Đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, bảo đảm nhu cầu các mặt hàng thiết yếu bình ổn thị trường các tháng cuối năm 2011 và Tết Nguyên đán Nhâm Thìn 2012 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số 131/KH UBND CỘNG H[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 131/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2011 KẾ HOẠCH Đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, bảo đảm cung cầu mặt hàng thiết yếu bình ổn thị trường tháng cuối năm 2011 Tết Nguyên đán Nhâm Thìn 2012 Năm 2011, kinh tế nước diễn bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức Giá hàng hố thị trường giới biến động theo chiều hướng tăng Một số kinh tế lớn vừa phục hồi sau khủng hoảng tài tồn cầu tiềm ẩn nhiều yếu tố rủi ro bất ổn Trong nước, lạm phát tăng, thời tiết diễn biến phức tạp, dịch bệnh xảy trồng, vật nuôi Những yếu tố bất lợi tác động mạnh đến hoạt động sản xuất kinh doanh gây ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống dân cư Trong thời gian vừa qua, UBND Thành phố liên tục triển khai biện pháp nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô tác động bước đầu ổn định thị trường hàng hoá, kiềm chế tốc độ tăng giá Tuy nhiên, thị trường hàng hoá dịp Tết chứa đựng nhiều bất ổn nguồn cung hàng hoá, chu kỳ tăng giá hàng hoá cuối năm sức mua lớn tập trung thời gian ngắn Vì vậy, để đảm bảo nguồn hàng hóa cung ứng dịp Tết, khơng để xảy tình trạng thiếu hàng, tăng giá đột biến, ổn định thị trường nhằm thực Nghị số 11/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội; Chỉ thị số 13/CT-BCT ngày 17/10/2011 Bộ Công thương, UBND TP Hà Nội xây dựng Kế hoạch đẩy mạnh sản suất, kinh doanh, đảm bảo cung cầu mặt hàng thiết yếu bình ổn thị trường tháng cuối năm 2011 Tết Nguyên đán Nhâm Thìn 2012 sau: I Mục đích, yêu cầu: Nhằm kiềm chế tốc độ tăng giá để ổn định tình hình giá thị trường Góp phần hồn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị - trật tự an toàn xã hội, ổn định đời sống nhân dân địa bàn Hà Nội Thực có hiệu Nghị Chính phủ Nghị Thành uỷ, HĐND Thành phố giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Thành phố Xác định nhiệm vụ trọng tâm cấp bách, vậy, cần xây dựng biện pháp cụ thể; phân công rõ trách nhiệm cấp, ngành, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị tổ chức thực II Nội dung triển khai cụ thể: Từ đến hết Tết Nguyên đán Nhâm Thìn 2012 cần tập trung thực liệt số biện pháp cụ thể sau: Triển khai công tác phổ biến, tuyên truyền Chỉ thị Chính phủ; Bộ Tài chính; Bộ Cơng thương; UBND thành phố Hà Nội việc đảm bảo cung cầu mặt hàng thiết yếu bình ổn thị trường Đưa nhiệm vụ công tác trọng tâm, cấp bách nội dung tháng cuối năm 2011 đầu năm 2012 Tuyên truyền vận động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh địa bàn đẩy mạnh sản xuất tiết kiệm chi phí, tăng lượng hàng hóa cung ứng thị trường để ổn định giá bán hàng hóa, dịch vụ, khơng để xảy tượng lợi dụng biến động thị trường, tình hình thiên tai, dịch bệnh để tăng giá bất hợp lý Bảo đảm thông tin trung thực, xác, kịp thời tránh gây hoang mang, lo lắng nhân dân Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất phát triển, lưu thơng hàng hóa thơng suốt; tổ chức hoạt động gắn kết doanh nghiệp sản xuất với doanh nghiệp kinh doanh thương mại đảm bảo hàng hóa lưu thông xuyên suốt, giảm giá thành ổn định thị trường; Gắn kết doanh nghiệp Hà Nội với doanh nghiệp tỉnh bạn nhằm khai thác nguồn hàng thiết yếu, bảo đảm chất lượng, ổn định cung cầu hàng hóa thị trường Thực biện pháp mở rộng mạng lưới, điểm bán hàng bình ổn giá khu đông dân cư, chợ vùng nông thôn ngoại thành; tổ chức chuyến bán hàng bình ổn lưu động kết hợp với việc tổ chức phiên chợ hàng Việt, đưa hàng khu vực ngoại thành, khu công nghiệp, khu chế xuất…đặc biệt kết hợp với chương trình bình ổn giá chương trình đưa hàng nơng thon, chuẩn bị tốt nguồn hàng sách mặt hàng tiêu dùng Tết thiết yếu để cung ứng sớm đầy đủ cho nhân dân vùng miền núi vùng xa với giá hợp lý Giám sát, kiểm soát chất lượng giá mặt hàng tham gia bình ổn, đồng thời kiểm soát tốt đại lý phân phối doanh nghiệp Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc cung ứng điện, có phương án dự phịng để đảm bảo đủ điện cho sản xuất, sinh hoạt nhân dân suốt dịp Tết Nguyên đán Chú trọng công tác bảo vệ an tồn phịng chống cháy nổ nơi công cộng, khu dân cư, khu vui chơi Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất- kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng ngừa dịch cúm gia cầm, kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm, sở hữu cơng nghiệp, ghi nhãn hàng hóa, thực quy định kê khai, niêm yết giá…; Đặc biệt quan tâm đến việc kiểm tra, xử lý trường hợp đầu găm hàng gây sốt giá, tập trung vào số mặt hàng thiết yếu nhằm ổn định thị trường giá cả, bảo vệ lợi ích tiêu dùng Kiểm sốt yếu tố hình thành giá doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá UBND TP, hàng hóa dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá, danh mục phải đăng ký kê khai giá để loại trừ yếu tố hình thành giá khơng phù hợp góp phần ổn định giá thị trường Cơng tác bình ổn giá thị trường thời gian tới coi nhiệm vụ trọng tâm từ đến hết quý I/2012 tập trung trước, sau Tết Ngun đán Nhâm Thìn Gắn cơng tác bình ổn giá với chương trình thắt chặt chi tiêu cơng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cơng tác an sinh xã hội, an toàn trật tự xã hội Nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, quan phối hợp chặt chẽ ngành, cấp, hiệp hội ngành nghề Tranh thủ hỗ trợ bộ, ngành, Trung ương công tác đạo việc thực chế sách, cơng tác quản lý kiểm tra giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm đảm bảo tốt nhu cầu hàng hóa, ổn định thị trường Công tác đạo điều hành cấp, ngành phải sát sao, liệt, tập trung đạo nơi có nhiều khó khăn bảo đảm việc sản xuấtkinh doanh có hiệu III Tổ chức thực hiện: Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã triển khai có hiệu nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể: Sở Công thương: - Theo dõi sát diễn biến cung cầu, hàng hoá, dịch vụ địa bàn, trước hết lương thực, thực phẩm hàng hoá dịch vụ thiết yếu, kịp thời báo cáo UBND Thành phố để có biện pháp cụ thể đảm bảo đủ lượng hàng hố đáp ứng nhu cầu, khơng để xảy cân đối cung cầu - Tổ chức cho doanh nghiệp chế biến, phân phối hàng hoá khai thác hàng hoá số tỉnh, thành phố tạo lập nguồn cung ứng thực phẩm an toàn, ổn định để bình ổn thị trường - Chỉ đạo đơn vị UBND Thành phố ứng vốn: tăng cường cơng tác dự trữ hàng hố, mở rộng nguồn hàng mạng lưới bán hàng bình ổn giá tới chợ dân sinh, đảm bảo đủ nguồn hàng cung ứng theo nhu cầu tiêu dùng điểm đăng ký bán hàng bình ổn giá - Chỉ đạo doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thương mại địa bàn có biện pháp tiết kiệm chi phí q trình sản xuất, lưu thơng hàng hố, làm tốt công tác thị trường, tạo nguồn hàng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, đảm bảo chất lượng, ổn định giá hàng hoá - Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc cung ứng điện, có phương án dự phòng để đảm bảo đủ điều kiện cho sản xuất, sinh hoạt nhân dân suốt dịp Tết Nguyên đán - Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, có biện pháp kiểm sốt hoạt động phân phối, thu mua hàng hố đặc biệt mặt hàng nơng sản thực phẩm thiết yếu thương nhân nước gây xáo trộn thị trường nước; ngăn chặn kịp thời xử lý hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh hàng cấm, hàng giả, hàng chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng trốn lậu thuế… theo quy định Sở Tài chính: - Theo dõi tổng hợp tình hình giá thị trường địa bàn Thành phố, kịp thời báo cáo tham mưu cho UBND Thành phố giải pháp tài chính, tiền tệ cần thiết để bình ổn giá theo thẩm quyền quản lý sử dụng ngân sách địa phương tiết kiệm, hiệu - Tiếp tục phối hợp với ngành UBND quận, huyện, thị xã kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý nhà nước giá phí trơng giữ xe; kiểm sốt yếu tố hình thành giá hàng hố thuộc danh mục bình ổn giá, hàng hoá dịch vụ độc quyền, hàng hoá dịch vụ phải đăng ký giá, kê khai giá có giá tăng cao không hợp lý doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế sản xuất kinh doanh địa bàn Thành phố như: Thuốc chữa bệnh, sản phẩm sữa, thép xây dựng, vật liệu xây dựng, khí gas… - Phát xử lý kịp thời theo quy định Pháp lệnh giá quy định Pháp luật có liên quan hành vi vi phạm như: định giá sai thẩm quyền, quy định mức giá khơng tn thủ quy trình, hạch tốn giá chi phí khơng đúng, khơng hợp lý hợp lệ, lợi dụng vị trí chi phối thị trường, liên minh độc quyền cạnh tranh không pháp luật giá, đầu găm hàng, đẩy giá lên cao… nhằm thu lợi bất chính, báo cáo UBND Thành phố xử lý theo thẩm quyền Ngân hàng Nhà nước Thành phố Hà Nội: Triển khai thực chế sách Chính phủ Ngân hàng Nhà nước tiền tệ, tín dụng, lãi suất… Chỉ đạo ngân hàng thương mại địa bàn thành phố triển khai biện pháp cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân vay vốn sản xuất, kinh doanh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Phối hợp với sở ngành liên quan UBND quận, huyện, thị xã có biện pháp cụ thể để khống chế dịch bệnh gia súc, gia cầm kịp thời, hiệu quả; bảo đảm cung cầu mặt hàng thiết yếu phục vụ Tết Nguyên đán 2012, mặt hàng thịt lợn, thịt gà, lương thực, thực phẩm, rau quả…, đáp ứng kịp thời nhu cầu lương thực cho nhân dân Chủ động phối hợp với sở ngành liên quan UBND quận, huyện, thị xã có phương án tăng cường kiểm tra, ngặn chặn xử lý kịp thời tổ chức, cá nhân vi phạm quy định vận chuyển, buôn bán gia súc, gia cầm có mầm bệnh gia cầm thuộc diện có dịch bệnh cần phải quản lý, tổ chức chốt kiểm tra vệ sinh, an toàn thực phẩm cửa ô vào Thành phố Sở Y tế: Chủ động thực phòng chống dịch bệnh Phối hợp với sở, ngành liên quan UBND cấp tổ chức đoàn kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cường kiểm tra, kiểm soát quản lý giá thuốc chữa bệnh nhà thuốc bệnh viện, nhà thuốc tư nhân hoạt động kinh doanh địa bàn thành phố theo thẩm quyền Sở Giao thông vận tải: Đẩy mạnh biện pháp tăng suất, giảm chi phí sản xuất giá thành vận tải, hướng dẫn đơn vị vận tải tăng cường lực vận chuyển hàng hố hành khách cơng cộng để phục vụ nhân dân lại thuận tiện Tạo điều kiện cấp phép cho xe chở hàng hoá vào nội thành ngày cao điểm đảm bảo lưu thơng hàng hố thiết yếu phục vụ dân sinh dịp Tết Ngun đán Nhâm Thìn 2012 Cơng an Thành phố: Chỉ đạo lực lượng chức thuộc Công an Thành phố Công an quận, huyện, thị xã tăng cường công tác ngăn chặn, triệt phá ổ nhóm bn lậu; bn bán, sản xuất hàng giả; hàng chất lượng, phẩm chất; đầu găm hàng, nâng giá kiếm lợi bất chính; hoạt động sản xuất – kinh doanh vi phạm vệ sinh môi trường vệ sinh an toàn thực phẩm tệ nạn xã hội Phối hợp với Sở Công thương, Giao thơng vận tải bố trí chợ hoa, chợ nơng sản Tết địa bàn, phối hợp tổ chức kiểm tra hoạt động kinh doanh điểm Sở cảnh sát phòng cháy chữa cháy Thành phố: Chỉ đạo lực lượng chức kiểm tra công tác bảo vệ an tồn phịng chống cháy nổ nơi công cộng, khu dân cư, khu vui chơi Đặc biệt quan tâm đến cơng tác phịng chống cháy nổ chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, kho tàng, cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí đốt hoá lỏng địa bàn quận, huyện Sở Thơng tin Truyền thơng: Chủ trì việc phối hợp quan truyền thông trung ương quan truyền thông Thành phố, chủ động đưa tin nội dung liên quan đến biến động thị trường, thơng tin có liên quan đến đạo tổ chức thực bình ổn giá quan nhà nước doanh nghiệp, ngăn chặn tác động tâm lý hành động nhằm đẩy giá lên cao, thủ đoạn phao tin, đồn nhảm, gây hoang mang lo lắng cho người tiêu dùng, định hướng để người tiêu dùng có định mua bán hợp lý, giảm áp lực cung cầu thị trường 10 Cục Thuế Hà Nội: Chỉ đạo Chi cục Thuế tổ chức rà soát, kiểm tra tổ chức, cá nhân không sử dụng vé trông giữ xe đảm bảo tượng quan thuế phát hành, không phát hành theo đề nghị cá nhân nhận thầu, nhận khoán 11 Cục Hải quan Hà Nội: Tổ chức kiểm sốt chống bn lậu, chống gian lận thương mại, gian lận qua giá xuất nhập hàng hoá Trước ngày hàng tháng gửi thống kê giá hàng hoá XNK tháng trước doanh nghiệp Sở Tài 12 UBND quận, huyện, thị xã: - Căn kế hoạch UBND Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch triển khai địa bàn - Tuyên truyền vận động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh địa bàn đẩy mạnh sản xuất tiết kiệm chi phí, tăng lượng hàng hóa cung ứng thị trường để ổn định giá bán hàng hóa, dịch vụ, không để xảy tượng lợi dụng biến động thị trường, tình hình thiên tai, dịch bệnh để tăng giá bất hợp lý - Chỉ đạo đơn vị chức (phòng kinh tế, phòng kế hoạch tài chính, đội quản lý thị trường…) UBND phường, xã, thị trấn tập trung cung cấp thông tin dự báo thị trường; hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh tổ chức tốt công tác dự trữ cung ứng hàng hóa thị trường phục vụ tốt người tiêu dùng; xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai kiểm tra, kiểm soát, phát xử lý nghiêm vi phạm địa bàn; tập trung kiểm tra sở sản xuất chế biến thực phẩm, đồ uống, cửa hàng thương mại, cửa hàng ăn uống tuyến phố, chợ việc tổ chức kinh doanh hàng hóa đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, niêm yết giá bán theo giá niêm yết, khơng lấn chiếm vỉa hè, lịng đường, quản lý chặt chẽ hoạt động chợ hoa, chợ nông sản thực phẩm - Phối hợp với Sở Công thương bố trí địa điểm cho doanh nghiệp mở rộng mạng lưới bán hàng, điểm kinh doanh để tổ chức bán mặt hàng thiết yếu bình ổn giá thị trường, phục vụ đời sống nhân dân; - Phối hợp với Sở Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Thành phố kiểm tra cơng tác phịng chống cháy nổ chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, kho hàng, cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí đốt hóa lỏng; - Kiên giải tỏa chợ cóc, tụ điểm kinh doanh điểm trông giữ xe không phép, trái phép, vi phạm an tồn giao thơng địa bàn Không cấp phép sử dụng hè đường để trông giữ xe đạp, xe máy, phương tiện ô tô tổ chức, cá nhân nhiều lần vi phạm quy định Nhà nước Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố việc để xảy vi phạm địa bàn phụ trách 13 Doanh nghiệp tham gia chương trình bình ổn giá: - Dự trữ hàng hóa thiết yếu đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, sẵn sàng đưa tiêu thụ dịp Tết Nhâm Thìn Niêm yết giá bán theo giá Sở Tài chấp thuận Trường hợp giá loại hàng hóa thị trường có biến động kéo dài tối thiểu 15 ngày liên tục mức tăng từ 15% trở lên, doanh nghiệp báo cáo Sở Tài chính, Sở Cơng thương phương án điều chỉnh giá điều chỉnh giá sau có ý kiến chấp thuận văn Sở Tài Mức giá điều chỉnh đảm bảo nguyên tắc thấp giá thị trường 10% - Mở rộng mạng lưới, điểm bán hàng khu vực đông dân cư, chợ vùng nông thôn ngoại thành; tăng cường tổ chức chuyến bán hàng bình ổn lưu động khu vực ngoại thành, khu đông dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất…đặc biệt thời điểm có biến động giá để người dân địa bàn Thủ đô hưởng chương trình bình ổn giá Thành phố - Giám sát, kiểm soát chất lượng giá bán mặt hàng tham gia bình ổn đồng thời kiểm sốt tốt đại lý phân phối doanh nghiệp - Thực nghiêm túc việc bán hàng treo biển nhận diện hệ thống điểm bán hàng bình ổn đăng ký - Tổ chức bán hàng, trực Tết trước, sau Tết phục vụ nhu cầu mua sắm Tết nhân dân Thời gian mở cửa đến hết ngày 30 tháng chạp mở cửa bán trở lại vào mùng tháng Giêng IV Thời gian tổ chức thực hiện: Căn vào Kế hoạch nhiệm vụ giao theo chức mình, sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã khẩn trương triển khai thực từ đến hết quý I/2012 Báo cáo kết triển khai Sở Công thương Hà Nội kỳ: đợt trước ngày 20/12/2011, đợt trước ngày 30/01/2012 để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Sửu ... thương; UBND thành phố Hà Nội việc đảm bảo cung cầu mặt hàng thiết yếu bình ổn thị trường Đưa nhiệm vụ công tác trọng tâm, cấp bách nội dung tháng cuối năm 2011 đầu năm 2012 Tuyên truyền vận động doanh... quận, huyện, thị xã có biện pháp cụ thể để khống chế dịch bệnh gia súc, gia cầm kịp thời, hiệu quả; bảo đảm cung cầu mặt hàng thiết yếu phục vụ Tết Nguyên đán 2012, mặt hàng thịt lợn, thịt gà, lương... rộng nguồn hàng mạng lưới bán hàng bình ổn giá tới chợ dân sinh, đảm bảo đủ nguồn hàng cung ứng theo nhu cầu tiêu dùng điểm đăng ký bán hàng bình ổn giá - Chỉ đạo doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh