Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………… /……………… BỘ NỘI VỤ …… /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẬU ĐÌNH SÁNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠNG TÁC THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………… /……………… BỘ NỘI VỤ …… /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẬU ĐÌNH SÁNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CƠNG TÁC THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ VĂN TỪ ĐẮK LẮK, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài luận văn “Quản lý nhà nước công tác niên thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”, cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu minh chứng để đưa vào luận văn trung thực, với tình hình thực tế địa phương cung cấp quan tham mưu công tác quản lý nhà nước công tác niên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Tác giả luận văn Đậu Đình Sáng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn “Quản lý nhà nước công tác niên thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” cố gắng, nỗ lực thân, giúp đỡ quan nơi công tác, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình thầy, giáo Học viện Hành quốc gia, quan, ban ngành thành phố Buôn Ma Thuột Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Văn Từ - Trưởng khoa Đào tạo Bồi dưỡng – Học viện Hành quốc gia – Phân viện Tây Nguyên người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, thầy, cô giáo Khoa Đào tạo Bồi dưỡng – Học viện Hành quốc gia – Phân viện Tây Nguyên tạo điều kiện thuận lợi để giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Đắk Lắk, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đậu Đình Sáng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Đóng góp lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn lý luận Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Thanh niên công tác niên 1.1.1 Thanh niên vai trò niên 1.1.2 Công tác niên 16 1.2 Quản lý nhà nước công tác niên 20 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước công tác niên 20 1.2.2 Đặc điểm vai trị quản lý nhà nước cơng tác niên 24 iii 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước công tác niên 26 1.2.5 Trách nhiệm quản lý nhà nước công tác niên 34 1.3 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước công tác niên 35 1.3.1 Các yếu tố tác động bên hoạt động quản lý nhà nước công tác niên 35 1.3.2 Các yếu tố tác động bên hoạt động quản lý nhà nước công tác niên 37 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước công tác niên số địa phương 41 Tiểu kết chương 44 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH NIÊN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 45 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 45 2.1.1 Vị trí địa lý 45 2.1.2 Dân cư 46 Hiện dân số 360.018 người, với 84.416 hộ, gồm 40 dân tộc anh em, đồng bào dân tộc thiểu số có 55.413 người, với 10.585 hộ, chiếm 16,36% dân số toàn Thành phố nên có ảnh hưởng đến cơng tác QLNN CTTN [52] 46 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 54 2.3.1 Xây dựng, ban hành văn pháp luật, sách, chương trình phát triển niên cơng tác niên 54 2.3.4 Hợp tác quốc tế công tác niên 63 2.4 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 64 iv 2.4.1 Kết đạt 64 2.4.2 Hạn chế 66 2.4.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 67 Tiểu kết chương 69 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 70 3.1 Phương hướng mục tiêu quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 70 3.1.1 Phương hướng 70 3.1.2 Mục tiêu 71 3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 77 3.2.1 Nhóm giải pháp bổ sung, hồn thiện hệ thống văn pháp luật, sách niên công tác niên 77 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực sách, pháp luật niên cơng tác niên 79 3.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước công tác niên địa bàn 84 3.2.4 Phối hợp huy động tham gia tổ chức hệ thống trị tổ chức xã hội hoạt động quản lý nhà nước công tác niên 86 3.3 Khuyến nghị 89 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC P1 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLNN : Quản lý nhà nước CTTN : Công tác niên CSHCM : Cộng sản Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng Nhân dân UBND : Ủy ban Nhân dân TU : Thành ủy TW : Trung ương ĐTN : Đoàn niên TN : Thanh niên vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số liệu niên thành phố theo nhóm tuổi phân bố từ năm 2015 – 2018 48 Bảng 2.2 Trình độ học vấn phổ thông niên thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn 2015 – 2018 50 Bảng 2.3 Trình độ chuyên môn kỹ thuật niên thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn từ năm 2015 – 2018 51 Bảng 2.4 Tổng số cán bộ, công chức làm công tác niên từ 2015 - 2018 56 Bảng 2.5 Công tác đạo, triển khai chương trình, kế hoạch quyền cơng tác niên 59 Bảng 2.6 Sự quan tâm phối hợp quyền việc triển khai chương trình, kế hoạch quyền cơng tác niên 59 Bảng 2.7 Trách nhiệm niên việc tham gia hoạt động địa phương 61 vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh niên công tác niên có vị trí vai trị quan trọng quốc gia, dân tộc Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước ln coi trọng vai trị, vị trí niên cơng tác niên: “Cơng tác niên vấn đề sống cịn dân tộc, nhân tố định thành bại Cách mạng” [3] Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng đảm nhiệm cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo, độ tuổi sung sức thể chất phát triển trí tuệ, ln động, sáng tạo, muốn khẳng định Song, cịn trẻ thiếu kinh nghiệm nên niên cần giúp đỡ, chăm lo hệ trước toàn xã hội Đảng xác định niên giữ vị trí trung tâm chiến lược phát huy nhân tố nguồn lực người Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào niên, phát huy vai trò làm chủ tiềm to lớn niên để niên thực sứ mệnh lịch sử, đầu công đấu tranh chiến thắng đói nghèo, lạc hậu, xây dựng bảo vệ đất nước giàu mạnh, xã hội văn minh Chủ trương khẳng định Nghị Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa VII nêu rõ “Sự nghiệp đổi có công hay không, đất nước bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay khơng, cách mạng Việt Nam có vững bước theo đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng niên” [3] tiếp tục nhấn mạnh Nghị Hội nghị lần thứ VII, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa: “Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, Câu 16: Bí thư Đồn xã/phường có triển khai lớp tập huấn, mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật xuống Chi đoàn bạn hay khơng? a Có b Khơng Câu 17: Bạn có tham gia lớp tập huấn kỹ niên Đồn xã/phường tổ chức khơng? a Có b Khơng Câu 18: Bạn thấy Đồn xã/phường giới thiệu đồn viên ưu tú cho cấp ủy Đảng hay không? a Có b Khơng Câu 19: Bạn đăng ký thực chương trình rèn luyện đồn viên thời kỳ mới? a Có b Khơng Câu 20: Bạn có Đoàn xã/phường, Chi đoàn triển khai sổ đoàn viên, thẻ đồn? a Có b Khơng Câu 21: Bạn thấy đồng chí Bí thư Đồn xã/phường triển khai tốt nội dung sau việc xây dựng Đoàn Thanh niên địa phương bạn ngày vững mạnh? a Công tác tập huấn, bồi dưỡng b Công tác phát triển đồn viên c Sinh hoạt Chi đồn d Cơng tác kiểm tra, giám sát Câu 22: Bạn thấy công tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng Đoàn xã/pường đạo tổ chức nào? a Tốt b Bình thường c Chưa tốt Câu 23: Theo quy định, Đoàn xã/phường cấp năm triệu đồng để hoạt động, bạn thấy có đủ để Đoàn xã/phường tổ chức tốt hoạt động không? a Đủ b Không đủ Câu 24: Theo bạn, khó khăn, tồn tại, vướng mắc lớn Đồn xã/phường gì? P9 a Thiếu kinh phí hoạt động b Thiếu cán c Cán thiếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ d Thiếu đạo cấp ủy Đảng, phối hợp quyền e Số lượng đồn viên ít, thiếu tâm huyết f Thiếu uy tín với niên g Ý kiến khác Phụ lục 2: Kết tổng hợp phiếu điều tra Bảng Đối với cấp ủy, quyền địa phương, mặt trận đoàn thể: Tổng số phiếu khảo sát: 60 phiếu Tổng số phiếu đạt: 59 phiếu Tổng số phiếu sai: 01 phiếu Câu 1: Đa số cấp ủy quyền Đồng chí đánh chất lượng lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác Đồn đồng chí Bí thư đồn xã, phường? a Tốt: 50 phiếu Tỷ lệ 83 % b Chưa tốt: phiếu Tỷ lệ 15 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 2: Trong nhiệm ký tại, Đảng ủy có Nghị chuyên đề, văn cụ thể để đạo, lãnh đạo cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa phương hay khơng? a Có: 58 phiếu Tỷ lệ 97 % b Không: 01 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 3: Chương trình thực Nghị 25 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác niên thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa có cấp ủy Đảng địa phương triển khai thực khơng? a Có: 56 phiếu Tỷ lệ 95 % P10 b Không: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 4: Đồng chí Bí thư đồn xã/phường địa phương có tham gia Ban Chấp hành Đảng ủy hay chưa? a Có: 47 phiếu Tỷ lệ 78 % b Không: 12 phiếu Tỷ lệ 20 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 5: Đồng chí cho biết, Bí thư Đồn xã/phường quy hoạch vào chức danh lãnh đạo xã/phường hay chưa? a Có: 49 phiếu Tỷ lệ 82 % b Không: 09 phiếu Tỷ lệ 15 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 6: Định kỳ cấp ủy Đảng có tổ chức làm việc với Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đoàn xã/phường việc triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi quan tâm đến ý kiến đề xuất, tâm tư nguyện vọng cán bộ, đồn viên niên địa phương khơng? a Có: 53 phiếu Tỷ lệ 88 % b Khơng: 06 phiếu Tỷ lệ 10 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 7: Đảng ủy có đạo quyền tổ chức trị - xã hội phối hợp với Đoàn niên triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi địa phương khơng? a Có: 59 phiếu Tỷ lệ 100 % b Không: phiếu Tỷ lệ % Câu 8: Cấp ủy Đảng có phân cơng đồng chí Bí thư Đồn xã/phường kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ cơng tác khác khơng? a Có: 42 phiếu Tỷ lệ 70 % b Không: 17 phiếu Tỷ lệ 28 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % P11 Câu 9: Trong thời gian qua, Đảng ủy xã/phường có tạo điều kiện để đồng chí Bí thư Đồn xã/phường tham gia lớp học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ? a Có: 57 phiếu Tỷ lệ 95 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 10: Đồng chí cho biết tồn Đoàn xã/phường gi? c Chưa tham mưu cho Đảng ủy, phối hợp với quyền Ban nghành, đồn thể việc triển khai nhiệm vụ công tác: 03 phiếu đánh giá Tỷ lệ % b Chưa trì chế độ sinh hoạt theo định kỳ: 04 Phiếu Tỷ lệ % c Cơng tác đồn kết tập hợp niên yếu: 10 phiếu Tỷ lệ 17 % d Chưa làm tốt cơng tác phát triển đồn viên củng cố kiện toàn chi đoàn: 06 phiếu Tỷ lệ 10 % e Chưa làm tốt công tác mang tính chiều sâu mà chạy theo phong trào bề nổi: 07 phiếu Tỷ lệ 12 % f Chưa xã hội hóa hoạt động Đồn: 30 phiếu Tỷ lệ 50 % g Ý kiến khác: Câu 11: Chính quyền triển khai nội dung phối hợp với Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp theo quy chế phối hợp Chính quyền Đồn niên cấp chưa? a Có: 58 phiếu Tỷ lệ 98 % b Chưa: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 12: Theo Nghị số 33/2010/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk, hàng năm kinh phí hoạt động Đoàn xã/phường cấp theo định mức triệu đồng, phải tổ chức hoạt động Đồn – Hội – Đội Vậy quyền địa phương có chủ trương, giải pháp để tạo điều kiện cho Đồn niên tăng nguồn kinh phí hoạt động hay khơng? a Có: 51 phiếu Tỷ lệ 85 % b Không: 07 phiếu Tỷ lệ 12 % P12 Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 13: Chính quyền địa phương có mạnh dạn giao cho Đồn xã/phường đảm nhận nội dung, chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương hay khơng? a Có: 37 phiếu Tỷ lệ 63 % b Khơng: 22 phiếu Tỷ lệ 37 % Câu 14: Chính quyền địa phương có đạo phịng, ban ngành liên quan phối hợp với Đoàn niên việc triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi? a Có: 57 phiếu Tỷ lệ 97 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 15: Đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ quyền xã/phường phân cơng khơng? a Có: 32 phiếu Tỷ lệ 53 % b Không: 27 phiếu Tỷ lệ 45 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 16: Tháng Thanh niên – tháng hàng năm, đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có đăng ký làm việc với UBND xã/phường việc giải vướng mắc cơng tác Đồn u cầu quyền quan tâm đến sách, tâm tư nguyện vọng Đồn xã/phường Đồn viên niên? a Có: 51 phiếu Tỷ lệ 85 % b Không: 07 phiếu Tỷ lệ 12 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 17: UBND xã/phường ban hành chương trình, kế hoạch thực Chiến lược phát triển niên theo đạo UBND thành phố hay chưa? a Có: 40 phiếu Tỷ lệ 68 % b Chưa: 19 phiếu Tỷ lệ 32 % Câu 18: Đồng chí đánh lực thực nhiệm vụ Bí thư Đồn xã/phường liên quan đến nội dung phối hợp với quyền? P13 a Tốt: 50 phiếu Tỷ lệ 83 % b Chưa tốt: 09 phiếu Tỷ lệ 15 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 19: Đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có quy hoạch chức vụ lãnh đạo cấp ủy, quyền xã/phường hay khơng? a Có: 51 phiếu Tỷ lệ 85 % b Không: 07 phiếu Tỷ lệ 12 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 20: Theo đồng chí hết tuổi Đồn, đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có đủ tầm để ln chuyển cơng tác sang đảm nhận chức vụ lãnh đạo bên quyền xã/phường khơng? a Có: 52 phiếu Tỷ lệ 87 % b Không: 05 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 21: Đồng chí Bí thư Đồn xã/phường có quy hoạch chức vụ lãnh đạo đồn thể xã/phường khơng? a Có: 53 phiếu Tỷ lệ 89 % b Khơng: 05 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 24: Đồng chí cho biết, đồng chí Bí thư Đồn xã/phường triển khai thực nội dung phối hợp với đoàn thể xã/phường? a Tốt: 35 phiếu Tỷ lệ 58 % b Trung bình: 22 phiếu Tỷ lệ 37 % c Chưa tốt: 02 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 1,6 % Câu 25: Hàng năm kinh phí hoạt động Đồn thấp, Đồn thể trị - xã hội xã/phường có nội dung hỗ trợ Đồn xã/phường khơng? a Có: 23 phiếu Tỷ lệ 38 % b Không: 35 phiếu Tỷ lệ 59 % P14 Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 26: Đoàn xã/phường tổ chức họp, hội nghị, có mời đại biểu đại diện cho lãnh đạo đồn thể trị - xã hội tham dự khơng? a Có: 49 phiếu Tỷ lệ 82 % b Rất ít: 09 phiếu Tỷ lệ 15 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % Câu 27: Theo đồng chí khó khăn Đồn xã/phường gì? a Thiếu kinh phí hoạt động: 52 phiếu Tỷ lệ 87 % b Thiếu cán bộ: 08 phiếu Tỷ lệ 13 % c Cán thiếu trình độ chun mơn: 17 phiếu Tỷ lệ 28 % d Thiếu đạo cấp ủy Đảng, phối hợp quyền: 02 phiếu Tỷ lệ % e Số lượng đồn viên ít, thiếu tâm huyết: 34 phiếu Tỷ lệ 57 % f Thiếu uy tín với niên: 03 phiếu Tỷ lệ % câu 28: Đồn niên có nhận quan tâm phối hợp UBND việc triển khai nhiệm vụ công tác? a Có: 54 phiếu Tỷ lệ 90 % b Không: 05 phiếu Tỷ lệ 8,5 % Câu 29: Đồng chí Bí thư Đồn xã/phường đáp ứng tiêu chuẩn chức danh cán hành chưa? a Có: 55 phiếu Tỷ lệ 92 % b Chưa: 04 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 30: Theo đồng chí uy tín đồng chí Bí thư Đồn xã/phường Đồn niên địa phương mức nào? a Tốt: 40 phiếu Tỷ lệ 67 % b Trung bình: 17 phiếu Tỷ lệ 28 % c Chưa tốt: 01 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ % P15 Bảng Đối với Bí thư Đồn xã, phường - Tổng số phiếu khảo sát: 21 phiếu - Tổng số phiếu đạt: 20 phiếu - Tổng số phiếu sai: 01 phiếu Câu 1: Đồng chí cho biết năm qua nói chung, Đoàn cấp đánh hoạt động Đoàn xã/phường? a Tốt: 15 phiếu Tỷ lệ 71 % b Trung bình: 04 phiếu Tỷ lệ 20 % c Chưa tốt: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 2: Đồng chí nói riêng, Ban Chấp hành Đồn xã/phường nói chung có thường xun nhận đạo Đảng ủy cơng tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi? a Thường xuyên: 17 phiếu Tỷ lệ 81 % b Thỉnh thoảng: 03 phiếu Tỷ lệ 14 % Câu 3: Đồn niên có nhận quan tâm phối hợp UBND xã/phường việc triển khai nhiệm vụ cơng tác? a Có: 19 phiếu Tỷ lệ 95 % b Không: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 4: Các tổ chức Đoàn thể, trị xã hội địa phương có thường xun phối hợp với Đoàn niên việc triển khai nhiệm vụ cơng tác Đồn hay khơng? a Có: 18 phiếu Tỷ lệ 90 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ 10 % Câu 5: Đồng chí tập thể Ban Chấp hành có thường xuyên nhận đạo Đoàn cấp trên? a Thường xuyên: 15 phiếu Tỷ lệ 71 % b Thỉnh thoảng: 05 phiếu Tỷ lệ 24 % Câu 6: Đồng chí có thường xuyên kiểm tra, tham gia sinh hoạt đạo hoạt động chi đoàn? P16 a Có: 18 phiếu Tỷ lệ 85 % b Khơng: 02 phiếu Tỷ lệ 10 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 7: Đồng chí cho biết, khó khăn lớn Đồn xã/phường gì, gây ảnh hưởng đến cơng tác Đồn va phong trào Thanh thiếu nhi? a Thiếu cán bộ: 07 phiếu Tỷ lệ 33 % b Kinh phí hoạt động ít: 13 phiếu Tỷ lệ 62 % c Thiếu chế, sách: 08 phiếu Tỷ lệ 38 % d Cán Đồn tập huấn, bồi dưỡng: 03 phiếu Tỷ lệ 14 % e Thiếu hình thức khuyến khích, khen thưởng: 07 phiếu Tỷ lệ 33 % f Tất yếu tố trên: 09 phiếu Tỷ lệ 43 % Câu 8: Với số lượng cán Đoàn xã/phường nay, đồng chí cho biết có đảm bảo việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác Đồn địa phương? a Có: 12 phiếu Tỷ lệ 57 % b Khơng: 08 phiếu Tỷ lệ 38 % Câu 9: Phụ cấp cho đồng chí Phó Bí thư Đồn xã/phường thấp, đồng chí cho biết điều có ảnh hưởng đến việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ cơng tác Đồn địa phương minh? a Có: 07 phiếu Tỷ lệ 33 % b Có ít: 12 phiếu Tỷ lệ 57 % c Khơng: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 10: Hiện Đồn xã/phường có triển khai chương trình, kế hoạch để đồn kết, tập hợp niên? a Có: 19 phiếu Tỷ lệ 90,5 % b Không: 01 phiếu Tỷ lệ % Câu 11: Với kinh phí cấp hàng năm triệu đồng, đồng chí tập thể Ban Chấp hành có đủ để tổ chức tốt hoạt động lĩnh vực Đoàn – Hội – Đội? a Đủ: 01 phiếu Tỷ lệ % P17 b Không: 19 phiếu Tỷ lệ 90,5 % Câu 12: Đồng chí có thường xun tham gia lớp tập huấn kỹ cơng tác niên Đồn cấp tổ chức? a Có: 04 phiếu Tỷ lệ 23 % b Thỉnh thoảng: 14 phiếu Tỷ lệ 67 % c Rất ít: 02 phiếu Tỷ lệ 10 % Câu 13: Đồng chí cho biết hình thức thi đua, khen thưởng Đồn có kịp thời phù hợp khơng? a Có: 08 phiếu Tỷ lệ 38 % b Bình thường: 09 phiếu Tỷ lệ 43 % c Không: 03 phiếu Tỷ lệ 14 % Câu 14: Phần lớn Bí thư đồn xã/phường tốt nghiệp trung cấp, đồng chí cho biết điều có ảnh hưởng đến khả lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ Đồn xã/phường? a Có: 09 phiếu Tỷ lệ 43 % b Không: 11 phiếu Tỷ lệ 52 % Câu 15: Đồng chí có nguyện vọng học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ? a Có: 20 phiếu Tỷ lệ 100 % Câu 16: Đồng chí cho biết Đồn xã/phường nên có Phó Bí thư hay hai Phó Bí thư thích hợp? a Là một: 03 phiếu Tỷ lệ 14 % b Là hai: 17 phiếu Tỷ lệ 81 % Bảng Đối với Đoàn viên niên: - Tổng số phiếu khảo sát: 150 phiếu - Tổng số phiếu đạt: 145 phiếu - Tổng số phiếu sai: 05 phiếu Kết đánh giá: P18 Câu 1: Bạn có tham gia sinh hoạt Đồn địa phương khơng? Nếu có lâu sinh hoạt lần a tháng lần: 20 phiếu Tỷ lệ 13 % b tháng lần: 102 phiếu Tỷ lệ 68 % c tháng lần: 22 phiếu Tỷ lệ 15 % d Khác: phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 2: Bạn thấy chất lượng sinh hoạt Đoàn địa phương bạn nào? a Tốt: 16 phiếu Tỷ lệ 11 % b Trung bình: 104 phiếu Tỷ lệ 69 % c Chưa tốt: 23 phiếu Tỷ lệ 16 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 3: Bạn có Đồn xã/phường tuyên truyền, quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước hay không? a Có: 140 phiếu Tỷ lệ 95 % b Khơng: 04 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 4: Bạn có Đoàn xã/phường triển khai nội dung học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh? a Có: 142 phiếu Tỷ lệ 97 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 5: Bạn có tham gia thi hay diễn đàn, tọa đàm doa Đoàn xã/phường phát động, tổ chức nhân ngày lễ kỷ niệm lớn Đảng, Nhà nước, Đoàn, thành phố hay đia phương bạn? a Có: 136 phiếu Tỷ lệ 93 % b Không: 08 phiếu Tỷ lệ 5,5 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % P19 Câu 6: Bạn có nhận định hướng, đạo Đồn xã/phường trước dư luận tình hình biển Đơng hiên nay? a Có: 140 phiếu Tỷ lệ 95 % b Không: 04 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 7: Thanh niên có tích cực tham gia hoạt động địa phương tổ chức hay không? a Có: 142 phiếu Tỷ lệ 98 % b Khơng: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 8: Thanh niên có biết vận động “Tuổi trẻ Đắk Lắk chung tay xây dựng nơng thơn mới” khơng? a Có: 143 phiếu Tỷ lệ 98,5 % b Không: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 9: Thanh niên có tích cực việc viết đơn tình nguyện lên đường nhập ngũ, tham gia bảo bệ tổ quốc khơng? a Có: 142 phiếu Tỷ lệ 98 % b Không: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 10: Bạn cho biết Đoàn xã/phường đạo tổ chức thực tốt nội dung sau đây? a Hoạt động văn hóa, văn nghệ: 73 phiếu Tỷ lệ 49 % b Hoạt động tình nguyện sống cộng đồng: 56 phiếu Tỷ lệ 38 % c Hoạt động phát triển kinh tế - xã hội: 17 phiếu Tỷ lệ 12 % d Hoạt động nghề nghiệp, việc làm: 15 phiếu Tỷ lệ 10 % e Công tác tuyên truyền, giáo dục: 37 phiếu Tỷ lệ 25 % f Công tác xây dựng Đoàn: 19 phiếu Tỷ lệ 13 % g Cơng tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng: 36 phiếu Tỷ lệ 24 % i Tất nội dung trên: 72 phiếu Tỷ lệ 48 % Câu 11: Bạn tham gia hoạt động Ngày thứ bảy tình nguyện, Ngày chủ nhật xanh Đồn xã/phường tổ chức khơng? P20 a Có: 120 phiếu Tỷ lệ 82 % b Không: 23 phiếu Tỷ lệ 16 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 12: Thanh niên địa phương tiếp cận nguồn vốn vay ủy thác hay chưa? a Rồi: 88 phiếu Tỷ lệ 61 % b Chưa: 57 phiếu Tỷ lệ 39 % Câu 13: Bạn đánh hoạt động Đoàn xã/phường tổ chức? a Tốt: 107 phiếu Tỷ lệ 74 % b Chưa tốt: 35 phiếu Tỷ lệ 23 % c Không tốt: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 14: Bí thư Đồn xã/phường có thường xun xuống Chi đồn bạn sinh hoạt để hướng dẫn, kiểm tra, động viên hay không? a Thường xuyên: 26 phiếu Tỷ lệ 18 % b Thỉnh thoảng: 113 phiếu Tỷ lệ 76 % b Ít: 05 phiếu Tỷ lệ 3,5 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 15: Hiện niên có tập huấn mơ hình chuyển giao kỹ thuật hay khơng có tiếp cân với việc định hướng nghề nghiệp việc làm chưa? a Có: 114 phiếu Tỷ lệ 77 % b Không: 31 phiếu Tỷ lệ 23 % Câu 16: Bí thư Đồn xã/phường có triển khai lớp tập huấn, mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật xuống Chi đồn bạn hay khơng? a Có: 116 phiếu Tỷ lệ 80 % b Khơng: 29 phiếu Tỷ lệ 20 % P21 Câu 17: Bạn có tham gia lớp tập huấn kỹ niên Đồn xã/phường tổ chức khơng? a Có: 122 phiếu Tỷ lệ 84 % b Không: 21 phiếu Tỷ lệ 14 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 18: Bạn thấy Đoàn xã/phường giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy Đảng hay khơng? a Có: 140 phiếu Tỷ lệ 96 % b Không: 03 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 19: Bạn đăng ký thực chương trình rèn luyện đồn viên thời kỳ mới? a Có: 128 phiếu Tỷ lệ 87 % b Không: 14 phiếu Tỷ lệ 10 % Phiếu không đánh giá: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 20: Bạn có Đồn xã/phường, Chi đồn triển khai sổ đồn viên, thẻ đồn? a Có: 136 phiếu Tỷ lệ 93 % b Không: 06 phiếu Tỷ lệ % Phiếu không đánh giá: 03 phiếu Tỷ lệ % Câu 21: Bạn thấy đồng chí Bí thư Đồn xã/phường triển khai tốt nội dung sau việc xây dựng Đoàn Thanh niên địa phương bạn ngày vững mạnh? a Công tác tập huấn, bồi dưỡng: 98 phiếu Tỷ lệ 66 % b Cơng tác phát triển đồn viên: 101 phiếu Tỷ lệ 68 % c Sinh hoạt Chi đoàn: 99 phiếu Tỷ lệ 66 % d Công tác kiểm tra, giám sát: 47 phiếu Tỷ lệ 32 % Câu 22: Bạn thấy cơng tác chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng Đoàn xã/pường đạo tổ chức nào? P22 a Tốt: 49 phiếu Tỷ lệ 37 % b Bình thường: 92 phiếu Tỷ lệ 63 % c Chưa tốt: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Phiếu không đánh giá: 02 phiếu Tỷ lệ 1,5 % Câu 23: Theo quy định, Đoàn xã/phường cấp năm triệu đồng để hoạt động, bạn thấy có đủ để Đồn xã/phường tổ chức tốt hoạt động không? a Đủ: 22 phiếu Tỷ lệ 16 % b Không đủ: 122 phiếu Tỷ lệ 83 % Phiếu không đánh giá: 01 phiếu Tỷ lệ 0,6 % Câu 24: Theo bạn, khó khăn, tồn tại, vướng mắc lớn Đồn xã/phường gì? a Thiếu kinh phí hoạt động: 123 phiếu Tỷ lệ 82 % b Thiếu cán bộ: 36 phiếu Tỷ lệ 24 % c Cán thiếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ: 45 phiếu Tỷ lệ 30 % d Thiếu đạo cấp ủy Đảng, phối hợp quyền: 21 phiếu Tỷ lệ 14 % e Số lượng đoàn viên ít, thiếu tâm huyết: 78 phiếu Tỷ lệ 52 % f Thiếu uy tín với niên: 23 phiếu Tỷ lệ 16 % g Ý kiến khác: phiếu Tỷ lệ % P23 ... CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 70 3.1 Phương hướng mục tiêu quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk ... QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 45 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk ... lý nhà nước công tác niên Thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Thanh niên công tác niên 1.1.1 Thanh niên vai trò niên 1.1.1.1