Xăng dầu Việt Nam rối tinh vì “bình ổn” Xăng dầu Việt Nam rối tinh vì “bình ổn” Cập nhật lúc 07 44, Thứ Sáu, 02/10/2009 (GMT+7) , Một lít xăng dầu tại Việt Nam đang phải gánh quá nhiều nhiệm vụ và nhữ[.]
Xăng dầu Việt Nam rối tinh vì… “bình ổn” Cập nhật lúc 07:44, Thứ Sáu, 02/10/2009 (GMT+7) , - Một lít xăng dầu Việt Nam phải gánh nhiều nhiệm vụ nhiệm vụ lại mâu thuẫn Dường như, cơng cụ bình ổn làm cho thị trường ngày rối “N” mục tiêu lít xăng Trong hội thảo xăng dầu, ông Nguyễn Tiến Thoả, Cục trưởng Cục quản lý giá, Bộ Tài tuyên bố: Dù thị trường xăng dầu phải bình ổn giá Có lẽ mà lít xăng dầu Việt Nam phải lĩnh tới… trách nhiệm Thị trường xăng dầu "rối" ln bị bình ổn (Ảnh: Phạm Huyền) Thứ nhất, xăng dầu phải đảm bảo an ninh lượng, đó, nhập theo phân bổ hạn ngạch tối thiểu, có dự trữ quốc gia phịng có chiến tranh, dịch bệnh…; Thứ phải đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nên thuế tăng kịch trần 40%, tận thu giá giới giảm có hàng loạt loại phí, phụ thu; Thứ đảm bảo lợi ích cho người tiêu dùng nên có quy định giới hạn điều chỉnh giá bán; Thứ phải giữ ổn định thị trường nên có quy định giảm tần suất biên độ điều chỉnh giá việc trích sử dụng Quỹ bình ổn Trọng trách thứ phải đảm bảo doanh nghiệp có lãi xăng dầu mặt hàng kinh doanh bình thường Riêng bối cảnh nay, lít xăng dầu cịn phải đảm bảo nhiệm vụ thứ trả nợ ngân sách cho Nhà nước tạm ứng cho doanh nghiệp bù lỗ trước Lẽ dĩ nhiên, tránh khỏi xung đột kéo dài mặt hàng xăng dầu phải đáp ứng “nghĩa vụ” Đi theo thị trường thường người tiêu dùng hiểu cách logic giá giới lên giá nước lên, giá giới xuống giá nước xuống Nhưng thực tế, điều không diễn mục tiêu Chuyên gia kinh tế Vũ Đình Ánh đúc rút: giá giới xuống thấp thuế nhập tăng, phải tăng thêm khoản tiền lít xăng dầu để trích quỹ, làm hạn chế hội giảm giá bán lẻ nước, lợi ích người tiêu dùng bị thiệt Còn giá giới tăng, nhà nước giảm thuế vậy, Nhà nước bị thiệt Trong trường hợp này, doanh nghiệp ln ln bị động, thấp chờ sách Dù giá giới tăng hay giảm với chế nay, giá xăng nước khó lịng mà theo giá giới theo nghĩa thị trường Lợi ích bên bị thiệt Ví dụ gần đợt điều chỉnh giá xăng vừa qua, hôm 30/9, giá giới giảm mạnh, song giá xăng nước giảm khiêm tốn: 500 đồng/lít Một phần hội giảm giá chuyển hố sang việc tăng tiền trích Quỹ bình ổn giá dầu khởi động trích Quỹ xăng Với cách điều hành giá xăng dường như, mặt hàng luôn trạng thái “bị” bình ổn Để giảm giá, doanh nghiệp phải đăng ký Theo lý giải Liên Bộ Tài chính- Công Thương, việc để tránh trường hợp cạnh tranh khơng lành mạnh, khiến cho doanh nghiệp lớn giảm giá sát mức giá thành, doanh nghiệp nhỏ không theo bị triệt tiêu, ảnh hưởng tới cung cầu Tuy nhiên, doanh nghiệp xăng dầu bày tỏ, doanh nghiệp yếu buộc phải phá sản Điều phải quy luật thị trường hình thành, Nhà nước khơng thể đặt thay Những bất hợp lý chế điều hành Bộ Tài cắt nghĩa “quá độ” để sang chế thị trường thực Song, doanh nghiệp cho rằng, cách thức làm méo mó tín hiệu thị trường xăng dầu Có nên lạm dụng “cơng cụ” bình ổn? Phía Bộ Cơng Thương, có ý kiến cho rằng, nghịch lý “đau khổ” mặt hàng thiết yếu Cách điều hành cho thấy ôm đồm Nhà nước, làm cho vận hành mặt hàng xăng dầu đơn giản hố phức tạp rắc rối Theo vị quan chức này, đến lúc nên nhìn nhận lại quan niệm mặt hàng xăng dầu Ngược với tuyên bố Cục quản lý giá, vị chun gia nói, khơng thiết lúc nào, xăng dầu cần phải bình ổn Một mặt hàng cần bình ổn giá có biến động bất thường thị trường Ví dụ năm 2008, đêm, giá tăng vài chục USD/thùng hay rơi tự do, giảm sâu, biểu thứ cân đối cung- cầu Khi đó, thị trường cần can thiệp Nhà nước văn hành mang tính áp đặt Còn nay, phiên giao dịch giá xăng dầu thành phẩm giới tăng giảm đặn, nhịp nhàng vòng vài chục xu đến vài đôla phiên Đây thời điểm thị trường ổn định khơng có dấu hiệu bất thường Do đó, khơng cần thiết phải bình ổn giá xăng dầu Các doanh nghiệp xăng dầu đồng tình quan điểm Sự điều tiết Nhà nước cần thiết quốc gia mà nguồn thu từ xăng dầu chiếm tới 10% cân đối ngân sách Vấn đề Nhà nước cần can thiệp lúc nào, mức độ hợp lý Trong điều kiện bình thường ổn định thực sự, Nhà nước phải để thị trường xăng dầu nước phản ánh xu thế giới, doanh nghiệp đầu mối vận hành giá bán sở mức thu ngân sách ổn định Liệu rằng, đời tới Nghị định kinh doanh xăng dầu giải bất hợp lý trên? Theo Liên Bộ Cơng Thương - Tài nói việc hình thành cơng thức tính giá theo dự thảo Nghị định minh bạch hố q trình vận hành giá xăng dầu Tuy nhiên, đại diện Petrolimex “cảnh báo”: thân công thức mà cơng bố thức Nghị định Nếu kỳ vọng có đột phá kinh doanh xăng dầu theo chế thị trường mà xuất phát từ công thức điều khơng thể Các doanh nghiệp cho rằng, cịn qui định, cịn cơng thức không thị trường Vấn đề đột phá cho thị trường xăng dầu phải từ tư nhà quản lý, phải xác định lựa chọn mục tiêu cao để điều hành thị trường, khơng biến tình bình thường thành bất thường Lấy lại học thị trường hoá mặt hàng gạo trước kia, có nhiều ý kiến lo ngại buông mặt hàng ra, Việt Nam đói thiếu lương thực Rốt cục, mặt hàng vận hành cách suôn sẻ thị trường • Phạm Huyền Thị trường xăng dầu: Nhà nước đừng làm việc doanh nghiệp 02/10/2009 09:51 (GMT + 7) (TuanVietNam) - Quản lý kinh doanh xăng dầu, nhà nước nên sử dụng cơng cụ thuế, sách thay điều tiết giá Nhà nước nên can thiệp khủng hoảngTs.Nguyễn Quang A Vừa qua, Hà Nội, Viện Kinh tế Việt Nam tổ chức hội thảo “Thị trường kinh doanh xăng dầu: vấn đề quản lý nhà nước kinh doanh nay” Hội thảo nghe ý kiến đại diện doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, đại diện hộ tiêu dùng lớn (các doanh nghiệp) báo cáo nhà quản lý nghiên cứu Bộ Tài Những nỗ lực chưa thành Ts Bùi Ngọc Bảo, Tổng giám đốc Tổng công ty xăng dầu Việt Nam, chia phát triển ngành xăng dầu làm giai đoạn: trước năm 200; từ 2001- đến tháng 9-2008; từ cuối 2008 đến Giai đoạn đầu có đặc trưng chính: nhà nước quy định giá chuẩn, không áp dụng chế bù giá; giá thị trường giới ổn định thấp; doanh nghiệp làm ăn có lãi, có tích lũy đáng kể, nhà nước thu nhiều; nhiên giá phi thị trường gây méo mó thị trường, lãng phí nhiên liệu Do thị trường bán lẻ giai đoạn chiếm khoảng 10% nên cơng chúng khơng thấy tính cạnh tranh mạnh mẽ lành mạnh phần 90% kinh doanh cho hộ tiêu dùng lớn (như ngành đường sắt, điện, khai mỏ, ) Cũng theo ông Bảo, tỷ lệ bán lẻ chiếm 50-55% Trong giai đoạn giá thị trường giới bắt đầu có biến động lớn (theo chiều tăng), nhà nước bù giá xăng, cung cách quản lý cũ; tiền bù giá từ 1.000 tỷ năm 2000 tăng lên 22 ngàn tỷ đồng năm 2008 Năm 2003 Thủ tướng Quyết định 187/2003/QĐ-Ttg quản lý kinh doanh xăng dầu Các chuyên gia ngành coi định có tính đột phá thân định lại chưa ngày thực Rồi đến 2007 Chính phủ nghị định 55/2007/NĐ-CP kinh doanh xăng dầu thay Quyết định 187 Nghị định cho có tính đột phá: kinh doanh theo chế thị trường Rất tiếc, diễn giả hội thảo cho nghị định không vào sống Như định lẫn nghị định không hoạt động mong đợi, nhà nước can thiệp sâu vào việc kinh doanh mà chủ yếu can thiệp vào giá Giai đoạn từ tháng 9-2008 đến giai đoạn trùng với khủng hoảng tài tồn cầu, việc quản lý kinh doanh xăng dầu lộ rõ nhiều khiếm khuyết Do thị phần bán lẻ lớn thị phần cho hộ tiêu dùng lớn nên biến động giá yếu quản lý kinh doanh xăng dầu trực tiếp gây nhiều xúc công luận Đừng can thiệp thái Các doanh nghiệp muốn nhà nước can thiệp cho họ nhiều quyền chủ động Các đại diện Bộ Tài nói sửa đổi nghị định 55 theo hướng thị trường, đưa công thức điều chỉnh giá Nhà nghiên cứu Bộ đề nghị nhà nước nên định giá bán Tôi cho nên bỏ hẳn can thiệp Theo tơi, cần phân biệt thời bình thường thời khủng hoảng Trong khủng hoảng (thí dụ, giai đoạn nêu trên) nhà nước phải có biện pháp mạnh, kể biện pháp hành để can thiệp vào thị trường Trong thời bình thường nhà nước khơng nên hay nên can thiệp chế thị trường vận hành Lẽ nghị định 55 phải ban hành sớm Đáng tiếc ban hành vào tháng 4-2007 mà kinh tế Việt Nam bắt đầu có dấu hiệu bất ổn vĩ mơ mau chóng bị khủng hoảng ảnh hưởng Có thể nói đời khơng lúc Khi khủng hoảng cần can thiệp mạnh, lại địi hỏi tự Sự không lúc gây nhiều trục trặc xúc xã hội Nay khủng hoảng qua đi, nên xem xét sửa nghị định 55 theo chế thị trường Thứ hai, cần hiểu can thiệp nhà nước Nhà nước có nhiều cơng cụ để điều tiết, khơng can thiệp hành vào giá (một điều cho không nên, trừ lúc khủng hoảng) Nhà nước quản lý quy hoạch, giấy phép, thuế, loại phí, quy định cạnh tranh, tiêu chuẩn môi trường, v.v Quản lý quy hoạch quan trọng Tơi hồn tồn trí với ơng Vương Đình Dung, Tổng giám đốc Cơng ty xăng đầu Quân đội ông nhấn mạnh vấn đề quy hoạch cảng, kho tàng, mạng lưới nâng cao lực cạnh tranh công ty kinh doanh xăng dầu Việt Nam Tuy không cam kết mở cửa lĩnh vực này, có q nhiều cơng ty kinh doanh khơng tốt, lãng phí nguồn lực đất nước Thế mà người ta lại định mở cho nhiều doanh nghiệp tham gia thị trường Làm sai lầm chiến lược, nghe “tự do” “thoáng” hợp “thời thượng” Tương tự điện thoại di động, nghĩ 3-4 công ty đủ để có cạnh tranh lành mạnh Hiện có 11 cơng ty kinh doanh xăng dầu Theo tơi nhà nước nên có sách để giảm thị phần Petrolimex (đang chiếm 50% thị phần) khuyến khích 10 cơng ty cịn lại sáp nhập thành công ty chiếm 23-24% thị phần công ty tạo điều kiện cho công ty tăng thị phần thêm công ty cỡ 10% Sẽ có cơng ty sàn sàn Khi nhà nước lo để công ty không câu kết với nhau, giữ cho quy hoạch, môi trường cạnh tranh lành mạnh Các công ty nên mua lại xăng tư nhân (có thể trả cổ phần biến họ thành người chủ) để nâng cấp, chuẩn hóa tạo thành mạng lưới phân phối riêng Nhà nước đừng làm việc doanh nghiệp Tại Bộ thương mại lại quy định tỷ lệ chiết khấu đại lí? Theo tơi, Bộ Cơng thương nên hủy Quyết định 676/TM Bộ Thương mại Đấy việc nhà nước Ba công ty quốc doanh cạnh tranh Nhà nước họ tự chủ, tự định đầu tư, kinh doanh, giá mua, giá bán (có thể khác công ty cho loại khách hàng chúng), tức để họ hoạt động theo chế thị trường; lo vấn đề chiến lược, ngăn chúng câu kết Xây dựng mạng lưới vùng sâu vùng xa việc không công ty muốn làm, hệt viễn thơng Nên có quỹ riêng (thí dụ thu 10 đồng/lít) để bù cho sở vùng sâu vùng xa (ai công ty mở hỗ trợ nhau, họ phải cạnh tranh hỗ trợ đó) Nói tóm lại nhà nước làm việc mình: thời bình thường đừng can thiệp, đừng định giá dùng sách thuế, giấy phép, quy hoạch, tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường để điều tiết (phải chấp nhận nhiều quyền “hành hạ” “vòi vĩnh”), doanh nghiệp tự quyết; khủng hoảng nhà nước phải can thiệp mạnh phải minh bạch Làm thế, nhà nước nhàn; doanh nghiệp ỷ lại, kêu ca, phải cạnh tranh khốc liệt hoạt động hiệu quả; người tiêu dùng lợi; đất nước phát triển • Nguyễn Quang A ... hàng xăng dầu đơn giản hố phức tạp rắc rối Theo vị quan chức này, đến lúc nên nhìn nhận lại quan niệm mặt hàng xăng dầu Ngược với tuyên bố Cục quản lý giá, vị chun gia nói, khơng thiết lúc nào, xăng. .. Tài Những nỗ lực chưa thành Ts Bùi Ngọc Bảo, Tổng giám đốc Tổng công ty xăng dầu Việt Nam, chia phát triển ngành xăng dầu làm giai đoạn: trước năm 200; từ 2001- đến tháng 9-2008; từ cuối 2008... ra, Việt Nam đói thiếu lương thực Rốt cục, mặt hàng vận hành cách suôn sẻ thị trường • Phạm Huyền Thị trường xăng dầu: Nhà nước đừng làm việc doanh nghiệp 02/10/2009 09:51 (GMT + 7) (TuanVietNam)