Sổ tay Công tác phòng, chống thiên tai (Dành cho Chủ tịch UBND cấp xã) được xây dựng trên cơ sở tổng hợp, tóm tắt và hệ thống hóa một cách cô đọng nhiệm vụ và những công việc cần triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai. Bố cục sổ tay gồm 04 Phần: Phần I: Tổ chức, nhiệm vụ của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN và Chủ tịch UBND – Trưởng BCH cấp xã; Phần II: Nhiệm vụ cần triển khai đối với một số loại thiên tai điển hình; Phần III: Văn bản quy phạm pháp luật liên quan; Phần IV: Phụ lục.
BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA VỀ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI SỔ TAY CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI (Dành cho Chủ tịch UBND cấp xã) (Lưu hành nội bộ) Hà Nội - Năm 2020 Phongchongthientai.mard.gov.vn – Facebook: Thơng tin Phịng chống thiên tai LỜI TỰA Những năm gần đây, tình hình thiên tai nước diễn biến ngày phức tạp với yếu tố cực đoan, khó lường gây thiệt hại lớn người, tài sản, đặc biệt với tốc độ phát triển dân sinh, kinh tế - xã hội cấp xã/phường (cấp xã) ngày gia tăng quy mô dân số sở hạ tầng giá trị kinh tế; vậy, vấn đề cần bảo vệ an toàn trước thiên tai ngày cấp thiết Để giảm thiểu thiệt hại người tài sản, vai trị quyền, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp xã (người huy cao Chủ tịch UBND – Trưởng ban) quan trọng, cấp triển khai trực tiếp Tuy nhiên, sở vật chất cấp xã giúp triển khai thực nhiệm vụ cịn thơ sơ, thiếu thốn Nhằm nâng cao lực, hiệu đạo điều hành cơng tác phịng, chống thiên tai (PCTT) cấp, Luật PCTT, Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCTT văn quy phạm pháp luật hướng dẫn liên quan ban hành quy định cụ thể cấu tổ chức, nhiệm vụ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN UBND cấp, có cấp xã, tạo hành lang pháp lý quan trọng giúp thực thi nhiệm vụ PCTT cấp đồng bộ, hiệu quả, góp phần phát huy nội lực cấp, tổ chức cộng đồng công tác PCTT Với mục đích giúp Chủ tịch UBND–Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp xã nắm bắt nhiệm vụ lĩnh vực PCTT để triển khai thực nhiệm vụ cách chủ động, kịp thời hiệu quả, Ban Chỉ đạo QG PCTT ban hành sổ tay: “Công tác phòng, chống thiên tai” dành cho người huy cao cơng tác phịng, chống thiên tai địa bàn cấp xã Tài liệu xây dựng sở tổng hợp, tóm tắt hệ thống hóa cách cô đọng nhiệm vụ công việc cần triển khai thực theo quy định pháp luật phòng, chống thiên tai Bố cục sổ tay gồm 04 Phần: Phần I: Tổ chức, nhiệm vụ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Chủ tịch UBND – Trưởng BCH cấp xã Phần II: Nhiệm vụ cần triển khai số loại thiên tai điển hình Phần III: Văn quy phạm pháp luật liên quan Phần IV: Phụ lục Ban Chỉ đạo QG PCTT mong đóng góp ý kiến Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp, Chủ tịch UBND – Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp xã quan, đơn vị có liên quan để sổ tay hồn thiện./ TS Trần Quang Hồi Phó trưởng Ban Chỉ đạo Quốc gia PCTT – Tổng Cục trưởng Tổng cục PCTT MỤC LỤC GIẢI THÍCH TỪ VIẾT TẮT PHẦN I: TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHỦ TỊCH UBND– TRƯỞNG BCH CẤP XÃ Sơ đồ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp xã Tổ chức, nhiệm vụ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp xã Nhiệm vụ Chủ tịch UBND-Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp xã Nhóm nhiệm vụ 1: Phê duyệt kế hoạch công tác Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Nhóm nhiệm vụ 2: Kiện tồn tổ chức Ban Chỉ huy; xây dựng Quy chế hoạt động Ban Chỉ huy 17 Nhóm nhiệm vụ 3: Phê duyệt kế hoạch phòng, chống thiên tai 05 năm năm 19 Nhóm nhiệm vụ 4: Phê duyệt phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai 19 Nhóm nhiệm vụ 5: Chỉ đạo triển khai thực phương châm “bốn chỗ” 20 Nhóm nhiệm vụ 6: Thực nội dung quỹ phịng, chống thiên tai 21 Nhóm nhiệm vụ 7: Chỉ đạo thực việc truyền phát tin đạo, huy ứng phó thiên tai; phổ biến tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng phịng, chống thiên tai 22 Nhóm nhiệm vụ 8: Tổ chức thường trực, huy công tác ứng phó thiên tai .23 Nhóm nhiệm vụ 9: Quản lý bảo vệ cơng trình phịng, chống thiên tai địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý .24 Nhóm nhiệm vụ 10: Chỉ đạo thành lập, xây dựng củng cố lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã 25 Nhóm nhiệm vụ 11: Chỉ đạo thống kê thiệt hại công tác khắc phục hậu thiên tai gây địa bàn 27 Nhóm nhiệm vụ 12: Quản lý đê điều hộ đê phòng lụt (đối với địa phương có đê) 28 Nhóm nhiệm vụ 13: Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phòng, chống thiên tai; khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; đê điều (đối với địa phương có đê) 29 PHẦN II: NHIỆM VỤ CẦN TRIỂN KHAI ĐỐI VỚI MỘT SỐ LOẠI THIÊN TAI ĐIỂN HÌNH 30 Nhiệm vụ cần triển khai bão, áp thấp nhiệt đới 31 Nhiệm vụ cần triển khai lũ quét, sạt lở đất .34 Nhiệm vụ cần triển khai lũ, ngập lụt 37 PHẦN III: VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN 41 PHẦN IV: PHỤ LỤC 44 Mẫu Biên tuyên truyền, vận động hộ gia đình di dời đến nơi an toàn 45 Quy định ứng phó theo cấp độ rủi ro thiên tai 47 GIẢI THÍCH TỪ VIẾT TẮT VIẾT TẮT BCĐQG UBQG UBND BCH cấp tỉnh BCH cấp huyện BCH cấp xã BCH QS CA VP MTTQ Hội CTĐ Hội LHPN Đoàn TN Hội ND NN-XD&MT XD-ĐT&MT PCTT TKCN RRTT SCTT&TKCN PCTT&TKCN KPHQ PHTT GNTT ƯPTT KT-XH ĐD LĐ VIẾT ĐẦY ĐỦ Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống thiên tai Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố thiên tai Tìm kiếm cứu nạn Ủy ban nhân dân Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn cấp huyện Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn cấp xã Ban Chỉ huy Qn Cơng an Văn phịng Mặt trận Tổ quốc Hội Chữ thập đỏ Hội Liên hiệp phụ nữ Đồn niên Hội nơng dân Nơng nghiệp – xây dựng môi trường Xây dựng - đô thị mơi trường Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn Rủi ro thiên tai Sự cố thiên tai Tìm kiếm cứu nạn Phịng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn Khắc phục hậu Phục hồi tái thiết Giảm nhẹ thiên tai Ứng phó thiên tai Kinh tế - xã hội Đại diện Lãnh đạo PHẦN I TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN VÀ CHỦ TỊCH UBND – TRƯỞNG BCH CẤP XÃ (Theo Điều 43 Luật PCTT năm 2013 Điều 22 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ) SƠ ĐỒ BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN CẤP XÃ Chủ tịch UBND – Trưởng ban* Bộ phận thường trực – Cán phụ trách Cơng chức(*) Địa chính- NN-XD&MT Uỷ viên thường trực ĐD LĐ MTTQ Uỷ viên Công chức VP -Thống kê Uỷ viên ĐD LĐ Hội CTĐ Uỷ viên Chỉ huy trưởng BCH QS Phó trưởng ban Trưởng CA Phó Trưởng ban Phó Chủ tịch UBND Phó Trưởng ban thường trực Cơng chức Văn hóa-Xã hội Uỷ viên Cơng chức Tài chính-Kế tốn Uỷ viên ĐD LĐ Hội LHPN Uỷ viên ĐD LĐ Hội Cựu chiến binh Uỷ viên Cơng chức Tư pháp-Hộ tịch Uỷ viên ĐD LĐ Đồn TN Uỷ viên Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch UBND – Trưởng BCH Quyết định bổ sung thêm Phó Chủ tịch UBND làm Phó trưởng BCH (*) Cơng chức Địa – NN-XD&MT (đối với xã) Cơng chức Địa – XD-ĐT&MT (đối với phường, thị trấn) ĐD LĐ Trạm Y tế Uỷ viên ĐD LĐ Hội ND Uỷ viên TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN CẤP XÃ Vai trò BCH cấp xã: Tham mưu giúp UBND cấp xã việc kiểm tra, đôn đốc, huy, điều hành công tác PCTT&TKCN phạm vi địa phương Tổ chức máy BCH cấp xã: a) Lãnh đạo Ban Chỉ huy: - Trưởng ban – Chủ tịch UBND cấp xã - Phó Trưởng ban TT – Phó Chủ tịch UBND phụ trách cơng tác PCTT - Phó Trưởng ban – Chỉ huy trưởng QS phụ trách công tác cứu hộ, cứu nạn lực lượng xung kích PCTT - Phó Trưởng ban – Trưởng Cơng an phụ trách cơng tác an tồn giao thông, an ninh b) Ủy viên: - Công chức Địa - NN-XD&MT (đối với xã) Cơng chức Địa – XD-ĐT&MT (đối với phường, thị trấn) - Công chức VP -Thống kê - Đại diện LĐ Trạm y tế - Đại diện LĐ UB MTTQ - Đại diện LĐ Hội CTĐ - Đại diện LĐ Hội Cựu chiến binh - Cơng chức Văn hóa – Xã hội - Đại diện LĐ Hội LHPN - Công chức Tư pháp – Hộ tịch - Đại diện LĐ Đoàn TN - Cơng chức Tài – Kế tốn - Đại diện LĐ Hội ND (Việc bổ sung thành viên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Chủ tịch UBND – Trưởng BCH cấp xã định) Nhiệm vụ BCH cấp xã: Thực theo khoản 4, Điều 22 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ Cơ quan thường trực BCH cấp xã: Đặt trụ sở UBND cấp xã (Tùy theo điều kiện địa phương, Chủ tịch UBND – Trưởng BCH cấp xã định giao Cán phụ trách thuộc UBND xã làm nhiệm vụ kiêm nhiệm Bộ phận thường trực cấp kinh phí để hoạt động) 16 NHIỆM VỤ CỦA CHỦ TỊCH UBND – TRƯỞNG BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN CẤP XÃ (Theo khoản 2, Điều 43 Luật PCTT năm 2013 khoản 4, Điều 22 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ) TT Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ Nhóm nhiệm vụ 10 Nhóm nhiệm vụ 11 Nhóm nhiệm vụ 12 CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ VỀ PCTT Phê duyệt Kế hoạch công tác BCH cấp xã Kiện toàn tổ chức BCH cấp xã; Quy chế hoạt động BCH cấp xã Phê duyệt kế hoạch PCTT 05 năm cập nhật, điều chỉnh bổ sung năm Phê duyệt phương án ƯPTT theo cấp độ RRTT Chỉ đạo triển khai thực phương châm “4 chỗ” Thực nội dung Quỹ PCTT Chỉ đạo thực việc truyền phát tin đạo, huy ứng phó thiên tai; phổ biến tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng phòng, chống thiên tai Tổ chức thường trực, huy công tác ƯPTT, KPHQ thiên tai Quản lý, bảo vệ công trình PCTT địa bàn thuộc trách nhiệm quản lý Chỉ đạo thành lập, xây dựng củng cố lực lượng xung kích PCTT cấp xã Chỉ đạo thống kê đánh giá thiệt hại KPHQ thiên tai gây địa bàn Quản lý đê điều hộ đê phịng lụt (đối với địa phương có đê) Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phịng, chống thiên tai; Nhóm khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi; đê điều (đối với địa nhiệm vụ 13 phương có đê) NHĨM NHIỆM VỤ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH CÔNG TÁC CỦA BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN SỰ CẦN THIẾT Việc xây dựng ban hành Kế hoạch công tác năm BCH cấp xã, giúp xác định nội dung công việc cần triển khai từ đầu năm phân công thực yếu tố định góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ giao công tác PCTT 04 NHĨM NỘI DUNG Cơng tác kiện tồn tổ chức, máy (04 nhóm nội dung) Hoạt động phịng ngừa thiên tai (07 nhóm nội dung) Hoạt động đạo, điều hành ứng phó KPHQ thiên tai (05 nhóm nội dung) Các hoạt động trọng tâm khác (03 nhóm nội dung) QUY TRÌNH: 05 BƯỚC (cụ thể từ trang 09÷16) Chỉ đạo Bộ phận thường trực xây dựng dự thảo Quyết định Xem xét phê duyệt ký ban hành Đề nghị thành viên BCH cấp xã thôn/bản liên quan để triển khai thực Chỉ đạo, đôn đốc thực Giao Bộ phận thường trực Văn phòng UBND tổng hợp báo cáo kết triển khai 04 NHĨM NỘI DUNG TRONG CƠNG TÁC KIỆN TỒN TỔ CHỨC, BỘ MÁY Phân giao thực STT Công việc Kiện tồn, phân cơng nhiệm vụ phụ trách địa bàn thành viên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN Nội dung công việc LĐ đạo Chỉ đạo Bộ phận thường trực Chủ VP UBND xây dựng dự thảo tịch Quyết định trình Chủ tịch UBND UBND - Trưởng Ban ký ban hành Chỉ đạo thành viên BCH cấp Trưởng xã, đơn vị có liên quan triển ban khai thực Giao Bộ phận thường trực VP UBND chủ trì, rà sốt Quy chế; dự thảo Quyết định trình Chủ Quy chế hoạt động tịch UBND - Trưởng Ban ký ban Ban Chỉ huy hành PCTT&TKCN Chỉ đạo thành viên BCH cấp xã, đơn vị có liên quan triển khai thực Quyết định sửa đổi, bổ sung thành lập Đội xung kích PCTT Ban hành định vị trí chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; phân giao nhiệm vụ Đội xung kích Ban hành Quy chế hoạt động; Xây dựng lực lượng phối hợp Đội xung kích với xung kích PCTT cấp xã quan, tổ chức địa nâng cao lực phương hoạt động PCTT dân PCTT Xây dựng, trình duyệt dự tốn chi, tốn kinh phí phụ cấp thực chế độ, sách thành viên Đội xung kích theo quy định; Kiểm tra, giám sát kết hoạt động Đội xung kích, Phó trưởng ban thường trực Thời gian hoàn thành Phân giao thực Bộ phận thường trực, Tháng Toàn 01 thể thành năm viên BCH cấp xã Bộ phận Tháng thường 01 trực, Toàn năm thể thành viên Tháng BCH 01, 02 cấp xã Bộ phận Quý I thường IV trực Quý I IV Lãnh đạo BCH cấp xã BCH QS, CA xã địa bàn liên quan Quý I IV Quý I IV Trong năm Theo Điều 22 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Theo mục Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư; Quyết định số 08/QĐ-TWPCTT ngày 27/3/2020 Và theo đạo, hướng dẫn UBND, BCH cấp huyện 08 NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Tập trung đạo triển khai thực số nhiệm vụ sau: GIAI ĐOẠN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Tiếp tục tham gia TKCN, cứu hộ, cứu chữa người bị thương, hỗ trợ lương thực, thuốc chữa bệnh, nước uống, nhu yếu phẩm thiết yếu, khu vực bị chia cắt hộ dân trở từ nơi sơ tán; thực sách an sinh xã hội hỗ trợ để ổn định tâm lý người dân Huy động lực lượng địa bàn hỗ trợ dân sửa chữa, dựng lại nhà cửa để sớm ổn định sống nhân dân Tổ chức thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, khử trùng nguồn nước, phòng chống dịch bệnh vùng ảnh hưởng bão Kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân địa bàn cung ứng vật tư, hàng hóa thiết yếu, quản lý giá, bình ổn thị trường địa bàn Tổ chức kiểm tra, đánh giá, thống kê tổng hợp thiệt hại, đề xuất hỗ trợ để báo cấp huyện Tiếp nhận, quản lý, phân bổ nguồn cứu trợ khẩn cấp nhà nước, tổ chức, cá nhân, cộng để ổn định đời sống, khôi phục sản xuất, khắc phục hậu thiên tai Chỉ đạo sửa chữa, khôi phục cơng trình hạ tầng giao thơng, đê điều, thủy lợi, trường học, trạm y tế cơng trình hạ tầng công cộng thuộc phạm vi quản lý để sớm đưa cơng trình hoạt động, tập trung nguồn lực sửa chữa, phục hồi trường học, sở y tế để bảo đảm việc học tập học sinh chăm sóc sức khỏe cộng đồng Tổ chức kiểm tra, thống kê, tổng hợp đánh giá thiệt hại, đề xuất giải pháp khắc phục, hỗ trợ để báo cấp huyện 33 NHIỆM VỤ CẦN TRIỂN KHAI ĐỐI VỚI LŨ QUÉT, SẠT LỞ ĐẤT 09 NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN PHÒNG NGỪA Tập trung đạo triển khai thực số nhiệm vụ sau: Trích lục đồ phân vùng nguy sạt lở đất đá, lũ quét từ đồ chung huyện; in đồ thành nhiều phát đến cấp thôn, phổ biến đến cán nhân dân biết để chủ động việc xây dựng tổ chức triển khai phương án ứng phó cho phù hợp Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán nhân dân nguy lũ quét, sạt lở đất; phổ biến kiến thức, kinh nghiệm ứng phó thơng qua hình thức: phát tờ rơi, áp phích, Pano, hiệu, truyền cử cán đến thôn, để tuyên truyền, phổ biến kiến thức; phối hợp với sở giáo dục tổ chức sinh hoạt ngoại khóa phổ biến kiến thức thiên tai cho học sinh GIAI ĐOẠN PHÒNG NGỪA Triển khai thành lập, củng cố, đào tạo, tập huấn tổ chức: hoạt động cho lực lượng xung kích PCTT tai cấp xã, thơn Tổ chức kiểm tra thực địa vị trí có nguy sạt lở đất đá, lũ quét; triển khai lắp đặt biển cảnh báo bố trí lực lượng thường trực khu vực có nguy cao xảy lũ quét, sạt lở đất Chuẩn bị nguồn lực để sẵn sàng triển khai phương án sơ tán dân cư khu vực có nguy cao xảy lũ quét sạt lở đất đá, khu vực hạ lưu hồ chứa nước để đề phòng trường hợp hồ chứa phải xả lũ khẩn cấp nguy xảy cố đập Kiểm tra, tham gia giám sát việc vận hành phương án bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước địa bàn, đặc biệt hồ chứa nhỏ, hồ chứa xuống cấp; kiểm tra phương án bảo vệ dân cư vùng hạ lưu hồ chứa phải xả lũ khẩn cấp nguy xảy cố đập Triển khai lực lượng, kiểm tra, phát phá bỏ điểm bị tắc nghẽn suối; nạo vét, khai thơng hệ thống kênh, mương, cống tiêu nước Thực dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh vả nhu yếu phẩm thiết yếu địa bàn dễ bị chia cắt, cô lập xảy thiên tai Chuẩn bị sẵn sàng phương án bảo đảm thông tin, liên lạc, bảo đảm giao thông phục vụ huy triển khai hoạt động ứng phó xảy thiên tai; quy định thống hiệu lệnh báo động sử dụng công cụ truyền thống địa phương như: cồng chiêng, kẻng, trống, đồng thời phổ biến đến hộ để nhận biết thông tin báo động thiên tai 34 GIAI ĐOẠN ỨNG PHÓ 10 NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN ỨNG PHÓ Tập trung đạo triển khai thực số nhiệm vụ sau: Thực trách nhiệm thẩm quyền BCH ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai Tổ chức trực ban cập nhật thâng tin, theo dõi diễn biến thiên tai, thực biện pháp ứng phó Trực tiếp huy biện pháp ƯPTT Triển khai lực lượng bảo đảm thông tin liên lạc, giao thông Cập nhật tin cảnh báo, dự báo khí tượng thủy văn đài truyền hình, đài phát từ cấp chuyển đến, đồng thời theo dõi diễn biến mưa địa bàn để cảnh báo đến người dân địa bàn, đặc biệt nhân dân sống khu vực ven sơng, suối khu vực có nguy sạt lở, lũ quét khu vực hạ lưu đập, hồ chứa nước để chủ động ứng phó Huy động lực lượng xung kích PCTT, lực lượng chỗ phương tiện triển khai sơ tán dân vùng có nguy cao sạt lở đất, lũ quét hộ dân vùng trũng, thấp ven sông suối khu dân cư hạ lưu hồ chứa hồ xả lũ khẩn cấp nguy xảy cố Chỉ đạo thực bảo đảm hậu cần, an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường nơi sơ tán Triển khai lực lượng xung kích địa phương tham gia xử lý cố cơng trình đập, hồ chứa nuớc, cơng trình PCTT, thuỷ lợi, cơng trình giao thơng, điện lực địa bàn Phân cơng người cảnh giới điểm có nguy xảy lũ, lũ quét, sạt lở cảnh giới, hướng dẫn giao thông ngầm, đường tràn xuất lũ Kiểm tra việc thực lệnh cấm bến đò hoạt động; yêu cầu người dân thực nghiêm lệnh cấm vớt gỗ, củi sơng, suối, hồ có lũ Trực tiếp huy thục phương châm “bốn chỗ” xảy lũ quét, sạt lở đất 10 Tổ chức lực lượng, huy động phương tiện tham gia TKCN, cứu hộ 35 09 NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Tập trung đạo triển khai thực số nhiệm vụ sau: Tiếp tục tham gia TKCN, cứu hộ, cứu chữa người bị thương, hỗ trợ lương thực, GIAI ĐOẠN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ thuốc chữa bệnh, nước uống, nhu yếu phẩm thiết yếu, khu vực bị chia cắt địa điểm sơ tán Huy động lực lượng địa bàn hỗ trợ dân sửa chữa nhà cửa, trạm y tế, trường học bị hư hỏng để sớm ổn định sống nhân dân việc học tập học sinh Tổ chức thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, khử trùng nguồn nước, phòng chống dịch bệnh vùng ảnh hưởng thiên tai Kiểm tra, giám sát tổ chức, cá nhân địa bàn cung ứng vật tư, hàng hóa thiết yếu, quản lý giá, bình ổn thị trường địa bàn Tổ chức kiểm tra, đánh giá, thống kê tổng hợp thiệt hại, đề xuất hỗ trợ để báo cấp huyện Tiếp nhận, quản lý, phân bổ nguồn cứu trợ khẩn cấp nhà nước, tổ chức, cá nhân, cộng đồng để ổn định đời sống, khôi phục sản xuất, KPHQ thiên tai Chỉ đạo sửa chữa, khơi phục cơng trình hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế công trình hạ tầng cơng cộng thuộc phạm vi quản lý Xây dựng, đề xuất cấp kế hoạch PHTT sau thiên tai Tổng kết, đánh giá kết thực báo cáo cấp huyện 36 NHIỆM VỤ CẦN TRIỂN KHAI ĐỐI VỚI LŨ, NGẬP LỤT 10 NHÓM NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN PHÒNG NGỪA Tập trung đạo triển khai thực số nhiệm vụ sau: Tổ chức phổ biến, tuyên truyền triển khai thực Luật PCTT, Luật đê điều quy định liên quan phòng, chống thiên tai: - Tổ chức tập huấn, huấn luyện cho cán bộ, quan, tổ chức kinh tế kỹ phòng chống lũ, diễn tập phương án ứng phó với lũ địa bàn xã; - Tổ chức tuyên truyền người dân khơng vớt củi có lũ, trình chiếu phim ảnh, tài liệu hướng dẫn kỹ cho cộng đồng để chủ động phịng tránh, ứng phó Cán phụ trách PCTT đến thơn, xóm phổ biến kiến thức cho nhân dân; - Sử dụng lực lượng xung kích PCTT cấp xã, nịng cốt lực lượng dân quân tự vệ để phổ biến, diễn tập phòng chống lũ địa phương - Có phương án thơng tin cảnh báo đến người dân, đối tượng bị ảnh hưởng triển khai biện pháp ứng phó phù hợp, chủ động sơ tán nhân dân khỏi vùng nguy hiểm (đài phát xã, phường, facebook, nhắn tin,…) GIAI ĐOẠN PHÒNG NGỪA Xây dựng, phê duyệt tổ chức thực kế hoạch phòng, chống lũ; thực lồng ghép nội dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH địa phương; - Vận động nhân dân tồn vùng tơn cao nhà lên mực nước lũ cao xảy từ + 0,50m ÷ 0,70m để phịng lũ sau cao Chủ động dự trữ lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm thiết yếu vật dụng cần thiết để đề phịng bị lũ chia cắt, lập - Căn thực tế diễn biến lũ địa phương; thông tin dự báo quan chuyên môn đạo cấp trên, chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất, cấu mùa vụ, bố trí lịch gieo trồng phù hợp với điều kiện địa phương - Quy hoạch xây dựng nhà ở, khu dân cư, đặc biệt khu vực làm kho lương thực, kho vật liệu, bệnh xá, bệnh viện, trường học, trụ sở quan quyền, quan thơng tin, bưu điện vị trí cao Quản lý, bảo vệ cơng trình PCTT (lũ) địa bàn Xây dựng phê duyệt phương án ứng phó với lũ địa bàn tổ chức diễn tập theo phương án phê duyệt; xác định trách nhiệm tổ chức thực kế hoạch phương án phòng chống lũ Treo đồ phương án phòng chống lũ điểm: trường học, nhà văn hóa, trụ sở xã, thơn Triển khai dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm, hóa chất xử lý nước, thuốc chữa bệnh, phịng dịch, phương tiện, vật tư trang thiết bị theo phương châm bốn chỗ để chủ động ứng phó thiên tai xảy ra: - Chỉ đạo việc dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc phòng, chữa bệnh nhu yếu phẩm thiết yếu khác địa bàn dễ bị chia cắt, cô lập xảy lũ, ngập lụt - Theo dõi diễn biến thời tiết, kiểm tra cơng trình PCTT để chủ động xử lý kịp thời có hiệu cố có lũ - Có kế hoạch tổ chức mua sắm, nâng cấp sửa chữa hệ thống truyền từ cấp 37 xã xuống thôn, ấp Mua sắm, cấp phát loa cầm tay, loa di động đến thôn, ấp Tổ chức thường trực, huy việc phịng tránh, ứng phó với lũ địa bàn: - Chuẩn bị lực lượng để tổ chức canh gác, hướng dẫn người qua lại ngầm, tràn, đoạn đường thường xuyên bị ngập nước; bến đò ngang, đò dọc đảm bảo an toàn cho người phương tiện; sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khu vực trọng điểm có nguy bị chia cắt xảy lũ, ngập lụt; - Sẵn sàng phương tiện, lực lượng cần thiết để tham gia xử lý, khắc phục cố cơng trình PCTT, đê điều, hồ đập, thủy lợi; - Rà soát danh sách cụ thể đối tượng dễ bị tổn thương, hộ có hồn cảnh khó khăn, già cả, neo đơn, hộ gia đình sách, hộ gia đình thuộc vùng nguy hiểm có nguy ảnh hưởng lũ, để chủ động chuẩn bị phương án di dời hỗ trợ hỗ trợ lũ xảy - Rà soát khu vực thường xuyên ngập sâu, khu vực nguy cao sạt lở - Tổ chức cắm biển cảnh báo hạn chế người dân vào khu vực nguy hiểm - Lập kế hoạch, phương án bố trí kinh phí để tổ chức di dời hộ dân khỏi khu vực nguy hiểm - Lập kế hoạch tổ chức triển khai biện pháp phòng chống đuối nước cho trẻ em như: giao Đoàn niên phối hợp với trường học tổ chức lớp dạy bơi, tuyên truyền cách thức phòng chống đuối nước; huy động nguồn lực địa phương để mua sắm cấp phát áo phao, cặp phao thời gian trước mùa lũ - Chủ động kiểm tra rà soát, xác định cập nhật, bổ sung khu vực an toàn, khu vực xung yếu, vùng ngập lụt trọng điểm cần phải sơ tán, di dời - Lập phương án tổ chức di dời dân, sơ tán hợp lý, phương án bố trí phương tiện, thời điểm hậu cần phục vụ công tác di dời trường hợp khẩn cấp, đảm bảo người biết nơi sơ tán cần thiết làm tới - Xác định địa điểm kiên cố để tiếp nhận số dân dự kiến sơ tán, di dời đến tạm cư thời gian xảy lũ lụt; phương án phòng dịch bệnh - Tổ chức rà sốt khu vực có hệ thống dây dẫn thiết bị điện không bảo đảm an toàn mùa lũ yêu cầu đơn vị quản lý chuẩn bị phương án tạm thời cắt điện toàn khu vực thời gian lũ - Chuẩn bị biện pháp bảo vệ sản xuất xảy lũ để GNTT, nhanh chóng phục hồi sản xuất Triển khai thu Quỹ PCTT theo quy định Củng cố lực lượng xung kích phối hợp với lực lượng quản lý chuyên trách, quản lý đê nhân dân triền khai nhiệm vụ tuần tra cánh gác đê địa bàn; huy động lực lượng địa bàn tham gia xử lý cố cơng trình đê điều, cơng trình PCTT theo quy định (Đối với xã ven đê khu vực Bắc Bộ Bắc Trung Bộ) 10 Tổ chức rà soát, củng cố tuyến đê bao; bố trí nguồn lực để kiểm tra, xử lý phát cố cơng trình; Lập điểm giữ trẻ tập trung mùa lũ; triển khai biện pháp bảo đảm an toàn cho trẻ em, đặc biệt biện pháp chống đuối nước; Lập kế hoạch đưa, đón học sinh mùa lũ (đối với cấp xã khu vực Nam Bộ) 38 18 NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN ỨNG PHÓ Tập trung đạo triển khai thực số nhiệm vụ sau: Nắm rõ tình RRTT, trách nhiệm huy ứng phó theo cấp độ RRTT Thực chế độ thường trực 24h/24h ngày suốt mùa mưa lũ để theo dõi diễn biến mưa lũ, tiếp nhận xử lý thơng tin kịp thời, xác; báo cáo cấp vượt khả ứng phó địa phương Theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình khí tượng, thủy văn; giám sát, thu thập, xử lý thông tin, đưa cảnh báo cho đối tượng có tình thiên tai Tiếp nhận thông tin dự báo, cảnh báo thiên tai từ UBND Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp trên; đạo Đài phát thực quy định truyền tin thiên tai (lũ), đồng thời sử dụng thiết bị loa điện, loa cầm tay để phát thông tin lũ thông tin đạo cấp xã để nhân dân biết chủ động thực biện pháp ứng phó Phân cơng cán tới trường trọng điểm trực tiếp huy, điều hành Ngừng họp không cần thiết để tập trung chống lũ Các xã ven đê triển khai lực lượng tuần tra canh gác đê tương ứng với cấp báo GIAI ĐOẠN ỨNG PHÓ động lũ theo quy định Triển khai lực lượng, phương tiện tham gia xử lý cố công PCTT, đê điều, hồ đập, cơng trình giao thơng, thủy lợi Triển khai lực lượng, phương tiện hỗ trợ nhân dân sơ tán khỏi khu vực nguy hiểm, nơi không bảo đảm an toàn; triển khai biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự vệ sinh, triển khai hỗ trợ hậu cần địa điểm sơ tán Tổ chức hỗ trợ hậu cần cho nhân dân địa phận bị chia cắt, cô lập lũ 10 Triển khai biện pháp bảo vệ sản xuất (nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản, ), bơm tiêu úng để sớm phục hồi sản xuất lũ rút 11 Đôn đốc, cử lực lượng phối hợp nhân dân thu hoạch sản phẩm nông nghiệp, thủy sản tránh lũ 12 Triển khai lực lượng canh gác, hướng dẫn giao thông tại ngầm, tràn, đoạn đường bị ngập nước; bến đò, đoạn đường bị sạt lở để bảo đảm an toàn cho người phương tiện 13 Yêu cầu chủ nuôi thủy sản sông di chuyển lồng bè ni đến khu vực an tồn để giảm thiệt hại 14 Triển khai lực lượng, phương tiện tổ chức TKCN theo quy định 15 Đôn đốc, hướng dẫn, giúp đỡ hộ dân thực biện pháp gia cố, đắp bao cát ngăn nước tràn vào nhà 16 Khuyến cáo nhà trường phụ huynh cho học sinh nghỉ học địa bàn có mưa lớn, lũ, ngập lụt 17 Tổ chức tổng hợp báo cáo kịp thời tình hình thiệt hại thiên tai gây chịu trách nhiệm tính xác thơng tin, số liệu thiệt hại 18 Trường hợp vượt khả năng, phải báo cáo UBND quan huy PCTT cấp 39 08 NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Tập trung đạo triển khai thực số nhiệm vụ sau: GIAI ĐOẠN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Tiếp tục triển khai công tác TKCN, cứu trợ, hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu khác thực sách an sinh xã hội hỗ trợ để ổn định tâm lý, đời sống người dân Chỉ đạo lực lượng xung kích PCTT địa bàn phối hợp với lực lượng đội, công an, dân quân, niên tình nguyện hỗ trợ dân sửa chữa nhà cửa, trạm y tế, trường học bị hư hỏng, xử lý nguồn nước sinh hoạt, vệ sinh môi trường để sớm khôi phục ổn định sống bình thường cho nhân dân việc học tập học sinh Kiểm tra việc cung ứng vật tư, hàng hóa thiết yếu thực biện pháp quản lý giá, bình ổn thị trường địa bàn quản lý Đề xuất cấp hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, nhiên liệu thiết yếu khác để phục hồi sản xuất Thống kê, đánh giá thiệt hại lũ gây ra, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ đề xuất phương án KPHQ Thực vệ sinh môi trường, triển khai biện pháp phòng chống dịch bệnh khu vực bị ngập lụt Khi phát có dấu hiệu dịch bệnh phải tập trung lực lượng, phương tiện khoanh vùng, bao vây, dập tắt dịch thời gian ngắn nhất, hạn chế lây lan cộng đồng Sửa chữa, khơi phục, nâng cấp cơng trình PCTT, giao thông, thông tin, thủy lợi, điện lực, trường học, sở y tế cơng trình hạ tầng cơng cộng Tổ chức tiếp nhận, quản lý, phân phối tiền, hàng cứu trợ khẩn cấp Nhà nước, tổ chức cộng đồng để giúp dân ổn định đời sống, phục hồi sản xuất KPHQ 40 PHẦN III VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN 41 Luật PCTT năm 2013 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật PCTT Luật đê điều năm 2020 Luật Đầu tư công năm 2019 Luật Đê điều năm 2006 Luật Tài nguyên nước năm 2012 Luật Khí tượng thủy văn năm 2015 Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2017 Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu thiên tai Nghị 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 Chính phủ cơng tác PCTT 10 Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật PCTT 11 Nghị định số 113/2007/NĐ-CP ngày 28/06/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đê điều 12 Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 Chính phủ Quy định thành lập quản lý quỹ PCTT 13 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ Quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 14 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư công 16 Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ƯPSCTT&TKCN 17 Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 Chính phủ chế, sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại thiên tai, dịch bệnh 18 Nghị định số 104/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực PCTT; khai thác bảo vệ cơng trình TL; đê điều 19 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 Chính phủ quản lý an toàn đập, hồ chứa nước 20 Nghị định số 53/2019/NĐ-CP ngày 17/6/2019 Chính phủ quy định chi tiết việc lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch TL; đê điều; phịng, chống lũ tuyến sơng có đê 42 21 Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 22 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 23 Nghị định số 50/2020/NĐ-CP ngày 20/4/2020 quy định tiếp nhận, quản lý sử dụng viện trợ quốc tế khẩn cấp để cứu trợ khắc phục hậu thiên tai 24 Quyết định số 379/QĐ-TTg ngày 17/3/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược số quốc gia PCTT đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 25 Quyết định số 553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030 26 Quyết định số 37/2019/QĐ-TTg ngày 27/12/2019 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều định số 01/2016/QĐ-TTg ngày 19/01/2016 27 Quyết định số 01/2016/QĐ-TTg ngày 19/01/2016 Thủ tướng Chính phủ chế, quy trình hỗ trợ kinh phí cho địa phương để KPHQ thiên tai 28 Quyết định số 02/QĐ-TWPCTT ngày 18/02/2020 Trưởng ban Ban Chỉ đạo TW PCTT ban hành Sổ tay hướng dẫn xây dựng phương án ứng phó tương ứng với cấp độ RRTT 29 Quyết định số 1776/QĐ-TTg ngày 21/11/2012 Thủ tướng Chính phủ sách bố trí dân cư vùng thiên tai 30 Quyết định số 334/QĐ-PCTT-ƯPKP ngày 31/12/2017 Tổng cục PCTT ban hành tạm thời tài liệu “Mẫu hướng dẫn lập Kế hoạch PCTT cấp tỉnh” 31 Quyết định số 02/QĐ-TWPCTT ngày 18/02/2020 Trưởng ban BCĐTW ban hành Sổ tay hướng dẫn xây dựng phương án ứng phó tương ứng với cấp độ RRTT 32 Thông tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 Bộ NN&PTNT – Bộ KH&ĐT hướng dẫn thống kê, đánh giá thiệt hại thiên tai gây 33 Thông tư số 05/2016/TT-BKHĐT ngày 06/6/2016 Bộ KH&ĐT hướng dẫn lồng ghép nội dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, KT-XH 34 Thông tư số 31/2017/TT-NNPTNT ngày 29/12/2017 Bộ NN&PTNT việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm công việc có tính chất đặc biệt lĩnh vực PCTT 35 Thông tư số 30/2018/TT-BTNMT ngày 26/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật quan trắc cung cấp thơng tin, liệu khí tượng thủy văn trạm khí tượng thủy văn chuyên dùng 43 PHẦN IV PHỤ LỤC 44 Phụ lục 01 MẪU BIÊN BẢN TUYÊN TRUYỀN, VẬN ĐỘNG HỘ GIA ĐÌNH DI DỜI ĐẾN NƠI Ở AN TOÀN BIÊN BẢN LẦN THỨ …… Về việc tuyên truyền, vận động hộ gia đình di dời đến nơi an tồn Căn Công văn số /UBND ngày….tháng….năm… UBND…… ………về việc vận động hộ gia đình di dời đến nơi an tồn ……; Căn Cơng văn số /UBND ngày….tháng….năm….của UBND ….3… việc triển khai thực việc vận động hộ gia đình di dời đến nơi an tồn.…; Hơm nay, vào hồi… giờ… phút… ngày…… tháng… năm… , ….4…… , chúng tơi gồm: I Về phía ……………………………5……………………….…………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… II Về phía xã/ phường/ thị trấn …………………………………………………6 …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… III Về phía thôn/bản/khu dân cư …………………………………………….…7 …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… IV Về phía Ủy ban Mặt trận tổ quốc xã/phường/thị trấn: ………………………8 …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Chúng tuyên truyền, vận động giải thích rõ cho ơng/bà……………….4……… …… chủ trương, sách Nhà nước quy định pháp luật có liên quan đến việc tuyên truyền, vận động di dời hộ gia đình, cá nhân di dời khỏi khu vực nguy hiểm đến nơi an tồn…………………………… Chúng tơi vận động ơng/bà…………………………… tự giác hợp tác với quan Nhà nước cấp quyền để khẩn trương thực việc di dời đảm bảo an tồn tính mạng tài sản Sau nghe giải thích bên có liên quan, ……………4…………… có ý kiến sau: 45 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Biên kết thúc vào hồi…… giờ…… phút ngày, thành phần tham gia lập biên ký tên 9./ TRƯỞNG THÔN/BẢN/KHU DÂN CƯ (Ký, ghi rõ họ tên) CHỦ HỘ/NGƯỜI ĐẠI DIỆN CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN ĐẠI DIỆN UBND XÃ/PHƯỜNG/ THỊ TRẤN ĐẠI DIỆN ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC XÃ/PHƯỜNG/THỊ TRẤN (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi chú: Ghi rõ số lần đến vận động Ghi tên UBND huyện, thành phố Ghi tên xã/ phường/ thị trấn Ghi rõ địa điểm hộ gia đình, cá nhân tuyên truyền, vận động Ghi rõ chủ hộ/người đại diện hộ gia đình, cá nhân Ghi tên UBND xã/phường/thị trấn Ghi tên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Ghi tên thôn/bản/khu dân cư Trường hợp không ký biên ghi rõ: “Khơng ký biên bản”; thành phần khác ký vào Biên để lưu hồ sơ (Tùy theo tình hình thực tế mời đại diện Đoàn thể nhân dân cấp xã) 46 Phụ lục 02 QUY ĐỊNH VỀ ỨNG PHÓ THEO CẤP ĐỘ RỦI RO THIÊN TAI (Nghị định số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018, Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg ngày 15/8/2014) RRTT phân thành 05 cấp tăng dần mức độ rủi ro, từ cấp 1÷5 RRTT cấp độ RRTT cấp độ RRTT cấp độ RRTT cấp độ * RRTT cấp độ TÌNH TRẠNG KHẨN CẤP VỀ THIÊN TAI: Chủ tịch UBND Trưởng BCH cấp tỉnh Chủ tịch UBND - Trưởng BCH cấp xã Chủ tịch UBND – Trưởng BCH cấp huyện huy thiên tai xảy xã (hoặc Chủ tịch UBND cấp xã yêu cầu) BCĐQG, UBQG hỗ trợ (vượt khả cấp tỉnh) Chủ tịch UBND – Trưởng BCH PCTT&TKCN cấp huyện, xã TTg CHÍNH PHỦ CHỦ TỊCH NƯỚC BCĐQG, UBQG BCĐQG, UBQG THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BCH Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ BCH Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ BCĐQG, UBQG Chủ tịch UBND - Trưởng BCH cấp tỉnh Chủ tịch UBND Trưởng BCH cấp tỉnh Chủ tịch UBND-Trưởng BCH cấp huyện, xã Chủ tịch UBND, Trưởng BCH cấp huyện, xã 47 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ Chủ tịch UBND-Trưởng BCH cấp tỉnh Chủ tịch UBND-Trưởng BCH cấp huyện, xã ... ro, từ cấp 1÷5 RRTT cấp độ RRTT cấp độ RRTT cấp độ RRTT cấp độ * RRTT cấp độ TÌNH TRẠNG KHẨN CẤP VỀ THIÊN TAI: Chủ tịch UBND Trưởng BCH cấp tỉnh Chủ tịch UBND - Trưởng BCH cấp xã Chủ tịch UBND. .. thuộc Chính phủ BCĐQG, UBQG Chủ tịch UBND - Trưởng BCH cấp tỉnh Chủ tịch UBND Trưởng BCH cấp tỉnh Chủ tịch UBND- Trưởng BCH cấp huyện, xã Chủ tịch UBND, Trưởng BCH cấp huyện, xã 47 Bộ trưởng,... gia phòng, chống thiên tai Ủy ban Quốc gia Ứng phó cố thiên tai Tìm kiếm cứu nạn Ủy ban nhân dân Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh Ban Chỉ huy Phịng, chống thiên tai