Chương 3: Phân tích đánh giá cung cầu giá tác động Covid - 19 lên thị xăng dầu nước ta 3.1 Cân đối cung cầu xăng dầu thị trường Việt Nam Bảng cân đối cung cầu xăng dầu thị trường Việt Nam trung bình từ năm 2018 đến năm 2022 - Nguồn: BSR cung cấp Sự phát triển tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm tới, tổng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu nước từ năm 2018 đến năm 2022 trung bình đạt khoảng 6,5 triệu xăng 8,5 triệu dầu DO Trong đó, với công suất thiết kế NMLD Dung Quất NSRP từ năm 2018 tổng nguồn cung xăng nước khoảng gần triệu tấn/năm tổng nguồn cung dầu khoảng gần triệu tấn/năm (tương ứng khoảng 92% 82% nhu cầu nội địa) Như vậy, với tình hình cân đối cung cầu xăng dầu năm thị trường Việt Nam thiếu hụt trung bình khoảng 0,8 triệu xăng 1,8 triệu dầu DO Nguồn xăng dầu thiếu hụt nhập Việt Nam từ nước khu vực Singapore, Malaysia, Thái Lan, Hàn Quốc Trung Quốc 3.2 Diễn biến xăng dầu nước từ cuối năm 2019 đến 2020 3.2.1 Nhập Số liệu Tổng cục Hải quan tháng cho biết nước nhập khoảng 1,13 triệu xăng dầu với trị giá gần 396 triệu USD Giá nhập trung bình tháng 351 USD/tấn So với tháng trước tăng gấp rưỡi lượng; tăng gấp đôi kim ngạch tăng 37% giá Lũy kế tháng đầu năm, lượng xăng dầu nhập đạt 4,3 triệu trị giá 1,72 tỉ USD; giá trung bình 399,5 USD/tấn So kì năm ngối giảm lượng, kim ngạch giá 5%, 38,7% 35,4% Xét giá, xăng dầu nhập từ Nga đắt với 875 USD/tấn, gấp lần mức giá trung bình Đắt thứ hai xăng từ Trung Quốc với 468 USD/tấn, Hàn Quốc theo sau với 415 USD/tấn Trong đó, xăng dầu từ Nhật Bản lại có giá thấp 257 USD/tấn 3.2.2 Xuất Nửa đầu năm 2020, Việt Nam xuất khoảng 1,18 triệu xăng thu gần 557,4 triệu USD, giá xuất đạt bình quân 472,1 USD/tấn So với kì năm trước lượng, kim ngạch giá giảm 32,9%; 48,6% 23,3% Số liệu từ Tổng cục Hải quan cho biết, riêng tháng xuất xăng dầu đạt 144.925 trị giá 50,43 triệu USD, ứng với giá 348 USD/tấn So với kì năm ngối giảm mạnh lượng, kim ngạch giá 25,9%; 57% 42% Trong nửa đầu năm nay, xăng dầu xuất sang Thái Lan có giá cao 869 USD/tấn, tăng gần 58% kì năm trước Tuy nhiên giảm mạnh lượng kim ngạch 99,97% 99,95% đạt 30 tương đương 0,03 triệu USD Campuchia thị trường tiêu thụ xăng dầu Việt Nam nhiều đạt 332.904 (chiếm 28% tổng lượng) tương đương 132,93 triệu USD (chiếm 24% tổng kim ngạch xuất xăng dầu nước); giá trung bình 399,3 USD/tấn So kì giảm 17% lượng; giảm 45% kim ngạch giảm 34% giá Theo sau Trung Quốc với 138.815 trị giá 86,41 triệu USD; giá trung bình 622,5 USD/tấn So kì giảm 53% lượng; giảm 58% kim ngạch giảm 9% giá 3.2.3 Ảnh hưởng Covid-19 lên nhu cầu tiêu thụ xăng dầu Do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 nên nhu cầu tiêu thụ xăng dầu nước giảm khoảng 30% - 40% so với kỳ năm 2019 Trong quý I/2020, tổng sản lượng xăng dầu hai nhà máy lọc dầu Dung Quất Nghi Sơn vào khoảng triệu cộng thêm khoảng 1,63 triệu nhập nên dư cung khoảng 35% Kết sản xuất kinh doanh BSR quý I không đạt kỳ vọng BSR sản xuất 1,7 triệu tấn, doanh thu đạt 18.091 tỷ đồng, nộp ngân sách Nhà nước 1.732 tỷ đồng lợi nhuận sau thuế âm 2.332 tỷ đồng Nhu cầu tiêu thụ xăng dầu giới sụt giảm nghiêm trọng ảnh hưởng đại dịch Covid-19, cung vượt cầu, doanh nghiệp tìm cách để đẩy hàng, giảm tồn kho Trong bối cảnh việc nhập xăng dầu nước ta thời gian qua lại tăng, nghịch lý, tạo thêm sức ép cho tiêu thụ xăng dầu nước, đẩy nhà máy lọc dầu nước vào tình trạng khó khăn đối mặt với khủng hoảng kép 3.3 Diễn biến giá xăng dầu Việt Nam 3.3.1 Khái quát giá xăng dầu thị trường Việt Nam Tại thị trường nước, giá bán mặt hàng xăng dầu tiêu dùng phổ biến thị trường sau: Giá xăng E5 RON 92 không cao 20.498 đồng/lít; giá xăng RON 95-III khơng cao 21.681 đồng/lít; giá dầu diesel 0.05S khơng cao 16.375 đồng/lít; giá dầu hỏa khơng cao 15.398 đồng/lít; giá dầu mazut không cao 15.522 đồng/kg 3.3.2 Ảnh hưởng dịch Covid-19 đến giá xăng dầu 3.3.2.1 Giá bán lẽ Biến động giá bán lẻ xăng dầu nước tháng từ 01/2020-13/4/2020 - Thống kê Bộ Công Thương Với tác động dịch Covid-19, từ tháng 15/1/2020 đến 28/4/2020, mặt hàng xăng dầu nước có chuỗi lần điều chỉnh giảm giá liên tiếp, giá xăng giảm gần 50%, giá dầu giảm gần 40% Giá xăng dầu liên tục giảm thời gian qua, ảnh hưởng dịch Covid-19 khiến người tiêu dùng (cá nhân doanh nghiệp) người kinh doanh mặt hàng không hưởng lợi Thậm chí nhiều chủ cửa hàng kinh doanh xăng dầu rơi vào tình trạng thua lỗ biến động giá nhu cầu thấp người dân Ngày 11/8/2021, Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam giảm giá bán lẻ mặt hàng xăng dầu để chung sức người dân, doanh nghiệp lực lượng phòng, chống dịch COVID19 Theo đó, mức giảm giá cụ thể 500 đồng/lít xăng dầu thực tế bán lẻ (đã bao gồm thuế GTGT) hệ thống cửa hàng xăng dầu trực thuộc Petrolimex 23 tỉnh/thành phố thực giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; khơng bao gồm cửa hàng xăng dầu thương nhân làm đại lý, tổng đại lý bán xăng dầu Petrolimex cửa hàng xăng dầu thương nhân nhận quyền bán lẻ hình thức nhượng quyền thương mại từ Petrolimex 3.3.2.2 Giá bán nhà máy Giá bán xăng dầu Nhà máy lọc dầu Dung Quất xây dựng nguyên tắc thị trường cạnh tranh ngang với hàng nhập từ khu vực ưu đãi thuế nhập thấp giá bán xăng Dung Quất xây dựng tương đương với xăng nhập từ Hàn Quốc (có thuế nhập 10%), giá bán dầu DO Dung Quất xây dựng tương đương với dầu nhập từ khu vực ASEAN (có thuế nhập 0%) Thêm vào đó, việc tiêu thụ xăng dầu nước mang lại số lợi chi phí vận tải (cước phí, thời gian quay vịng tàu), hạn chế rủi ro biến động tỷ giá kỳ tốn, chi phí thuế VAT hàng nội địa trả sau 30 ngày với tiền hàng,… Cơng ty cổ phần Lọc hóa dầu Bình Sơn (BSR) - đơn vị quản lý vận hành NMLD Dung Quất cho biết đưa nhiều kịch cho vận hành nhằm ứng phó với dịch COVID-19, có tính đến tạm dừng vận hành Nhà máy lọc dầu Dung Quất thời gian Tuy nhiên, phải xét rằng, Nhà máy lọc dầu Dung Quất vận hành với khoảng 60% dầu thô nước quý 1, BSR nộp ngân sách Nhà nước 1.732 tỷ đồng Vì lý mà nhà máy phải dừng hoạt động ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn cho mỏ dầu Việt Nam Chưa kể, việc trì khai thác dầu thơ cịn vấn đề khẳng định chủ quyền an ninh biển đảo Ngồi ra, nhà máy lọc dầu nước có vai trò quan trọng việc ổn định thị trường, đảm bảo an ninh lượng quốc gia Thử nghĩ, ta nhập mà không tự chủ nhu cầu lượng, thị trường giới biến động lý mà quốc gia xuất tạo sức ép nguồn cung, tăng giá đột biến, nguy phải mua xăng dầu xăng dầu hỗ trợ tiêu thụ xăng dầu nước để giảm tồn kho vấn đề cấp bách, không làm giảm hiệu tổng thể đơn vị sản xuất, đơn vị kinh doanh xuất nhập người tiêu dùng 3.4 Đánh giá chung ảnh hưởng dịch Covid-19 đến cung cầu giá xăng dầu thị trường Việt Nam 3.4.1 Ảnh hưởng tới doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu Do ảnh hưởng dịch Covid-19, lượng tiêu thụ xăng dầu nước sụt giảm, nhiều nhà máy tồn kho hàng triệu thùng doanh nghiệp nhập Nguy dừng nhà máy: "Chính phủ địa phương thực biện pháp mạnh để kiểm soát dịch, đặc biệt áp dụng Chỉ thị 16 tỉnh phía Nam thành phố lớn TP HCM, Hà Nội, Đà Nẵng từ đầu tháng tới tháng Vì vậy, nhu cầu tiêu thụ xăng dầu nội địa thời gian qua giảm mạnh, dự kiến tiếp tục bị ảnh hưởng nghiêm trọng tới cuối năm nay" Theo báo cáo Công ty CP Lọc hóa dầu Bình Sơn, với sản lượng tiêu thụ giảm mạnh thiếu sức chứa nhu cầu giảm đột ngột nên thương nhân đầu mối giảm/dừng nhận hàng nhà máy với khối lượng lớn, riêng tháng 7-2021 khoảng 230.000 m3 Việc giãn lịch nhận hàng làm tồn kho nhà máy tăng nhanh vào giai đoạn cuối tháng đầu tháng Công ty dự kiến lượng hàng nhận nhà máy tháng khoảng 50%-60% sản lượng hợp đồng, nhiều thương nhân đầu mối kế hoạch nhận hàng Do vậy, kho nhà máy tồn 200.000 m3 sản phẩm xăng dầu loại (tương đương 1,2 triệu thùng) gần 400.000 m3 dầu thô (tương đương 2,4 triệu thùng) Công ty phải đối mặt với rủi ro khơng cịn sức tồn chứa, kể việc đưa hàng gửi kho hệ thống kho thị trường đầy, dẫn đến nguy phải dừng nhà máy Không thể dừng nhập khẩu: Đề xuất giảm nhập chưa phù hợp doanh nghiệp đầu mối đơn vị kinh doanh, họ có đơn hàng, lựa chọn nhà cung cấp có giá thành cạnh tranh để nhập hàng Hơn nữa, việc yêu cầu hạn chế nhập để tăng sử dụng hàng nước cần phải xem xét đến cam kết quốc tế, tránh vi phạm 3.4.2 Ảnh hưởng tới người tiêu dùng: Do ảnh hưởng dịch covid-19 tỉnh thành lớn thành phố Hồ Chí Minh,Đà Nẵng tỉnh phía Nam thực thị 16 giản cách xã hội nhu cầu lại người dân giảm mạnh Gía xăng dầu khơng tăng mạnh Qũy bình ổn giá Chính Phủ Người tiêu dùng khơng ảnh hưởng nhiều đến tác động Covid-19 lên thị trường xăng dầu Việt Nam