Quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO THỊ THÚY PHÚC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮKLẮK - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO THỊ THÚY PHÚC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT ĐẮK LẮK - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Học viên cam đoan luận văn: "Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên" cơng trình nghiên cứu khoa học riêng học viên, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thơng tin số tác phẩm, tạp chí khoa học, kết nghiên cứu đề tài khoa học Các số liệu Luận văn trung thực, xác có nguồn gốc trích dẫn cụ thể, rõ ràng Học viên xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu Học viên Đào Thị Thúy Phúc i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công, học viên nhận giúp đỡ, hướng dẫn quý thầy, cô giáo công tác Học viện Hành quốc gia Học viên xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ học viên suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết - người hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn nghiên cứu khoa học giúp học viên hoàn thành luận văn Học viên xin trân trọng cảm ơn đồng chí Lãnh đạo, chun viên Phịng Nội vụ - UBND huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên, gia đình, bạn bè, tạo điều kiện thuận lợi giúp học viên nghiên cứu hoàn thành Luận văn Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng q trình nghiên cứu luận văn cịn số thiếu sót, học viên mong nhận đóng góp, bổ sung từ phía độc giả hy vọng tiếp tục nghiên cứu tồn diện hơn, góp phần nhỏ bé vào công cải cách hành nước nhà Học viên Đào Thị Thúy Phúc ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT-ATXH An ninh trật tự - An toàn xã hội CBCC Cán bộ, công chức CNXH Chủ nghĩa xã hội CT Chỉ thị XHCN Xã hội chủ nghĩa HĐND Hội đồng nhân dân HĐMV Hội đồng Mục vụ HTCTCS Hệ thống trị sở NĐ-CP Nghị định Chính phủ NQ Nghị NXB Nhà xuất PGS.TS Phó Giáo sư Tiến sỹ PL Pháp lệnh QLNN Quản lý nhà nước TS Tiến sỹ TTg Thủ tướng TW Trung ương UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc hội iii MỤC LỤC MỞ ĐẦ CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO 1.1 Những khái niệm liên quan đến luận văn 1.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước vê tôn giáo Việt Nam 18 1.3 Nội dung quản lý nhà nước tôn giáo 21 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước tôn giáo số địa phương học kinh nghiệm cho huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 35 2.1 Khái quát huyện Đồng Xuân 35 2.2 Hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 40 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 48 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 56 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 65 3.1 Dự báo xu hướng hoạt động tôn giáo Việt Nam 65 3.2 Quan điểm phương hướng Đảng tôn giáo……………… 69 iv 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện… Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên………………………………………………… 77 3.4 Khuyến nghị với trung ương quyền địa phương …… 90 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Chủ thể quản lý nhà nước quan tham tham mưu giúp việc tơn giáo………………………………………………………………16 Bảng 2.1 Tổng hợp tín đồ tơn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân………………………………………………………………………….41 Bảng 2.2 Hội nghị tập huấn Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 Chính phủ cho cán chủ chốt ban ngành, đoàn thể cấp huyện xã, thị trấn……………………………………………………………………52 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo sản phẩm lịch sử C.Mác nhiều lần khẳng định: Con người sáng tạo tôn giáo tôn giáo không sáng tạo người Từ đời, tôn giáo trải qua thăng trầm không ngừng biến đổi theo biến đổi tồn xã hội, chung nhất, ln nhu cầu tinh thần đa số nhân loại Tơn giáo văn hóa phận cấu thành văn hóa quốc gia nên tơn giáo có đóng góp văn hóa, q trình tồn phát triển, tơn giáo có ảnh hưởng sâu sắc đến lĩnh vực đời sống xã hội đến tập quán nhiều quốc gia, tộc người quốc gia, theo chiều tích cực tiêu cực Những năm gần đây, tôn giáo giới không phục hồi phát triển, đáp ứng nhu cầu tâm linh người, mà làm nảy sinh khơng xung đột dân tộc quốc gia, hay quốc gia với Tơn giáo có vai trị góp phần củng cố hồ bình GS Han King khẳng định: Khơng thể có hịa bình dân tộc địa cầu, khơng có hịa bình tơn giáo Việt Nam quốc gia đa tôn giáo, số lượng người theo tơn giáo đơng Do đó, việc đề sách tơn giáo đắn thực có hiệu sách vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp nhu cầu đáng phận nhân dân, mà cịn tác động khơng nhỏ đến tình hình kinh tếchính trị-xã hội đất nước Nhận thức rõ điều đó, Đảng Nhà nước ta ln đưa thực tốt sách tự tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân Nghị số 24/NQ-TW, ngày 16/10/1990 Bộ Chính trị dấu mốc quan trọng đổi nhận thức Đảng ta vấn đề tơn giáo Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo ngày 18/6/2004 ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị định 92/NĐ-CP, ngày 08/11/2012 Chính phủ (thay Nghị định 22/NĐ-CP, ngày 01/3/2005) hướng dẫn thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo Những văn thể bước tiến quan trọng việc đổi chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước ta hoạt động tôn giáo; thể tơn trọng tự do, tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân đáp ứng yêu cầu công tác QLNN tôn giáo ngày chặt chẽ, hiệu Tỉnh Phú Yên nói chung, huyện Đồng Xn nói riêng địa phương có nhiều tín đồ, nhiều chức sắc tôn giáo Thời gian gần với trình đổi đất nước, hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo địa bàn huyện Đồng Xn có nhiều hướng phát triển mạnh Quản lý nhà nước tôn giáo huyện Đồng Xuân năm qua đạt số thành tựu thể quyền tự do, tín ngưỡng, tơn giáo nhân dân ln đảm bảo, chức sắc nhà tu hành, tín đồ tôn giáo mở rộng giao lưu, học tập, sở thờ tự tôn giáo xây sửa khang trang Nhìn chung, chức sắc nhà tu hành tín đồ tôn giáo tin tưởng vào đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước, yên tâm phấn khởi hành đạo, tích cực tham gia vào phong trào thi đua yêu nước địa phương theo phương châm "sống tốt đời đẹp đạo", " Phật pháp Xã hội chủ nghĩa (XHCN), đồng hành dân tộc" Mặc dù vậy, QLNN tơn giáo cịn sơ hở, số cán quản lý cịn đơn giản hóa, chủ quan chưa thấy hết tính phức tạp, nhạy cảm công tác tôn giáo Các chức sắc, chức việc, nhà tu hành tôn giáo lợi dụng việc mua bán, hiến tặng, quyên góp tiền, sang nhượng đất đai để cơi nới nơi thờ tự trái phép, việc tranh chấp, lơi kéo người dân để phát triển tín đồ số tôn giáo tiếp tục diễn số xã địa bàn huyện, gây khó khăn khơng nhỏ cho cơng tác quản lý tơn giáo cấp quyền KẾT LUẬN Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thực quán sách tơn trọng đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo không tôn giáo công dân từ trước tới Tơn giáo nước ta có sở lý luận thực tiễn để thích ứng, đồng hành với Chủ nghĩa Xã hội quản lý Nhà nước XHCN Đề tài “ Quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân nghiên cứu làm rõ số nội dung sau: Trước hết, học viên đưa số lý lựa chọn đề tài nghiên cứu, tình hình nghiên cứu, cơng trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến đề tài; Luận văn nêu rõ mục đích nghiên cứu, đối tượng, phạm vi, không gian, thời gian nghiên cứu, ý nghĩa cơng trình nghiên cứu Tiếp đó, học viên phân tích đưa luận điểm, luận làm sở khoa học cho việc nghiên cứu đề tài việc đưa khái niệm, chất, nguồn gốc, vai trị tơn giáo, hoạt động tơn giáo; quản lý nhà nước tôn giáo Luận văn cho độc giả thấy cần thiết phải QLNN tơn giáo nói chung địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên nói riêng Để làm rõ hơn, tác giả sâu phân tích nội dung quản lý Nhà nước tôn giáo, đồng thời đánh giá thực trạng QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, khái quát lịch sử hình thành phát triển số tơn giáo lớn, tình hình hoạt động tôn giáo địa bàn Tác giả tập trung phân tích thực trạng QLNN tơn giáo địa bàn, kết mà Cấp ủy, Chính quyền địa bàn đạt được, hạn chế, tồn chưa giải số nguyên nhân vấn đề Dựa quan điểm, mục tiêu QLNN tôn giáo với kết 95 nghiên cứu, phân tích thực trạng, quan điểm Đảng ta tôn giáo, định hướng ngành tỉnh Phú yên tôn giáo, tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp mang tính định hướng nhằm hồn thiện QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân QLNN tôn giáo thời gian qua địa bàn huyện Đồng Xuân đạt kết định Có kết cấp ủy Đảng, quyền cấp, mặt trận, đoàn thể nhận thức tầm quan trọng QLNN tôn giáo Chính quyền cấp có quan tâm, thực có hiệu chương trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt vùng khó khăn, vùng có đơng đồng bào theo tơn giáo; mặt trận, đoàn thể, tổ chức xã hội có thay đổi cơng tác hoạt động: thay đổi nội dung, phương thức tuyên truyền, phát động phong trào thi đua, phát triển kinh tế Tuy nhiên, QLNN tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân số hạn chế định, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu , nhiệm vụ QLNN tơn giáo tình hình UBND huyện Đồng Xn cần thực kịp thời thực cách có hiệu đồng giải pháp nhằm khắc phục hạn chế để hồn thiện QLNN tôn giáo Đồng thời, tác giả đưa số kiến nghị cấp Trung ương, cấp tỉnh Phú Yên, cấp huyện có việc làm cụ thể, kịp thời để đáp ứng nhu cầu công việc nhiệm vụ QLNN tơn giáo tình hình Trong thời gian ngắn, với đề tài nhạy cảm tế nhị, điều kiện tiếp xúc thực tế cơng tác tơn giáo cịn hạn chế nên luận văn chưa phản ánh hết bất cập công tác QLNN lĩnh vực Do vậy, giải pháp mà tác giả luận văn đề xuất chưa tồn diện, xin khắc phục hạn chế cơng trình nghiên cứu lần sau có điều kiện 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (1938), Việt Nam văn hóa sử cương,Nxb Thuận Hóa, Huế Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khóa IX (2003), Nghị số: 25-NQ/TW tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới, Hà Nội Ban Tơn giáo Chính phủ (2005), Văn Pháp lệnh Việt Nam tín ngưỡng, tơn giáo Ban Tơn giáo Chính phủ (2005), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2009), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2010), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2010), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2012), Tạp chí cơng tác tơn giáo số Ban Tơn giáo Chính phủ (2013), Tạp chí cơng tác tơn giáo số 10 Ban Tơn giáo Chính phủ (2015), Tạp chí cơng tác tơn giáo số 11 Ban Tơn giáo Chính phủ (2016), Tạp chí cơng tác tơn giáo số 12 12 Bộ Chính trị (1990), Nghị số 24/NQ-TW tăng cường công tác tôn giáo tình hình 13 Bộ Nội vụ (2004), Thông tư 25/2004/TT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn UBND quản lý nhà nước tơn giáo 14 Chính phủ (1999), Nghị định 26/1999/NĐ - CP hoạt động tơn giáo 15 Chính phủ (2003), Nghị định 91/2003/NĐ - CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tơn giáo Chính phủ 16 Chính phủ (2004), Nghị định số 22/2004/NĐ-CP việc kiện tồn tổ chức máy làm cơng tác tơn giáo UBND cấp 17 Chính phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP quy định chi tiết biện 97 pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo 18 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phổ thuộc tỉnh Nội 19 Chủ tịch nước (1955), sắc lệnh 234/SL quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 20 CMac-Ănghen tồn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1994, tập 20 21 CMac-Ănghen toàn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1994, tập 22 CMac-Ănghen tồn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1995, tập 23 CMac-Ănghen toàn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 1995, tập 24 Hồng Văn Chức (2009), Giáo trình QLNN tơn giáo dân tộc, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ VI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Nghị số 24-NQ/TW Bộ Chính trị, tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh 98 Phú Yên lần thứ XIV 33 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001, 2013), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 34 Đỗ Quang Hưng (2003), Bước đầu tìm hiểu mối quan hệ Nhà nước Giáo hội, Nhà xuất Tôn giáo 35 Học viện Hành Quốc gia, Giáo trình Quản lý nhà nước dân tộc, tôn giáo, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, (2002) 36 Nguyễn Hữu Khiển (2001), QLNN hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 37 Nguyên Đức Lữ (2002), Đổi sách tơn giáo Nhà nước quản lý tôn giáo - Những học kinh nghiệm kiến nghị cụ thể, Đề tài nhánh thuộc đề tài cấp Nhà nước, chủ nhiệm đề tài, Hà Nội 38 Phòng Nội vụ huyện Đồng Xuân( 2014), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Nghị Hội nghị Trung ương Khóa IX cơng tác Tôn giáo (Nghị số 25/NQ-TW ngày 12/3/2003) 39 Phòng Nội vụ huyện Đồng Xuân (2009), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2009 40 Phòng Nội vụ huyện Đồng Xuân(2013), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2013 41 Phịng Nội vụ huyện Đồng Xuân(2014), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2014 42 Phịng Nội vụ huyện Đồng Xuân(2015), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tơn giáo năm 2015 43 Phịng Nội vụ huyện Đồng Xn(2016), Báo cáo thống kê tình hình tín đồ tôn giáo năm 2016 44 Quốc hội (2001), Luật số 32/2001/QH 10 tổ chức Chính phủ 99 45 Quốc hội (2003), Luật số 11/2003/QH 11 tổ chức HĐND UBND 46 Hoàng Xuân Thái (2017) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Đô Lương tỉnh Nghệ An, luận văn cao học 47 Trần Minh Thư (2005), QLNN tôn giáo u cầu khách quan, Tạp chí cơng tác tôn giáo số 48 Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia, Viện nghiên cứu tôn giáo, Hồ Chí Minh vấn đề tơn giáo tín ngưỡng, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 1996 49 Nguyễn Thị Tươi (2014) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn huyện Krông Búk tỉnh Đắk Lắk, luận văn cao học 50 V.I.Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva, 1980, tập 17 51 V.I.Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva,1980, tập 12 52 V.I.Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva, 1980, tập 52 53.V.I.Lênin toàn tập, NXB Tiến Matxcơva, 1974, tập 17 100 PHỤ LỤC DANH SÁCH CHỨC SẮC, CHỨC VIỆC CÁC TƠN GIÁO HUYỆN ĐỒNG XN (đến ngày 30/7/2017) Đạo Cơng giáo Tên tổ chức Pháp danh Nguyễn Văn Chính Phao Lơ Năm sinh 1954 Đồng Văn Chín 1960 Họ tên Giu Se Huỳnh Thái Hùng 1957 Nhà Trương Minh Tùng thờ Đồng Lê Đặng Cung tre xã Xuân Ngô Thành Phƣớc Nguyễn Phít 1962 1978 1968 1976 Lê Ngọc Sáng 1963 Thạch Vàng 1957 Phạm Đình Khâm 1982 Phạm Thị Kim Phiến Đoàn Văn Sương 1985 Nguyễn Thanh Hiền Hồ Tấn Hùng 1958 1987 1973 101 Quê quán xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Lãnh xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước xã Xuân Phước Chức vụ Trưởng ban Phó trưởng ban Thủ quỹ Thư ký Thư ký Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Thành viên Ghi Nhà nguyện Suối Ré Phƣớc Lộc, xã Xuân Quang Võ Quang Thuận 1987 Trần Kim Phương 1954 Đỗ Thị Kim Tình 1975 Nguyễn Thành Châu Võ Đông Phô 1967 Trần Bá Quang 1971 Nguyễn Khắc Trung Trần Thanh Vân 1961 Võ Văn Điểm 1968 Nguyễn Khắc Khâm Trần Thị Mai Ly 1973 Nguyễn Thị Tình 1969 Nguyễn Ngọc Thanh Nguyễn Vương 1950 Thái Ngọc Trường 1969 Võ Đông Phô 1978 Huỳnh Long 1989 Lê Thế Tự 1953 1956 1984 1987 1968 Nhà thờ Đa Nguyễn Thái Lộc, xã Đa Lộc Nguyễn Công Học 1965 1968 102 xã Xuân Thành Phước viên xã Xuân Thành Phước viên xã Xuân Thành Phước viên xã Xuân Thành Phước viên xã Xuân Trưởng Quang ban xã Xuân Phó ban Quang xã Xuân Thư ký Quang xã Xuân Thủ quỹ Quang xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Đa Trưởng Lộc ban xã Xuân Phó ban Quang xã Xuân Thư ký Quang Đoàn cảnh Lệ 1972 Lê Văn Triêm 1986 Trần Ngọc Quế 1958 Nguyễn Phúc Sơn 1952 Phan Thanh Bình 1973 Đinh Thang 1968 Nguyễn Đào Tuấn 1983 Hồ Cơng Hồn 1958 Nguyễn Cơng Hiến 1982 Lê Hồng Linh 1954 Nguyễn Cơng Chính Bùi Láng 1958 Nguyễn Định 1962 Nguyễn Thị Tuyết Mai Huỳnh Thị Ngọc Nhạn 1967 1961 1986 103 xã Xuân Thủ quỹ Quang xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên xã Xuân Thành Quang viên ( Nguồn Phòng Nội vụ) Đạo Tin Lành Tên tổ chức Năm sinh Quê quán Chức vụ Nguyễn Sơn Hải 1958 Thị trấn La Hai Truyền đạo quản nhiệm chi hội Tin Lành Long Thăng Lê Bá Tiên 1968 Đỗ Văn Thứ 1970 Họ tên Thị trấn La Hai Thị trấn La Hai 1958 Thị trấn La Hai Nguyễn Hoàng Kim 1960 Thị trấn La Hai Lê Thị Năm 1971 Thị trấn La Hai Phan Thị Nga 1964 Thị trấn La Hai Cao văn Quyền 1975 Võ Tìm Võ Ngọc Sơn Châu Văn Niệm Trần Đặng Sương 1968 1982 1976 Thị trấn La Hai xã Đa Lộc xã Đa Lộc xã Đa Lộc 1966 xã Đa Lộc Dương Minh Trí 1958 Phạm Văn Hịa 1969 Mang khóa 1972 Phan Thị Điệp 1980 Trần Văn Thống Hội thánh Tin lành Long Thăng, thị trấn La Hai Pháp danh 104 Thư ký Thủ quỹ Nghị viện ban Chấp Nghị viện ban Chấp Chấp Ban Chấp Chấp Ban Chấp Nhân Nhân Nhân Nhân Nhân xã Nhân Xuân Lãnh xã Đa Lộc Nhân xã Nhân Xuân Lãnh xã Nhân Xuân Lãnh (Nguồn Phòng Nội vụ) Ghi Đạo Phật giáo Tên tổ chức Chùa Từ Tâm- xã Xuân Phƣớc Năm sinh Quê quán Chức vụ 1980 Quảng trị Trụ trì 1954 Xuân Phước 1944 Xuân Phước 1976 Quảng trị Nguyễn Đức Kế Quảng Hạnh 1950 Xuân Phước Lê Thị Thanh Quảng Tâm 1960 Xuân Phước 1962 Xuân Phước Thư ký 1986 Xuân Lãnh Trụ trì Phạm Thành Sơn Quảng Tuấn 1950 Xuân Phước Vũ Thị Niệm Quảng Hoa 1947 Xuân Phước 1942 Xuân Phước Thư ký 1986 Thị trấn La Hai Trụ trì 1948 Xuân Trưởng Quang ban hộ Pháp danh Thích nữ Nhuận Hải Họ tên Hồ Như Thủy Chúc Hảo Đinh Văn Hảo Chúc Hải Thích nữ Tâm Phúc Trần Công Phi Nguyễn Thị Thọ Chùa Viên Lâm- xã Xuân Phƣớc Đào Thị Xuân Hương Nguyễn Thị Hiệp Thắm Niệm Phật đƣờng Hòa Quang xã Xuân Phƣớc Quảng Sĩ Thích nữ Quảng Tánh Chúc Phát Nguyễn Lia Niệm Phật đƣờng Hỷ Sơn - xã Xuân Quang Quảng Hải Thích nữ Quảng Tuệ Phạm Thị Vũ Ngân Mạnh Thế Sĩ 105 Trưởng Ban hộ tự Phó ban hộ tự Trụ trị Trưởng Ban hộ tự Phó Ban hộ tự Trưởng Ban hộ tự Phó Ban hộ tự Trần Thị Hoa Mạnh Khắc Trực Niệm phật đƣờng Phƣớc Lộc Xuân Quang Trần Hay Niệm phật đƣờng Tân Hòa xã Xuân Sơn Nam Niệm Phật đƣờng Tân An xã Xuân Sơn Nam 1950 Chúc Trí 1949 Chúc Tâm 1952 Chúc Tiến Chúc Hải Thích Quảng Hiệp Mai Xuân Phi Huỳnh Đắc Nguyễn Ngọc Hòa Chùa Phật học - xã Xuân Sơn Nam Quảng Hiền 1948 1950 1980 Lâm Tấn Khải Chúc Kha 1956 Trần Xuân Long Nhuận Giác 1966 Nguyễn Văn Hải Chúc Tịnh 1952 Phạm Tứ Hải Nhuận Khôi 1951 Trần Phước Chúc Tịnh 1949 Nguyễn Ngọc sanh Nhuận Ngô 1950 Ngô Văn Đồng Chúc Huy 1949 Ngô Thị Bốn Chúc Hiền 1986 Lê Thị Trang Nhuận 1978 106 tự Xuân Phó ban Quang hộ tự Xuân Thư ký Quang Trưởng Xuân ban hộ Quang tự Xuân Phó ban Quang hộ tự Xuân Thư ký Quang thị xã Sơng Trụ trì Cầu Xn Trưởng Sơn Ban hộ Nam tự Xuân Phó ban Sơn hộ tự Nam Xuân Sơn Thư ký Nam Xuân Trưởng Sơn ban hộ Nam tự Xuân Phó ban Sơn hộ tự Nam Xuân Sơn Thư ký Nam xã Xuân Trưởng Sơn ban hộ Nam tự xã Xuân Phó ban Sơn hộ tự Nam xã Xuân Thư ký Sơn Nam Hải Thích Tịnh Mãn Thích Quảng Thứ Nhuận Tâm Nhuận Nam Thích Quảng Sỹ Lê Ngọc Tịnh Chùa Long Hƣng Thị trấn La Hai Nguyễn Văn Trung Lương Văn Hảo Từ Minh Hồng Nguyễn Trí Chùa Bảo Hƣng Thị trấn La Hai Chúc Tồn Nguyễn Xn Nhuận Văn Chúc Hịa Lê Sỹ Quan Nguyễn Văn Tín Niệm phật đƣờng Long Thăng Thị trấn La Hai Niệm phật đƣờng Long Châu- Thị trấn La hai Nhuận Hữu Nguyễn Luận Nhuận Ngô Chúc Tĩnh Nguyễn Văn Nam Võ Văn Long Thị trấn La Hai 1973 Thị trấn La Hai 1954 1975 1979 1972 1962 1965 1961 1965 1960 Nguyễn Đức Chúc Luận 1953 Võ Luận Chúc Tâm 1957 Nhuận Thường Chúc Trịnh Tấn Khôi Niệm phật 1948 Từ Văn Tân 107 1959 1957 Trụ trì Trưởng ban hộ tự Thị trấn Phó ban La Hai hộ tự Thị trấn Thư ký La Hai Thị trấn La Hai Trụ trì Trưởng ban hộ tự Thị trấn Phó ban La Hai hộ tự Thị trấn Thư ký La Hai Trưởng Thị trấn ban hộ La Hai tự Thị trấn Phó ban La Hai hộ tự Thị trấn Thư ký La Hai Long Trưởng Châu, ban hộ thị trấn tự La Hai Long Châu, Phó ban thị trấn hộ tự Lahai Xuân Thư ký Sơn Bắc xã Đa Trưởng Thị trấn La Hai đƣờng Xã Đa Lộc Tâm Nhuận Phước Nhuận Phát Thích Quảng Trí Phạm Hịa Nguyễn Đình Thạch Lộc 1959 1962 xã Đa Lộc xã Đa Lộc 1986 xã Xuân Lãnh Tạ Đức Chiến Chúc Hòa 1962 xã Xuân Lãnh Huỳnh Ngọc Anh Chúc Ngọc 1960 Niệm phật đƣờng Lãnh Phƣớc Tự - xã Xuân Lãnh Hồ Văn Ấm Nhuận tri 1952 Lê Văn Phước Chùa Phƣớc Sơn- xã Xuân Sơn Bắc Phạm Thắng Chúc Sơn Chúc Lim Thích Đồng Hóa Niệm phật đƣờng Phƣớc Quang xã Xuân Lãnh Lê Minh Trí Niệm Phật đƣờng Tân Bìnhxã Xuân Sơn Bắc Niệm Phật đƣờng Long Hòa - xã Xuân Trần Tiếp 1962 1965 xã Xuân Sơn Bắc Nguyễn Nam Anh Chúc Tân 1952 xã Xuân Sơn Bắc Nguyễn Trung Nhuận Khải 1958 xã Xuân Sơn Bắc Chúc Tư 1948 xã Xuân Sơn Bắc Chúc Hùng Nhuận Sanh Thích Nhuận Trang Nhuận Phan Núi Nguyễn Đức Trọng Nguyễn Tấn Khôi Nguyễn Khắc Kiệm 108 1954 1962 Thư ký Trụ trì Trưởng ban hộ tự xã Xuân Phó ban Lãnh hộ tự Trưởng xã Xuân ban hộ Lãnh tự xã Xuân Phó ban Lãnh hộ tự xã Xuân Thư ký Lãnh 1947 Nguyễn Lua ban hộ tự Phó ban hộ tự Trụ trì Trưởng ban hộ tự Phó ban hộ tự Trưởng ban hộ tự Phó ban hộ tự xã Xuân Sơn Bắc xã Xuân Thư ký Sơn Bắc 1984 xã Xuân Long 1965 xã Xuân Trưởng Trụ trì Đăng Long Long Nguyễn Tấn Ích Nhuận Tiến 1958 Niệm Phật đƣờng Phƣớc Thạnh xã Xuân Long Phan Văn Minh Chúc Minh 1954 Đặng No Chúc Tiến 1957 Nguyễn Lâm Chúc Lâm 1960 Niệm phật đƣờng Hàm Long - xã Xuân Quang Hồ Sanh Chúc Miên 1978 Nguyễn Văn Hiết Nguyễn Văn Phương (Nguồn Phòng Nội vụ) 109 Chúc Hòa Nhuận Nam 1981 1976 ban hộ tự xã Xuân Phó ban Long hộ tự Trưởng xã Xuân ban hộ Long tự xã Xuân Phó ban Long hộ tự Xã Ủy viên Xuân Long Trưởng xã Xuân ban hộ Quang tự xã Xuân Phó ban Quang hộ tự xã Xuân Thư ký Quang ... học quản lý nhà nước tôn giáo Chương Thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên Chương Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng. .. trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 56 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN... nghiệm quản lý nhà nước tôn giáo số địa phương học kinh nghiệm cho huyện Đồng Xuân, tỉnh Phú Yên 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN