SS đào tạo luật và nghề luật TQ NB

ĐỀ TÀI: SO SÁNH ĐÀO TẠO LUẬT VÀ NGHỀ LUẬT TRUNG QUỐC VÀ NHẬT BẢN A ĐẶT VẤN ĐỀ Nếu Trung Quốc có q trình lịch sử phát triển lâu đời với văn minh trải dài lịch sử pháp luật Trung Quốc chia thành giai đoạn lớn:  Lịch sử pháp luật Trung Quốc truyền thống  Lịch sử pháp luật Trung Quốc đại Thì Nhật Bản lại nước đời muộn nhiều, không thua phát triển kinh tế- xã hội Ngày Nhật Bản nước cơng nghiệp hố- đại hoá hàng đầu Thế giới Vậy nhờ đâu mà hai quốc gia lại phát triển đến vậy? Đó nhờ vào hệ thống pháp luật chặt chẽ, tiến Như thế, liệu hai quốc gia có giống việc đào tạo luật nghề luật hay khơng? Ngồi ra, chúng cịn có điểm khác ngun nhân dẫn tới đặc điểm nào? I Đào tạo luật Trung Quốc Nguồn gốc Luật sư có nguồn gốc từ La Mã cổ đại Việc kiện tụng Rome Đảng Cộng hòa (510 509-30 trước Công nguyên) phải thực theo thủ tục luật định theo thông báo lãnh viên chức pháp lý Khi luật lệ thông báo tiếp tục gia tăng trở nên phức tạp hơn, đương cần hỗ trợ người am hiểu luật pháp việc tranh tụng, đặc biệt tranh luận tòa án (thế kỷ thứ trước Công nguyên), người bào chữa nên trường hợp cần thiết Vào cuối kỷ thứ sau Công Nguyên, người bào chữa phải học luật thành phố lớn có cấp Họ thành lập ngành công nghiệp, thành lập nhóm chun nghiệp riêng trở thành luật sư toàn thời gian Nội dung Hiện nay, tất trường cao đẳng đại học lớn mở ngành luật, họ coi trọng nguồn dự trữ nhân tài pháp luật, hệ thống đánh giá nhân tài pháp luật ngày hoàn thiện Xét thuộc tính “luật sư”, bao gồm: - Thứ nhất, trình độ hiểu biết pháp luật định, theo quy định “Luật luật sư” hành, kiến thức pháp luật “trình độ luật sư trở lên sở giáo dục đại học” “ trình độ đại học chuyên ngành khác sở giáo dục đại học "Trình độ học vấn có kiến thức pháp luật"; - Thứ hai đạt trình độ thông qua "kỳ thi kiểm tra lực chuyên môn pháp luật" quốc gia; - Thứ ba đạt chứng hành nghề chấp thuận tổ chức quan hành tư pháp quốc gia; - Thứ tư cung cấp dịch vụ pháp lý cho xã hội sử dụng nghề nghiệp  Do đó, luật sư người hành nghề vượt qua kỳ thi kiểm tra lực chuyên môn nghiệp vụ pháp luật quốc gia, cấp Chứng hành nghề luật sư theo quy định pháp luật ủy thác định cung cấp dịch vụ pháp lý cho bên Bản chất luật sư người làm dịch vụ pháp lý chuyên nghiệp, cung cấp dịch vụ pháp lý cho xã hội Rào cản tránh khỏi tham gia vào nghề luật sư kỳ thi tư pháp quốc gia, kỳ thi kiểm tra lực quốc gia tổ chức thống để tham gia vào ngành nghề luật sư cụ thể  Kỳ thi kiểm tra trình độ chun mơn nghiệp vụ pháp lý Tiền thân kỳ thi nâng cao lực nghiệp vụ pháp luật kỳ thi kiểm tra lực tư pháp quốc gia Kỳ thi cấp chứng nghề thiết lập theo quy định liên quan Luật Trừng phạt Hành Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa, Luật Xem xét Hành Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa Biện pháp Thi hành Quốc phục Kiểm tra lực nghiệp vụ pháp lý Các thẩm phán, công tố viên, luật sư, công chứng viên, cố vấn pháp lý, trọng tài (pháp lý) quan phủ tham gia vào việc xem xét định xử phạt hành chính, xem xét lại hành định hành phải vượt qua kỳ kiểm tra lực chuyên môn pháp lý Tỷ lệ đậu hàng năm kỳ thi tư pháp quốc gia nói chung khoảng 10% tổng số ứng cử viên nước  Nội dung kiểm tra tư pháp Nội dung kiểm tra kỳ thi gồm: lý luận luật, luật áp dụng, quy định pháp luật hành, hành nghề luật sư đạo đức nghề nghiệp luật sư Kỳ thi tư pháp quốc gia thông qua đề xuất đánh giá thống toàn quốc kết thơng báo Văn phịng kiểm tra lực chun môn nghiệp vụ pháp lý thống quốc gia Bộ Tư pháp nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Kết kiểm tra trình độ chun mơn nghiệp vụ pháp lý thống tồn quốc có giá trị lần Những người vượt qua kỳ thi tư pháp quốc gia Bộ Tư pháp nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa cấp chứng liên quan thống làm luật sư, thẩm phán, công tố viên công chứng viên Trường hợp người làm khơng đồng ý với điểm thi xin xác minh điểm theo thủ tục quy định Những người vượt qua kỳ thi kiểm tra tư pháp quốc gia Bộ Tư pháp cấp “Chứng bồi dưỡng nghiệp vụ pháp lý”  Các môn thi o Câu hỏi khách quan Có hai phần trắc nghiệm khách quan Kỳ thi kiểm tra lực chuyên môn nghiệp vụ pháp lý thống toàn quốc Đề thi chia thành giấy kiểm tra đề thi Mỗi giấy thi có 100 câu hỏi trắc nghiệm số điểm 150 điểm, có 50 câu hỏi trắc nghiệm câu hỏi điểm, đề thi có 50 câu hỏi trắc nghiệm câu hỏi trắc nghiệm không xác định, câu điểm Tổng điểm hai thi 300 điểm Thời gian làm bài: 180 phút Các môn thi cụ thể là: - Bài 1: Lý luận nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, luật học, hiến pháp, lịch sử pháp luật Trung Quốc, luật quốc tế, hệ thống tư pháp đạo đức nghề nghiệp pháp lý, luật hình sự, luật tố tụng hình sự, luật hành tố tụng hành luật - Bài 2: luật dân sự, Luật sở hữu trí tuệ, Luật thương mại, Luật kinh tế, Luật tài nguyên môi trường, Luật lao động an sinh xã hội, Luật quốc tế tư nhân, Luật kinh tế quốc tế, Luật tố tụng dân (bao gồm hệ thống trọng tài) o Câu hỏi chủ quan Phần trắc nghiệm chủ quan phần, bao gồm câu hỏi phân tích tình huống, câu hỏi văn pháp luật, câu hỏi tự luận,… Thang điểm 180 điểm Các môn thi cụ thể là: lý luận nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, luật học, hiến pháp, luật hình sự, luật tố tụng hình sự, luật dân sự, luật thương mại, luật tố tụng dân (bao gồm hệ thống trọng tài), luật hành luật tố tụng hành chính, hệ thống tư pháp đạo đức nghề nghiệp pháp lý Thời gian làm câu hỏi chủ quan 240 phút II Đào tạo luật Nhật Bản Để trở thành người có chức danh tư pháp Nhật Bản phải qua khoá đào tạo Học Viện Tư pháp Nhật Bản Sau chế độ phong kiến cuối – Chế độ EDO - sụp đổ năm 1867, nước Nhật bước vào thời kỳ Minh Trị cách tân, mở rộng cánh cửa giới, đặc biệt nước Âu - Mỹ  Trong thời kỳ đầu, từ năm 1886 đến 1922, việc đào tạo thẩm phán, kiểm sát viên luật sư đào tạo theo chương trình riêng Việc thi tuyển chức danh tổ chức theo chương trình riêng  Từ năm 1923 đến năm 1946, Nhật Bản bắt đầu tổ chức kỳ thi chung cho chức danh tư pháp Tuy nhiên, có kỳ thi tổ chức chung, cịn sau đó, thẩm phán kiểm sát viên tương lai đào tạo chương trình riêng, học viên luật sư đào tạo chương trình riêng  Từ năm 1947 đến nay, chức danh không dự kỳ thi tư pháp quốc gia mà đào tạo chương trình chung giống Đây kết trình nước Nhật nhận thức để nâng cao chất lượng tư pháp, phải nâng cao cách đồng chất lượng tất chức danh tư pháp mà thẩm phán hay kiểm sát viên Kỳ thi tư pháp quốc gia tổ chức năm lần, Uỷ ban quản lý kỳ thi tư pháp Bộ Tư pháp thực  Đây điểm đặc sắc việc tổ chức đào tạo chức danh tư pháp Nhật Bản Bởi lẽ Học Viện Tư pháp thuộc Toà án tối cao, tổ chức thi tuyển lại Bộ Tư pháp thực (theo chế độ tam quyền phân lập, Tòa án quan tư pháp, đó, Bộ Tư pháp lại thuộc quan hành pháp) Người Nhật đại giải thích: quy định có lẽ nhằm tạo chế kiểm sốt chất lượng quan khác - Để tham dự kỳ thi tư pháp quốc gia, người dự thi cần phải nộp đơn Đây điều kiện người dự tuyển Khơng có điều kiện khác, chí khơng giới hạn độ tuổi cấp chuyên môn Lịch sử thi tuyển chức danh tư pháp ghi nhận thí sinh 12 tuổi thi đỗ kỳ thi tư pháp quốc gia Thậm chí, người có tiền án, tiền có quyền tham gia kỳ thi tư pháp, dĩ nhiên phải có mặt để dự thi Bất kể cho thi đậu kỳ thi tư pháp quốc gia có quyền dự thi  Việc không hạn chế điều kiện dự thi kỳ thi tư pháp quốc gia xuất phát từ quan điểm: nước Nhật cần người tài thực để thực tốt quyền tư pháp Mà người tài đào tạo, học hành, đường tự học, tự trưởng thành người Thực tế, kỳ thi tư pháp quốc gia kỳ thi khó khăn (nhiều học viên tư pháp phải dự tới 10 kỳ thi tư pháp quốc gia trúng tuyển), nên phần lớn thí sinh dự tuyển (nếu khơng nói tất cả), có cử nhân (có thể cử nhân luật cử nhân chuyên ngành khác) Người khơng có cử nhân tham dự kỳ thi tư pháp quốc gia chiếm số lượng (vài người năm) Dẫu sao, việc quy định điều kiện dự thi tư pháp quốc gia làm cho việc học đại học Luật Nhật Bản, xét lý thuyết gần chẳng cần thiết khơng có ý nghĩa Thực tế, Nhật có nhiều sở luyện thi cho kỳ thi tư pháp mà trọng ôn luyện kỹ thuật thi cử không dạy luật Hiện tại, người Nhật nhận thấy bất hợp lý thiếu khoa học chế thi tuyển tư pháp Mặt khác, để chương trình đào tạo Đại học luật đào tạo chức danh tư pháp gắn kết với nhau, 2006, nước Nhật bắt đầu áp dụng điều kiện dự thi bắt buộc người dự thi phải có cao học luật Để có cao học luật (thời gian học năm), cần phải có đại học luật đại học khác Kỳ thi tư pháp quốc gia có nhiều vòng thi, diễn gần hết năm Do để có khố học viên tư pháp, kỳ thi tư pháp phải tổ chức từ năm trước  Vòng thi sơ khảo kiểm tra kiến thức pháp luật vòng thi dành cho người khơng có cử nhân Hàng năm, kỳ thi tư pháp quốc gia có vài thí sinh phải dự tuyển vòng sơ khảo  Vòng thi bao gồm: - Thi trắc nghiệm: có ba mơn thi Hiến pháp, Luật dân sự, Luật hình Mỗi thi phải làm khoảng 3h đồng hồ Kỳ thi thường tổ chức vào ngày chủ nhật thứ hai tháng năm - Thi viết luận: vịng có năm mơn thi gồm Hiến pháp, Luật dân sự, Luật hình sự, Luật thương mại, Luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hình Mỗi môn phải viết hai Kỳ thi viết tổ chức vào trung tuần tháng hàng năm, thường ngày từ ngày 17 đến ngày 20 - Thi vấn đáp kỳ thi cuối Các môn thi vấn đáp gồm môn thi giống kỳ thi viết Mỗi mơn có hai giám khảo.Do vịng thi đầu khó khăn, nên thí sinh vào đến vòng thi vấn đáp thí sinh xuất sắc  Người thi trượt vịng thi vấn đáp có quyền phải thi lại vòng thi (vấn đáp) vào kỳ thi tư pháp năm người có nguyện vọng tiếp tục dự thi tư pháp Người thi trượt vịng thi khác phải tham dự lại tồn vịng thi từ đầu Khơng có hạn chế cho số lần dự thi kỳ thi tư pháp quốc gia Việc người phải qua đến 10 kỳ thi tư pháp quốc gia trúng tuyển chuyện Nhật Bản Một điểm học viên học viên tư pháp nhận lương từ Nhà nước Nước Nhật quan niệm người góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ ổn định xã hội, phát triển đất nước, học viên Học viên tư pháp coi công chức dự bị họ hưởng mức lương cơng chức dự bị Trong chương trình đổi đào tạo tư pháp Nhật bản, áp dụng từ 2006, kỳ thi tư pháp quốc gia có vịng thi, gồm thi trắc nghiệm thi vấn đáp tổ chức lần Thường người trúng tuyển tham dự khoá đào tạo học viện tư pháp Nhưng có người nhiều năm sau tham dự khố học Có người sau nghỉ hưu bắt đầu tham dự khoá học Nghĩa kết kỳ thi tư pháp quốc gia có giá trị bảo lưu suốt đời Học viện tư pháp thuộc Toà án tối cao Nhật Bản thực thời gian đào tạo cho khóa 18 tháng, phân bổ sau: - THÁNG HỌC TẠI TRƯỜNG - 12 THÁNG THỰC TẬP - THÁNG HỌC TẠI TRƯỜNG - THI TỐT NGHIỆP  tháng thực tập xét xử hình  tháng thực tập kiểm sát  tháng thực tập luật sư  tháng thực tập xét xử dân  Đặc điểm chung chương trình đào tạo là chương trình đào tạo chung Trong suốt trình học, học viên chưa biết sau tốt nghiệp, thẩm phán, luật sư hay kiểm sát viên Tất kỹ ba chức danh học Quy định xuất phát từ quan niệm cho rằng, để tư pháp phát triển, trình độ lực ba chức danh tư pháp thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư phải đồng đều, phải đào tạo điều kiện B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Những điểm giống Đào tạo luật Có thể thấy có khác biệt lịch sử hình thành, chế độ trị văn hóa xã hội song việc đào tạo luật Trung Quốc Nhật Bản có số điểm tương đồng cụ thể: - Phương pháp đào tạo luật tương tự đào tạo luật nước có hệ thống pháp luật thuộc dòng họ Civil Law - Nội dung giảng dạy hai quốc gia đề thiên lí thuyết chủ yếu, trường đại học trọng tới giảng đạo luật, luật (pháp luật thành văn) mà không trọng tới thực hành - Quá trình đào tạo gồm có đại học sau đại học Ngồi cịn có q trình học nghề - Đều tổ chức kì thi luật quốc gia với mức độ khó tỉ lệ đỗ thấp Năm 1980, Nhật có 20000 người dự thi có gần 500 người thi đỗ Ở Trung Quốc, năm 2002 có 6.68% thí sinh đỗ; năm 2003, 2004, tỉ lệ 8.75%, 11.22% Những năm gần đây, hai quốc gia cải cách trình đào tạo luật để nâng cao số lượng chất lượng người hành nghề luật - Để có đủ tiêu chuẩn đề hành nghề luật sư phải học cao học lên tiến sĩ thạc sĩ với khóa học thơng thường năm Nghề luật Đối với hai quốc gia Trung Quốc, Nhật Bản nói riêng giới nói chung cơng nhận nghề luật nghề danh giá, đáng nể trọng người theo học nghề luật người tài giỏi Những người hành nghề luật đòi hỏi phải có kĩ cá nhân lớn, phải biết hùng biện, thuyết trình, suy luận…và phải thơng minh - Nghề luật hiểu thẩm phán, công tố viên luật sư Và thẩm phán chọn từ đội ngũ luật sư giỏi - Sau đủ tiêu chuẩn hành nghề luật, làm việc tịa án, viện kiếm sát, văn phòng luật sư…hay hành nghề độc lập - Những luật sư thức trở thành ứng cử viên để trở thành thẩm phán, trường hợp chưa qua đào tạo chuyên ngành mà làm thẩm phán II Những điểm khác biệt Đào tạo luật Thứ nhất, Nhật Bản việc đào tạo luật gần giống với nước thuộc dòng họ civil law, chủ yếu đào tạo cử nhân luật Sinh viên khoa luật phải dự thi đầu vào môn khoa học xã hội: tiếng Nhật, lịch sử giới, lịch sử Nhật Bản, địa lý, ngoại ngữ Trong chương trình đào tạo luật Nhật Bản chia làm giai đoạn kéo dài năm Trung Quốc chương trình đào tạo thống kéo dài năm Ở Nhật Bản, giai đoạn đầu giảng dạy môn giáo dục đại cương, giai đoạn hai giai đoạn học môn chuyên ngành đào tạo năm Đây coi thời gian ngắn ngủi để sinh viên am hiểu sâu sắc luật Trung Quốc, năm đào tạo cử nhân luật sinh viên giảng dạy nhiều luật, đạo luật khác nhau, có thời gian đào sâu kiến thức chuyên ngành Thứ hai, nhiên để khắc phục cố Nhật Bản sau tốt nghiệp cử nhân luật tham gia chương trình đào tạo sau đại học Chương trình đào tạo chia làm giai đoạn: giai đoạn đầu giai đoạn lấy thạc sĩ luật học kéo dài năm để kết thúc khóa học sinh viên phải viết luận văn thạc sĩ, hội đồng chấp nhận cấp bằng; giai đoạn hai, đào tạo tiến sĩ kéo dài năm, kết thúc khóa học cách viết luận án tiến sĩ phải bảo vệ thành công luận án Cịn Trung Quốc ngồi cách học cao học để có thạc sĩ tiến sĩ, cịn dành năm thực tập theo nghề luật tìm kiếm kinh nghiệm sau tham dự kì thi đồn luật sư tổ chức lần năm Vượt qua nó, bạn cấp chứng hành nghề luật sư Thứ ba, Nhật Bản phương pháp đào tạo chủ yếu thuyết trình với lớp học tới 500 sinh viên Giờ thảo luận sinh viên chia thành nhóm nhỏ gồm khoảng 20 sinh viên để làm việc nhóm Cịn Trung Quốc phương pháp chủ yếu tiến hành giảng dạy lý thuyết lớp Nghề luật - Như nói tư ban đầu nghề luật nghề danh giá để hành nghề luật cử nhân luật Nhật phải tham dự kì thi khó khăn Trong kì thi tỷ lệ trượt lớn, nhiều học viên phải thi 10 lần trúng tuyển Tháng 4/2004 Nhật Bản thực cải cách từ nước Nhật có Law school đào tạo cao học luật, năm 2006 Nhật Bản có Master luật dự kì thi tư pháp quốc gia Kì thi có nhiều vịng thi ngặt nghèo diễn gần hết năm Sau đỗ học viên học viện nghiên cứu đào tạo luật Toà án tối cao tổ chức Trong tháng đầu tháng cuối học viên học viện, 16 tháng học viên học tháng tòa án, tháng viện cơng tố văn phịng luật sư Sau học viên phải tham dự kì thi tốt nghiệp, sau tốt nghiệp học viên cơng nhận có đủ phẩm chất lực hành nghề luật sư - Còn Trung Quốc, để trở thành luật sư, ứng cử viên phải có phẩm chất nghề nghiệp cách vượt qua kì thi luật quốc gia quan có thẩm quyền ngành tư pháp cơng nhận Giống Nhật Bản, kì thi quốc gia đánh giá cao mức độ khó tỷ lệ đỗ thấp Sau đỗ kì thi học viên phải thực tập văn phòng luật sư công ty luật Sau kết thúc khóa thực tập học viên cấp chứng để hành nghề luật sư Giấy phép hành nghế luật cần đăng kí lại năm văn phòng tư pháp tỉnh, thành phố hay khu tư trị Một luật sư hành nghề văn phòng luật sư thời điểm III Nguyên nhân giải thích Nguyên nhân dẫn tới giống đào tạo luật nghề luật Trung Quốc Nhật Bản nước coi trọng người học luật, coi người học luật người tài giỏi nghề luật nghề danh giá Thứ hai chương trình đào tạo Trung Quốc Nhật Bản thiết kế tương tự nước thuộc dòng họ civil law Nguyên nhân cuối lịch sử phát triển Nhật Bản chịu nhiều ảnh hưởng Trung Quốc, khởi đầu chữ viết, tiếp đến tơn giáo, văn hóa, nghệ thuật, pháp luật Những đạo luật Nhật Bản xây dựng dựa sở học hỏi kinh nghiệm đạo luật Trung Quốc Vậy nguyên nhân lại dẫn tới khác hai quốc gia Chúng ta thấy số nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ lịch sử hình thành phát triển điều kiện kinh tế xã hội quốc gia khơng tương đồng dẫn tới hình thành hệ thống pháp luật khác Thứ hai Nhật Bản có lúc chịu ảnh hưởng cạnh tranh hệ thống pháp luật Mỹ hệ thống pháp luật Pháp, Đức khó xác định xác cội nguồn hệ thống pháp luật từ dòng họ common law hay civil law Hay nói xác hệ thống pháp luật Nhật Bản lai tạp common law civil law Cịn Trung Quốc nói quốc gia với chế độ hệ thống pháp luật phức tạp IV Ưu điểm, hạn chế Tuy quốc gia có cách thức, phương pháp đào tạo riêng cho đào tạo luật nghề luật song quốc gia Trung Quốc hay Nhật Bản ta nhận thấy có ưu điểm hạn chế Điểm hạn chế rõ nét thấy hai quốc gia cách thức giảng dạy q thiên lý thuyết, sinh viên khơng có hội thực hành, cúng thời gian đào tạo chuyên ngành ngắn ngủi làm cho sinh viên không hiểu rõ kiến thức chuyên ngành Tuy nhiên mô hình đào tạo luật nghề luật Nhật Bản thời gian đào tạo học viện tư pháp, học viên học chương trình đào tạo chung nên học, học viên chưa biết sau làm gì, điều tạo hội lựa chọn ngành nghề cho học viên sau tốt nghiệp trường làm việc cơng việc Cịn Trung Quốc, để hành nghề luật phải trải qua kì thi quốc gia khó khăn, ngặt nghèo hay phải quan có thẩm quyền tư pháp công nhận Điều cho thấy chế tuyển chọn luật sư kĩ càng, đảm bảo với tôn vinh xã hội C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Từ đặc điểm hệ thống pháp luật Nhật Bản nói chung đào tạo luật nghề luật nói riêng, nhìn nhận góc độ so sánh, đối chiếu với đặc trưng đạo luật nghề luật Trung Quốc, thấy 10 quốc gia, đào tạo luật nghề luật mang lợi riêng hạn chế định Chính điểm khác biệt tạo nên dấu ấn riêng cho quốc gia Việc so sánh hai quốc gia khơng có ý nghĩa tìm khác biệt mà cịn giúp cho quốc gia học tập nhiều điều từ hệ thống pháp luật nước 11