Luận văn Thạc Sĩ Quản lý nhà nước về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai

úc đẩy CDCCKTNN, có thơng tin kịp thời, xác tạo hội cho SXNN Tỉnh phát triển Đây thể vai trò quan dự báo thị trường mà nhà nước giao nhiệm vụ chủ trì, tham gia phối hợp chuỗi sản xuất – chế biến – tiêu thụ nơng sản, vấn đề then chốt bảo đảm việc thực giải sản phẩm đầu q trình SXNN, góp phần nâng cao sức cạnh tranh nông sản thị trường thời hội nhập kinh tế Tiếp tục tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao lực kỹ tra, kiểm tra, giám sát chuyên ngành nghiệp vụ xử lý vi phạm pháp luật cho công chức quan QLNN ngành Nông nghiệp PTNT địa phương 87 Chỉ đạo thực hiện, yêu cầu phối hợp đồng quan Sở, ban ngành, hội, đoàn thể liên quan nông dân, nông nghiệp để triển khai, thực sách cách hiệu Xây dựng đề án thí điểm mơ hình liên kết “5 Nhà” sản xuất nông nghiệp, bước mở rộng phát triển nơng nghiệp bền vững theo mơ hình liên kết địa phương Kiện toàn lại máy QLNN nông nghiệp từ tỉnh đến sở theo hướng tinh gọi, chất lượng hiệu Tiểu kết chƣơng Chương luận văn nêu bối cảnh có tác động đến quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Lào Cai Các quan điểm định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Đề giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Lào Cai như: giải pháp xây dựng thực thi chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển tổ chức thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp; Xây dựng, thực thi pháp luật chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp; Xây dựng thực thi sách phát triển, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp; Kiện toàn tổ chức máy quản lý Nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp; Thanh tra, kiểm tra, giám sát Nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp; Các kiến nghị nhằm hồn thiện quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 88 KẾT LUẬN Để phát triển kinh tế nơng nghiệp có hiệu đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ngành Nông nghiệp PTNT mà Đảng Nhà nước đề nhiệm vụ, trách nhiệm quản lý nhà nước từ tỉnh đến sở cần thể rõ vai trò chủ đạo tổ chức quản lý hoạt động sản xuất nông nghiệp, thể minh bạch, dân chủ nhằm tạo đồng thuận cao huy động tham gia tích cực người dân, doanh nghiệp vào trình thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; đẩy nhanh tiến kỹ thuật mới, tiên tiến vào sản xuất, tạo phát triển bền vững, giải tốt vấn đề “Nông nghiệp – nông dân – nông thôn” Thực việc rà sốt, ban hành sách thiết thực kịp thời, khuyến khích, tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp tham gia trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nhằm phát huy vai trị chủ đạo, chủ động người dân sản xuất; có phương thức hướng dẫn, tuyên truyền để thành phần tham gia sản xuất, kinh doanh nông nghiệp nhận thức nguồn lực lợi vùng nơng thơn cịn khai thác lớn; động lực để thực cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, làm cho họ thấy tranh thực tế nông dân, nông nghiệp, nơng thơn vai trị chủ đạo kinh tế nông nghiệp thời kỳ hội nhập Bản luận văn tác giả xây dựng đạt số kết nghiên cứu sau: Thứ nhất, bổ sung, hoàn thiện sở lý luận quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp, xác định vai trị “Chính” Nhà nước tổ chức quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh nơng nghiệp hàng hóa, bảo đảm cho kinh tế nông nghiệp phát triển bền vững thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Lào Cai, thể số kết cụ thể: - Luận văn xây dựng khung lý thuyết phân tích vấn đề quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp tỉnh Lào Cai, làm sở nghiên cứu nội dung, vấn đề tạo kết nghiên cứu luận văn; 89 - Luận văn thống kê nêu lên khái niệm quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp, làm sở lý luận cho hoạt động quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp; - Luận văn xây dựng tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp, làm sở cho việc đánh giá kết thực nhiệm vụ Nhà nước trình tổ chức chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Thứ hai, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp phân tích hướng phát triển sản xuất nông nghiệp Tỉnh từ lợi so sánh theo kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế: Luận văn thành công, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Lào Cai, sở thực tiễn để đề giải pháp cho kết nghiên cứu luận văn Thứ ba, luận văn đưa giải pháp thiết thực hoàn thiện nội dung, phương pháp quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Lào Cai, là: - Luận văn đưa vấn đề nâng cao nhận thức phát triển kinh tế nơng nghiệp sản xuất nơng nghiệp hàng hóa kinh tế thị trường “sản xuất cho ai? Sản xuất sản xuất nào?” - Luận văn đề xuất xây dựng mơ hình liên kết “5 Nhà” để phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững, giải pháp liên kết nhằm giải thực tốt vấn đề “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, tạo hiệu kinh tế, thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Lào Cai Nếu áp dụng thí điểm thực tốt nội dung mơ hình liên kết “5 Nhà” đảm bảo việc tổ chức sản xuất mới, rõ vai trò, nhiệm vụ, trách nhiệm lợi ích “Nhà” trò nhà nước “Nhạc trưởng” tổ chức, triển khai trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp 90 - Trong hệ thống quản lý nhà nước nông nghiệp, luận văn nêu hạn chế, bất cập công tác quản lý nhà nước nông nghiệp cấp xã nay, từ đề xuất giải pháp để nâng cao vai trò quản lý nhà nước lực quản lý cho lãnh đạo cấp xã, cấp trực tiếp quản lý hoạt động chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, cung cấp dịch vụ công cho tổ chức cá nhân sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, phạm vi, thời gian nghiên cứu thực luận văn hạn chế nên số nội dung nêu ra, chưa đánh giá kỹ lưỡng như: Hiệu việc quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Lào Cai đánh giá tính tương đối, chưa xâu đánh giá hiệu giá trị tuyệt đối Do đó, để đánh giá nội dung quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Lào Cai có đề xuất thật sâu sắc cần có đề tài nghiên cứu mức độ cao hơn, với tham gia nhiều chuyên gia đầu ngành 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Ái, Lê Văn Hoan, Ngô Văn Khoa, (2003) Các giải pháp tài mở rộng thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hóa, NXB Tài chính, Hà Nội Nguyễn Văn Chữ (2016), Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam nay, luận văn thạc sĩ ngành Quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia Đảng cộng sản Việt Nam (các năm 1986, 1991, 1996, 2001, 2006, 2011, 2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc (các lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII,) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Xuân Dũng (2007), Về giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nay, tạp chí Cộng sản số Nguyễn Minh Dũng (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn quan điểm phát triển bền vững tỉnh Bạc Liêu Luận văn thạc sĩ ngành Địa lý học trường Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Đường Hồng Dật (2011) Từ điển Bách khoa Nông nghiệp, Trường đại học Nông nghiệp, Hà Nội Nghị Trung ương Đảng (Khóa IV), Nghị Trung ương Đảng (khóa V), Nghị Trung ương Đảng Nghị Trung ương Đảng Nghị số 22/NQ – TƯ Đinh Xuân Hạng (2005) Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Các giải pháp hồn thiện chế tài nhằm thúc đẩy chuyển dịch nhanh, Tạp chí Tài chính, số 12 Trần Hùng Hậu (2002) Để góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Việt Nam, Tạp chí tài số 11 10 Học viện hành (2003) Các giải pháp tài mở rộng thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hóa, NXB Tài Hà Nội 11 Nguyễn Hữu Hải (2002), Hoạch định phân tích sách cơng, Khoa học hành (Học viện hành quốc gia), NXB Thống kê, Hà Nội 92 12 Minh Phước (2016), “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp thành phố Cần Thơ theo hướng nâng cao giá trị gia tăng”, Tạp chí Cộng sản ngày 15/11/2016 13 Phan Thành Khôi, PGS.TS Lương Xuân Hiến (2006) Một số vấn đề kinh tế xã hội tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng đồng sơng Hồng, NXB lý luận trị, Hà Nội 14 Tổng cục thống kê (2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Lào Cai 15 Đinh Văn Mậu, (2008) Hành nhà nước cơng nghệ hành (Tài liệu Quản lí hành nhà nước (Phần II), Học viện Hành quốc gia, NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội 16 Đỗ Hoài Nam, Đặng Phong (2009) Những mũi đột phá kinh tế thời trước đổi mới, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Hảo (2006) Giáo trình Kinh tế trị Mác Lê nin, Nxb Giáo dục 18 Đỗ Hoài Nam (1996) Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Hà Nội 19 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2001), Một số chủ trương sách nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội 20 Bộ NN PTNT (2017) Tài liệu Hội nghị tổng kết công tác ngành năm 2016 Kế hoạch phát triển 2017 21 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai (2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2011, 2010) Báo cáo tình hình sản xuất nơng nghiệp tỉnh Lào Cai 22 Nghị số 06-NQ-TW ngày 10/11/1998 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1998) Nghị Bộ trị số vấn đề phát triển nơng nghiệp nơng thơn, NXB trị quốc gia, hà Nội 23 Đặng Kim Sơn, Hoàng Thu Hịa (2002), số vấn đề phát triển nơng nghiệp nông thôn, NXB thống kê, Hà Nội 93 24 Bùi Thanh Tuấn (2014), Quản lý nhà nước nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang, luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, trường Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Đức Triều, Vũ Tuyên Hoàng (2001), Nông dân, nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 26 Hà Xuân Thông (2000), Cơ sở lí luận chuyển đổi cấu kinh tế ngành thủy sản, NXB Nông nghiệp Hà Nội 27 Nguyễn Xuân Thảo (2004) Góp phần phát triển bền vững nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Đức Thịnh (2000) Kinh tế trang trại tỉnh trung du miền núi phía bắc NXB Khoa học xã hội Hà Nội 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2015), Quyết định số 41/2015/QĐ – UBND ngày 1/9/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2016, 2015, 2014, 2013, 2012, 2010), Báo cáo điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội, Lào Cai 31 Ngơ Dỗn Vịnh (2010) Bàn cải tiến cấu kinh tế Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu khoa học Viện chiến lược phát triển, Hà Nội ... - Luận văn thống kê nêu lên khái niệm quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp, làm sở lý luận cho hoạt động quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp; - Luận. .. cấu kinh tế ngành nông nghiệp địa bàn tỉnh Lào Cai Các quan điểm định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp Đề giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện nhà nước chuyển. .. kinh tế ngành nông nghiệp; Thanh tra, kiểm tra, giám sát Nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp; Các kiến nghị nhằm hồn thiện quản lý nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp