Chú trọng phát triển sân bay Cam Ranh nhằm tăng nhanh khả du lịch khu vực miền Trung 23 CH sè 11 - B1 - ĐH KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, Tiểu luận : 6.280.688 +) Phỏt trin mnh dịch vụ vận tải, nhanh chóng nâng cao giá trị ngành vận tải lĩnh vực dịch vụ; trang bị thêm phương tiện vận tải loại phấn đấu đạt 25% thị phần vận tải hàng xuất khẩu; tăng lực vận tải đường sắt, đường bộ, đường sông, bảo đảm vận tải hàng hoá thiết yếu lên tận vùng sâu, vùng xa +) Phát triển dịch vụ bưu chính, viễn thơng, tin học, tiếp tục thực lộ trình giảm giá cước bưu viễn thơng phù hợp với yêu cầu hội nhập phát triển cơng nghệ thơng tin, kích thích sức mua khách hàng; thu hút nguồn vốn để hoàn thiện xây dựng sở vật chất Năm 2003 phấn đấu đưa tỷ trọng dịch vụ vận tải, dịch vụ bưu chính, viễn thơng, tin học chiếm 13% tổng số giá trị ngành dịch vụ Phát triển nhanh loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng, kiểm toán, đưa tỷ trọng ngành dịch vụ lên 4,5% Tăng cường bảo vệ tài nguyên môi trường, giảm thiểu tình trạng nhiễm mơi trường Giải vấn đề sau: -Chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất - Khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm bền vững tài ngun khống sản - Bảo vệ mơi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước - Bảo vệ môi trường biển, ven biển, hải đảo phát triển tài nguyên biển - Bảo vệ phát triển rừng - Giảm nhiễm khơng khí thị khu cơng nghiệp - Quản lý có hiệu chất thải rắn chất thải nguy hại - Bảo tồn đa dạng sinh học - Giảm nhẹ biến đổi khí hậu hạn chế ảnh hưởng có hại biến đổi khí hậu, góp phần chống thiên tai 24 CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyên Photocopy - Đánh máy - In Luận văn, TiÓu luËn : 6.280.688 C KẾT LUẬN Từ phân tích ta thấy mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Tăng trưởng kinh tế điều kiện cần phát triển kinh tế, song khơng phải điều kiện đủ cho việc phát triển kinh tế Nếu đất nước có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh làm cho kinh tế phát triển không bền vững Vì thế, để có kinh tế phát triển bền vững phải kết hợp nhiều yếu tố mơi trường, có cấu kinh tế cách hợp lí,và đặc biệt phải quan tâm đến việc cải thiện đời sống cho người dân 25 ... quan trọng 2 .Phát triển bền vững: Khái niệm: Phát triển bền vững phát triển nhằm thoả mãn nhu cầu người không tổn hại tới thoả mãn nhu cầu hệ tương lai Ðể xây dựng xã hội phát triển bền vững, Chương... giới Phát triển bền vững tổ chức Johannesburg (Cộng hoà Nam Phi) năm 2002 xác định "phát triển bền vững" q trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hoà mặt phát triển, gồm: phát triển. .. nhấn mạnh “Bài học phát triển nhanh bền vững? ?? Phát triển bền vững rõ ràng trở thành đường lối, quan điểm Đảng định hướng sách phát triển Nhà nước Để thực mục tiêu phát triển bền vững, năm vừa qua