Quản lý nhà nước về kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOÀNG MINH NHÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG MINH NHÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ ĐỨC NIÊM ĐẮK LẮK, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả luận văn Hồng Minh Nhân i LỜI CẢM ƠN Trên thực tế, khơng có thành cơng mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q thầy cơ, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc kính trọng nhất, tơi xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô Học viện Hành Quốc gia với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập Chân thành cảm ơn cán bộ, thầy cô Phân viện Tây Nguyên - Học viện Hành Quốc gia giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Và đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn PGS TS Lê Đức Niêm, thầy dành nhiều thời gian, công sức tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu tận tình giúp đỡ thời gian thực đề tài Nếu khơng có hướng dẫn, dạy bảo thầy, thân khó hồn thiện đề tài Nhân đây, xin cảm ơn lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Cư Kuin; lãnh đạo Văn phịng Huyện ủy, Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Cư Kuin phịng, ban chun mơn huyện tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình khảo sát, thu thập thông tin thực luận văn Đắk Lắk, ngày 12 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Hoàng Minh Nhân ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BVMT Bảo vệ môi trường GCNKTTT Giấy chứng nhận kinh tế trang trại GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSLHH Giá trị sản lượng hàng hóa HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KTTT Kinh tế trang trại KHCN Khoa học công nghệ 10 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 11 ODA Hỗ trợ phát triển thức 12 PTNT Phát triển nơng thôn 13 QLNN Quản lý nhà nước 14 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 WB Ngân hàng Thế giới 17 XHCN Xã hội chủ nghĩa iii DANH MỤC CÁC BẢNG STT BẢNG NỘI DUNG TRANG Bảng 2.1 Số lượng loại hình trang trại huyện Cư Kuin (2014 - 2017) 122 Bảng 2.2 Diện tích đất trang trại huyện Cư Kuin (2014 - 2017) 122 Bảng 2.3 Tình hình vốn trang trại địa bàn huyện Cư Kuin năm 2017 123 Bảng 2.4 Tình hình lao động trang trại huyện Cư Kuin (2014 - 2017) 123 Bảng 2.5 Tổng giá trị sản lượng hàng hóa trang trại năm 2017 124 Bảng 2.6 Tổng thu nhập trang trại năm 2017 124 iv DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ STT HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Cư Kuin 40 Hình 3.1 Mơ hình liên kết nơng dân trang trại 99 Hình 3.2 Mơ hình liên kết “5 nhà” dạng lưới phát triển KTTT 100 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu loại hình trang trại huyện Cư Kuin năm 2017 125 Biểu đồ 2.2 Nguồn gốc vốn trang trại 125 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ vốn chủ sở hữu/tổng vốn đầu tư trang trại 126 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu vay trang trại 126 Biểu đồ 2.5 Trình độ chủ trang trại huyện Cư Kuin 127 Biểu đồ 2.6 Quy mô lao động trang trại huyện Cư Kuin 127 10 Biểu đồ 2.7 Giá trị sản lượng hàng hóa thu nhập bình quân loại hình trang trại huyện Cư Kuin năm 2017 128 11 Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước kinh tế trang trại huyện Cư Kuin 68 NỘI DUNG v TRANG MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ v MỤC LỤC vi MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 Cơ sở khoa học kinh tế trang trại 1.2 Quản lý nhà nước kinh tế trang trại 17 1.3 Kinh nghiệm quốc tế quản lý kinh tế trang trại 32 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK 40 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 40 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước kinh tế trang trại địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 44 2.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước kinh tế trang trại địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 78 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK 86 3.1 Phương hướng phát triển kinh tế trang trại huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 86 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế trang trại địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 87 KẾT LUẬN 112 PHỤ LỤC 118 vi MỞ ĐẦU Lý chọn tên đề tài Thực đường lối đổi Đảng Nhà nước, thời gian qua ngành nông nghiệp phát triển mạnh mẽ, tạo động lực phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Trên tảng kinh tế tự chủ hộ nơng dân, trang trại hình thành thông qua đầu tư vốn, thuê mướn thêm lao động với trình độ cơng nghệ quản lý cao nhằm mở rộng quy mơ sản xuất hàng hóa nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh chế thị trường Hiện nay, hình thức kinh tế trang trại thực phát triển mạnh mẽ với q trình đổi sản xuất nơng nghiệp Mốc khởi điểm năm 2000, Chính phủ ban hành Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 kinh tế trang trại phát triển kinh tế trang trại góp phần khai thác thêm nguồn vốn dân, mở mang thêm diện tích đất trồng từ đồi núi trọc, đất hoang hóa Sự hình thành trang trại tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nơng thơn góp phần xóa đói giảm nghèo thơng qua việc gia tăng giá trị nơng sản hàng hóa Một số trang trại tập trung vào sản xuất cung ứng giống tốt, làm dịch vụ, kỹ thuật tiêu thụ sản phẩm cho nông dân vùng nên tạo hiệu ứng rộng Như vậy, kinh tế trang trại hướng đắn có bước phát triển mạnh mẽ tạo động lực thúc đẩy kinh tế nông nghiệp nông thôn nước ta phát triển, khai thác đầy đủ tiềm nguồn lực đất đai, vốn lao động Từ đó, loại hình kinh tế góp phần khơng nhỏ vào Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng Nơng thơn Chính phủ Tuy nhiên, kinh tế trang trại chưa phát triển bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh vùng, miền nước Hơn nữa, kinh tế trang trại chưa tạo bước đột phá việc đầu tư khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển sản xuất nơng lâm ngư nghiệp, chưa đóng góp thỏa đáng vào việc mở rộng quy mô sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, hiệu sức cạnh tranh mặt hàng nơng sản mang tính hàng hố điều kiện thị trường mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Trong trình hình thành phát triển kinh tế trang trại, vai trò quản lý Nhà nước quan trọng Chỉ có Nhà nước, với tư cách chủ thể quản lý kinh tế, chủ thể quản lý xã hội, chủ động tạo mơi trường kinh tế pháp lý phù hợp cho kinh tế trang trại có điều kiện hình thành phát triển Trong năm qua, thực chủ trương, sách phát triển kinh tế Đảng, nhà nước nói chung, Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 Chính phủ kinh tế trang trại, Nghị số 06/NQ-HĐND ngày 10/07/2009 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk số sách phát triển kinh tế trang trại tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2010 - 2015 nói riêng, kinh tế trang trại huyện Cư Kuin có bước phát triển đáng khích lệ, tạo chuyển biến tích cực mặt kinh tế, xã hội môi trường nông nghiệp, nông thôn địa phương Tuy nhiên, thời gian qua kinh tế trang trại huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk phát triển cịn mang tính tự phát, chưa bền vững, kết đạt phát triển kinh tế trang trại chưa tương xứng với tiềm năng, lợi huyện Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý nhà nước kinh tế trang trại cần xem xét, việc lựa chọn mơ hình kinh tế trang trại phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội điều kiện tự nhiên huyện đòi hỏi khách quan cấp thiết đặt Xuất phát từ ý nghĩa trên, xin chọn đề tài: “Quản lý nhà nước kinh tế trang trại địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn thạc sỹ quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong năm gần đây, nước ta có nhiều quan, nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu kinh tế trang trại quản lý nhà nước Vật ni/cây trồng: 7.1 Loại vật ni (heo/gà/vịt/dê/cừu/bị ): ………………… 7.2 Loại trồng (cà phê/tiêu/cao su…): ………………… Quy mô trang trại: 8.1 Số lượng vật nuôi: ………………… (con) 8.2 Diện tích trồng: ………………… (m2) Hình thức sản xuất tiêu thụ sản phẩm:  Tự phát (tự cung, tự cấp, tự tiêu thụ)  Sản xuất theo hợp đồng (gia công…)  Kết hợp  Hình thức liên kết sản xuất khác:… 10 Tổng số vốn đầu tư cho trang trại:  100 - 300 triệu đồng  300 - 500 triệu đồng  500 triệu đồng - 01 tỷ đồng  01 - 02 tỷ đồng  Trên 02 tỷ đồng 11 Nguồn vốn (có thể chọn nhiều phương án)  Tự có  Mượn từ người thân  Vay ngân hàng tổ chức tín dụng  Vay tư nhân  Nhận góp vốn từ người khác  Hình thức khác:…………………… 12 Tỷ lệ vốn chủ sở hữu/tổng vốn đầu tư:  0% - 10%  10% - 30%  30% - 50%  50% - 70%  100% vốn chủ sở hữu 13 Nguồn vốn vay trang trại đáp ứng % nhu cầu vay  0% - 10%  10% - 30%  30% - 50%  50% - 70%  70% 14 Số lao động trang trại  - người  - người  - người  người trở lên 15 Công tác quản lý, điều hành trang trại đảm nhiệm  Chủ trang trại  Thuê lao động III ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QLNN VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI 16 Xin cho biết mức độ đồng ý ông (bà) phát biểu (có 05 mức độ tăng dần theo đồng ý: 1-Hồn tồn khơng đồng ý; 2- Không đồng ý; 3- Không ý kiến; 4- Đồng ý; 5- Hoàn toàn đồng ý): Đánh dấu (x) vào mức độ đồng ý phù hợp TT Phát biểu Hồn tồn Khơng khơng đồng đồng ý ý 119 Khơng ý kiến Hoàn Đồng toàn ý đồng ý Hệ thống văn quản lý nhà 16.1 nước phù hợp hỗ trợ tốt cho 16.2 16.3 16.4 16.5 phát triển kinh tế trang trại Các sách phát triển kinh tế trang trại ban hành ngày nhiều thiết thực Quy hoạch phát triển kinh tế trang trại địa phương phù hợp với thực trạng xu hướng phát triển kinh tế trang trại tương lai Thủ tục cấp Giấy chứng nhận kinh tế trang trại đơn giản, dễ tiếp cận sở hữu GCN KTTT hữu dụng Công tác kiểm tra điều kiện hoạt động trang trại kiểm tra thường xuyên, liên tục IV KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đánh dấu (x) vào tất lựa chọn (có thể lựa chọn nhiều phương án) 17 Theo ông (bà), công tác quản lý nhà nước kinh tế trang trại cần cải thiện, nâng cao hiệu khâu/hoạt động sau đây:  Hoàn thiện hệ thống văn QLNN  Xây dựng ban hành văn có tính kinh tế trang trại pháp lý cao thống sách hỗ trợ phát triển KTTT địa bàn  Rà soát, điều chỉnh nội dung quy  Đơn giản hóa thủ tục hành chính, thủ hoạch phát triển kinh tế trang trại phù hợp tục cấp Giấy chứng nhận KTTT với trạng định hướng phát triển địa phương  Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát;  Đề xuất khác (ghi cụ thể): đảm bảo hiệu quả, hiệu tránh gây ………… ……………………………… phiền hà cho người dân ………….………………………… 18 Xin cho biết mức độ cần thiết nội dung sách đây, mà theo ơng (bà) trang trại cần quan tâm, hỗ trợ từ Nhà nước (có 05 mức độ tăng dần theo cần thiết: 1- Rất không cần thiết; 2- Không cần thiết; 3- Trung dung; 4- Cần thiết; 5- Rất cần thiết): Đánh dấu (x) vào mức độ phù hợp Không Rất không cần cần thiết thiết TT Nội dung 18.1 Cho vay vốn tín dụng (khơng cần tài sản đảm bảo) 120 Rất Trung Cần cần dung thiết thiết 18.2 Hỗ trợ lãi suất ưu đãi Ưu đãi thuế, tiền thuê đất, mặt 18.3 nước sản xuất Hỗ trợ đào tạo, nâng cao lực, 18.4 kỹ quản lý trang trại 18.5 Hỗ trợ đào tạo lao động, dạy nghề Được tiếp cận dự án chuyển giao tiến khoa học công nghệ 18.6 (về giống, giống, trang thiết bị kỹ thuật, quy trình cơng nghệ mới…) Hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý chất thải, chế phẩm sinh học, 18.7 biện pháp giảm thiểu tác động môi trường Hỗ trợ tìm kiếm thị trường đầu tiêu thụ sản phẩm cho trang trại; 18.8 tạo điều kiện tham gia hội chợ, triển lãm xúc tiến thương mại Tư vấn thành lập trang trại; thẩm định phương án đầu tư sản 18.9 xuất kinh doanh cho trang trại khởi nghiệp, khởi kinh doanh Xin chân thành cảm ơn q ơng (bà) tham gia đóng góp ý kiến! 121 Phụ lục 2: HỆ THỐNG BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Số lượng loại hình trang trại huyện Cư Kuin (2014 - 2017) Đơn vị tính: trang trại Loại hình trang trại Số lượng trang trại theo năm 2014 2015 2016 2017 Trồng trọt 03 03 03 03 Chăn nuôi 60 64 66 68 Nuôi trồng thủy sản 01 01 00 01 Tổng hợp 04 04 04 04 Tổng cộng 68 72 73 76 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Cư Kuin 2014-2017 Bảng 2.2: Diện tích đất trang trại huyện Cư Kuin (2014 - 2017) Đơn vị tính: TT Loại hình trang trại Trồng trọt - Diện tích trung bình (ha/TT) Chăn ni - Diện tích trung bình (ha/TT) Ni trồng thủy sản - Diện tích trung bình (ha/TT) Tổng hợp - Diện tích trung bình (ha/TT) Tổng cộng Diện tích đất sử dụng trang trại theo năm 2014 2015 2016 2017 8,9 9,6 9,6 9,6 2,97 3,2 3,2 3,2 19,1 33,41 32,31 33,75 0,318 0,522 0,497 0,496 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 9 9 2,25 2,25 2,25 2,25 39,21 54,31 53,21 54,65 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Cư Kuin (2014-2017) 122 T T Bảng 2.3: Tình hình vốn đầu tư trang trại địa bàn huyện Cư Kuin năm 2017 Đơn vị tính: Triệu đồng Vốn đầu tư trang Loại hình trang trại trại đến năm 2017 Số vốn (tr.đồng) 2.350 Trồng trọt Tỷ lệ (%) 4,05% Số vốn TB trang trại (tr.đồng/TT) 783,3 Số lượng (tr.đồng) 53.690 Chăn nuôi Tỷ lệ (%) 92,58% Số vốn TB trang trại (tr.đồng/TT) 789,6 Số lượng (tr.đồng) 300 Nuôi trồng Tỷ lệ (%) 0,52% thủy sản Số vốn TB trang trại (tr.đồng/TT) 300 Số lượng (tr.đồng) 1.650 Tổng hợp Tỷ lệ (%) 2,85% Số vốn TB trang trại (tr.đồng/TT) 412,5 Tổng cộng 57.990 Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Cư Kuin (2017) Bảng 2.4: Tình hình lao động trang trại huyện Cư Kuin (2014 - 2017) Đơn vị tính: người TT Loại hình trang trại Tổng số lao động trang trại theo năm 2014 2015 2016 2017 36 33 32 33 12 11 10,67 11 274 253 261 299 4,57 3,95 4,02 4,40 5 5 40 30 31 31 10 7,5 7,75 7,75 Trồng trọt - Số LĐ trung bình (người/TT) Chăn ni - Số LĐ trung bình (người/TT) Ni trồng thủy sản - Số LĐ trung bình (người/TT) Tổng hợp - Số LĐ trung bình (người/TT) Tổng cộng 356 321 329 341 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Cư Kuin (2014-2017) 123 Bảng 2.5: Tổng giá trị sản lượng hàng hóa trang trại năm 2017 Đơn vị tính: Triệu đồng Tổng giá trị sản lượng hàng hóa dịch vụ năm 2017 Loại hình trang trại Tỷ Số lượng Bình Tổng giá trị trọng trang trại quân/TT Trồng trọt 4.179 1,91% 1.393 Chăn nuôi 206.665 94,52% 68 3.039 Nuôi trồng thủy sản 1.011 0,46% 1.011 Tổng hợp 6.803 3,11% 1.701 2.877 Tổng cộng 218.658 100% 76 Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Cư Kuin (2017) Bảng 2.6: Tổng thu nhập trang trại năm 2017 Đơn vị tính: Triệu đồng Loại hình trang trại Trồng trọt Chăn nuôi Nuôi trồng thủy sản Tổng hợp Tổng cộng Thu nhập trang trại năm 2017 Số lượng Tổng giá trị Tỷ trọng Bình quân/TT trang trại 2.690 8,39% 897 28.229 88,08% 68 415 150 0,47% 150 980 3,06% 245 422 32.049 76 Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Cư Kuin (2017) 124 1,47% 5,88% 4,41% Trồng trọt Chăn nuôi Nuôi trồng thủy sản Tổng hợp 88,24% Biểu đồ 2.1 Cơ cấu loại hình trang trại huyện Cư Kuin năm 2017 Nguồn: Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Cư Kuin, 2017 120,00% Số trang trại chiếm (%) 100,00% 100,00% 80,00% 61,54% 60,00% 40,00% 23,08% 15,38% 20,00% 7,69% 0,00% Nguồn gốc vốn Vốn chủ sở hữu Mượn người thân Vay TCTD Vay tư nhân Góp vốn liên doanh Biểu đồ 2.2 Nguồn gốc vốn trang trại Nguồn: Số liệu điều tra khảo sát tính tốn tác giả luận văn 125 70% 60% Tỷ trọng 50% 40% 61,54% 30% 20% 23,08% 10% 7,69% 7,69% 10% - 30% 30% - 50% 0% 0% - 10% 50% - 70% 70% - 100% Tỷ lệ vốn CSH/Tổng vốn đầu tư Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ vốn chủ sở hữu/tổng vốn đầu tư trang trại Nguồn: Số liệu điều tra khảo sát tính tốn tác giả luận văn 0,00% 7,69% 15,38% 15,38% 61,54% 0% - 10% 10% - 30% 30% - 50% 50% - 70% 70% - 100% Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ đáp ứng nhu cầu vay trang trại Nguồn: Số liệu điều tra khảo sát tính toán tác giả luận văn 126 Trên đại học 0,00% Cao đẳng, đại học 15,38% Tiểu học THCS 15,38% Trung cấp 23,08% THPT 46,15% Tiểu học THCS THPT Trung cấp Cao đẳng, đại học Trên đại học Biểu đồ 2.5 Trình độ chủ trang trại huyện Cư Kuin Nguồn: Số liệu điều tra khảo sát tính tốn tác giả luận văn 7,69% 23,08% 69,23% - người - người - người Biểu đồ 2.6 Quy mô lao động trang trại huyện Cư Kuin Nguồn: Số liệu điều tra khảo sát tính tốn tác giả luận văn 127 Giá trị bình quân 01 trang trại (Tr.đồng) 3.500 3.039 3.000 2.500 2.000 1.500 1.701 1.393 1.011 1.000 897 500 415 150 Trồng trọt Chăn nuôi Nuôi trồng thủy sản Loại hình trang trại GTSLHH 245 Tổng hợp Thu nhập Biểu đồ 2.7 Giá trị sản lượng hàng hóa thu nhập bình qn loại hình trang trại huyện Cư Kuin năm 2017 Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Cư Kuin (2017) 128 Phụ lục 3: DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI CỦA TRUNG ƯƠNG VÀ ĐỊA PHƯƠNG TT Tên loại văn Số hiệu văn Cơ quan ban hành Trích yếu nội dung Ngày ban hành Chính phủ phát triển kinh tế trang trại 02/02/2000 I Văn Trung ương Nghị 03/2000/NQ-CP Thông tư 61/2000/TT-BNNKH Thông tư 82/2000/TT-BTC Bộ Nông nghiệp hướng dẫn lập quy hoạch phát triển kinh PTNT tế trang trại Bộ Tài Thơng tư liên 69/2000/TTLT/BNN- Bộ NN&PTNT tịch TCTK Tổng cục Thống kê Thơng tư Nghị 74/2003/TT-BNN 26-NQ/TW hướng dẫn sách tài nhằm phát triển kinh tế trang trại 14/8/2000 hướng dẫn tiêu chí để xác định kinh tế trang trại 23/6/2000 Bộ Nông nghiệp sửa đổi mục III Thông tư liên tịch số PTNT 69/2000/TTLT/BNN-TCTK Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) 129 06/6/2000 nông nghiệp, nông dân, nông thôn 04/7/2003 05/8/2008 Tên loại văn Số hiệu văn Cơ quan ban hành Thông tư 04/2010/TTBNNPTNT Bộ Nông nghiệp PTNT Nghị định 41/2010/NĐ-CP Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn 12/4/2010 Thông tư 02/2011/TTBNNPTNT Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn nhiệm vụ quản lý nhà nước chăn nuôi 21/01/2011 10 Thông tư 27/2011/TTBNNPTNT Bộ Nông nghiệp PTNT quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại 13/4/2011 sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nơng sản, xây dựng cánh đồng lớn 25/10/2013 sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; 09/6/2015 TT 11 Quyết định 62/2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 12 Nghị định 55/2015/NĐ-CP Chính phủ 13 Nghị định 18/2015/NĐ-CP Chính phủ 130 Trích yếu nội dung Ngày ban hành ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia 15/01/2010 điều kiện trại chăn nuôi lợn, trại chăn nuôi gia cầm an toàn sinh học quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh 14/02/2015 giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường TT Tên loại văn Số hiệu văn Cơ quan ban hành Trích yếu nội dung Ngày ban hành 35/2006/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 17/10/2006 II Văn tỉnh Nghị Chương trình thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X 20/10/2008 nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn 26-CTr/TU Tỉnh ủy Đắk Lắk phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Cư Kuin đến năm 2020 8/6/2009 Quyết định 1436/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Nghị 06/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk số sách phát triển kinh tế trang trại tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2010 - 2015 10/7/2009 1555/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk phê duyệt dự án quy hoạch phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 18/7/2012 Sở NN PTNT tỉnh Đắk Lắk triển khai thực dự án quy hoạch phát triển kinh tế trang trại tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020 27/03/2013 Quyết định Công văn 371/SNNNT-KH 131 TT Tên loại văn Quyết định Số hiệu văn 15/2017/QĐ-UBND Quyết định 726/QĐ-UBND Cơ quan ban hành Trích yếu nội dung Ngày ban hành Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành quy định mức hỗ trợ khuyến khích phát triển hợp tác liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn địa bàn tỉnh Đắk Lắk 18/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành Kế hoạch thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 - 2020 27/3/2017 II Văn huyện thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X 21/10/2008 nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn Kế hoạch 33-KH/HU Huyện ủy Cư Kuin Công văn 1457/UBND-TCKH Ủy ban nhân dân huyện Cư Kuin chủ trương lập Quy hoạch phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện 4320/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân huyện Cư Kuin phê duyệt Dự án Quy hoạch phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện Cư Kuin giai đoạn 2015 - 2020 Quyết định 132 31/12/2015 Công văn 234/UBND-TNMT Ủy ban nhân dân huyện Cư Kuin (*) Văn xếp theo trình tự thời gian ban hành 133 tăng cường công tác bảo vệ môi trường hoạt động chăn nuôi địa bàn huyện 21/01/2017 ... Đắk Lắk 40 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước kinh tế trang trại địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk 44 2.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước kinh tế trang trại địa bàn huyện. .. nhà nước kinh tế trang trại Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước kinh tế trang trại địa bàn huyện Cư Kuin, tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế trang. .. số học quản lý nhà nước kinh tế trang trại nước ta nói chung huyện Cư Kuin nói riêng 39 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƯ KUIN, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1