Ngay từ khi ra đời, Đảng ta đã nhận thức đúng yêu cầu khách quan của xã hội Việt Nam là độc lập dân tộc – ruộng đất cho dân cày. Do đó, cùng với quá trình lãnh đạo đấu tranh giành độc lập dân tộc, Đảng đã từng bước mang lại ruộng đất cho nông dân. Chủ đề này cung cấp cho người học những thông tin cần thiết về Đảng giải quyết vấn đề ruộng đất cho nông dân trong CM DTCND để đánh giá sự kiện trên một cách khách quan, khoa học cả thắng lợi, sai lầm, nguyên nhân của sai lầm và rút ra những kinh nghiệm bổ ích. Kết cấu nội dung: I. Tình hình phân phối ruộng đất trong xã hội Việt Nam trước năm 1945 II. Chủ trương giải quyết vấn đề ruộng đất của Đảng – Cải cách ruộng đất Thời gian giảng: 2 tiết
ĐẢNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT TRONG CÁCH MẠNG DÂN TỘC DÂN CHỦ NHÂN DÂN Mở đầu Ngay từ đời, Đảng ta nhận thức yêu cầu khách quan xã hội Việt Nam độc lập dân tộc – ruộng đất cho dân cày Do đó, với q trình lãnh đạo đấu tranh giành độc lập dân tộc, Đảng bước mang lại ruộng đất cho nông dân Chủ đề cung cấp cho người học thông tin cần thiết Đảng giải vấn đề ruộng đất cho nông dân CM DTCND để đánh giá kiện cách khách quan, khoa học thắng lợi, sai lầm, nguyên nhân sai lầm rút kinh nghiệm bổ ích Kết cấu nội dung: I Tình hình phân phối ruộng đất xã hội Việt Nam trước năm 1945 II Chủ trương giải vấn đề ruộng đất Đảng – Cải cách ruộng đất Thời gian giảng: tiết Phương pháp: quy nạp, diễn dịch, so sánh, gợi mở Tài liệu tham khảo Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, tập II (1954 - 1975), Nxb CTQG, HN,1995, tr.67-71 Ban Nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương, Văn kiện Đảng (19451954), H.1980, tr.216-229 Tổng cục Thống kê, “30 năm phát triển kinh tế văn hoá nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ”, Nxb Sự thật, H.1978, tr.93-96 Giáo trình LSĐCSVN (Tái có chỉnh sửa, bổ sung), Nxb CTQG, Hà Nội, 2008, tr.181 Văn kiện Đảng, Toàn tập, tập 14 “Cương lĩnh vấn đề ruộng đất”, Nxb CTQG, H.2001, tr.499-553 2 I TÌNH HÌNH PHÂN PHỐI RUỘNG ĐẤT VÀ CÁC HÌNH THỨC BĨC LỘT CỦA THỰC DÂN, PHONG KIẾN TRONG XÃ HỘI VIỆT NAM TRƯỚC NĂM 1945 (1,2) Đặc điểm sở hữu ruộng đất - Trước thực dân Pháp xâm lược, Việt Nam quốc gia phong kiến, độc lập, có chủ quyền Đặc điểm chế độ phong kiến chiếm hữu ruộng đất giai cấp địa chủ phong kiến để bóc lột nhân dân (chủ yếu nơng dân) hình thức địa tơ chủ yếu Mâu thuẫn xã hội phong kiến mâu thuẫn giai cấp địa chủ, phong kiến với nông dân - Từ thực dân Pháp xâm lược (1858), xã hội Việt Nam chuyển từ xã hội phong kiến thành xã hội thuộc địa nửa phong kiến Đặc trưng xã hội thuộc địa nửa phong kiến câu kết bọn đế quốc với tay sai địa chủ phong kiến để áp bóc lột nhân dân Trong xã hội thuộc địa nửa phong kiến tồn hai chế độ kinh tế quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa quan hệ sản xuất phong kiến Trong xã hội tồn hai hình thức bóc lột bóc lột theo giá trị thặng dư chủ nghĩa tư bóc lột địa tô giai cấp địa chủ phong kiến - Trong xã hội thuộc địa nửa phong kiến, kinh tế nông nghiệp thuộc quyền chi phối đế quốc phong kiến, mà trực tiếp giai cấp địa chủ phong kiến - Ruộng đất tập trung vào quyền sở hữu tư nhân giai cấp địa chủ phong kiến phần tay thực dân Pháp Theo số liệu Tổng cục Thống kê “30 năm phát triển kinh tế văn hoá nước VNDCCH” thì: + Trên nước: Thực dân – phong kiến chiếm hữu: 52,1% Trong đó: Thực dân Pháp: 9,5% Nhà chung: Địa chủ (3% số hộ nông thôn): Ruộng đất công nửa công (ruộng làng): 1,2% 41,4% 11,9% (Phần lớn ruộng công địa chủ lũng đoạn, thao túng Thực chất thuộc quyền chi phối giai cấp địa chủ) Các thành phần khác (97% số hộ nơng thơn): Trong đó: số hộ có ruộng đất (37,8%): số hộ khơng có ruộng đất (59,2%): 36% 36% 0% + Ở miền Bắc Thực dân – phong kiến chiếm hữu: Trong đó: Thực dân Pháp: Nhà chung: Địa chủ (3,5% số hộ nông thôn): 28,4% 2,4% 1,5% 24,5% Ruộng công nửa công: 23,6% Các thành phần khác (96,5% số hộ nơng thơn): 48% Trong đó: số hộ có ruộng đất (44,5%): 48% số hộ khơng có ruộng đất (52,0%): 0% + Ở miền Nam Thực dân – phong kiến chiếm hữu: 63,9% Trong đó: Thực dân Pháp: 13,1% Nhà chung: Địa chủ (2,4% số hộ nông thôn): 1% 49,8% Ruộng đất công nửa công: 6,1% Các thành phần khác (97,6% số hộ nông thôn): 30% Trong đó: số hộ có ruộng (30%): 30% số hộ khơng có ruộng (67,6%): 0% Các hình thức bóc lột thực dân phong kiến nông dân Việt Nam * 1là: Các hình thức bóc lột địa chủ phong kiến (3 HThức) - HT1: Địa tơ: Là hình thức bóc lột phổ biến ĐCPK (chủ yếu tơ vật) Có hình thức đặc trưng + Tơ đóng: số thóc nơng dân phải nộp cho địa chủ số đất địa chủ phát canh cho nông dân ấn định trước (bất kể có thu hoạch hay khơng) Ví dụ: sào ruộng đến vụ giao tạ thóc (Thường áp dụng địa chủ lớn nhiều ruộng) + Tô rẽ: sở thu hoạch vụ rẽ đơi, chi phí ruộng đất hồn tồn nơng dân bỏ (Thường bọn địa chủ nhỏ áp dụng) + Tô lao dịch: Bọn địa chủ lấy vụ (vụ mùa), nơng dân thu vụ phụ (vụ chiêm), việc làm nơng dân, cịn địa chủ quản lý Ngồi tơ chính, nơng dân cịn phải nộp “địa tơ phụ” hình thức lễ lạt, quà cáp, biếu xén - HT2: Bóc lột cho vay nặng lãi: Là hình thức bóc lột phổ biến địa chủ gánh nặng đổ lên đầu nông dân Sau nộp tơ cho địa chủ, người nơng dân khơng cịn đủ sản phẩm để ni sống gia đình, phải vay lãi (lãi suất 30 - 50%) - HT3: Bóc lột chế độ làm cơng nơ lệ: Là hình thức phổ biến địa chủ vừa nhỏ (thuê năm, thuê vụ, thuê ngày) Quan hệ nông dân địa chủ quan hệ lệ thuộc tá điền với chúa đất * 2là: Các hình thức bóc lột tư Pháp - HT1: Bóc lột theo lối phong kiến: Trong số triệu ruộng đất tư Pháp chiếm đoạt, gồm 1/3 ruộng lúa Khai thác loại ruộng tư áp dụng phương thức bóc lột phong kiến Điểm khác máy quyền thực dân trực tiếp bảo vệ quyền lợi chủ đồn điền - HT2: Bóc lột theo lối tư bản: Số đồn điền trồng công nghiệp tư Pháp trực tiếp kinh doanh thuê mướn nhân công Chủ đồn điền Pháp mộ phu phần lớn Bắc Bộ Trung Bộ Người nông dân bị dồn vào quẫn sưu cao, thuế nặng, địa tô, nợ lãi cuối phải rời bỏ quê quán vào làm thuê cho chủ đồn điền Tại người lao động trở thành thân phận người nô lệ “Bán thân đổi đồng xu ” (thơ Tố Hữu – 30 năm đời ta có Đảng) Ngồi hình thức bóc lột đây, địa chủ thực dân Pháp cịn bóc lột nông dân sưu cao thuế nặng như: thuế đinh, thuế điền, thuế ngoại phụ (thuế đinh bổ vào người nam giới từ 18 đến 60 tuổi, thuế điền đánh vào loại ruộng, thuế phụ thu lạm bổ đánh vào người dân cày ) => Như vậy, thời thống trị thực dân Pháp, với toàn thiết chế cai trị chúng kìm hãm kinh tế Việt Nam phương thức sản xuất lỗi thời lạc hậu Thân phận người nông dân Việt Nam nơ lệ Vì vậy, đánh đổ chế độ thực dân phong kiến giành ĐLDT ruộng đất dân cày yêu cầu khách quan, hợp quy luật xã hội Việt Nam, nguyện vọng thiết tha nông dân II CHỦ TRƯƠNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT CỦA ĐẢNG - CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT (1,2,3) Q trình bước mang lại ruộng đất cho nơng dân (a,b) a) Thời kỳ 1930 - 1945: - Trước Đảng đời nhà yêu nước hạn chế mặt giai cấp nên không nhận thức tính thiết vấn đề ruộng đất mối quan hệ khăng khít với vấn đề giải phóng dân tộc, nên họ khơng lơi kéo đơng đảo nơng dân tiến hành giải phóng dân tộc không tránh khỏi thất bại - Đảng đời, vấn đề ruộng đất nông dân nhận thức vai trị đặt thành hai nhiệm vụ cách mạng tư sản dân quyền + Thời kì 1930 - 1931 Đảng đạo thực nhiệm vụ chống đế quốc, chống phong kiến mang tư tưởng tả khuynh Hai nhiệm vụ tiến hành đồng thời ngang Trên thực tế, thực không đạt mục tiêu đề ra, trái lại cách mạng rơi vào tình thối trào + Thời kì 1936 - 1939 nhiệm vụ chống phong kiến mang tư tưởng hữu khuynh Trong phong trào vận động dân chủ Đảng không nêu hiệu, dân tộc tự quyết, không kết hợp chặt chẽ yêu sách dân tộc với yêu sách dân chủ Vấn đề ruộng đất cho nông dân không đặt cách rõ ràng + Thời kì 1939 - 1945, Đảng chủ trương tạm gác hiệu ruộng đất, đánh chế độ vua quan phong kiến bên trên, thực giảm tô, giảm tức, giai cấp địa chủ bên khơng đánh triệt để - Trong suốt q trình đấu tranh giành quyền, Đảng thường xuyên quan tâm, giải quyền lợi nơng dân có điều kiện Tuy chủ trương sách có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, phù hợp với lợi ích GCND, nên sớm phát huy tác dụng, phát triển phong trào cách mạng quần chúng, tạo thành sức mạnh vật chất góp phần tồn dân tiến hành Cách mạng Tháng Tám 1945 thắng lợi, lập nên nước VNDCCH, nhà nước công nông khu vực Đông Nam châu Á b) Thời kỳ 1945- 1952: (2 Vđ) - Vđ1: Các Hội nghị văn kiện CCRĐ Sau giành quyền, Đảng lãnh đạo nhân dân ta tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp để giữ vững độc lập dân tộc Vấn đề ruộng đất Đảng đề thành hệ thống sách như: + Hội nghị Trung ương mở rộng lần thứ (1/1948) đề sách cải cách ruộng đất gồm 17 điểm + Hội nghị cán Trung ương lần thứ (5/1948) bàn dân sinh dân chủ + Hội nghị cán Trung ương lần thứ (8/1948) định đường lối chống phong kiến kháng chiến + Chính phủ sắc lệnh giảm tô 25% (14/7/1949) bước giải ruộng đất cho nông dân - Vđ2: Kết cụ thể: + Tính đến trước cải cách ruộng đất tịch thu 81,3% ruộng đất từ tay thực dân Pháp chia cho nơng dân + Tính đến 1953 chia 77,8% ruộng công điền cho nông dân + Tạm giao 84,7% ruộng đất địa chủ Việt gian địa chủ vắng mặt cho nông dân 7 + Nhà nước ban hành sắc lệnh giảm tô 25% cho nông dân lĩnh canh ruộng đất địa chủ thu thuế nông nghiệp năm 1952 + Đến năm 1953 có 58,3% tổng số ruộng đất tư Pháp, địa chủ ruộng công chia cho nông dân Kết đã: Làm thay đổi quyền sở hữu ruộng đất Ruộng đất bước chuyển từ tay giai cấp địa chủ phong kiến đế quốc sang tay nơng dân, Thu hẹp lực kinh tế, trị ĐC PK, tăng cường lực quyền cách mạng Cải thiện đời sống nhân dân, củng cố khối liên minh công - nông, đẩy mạnh kháng chiến chống Pháp đến thắng lợi Thực cải cách ruộng đất miền Bắc (1953 - 1956) (a,b,c,d) - Việc thực bước sách ruộng đất từ sau Cách mạng Tháng Tám 1945 đến đầu năm 1953 tạo bước chuyển sâu sắc sở hữư ruộng đất, quan hệ giai cấp nông thôn Tuy vậy, chế độ chiếm hữu bóc lột phong kiến chưa bị thủ tiêu, “Người cày có ruộng” chưa giải bản, giai cấp địa chủ tồn - Trên sở thành tựu đạt được, Đảng ta tiếp tục tiến hành cải cách ruộng đất, hoàn thành nhiệm vụ chống phong kiến - Hơn nữa, phát triển kháng chiến đến năm 1953 vào giai đoạn định, đòi hỏi cấp thiết phải thực nhiệm vụ chống phong kiến để bồi dưỡng lực lượng kháng chiến phát động triệt để giảm tô, nhằm bước đầu thực yêu cầu kinh tế nông dân a) Các Hội nghị văn kiện CCRĐ - Tháng năm 1953, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng họp lần thứ kiểm điểm sách ruộng đất kháng chiến phát động triệt để giảm tô, nhằm bước đầu thực yêu cầu kinh tế nông dân 8 - Tháng 11/1953, Hội nghị Trung ương lần thứ Hội nghị tồn quốc Đảng thơng qua Cương lĩnh Đảng vấn đề ruộng đất - Ngày 1/12/1953, Quốc hội khoá I nước VDCCH họp kỳ thứ 3, trí tán thành chủ trương cải cách ruộng đất thông qua Luật Cải cách ruộng đất - Ngày 19/12/1953, Hồ Chủ tịch ký Sắc lệnh Cải cách ruộng đất phát động cải cách ruộng đất b) Nội dung, quan điểm, phương hướng cải cách ruộng đất (7Vđ) * Vđ1: Mục đích CCRĐ: - Xố bỏ quyền chiếm hữu ruộng đất đế quốc phong kiến thực chế độ sở hữu ruộng đất nơng dân, thực hiệu người cày có ruộng - Giải phóng sức sản xuất khỏi quan hệ phong kiến, tạo điều kiện phát triển sản xuất, phát triển nông nghiệp công thương nghiệp, làm cho nước nhà khỏi tình trạng lạc hậu kinh tế, xây dựng sở kinh tế dân chủ nhân dân - Cải thiện đời sống cho nông dân, bồi dưỡng sức dân, bồi dưỡng lực lượng kháng chiến, trì đẩy mạnh kháng chiến lâu dài đến thắng lợi - Đập tan uy trị địa chủ phong kiến, thực ưu trị nơng dân lao động nơng thơn, giải phóng nơng dân khỏi ách phong kiến cường hào, chỉnh đốn tổ chức quân, dân, chính, đảng địa phương * Vđ2: Đường lối giai cấp nông thôn CCRĐ: Dựa hẳn vào bần cố nơng, Đồn kết chặt chẽ với trung nông, Liên hiệp với phú nông, Đánh đổ giai cấp địa chủ, tiêu diệt chế độ phong kiến bước có phân biệt, phát triển sản xuất, đẩy mạnh kháng chiến * Vđ3: Những biện pháp để xoá bỏ quyền đế quốc – phong kiến, chiếm hữu ruộng đất - Ruộng đất đế quốc thực dân chiếm giữ loại tịch thu (khơng bồi thường) 9 - Đối với ruộng đất địa chủ phong kiến chiếm giữ dùng biện pháp: tịch thu; trưng thu trưng mua + Tịch thu (không bồi thường): Ruộng đất tài sản địa chủ Việt gian phản động, cường hào gian ác ngoại kiều hợp tác với đế quốc nguỵ quyền + Trưng thu (không bồi thường): ruộng đất công, nửa công, nửa tư + Trưng mua (bắt buộc phải bán theo giá nhà nước quy định): ruộng đất địa chủ Việt gian phản động, cường hào gian ác, tức nghĩa sĩ dân chủ, địa chủ tham gia kháng chiến địa chủ thường * Vđ4: Nguyên tắc chia ruộng đất cho nông dân Trừ đồn điền canh tác máy trồng cà phê, cao su theo kỹ thuật tiến bộ, trại thí nghiệm, hầm mỏ, nơi cổ tích lịch sử Ruộng đất tịch thu, trưng thu, trưng mua chia cho nông dân theo nguyên tắc: - Thiếu nhiều chia nhiều, thiếu chia ít, khơng thiếu khơng chia - Trên sở nguyên canh, rút nhiều bù ít, rút tốt bù xấu, rút gần bù xa - Chia theo nhân không chia theo lao động - Lấy số diện tích bình qn số sản lượng bình quân địa phương làm tiêu chuẩn để chia - Ruộng nơi chia nơi ấy, chia theo đơn vị xã * Vđ5: Phân định thành phần giai cấp Căn vào khả lao động, tài sản thời gian hoạt động ngành để định thành phần (5 thành phần) - Địa chủ: Người chiếm hữu ruộng đất, khơng lao động, nguồn sống bóc lột - Phú nơng: Tự lao động chính, có thuê người (120 ngày/năm), có ruộng đất phát canh số ruộng đất người lao động làm - Trung nơng: đủ ruộng đất, trâu bị, nơng cụ, tự làm khơng bóc lột - Bần nơng: Thiếu ruộng đất, nơng cụ, lĩnh canh, bị bóc lột địa tơ, nợ lãi - Cố nơng: khơng có ruộng đất, nông cụ, chủ yếu làm thuê 10 * Vđ6: Phương châm thực - Thoả mãn nhu cầu ruộng đất nông dân phải phân biệt đối xử với hạng địa chủ (chiếu cố địa chủ kháng chiến) xử lý loại ruộng đất khác - Phải xử lý thích đáng loại địa chủ phân tán ruộng đất - Tiến hành bước, nơi có điều kiện làm trước, vừa làm vừa đào tạo cán * Vđ7: Phương pháp tiến hành - Phát động quần chúng nông dân, tổ chức, giáo dục lãnh đạo quần chúng nông dân đấu tranh, thực cải cách ruộng đất có kế hoạch - Làm bước, có trật tự, có lãnh đạo chặt chẽ - Phải dựa hẳn vào quần chúng nông dân, đường lối quần chúng, tuyệt đối không dùng cách ép buộc, mệnh lệnh, bao biện làm thay Tóm lại Nội dung Cương lĩnh ruộng đất (chủ trương, sách lớn) Đảng chưa phản ánh đầy đủ tình hình ruộng đất nơng thơn nước ta lúc Song, chủ trương VÌ Đã nhằm vào giải nhiệm vụ đánh đế quốc phong kiến, giữ vững nguyên tắc chiếu cố thích đáng đến tình hình thực tiễn Việt Nam c) Chỉ đạo tổ chức thực (4Vđ) * Vđ1: Các bước cải cách ruộng đất (5 bước) - Bước 1: Tìm hiểu tình hình, tun truyền đường lối sách (bắt rễ sâu chuỗi), chỉnh đốn tổ chức - Bước 2: Phát động quần chúng đấu tranh, đánh đổ địa chủ phong kiến (xác định thành phần, phát tố khổ, chọn số cường hào để đấu tranh công khai) - Bước 3: Tịch thu, trưng thu, trưng mua, bồi dưỡng cốt cán 11 - Bước 4: Chia ruộng đất, thực (nhà cửa, đồ dùng sinh hoạt) cho nông dân - Bước 5: Chỉnh đốn tổ chức, rút kinh nghiệm, tuyên truyền thắng lợi, động viên sản xuất * Vđ2: Làm thí điểm - Tại xã huyện Đại Từ (Thái Nguyên), thời gian tháng (1112/1953) - Tổ chức: Do Đoàn uỷ lãnh đạo, xã có đội cơng tác phụ trách khoảng 20 người tuỳ theo xã lớn hay nhỏ (Điển hình vụ đấu tố địa chủ cường hào Nguyễn Thị Năm chiếm đoạt 90 ruộng đất) - Thắng lợi: Đạt mục đích như: tịch thu ruộng đất địa chủ, đáp ứng nguyện vọng nông dân ruộng đất phát huy cách mạng - Khuyết điểm: Biểu hữu khuynh, ngại khó, ngại khổ, khơng sát với quần chúng, cịn để địa chủ lọt lưới; tịch thu ruộng đất không triệt để; thiếu phân biệt trung nông – phú nông, quy địa chủ không sát – địa chủ cường hào nhiều * Vđ3: Tiến hành diện rộng (5 đợt đến 4/1956, TW phát sai lầm đình sửa sai) - Đợt 1: Mở rộng 53 xã, thời gian tháng (5-9/1954) Đã rút kinh nghiệm giảm bớt đấu tố, chủ yếu trị cường hào gian ác, mở rộng mức trung thu, trưng mua - Đợt 2: Mở rộng 210 xã, thời gian tháng (10/1954-1/1955) - Đợt 3: Mở rộng 446 xã, thời gian tháng (2-6/1955) - Đợt 4: Mở rộng 859 xã, thời gian tháng (6-12/1956) - Đợt 5: Mở rộng 1720 xã, thời gian tháng (12/1955-7/1956) Tổng cộng đợt 3.235 xã thuộc 22 tỉnh vùng ngoại thành miền Bắc Trong thực hiện, “tả khuynh” ngày phát triển, đánh địch phương hướng 12 Sai lầm nghiêm trọng chủ yếu từ đợt trở Đến tháng năm 1956, Trung ương phát sai lầm nên đình đợt * Vđ4: Nghị Trung ương 10 (9/1956) định sửa sai - Nghị đánh giá: + 1là: Lực lượng, uy tín vai trị lãnh đạo Đảng - quyền địa phương giảm sút + 2là: Nơng dân nói chung hoang mang, lo lắng chờ đợi TƯ + 3là: Bọn phản động lợi dụng kích động, phá hoại ảnh hưởng xấu đến tình hình chung xã hội - Quyết tâm Đảng Tiến hành sửa sai cách kiên quyết, khẩn trương thận trọng, có trọng điểm, có kế hoạch lãnh đạo chặt chẽ, cảnh giác đề phòng hành động phá hoại địch; sửa chữa “tả khuynh”, đề phòng “hữu khuynh”; sai đâu sửa đấy, tránh làm tràn lan Các vấn đề phải cấp uỷ Đảng trực tiếp đạo - Yêu cầu (3), phương châm (7), nội dung (12) để tiến hành sửa sai Do tâm Đảng dựa vào lịng tin vững nơng dân lãnh đạo Đảng, có khó khăn, sau năm sửa sai, cải cách ruộng đất hồn thành tốt đẹp Do đó, Nghị Trung ương 14 (11/1958), Sau hoàn thành sửa sai đánh giá tồn q trình cải cách ruộng đất hoàn thành tốt đẹp d Thắng lợi, sai lầm, kinh nghiệm * Vđ1: Thắng lợi CCRĐ giành thắng lợi to lớn có tính chiến lược mang tính tồn diện trị, kinh tế, văn hố, tư tưởng, tổ chức Tuy có phạm số sai lầm nghiêm trọng, đạt yêu cầu Cụ thể là: - Về trị: 13 + Đánh đổ giai cấp địa chủ phong kiến, trừng trị bọn địa chủ Việt gian phản động + Giải phóng cho nơng dân khỏi ách phong kiến làm cho nhân dân lao động (nhất bần, cố nông) thật làm chủ nơng thơn + Uy trị địa chủ phong kiến bị đập tan, uy trị nơng dân (bần, cố nơng) xây dựng nâng cao + Củng cố thêm mối liên minh cơng nơng, mặt trận, quyền Đảng + Bồi dưỡng lực lượng kháng chiến, đưa kháng chiến chống Pháp đến thắng lợi Sau năm 1954, góp phần củng cố miền Bắc, cổ vũ nhân dân miền Nam - Về kinh tế văn hoá: + Vĩnh viễn xoá bỏ chế độ chiếm hữu ruộng đất đế quốc – phong kiến, nông dân người làm chủ ruộng đất, làm cho sản xuất phát triển + QHSX phong kiến bị xố bỏ, giải phóng sức sản xuất nông thôn, sản xuất nông nghiệp phát triển, mở đường cho công thương nghiệp phát triển + Đây bước cần thiết để đưa nông dân lao động vào hợp tác hố nơng nghiệp Miền Bắc chia 810.000 ruộng đất, nhiều trâu, bị, nơng cụ cho 2.220.000 hộ nơng dân khơng có thiếu ruộng + Lần đầu tiên, nông dân miền Bắc tự túc lương thực, làm cho mặt nông thôn đổi Năm 1939, sản lượng đạt 2,5 triệu đến năm 1957 đạt tới 4,5 triệu lương thực - Về tư tưởng: + Vạch rõ ranh giới người lao động với kẻ bóc lột + Giác ngộ cho nơng dân, có lãnh đạo Đảng Cộng sản, nơng dân giải phóng 14 + Khắc phục tư tưởng hàm ơn, sợ địa chủ an phận nghèo số phận - Về tổ chức: + Làm máy tổ chức đảng, quyền, đồn thể quần chúng, nơng hội, dân qn du kích xã, kiện tồn quan lãnh đạo xã hạt nhân lãnh đạo nông thôn + Loại bỏ phần tử thoái hoá, lực khỏi tổ chức + Kết nạp nhiều lực lượng bần, cố nơng, đóng vai trị cốt cán + Xây dựng nhiều chi Số liệu thống kê, 2057 xã sau sửa sai: Thanh thải 8,8% tổng số đảng viên không đủ tư cách xã CCRĐ, Kết nạp đảng viên 37.456 người (99,2 bần cố nông; 0,8 trung nông), Xây dựng 285 chi mới, đào tạo 56.950 cán cốt cán => Nguyên nhân thắng lợi Cương lĩnh, luật, đường lối giai cấp sách lớn cải cách ruộng đất Vai trò cách mạng GCND Việt Nam to lớn, Sự ủng hộ, tham gia tích cực tầng lớp nhân dân, Cán đảng viên gương mẫu hi sinh * Vđ2: Những sai lầm chủ yếu: Về lãnh đạo đạo thực phạm nhiều sai lầm Đó sai lầm nghiêm trọng, phổ biến kéo dài nhiều mặt: trái đường lối, quan điểm, nguyên tắc, Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước Đã hạn chế thắng lợi, gây tổn thất lớn cho Đảng – Nhà nước – tổ chức quần chúng sở, ảnh hưởng đến sách mặt trận Sai lầm chủ yếu (4 sai lầm) + Một là, vi phạm đường lối giai cấp Đảng nông thôn Dựa hẳn vào bần cố nông Nhưng không thấy rõ số đông họ tiên tiến tham gia kháng chiến, khơng tin, khơng dựa, chí đả kích vào số 15 bần cố nông không trọng giáo dục tư tưởng – sách cách đầy đủ cho họ, đặc biệt sách đồn kết với trung nông để mở rộng mặt trận chống phong kiến Đồn kết với trung nơng khơng thấy ưu điểm họ mà nhiều nơi không thực sách mà cịn xâm phạm lợi ích, đả kích vào số trung nơng làm tổn hại đến việc đồn kết bần, cố nơng trung nơng Phú nơng tầng lớp bóc lột nơng thơn, quan hệ mật thiết với địa chủ, có đóng góp sức người, sức cho kháng chiến yêu cầu phải triệt để cô lập giai cấp địa chủ nên sách ta liên hiệp với họ Nhưng thực tế sách khơng chấp hành nghiêm, trái lại nhiều nơi quy sai số đơng phú nơng thành địa chủ đả kích phú nông Đối với địa chủ phải phân biệt hạng, lại đánh đồng loạt, không chiếu cố mức địa chủ kháng chiến, địa chủ thường quy nhầm địa chủ cường hào, gian ác, nêu mặt trận chống phong kiến bị co hẹp + Hai là, cường điệu đáng lực chống phá địch, biện pháp thiên trấn áp, coi nhẹ tuyên truyền giáo dục, phát động quần chúng Cải cách ruộng đất đấu tranh giai cấp nơng thơn hồn cảnh sau năm 1954, miền có chế độ trị xã hội khác nhau, nên kẻ thù dễ lợi dụng chống phá So sánh lực lượng ta – địch Việt Nam 1953-1956 khác trước Sai lầm là: Cường điệu địch, chủ trương mở vận động trấn áp bọn phá hoại lồng vào cải cách ruộng đất để: “Căn làm tan rã tổ chức phản động nông thôn”, “triệt để làm tan rã tổ chức phản động Đảng.” Nhưng lại đả kích vào nội Đảng, vào phận nơng dân lao động Do đó, gây tổn thất nghiêm trọng cho cách mạng, đánh địch phương hướng + Ba là, không kết hợp việc phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức (Đảng, quyền, nơng hội đồn thể quần chúng khác) 16 Thực tế: Trong kháng chiến tổ chức sở rèn luyện, sàng lọc, củng cố nên chất lượng tốt, lập nhiều thành tích kháng chiến, kiến quốc Song nhược điểm chưa tư tưởng tổ chức, đáng ý là: Lập trường giai cấp chưa củng cố; Đảng viên bần cố nông chưa có vị trí xứng đáng nhiều quan lãnh đạo cấp xã; Nhiều chi số đảng viên xấu tầng lớp bóc lột chưa cải tạo (Có 3,1% tổng số đảng viên + 3,6% tổng số chi uỷ viên xã thành phần địa chủ, phú nông, 1,5% phần tử xấu tề nguỵ, có tội ác, phản động, lưu manh, phần tử đầu hàng, phản bội Sai lầm là: Không nắm vững phương châm Đảng, lấy giáo dục tư tưởng làm chính, cịn nặng xử phạt, trấn áp, biện pháp hành Ngun nhân sai lầm: Khơng nắm vững đặc điểm công tác xây dựng Đảng số nước thuộc địa nửa phong kiến Không đánh giá chất lượng tình hình thực tế tổ chức cách mạng nông thôn Cường điệu địch, cho chi bộ, quyền, đồn thể quần chúng bị giai cấp địa chủ lũng đoạn, sau lại nhận định tổ chức ta bị tổ chức địch lồng vào Đúng phải củng cố tổ chức này, thơng qua để tiến hành cải cách ruộng đất, lại tổ chức đoàn, đội phát động quần chúng riêng, tách rời lãnh đạo cấp uỷ Đảng từ tỉnh xuống xã Lúc đầu tổ chức cách mạng xã giao việc lặt vặt, sau gạt dần bên, cuối loại xây dựng tổ chức Chi bị giải tán sai là: 99% Trong số chi đăng ký: 100% sai 17 Đảng viên bị xử trí 80,3% sai Nhận định Nhìn chung không chỉnh đốn tổ chức, sở Đảng trước bị tổn thất nặng nề, nhiều đảng viên tốt bị xử trí oan, chí bị cọi địch, thúc ép quần chúng dựng đứng tội trạng để tố cáo đảng viên Chi xã làm việc đưa kẻ xấu ra, kết nạp người tốt, xây dựng chi chưa có, khơng trọng tiêu chuẩn, nguyên tắc, điều lệ, làm vội vàng, đảng viên thiếu kinh nghiệm, đề bạt sớm – số phần tử đầu chui vào Đảng, nên uy tín chi xã giảm; Chỉnh đốn Đảng huyện, tỉnh, tiến hành tỉnh, Bộ Chính trị đình chủ trương, phương pháp sai => Nghị Trung ương 10 đánh giá qua đợt triển khai là: Công tác chỉnh đốn tỉnh, huyện thất bại đau đớn Đảng ta Nhiều cán tốt có cơng bị xử oan, nhiều cấp uỷ Đảng bị tan rã, cấp uỷ yếu, có nơi phức tạp, lịch sử đấu tranh nhiều chi bộ, đảng bị xuyên tạc bôi nhọ Chỉnh đốn Đảng xã đến tỉnh với mức độ khác gây thiệt hại cho Đảng Đảng bị tổn thất nặng nề lực lượng, đảng viên hoang mang, hồi nghi vào sách Đảng, uy tín bị giảm sút nghiêm trọng quần chúng Hậu quả: Mấy trăm chi bị giải tán đăng ký sai, có tới 68.806 đảng viên bị xử trí sai (trong nhiều người có cơng cách mạng kháng chiến quần chúng mến phục) Sau sửa sai, số đảng viên bị xử trí xác định 16.242 người, số lại 52.564 người bị xử lý sai Điều khơng có lợi cho củng cố miền Bắc đấu tranh thống nước nhà (đẩy mạnh CMMN thời kỳ 1954-1960) + Bốn là, sai lầm phương pháp phát động quân chúng quyền lệnh 18 Thực tế Trong phát động quần chúng; không coi trọng giáo dục sách, cịn nặng nề tố khổ, cường điệu, gị ép quần chúng tố khổ khơng với thật, tố cáo tràn lan, gây mâu thuẫn nội nhân dân (thậm chí vùng giải phóng phát động số phần tử xấu tố khổ, tin vào lời khai sai, dẫn đến nghi ngờ, đả kích người tốt, vơ tội) Về quyền: Khi lệnh khơng có hiệu lực, Khơng sử dụng máy quyền để tổ chức phát động quần chúng Khi phát động quần chúng nơi chưa có sở bắt rễ, sâu chuỗi Nhưng lại nhân rộng cách phổ biến bắt buộc nơi có sở tốt khơng * Vđ3: Nguyên nhân sai lầm cải cách ruộng đất (4 Ng nhân) + Thứ nhất, không xuất phát tư thực tế khách quan, phạm giáo điều chủ quan Thực tế theo kết luận Bộ Chính trị tổng kết kháng chiến chống Mỹ số vấn đề lịch sử Đảng thời kỳ 1954-1975 (25/5/1994) ra: “Căn tình hình nơng thơn miền Bắc nước ta sau 1954, vào số ruộng chia cho nông dân cải cách ruộng đất chỉnh đốn tổ chức chủ trường CCRĐ làm khơng cần thiết Đó vì, trước tiến hành cải cách ruộng đất, giai cấp địa chủ, chế độ phong kiến bị xoá bỏ mục tiêu người cày có ruộng thực với tỷ lệ 2/3 ruộng đất tay nông dân, với quyền làm chủ nông dân nông thôn thực từ Cách mạng Tháng Tám đến kháng chiến chống Pháp.” Giáo điều dập khuôn kinh nghiệm cải cách ruộng đất nước ngồi Đó là: Nước ngồi, lực địa chủ mạnh, chúng có vũ khí, có lực lượng vũ trang, tỷ lệ đơng chiếm 5%, bên cạnh lại có giai cấp tư sản, quốc dân Đảng 19 mạnh làm hậu thuẫn cho chúng nên phương pháp họ không dựa vào sở Đảng mà đồn cơng tác định (nhưng có chuẩn bị chu đáo) Ta khơng điều tra kỹ tình hình, khơng khách quan, thiếu trung thực, đem kết luận chủ quan sẵn có vào điều tra thực tế, thu thập tài liệu chiều, gò ép theo chủ quan, đánh giá phiến diện nên sai lầm ngày nghiêm trọng + Thứ hai, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ Về dân chủ: Dân chủ nội khơng coi trọng, mệnh lệnh, độc đốn nghiêm trọng Dân chủ không phát huy, nhiều cá nhân định vấn đề quan trọng Sơ tổng kết rút kinh nghiệm không coi trọng, không phát huy dân chủ Về tập trung: Quan liêu xa rời quần chúng, Tổ chức hệ thống đạo cải cách ruộng đất từ xuống, tách khỏi lãnh đạo, đạo cấp uỷ khu, tỉnh, huyện (Người ngồi Đảng chỉnh Đảng, đội nhì giời) Cơ quan cải cách ruộng đất quyền hạn rộng, tự đặt sách, khơng xin thị - báo cáo (Quy tỉ lệ 5% dân số có địa chủ, 25 % cường hào gian ác) + Thứ ba, quan liêu xa rời quần chúng Tuy cán thăm nghèo, hỏi khổ, với dân đến đợt 4, đợt phát hiện, sai lầm nghiêm trọng + Thứ 4, đạo thực tiễn thiếu chặt chẽ Coi nhẹ giáo dục đường lối, sách, cương lĩnh Đảng Lúc đầu chống “hữu”, phịng “tả” Sau lại “tả khuynh” khơng phát lại nhấn chống hữu tạo cao trào chống “hữu” Đảng, sai lầm “tả khuynh” lại trầm trọng Kết luận Nghị Trung ương 10 (1956) 20 Sai lầm tả khuynh gây ảnh hưởng vô tai hại cho Đảng nhân dân ta, trái với chất chế độ ta, trái với đường lối sách Đảng Bộ Chính trị chịu trách nhiệm trước Trung ương sai lầm xảy ra, song trách nhiệm trực tiếp – chủ yếu đồng chí uỷ viên Trung ương phụ trách uỷ ban cải cách ruộng đất Ban Tổ chức Trung ương Xử lí cán mắc sai lầm: Đồng chí Trường Chinh thơi giữ chức Tổng Bí thư, đồng chí Hồ Viết Thắng, Uỷ viên Trung ương, Trưởng ban Cải cách ruộng đất cách chức xuống đảng viên thường, đồng chí Lê Văn Lương uỷ viên Bộ Chính trị - trưởng ban Tổ chức Trung ương xuống uỷ viên Trung ương * Vđ4: Bài học kinh nghiệm cải cách ruộng đất Với thái độ nhìn thẳng vào thật đánh giá thật, thắng lợi – sai lầm nguyên nhân để rút học kinh nghiệm Nghị Trung ương 14 (11/1958) rõ: Cải cách ruộng đất có thắng lợi có sai lầm Thắng lợi to lớn bản, sai lầm nghiêm trọng, từ rút học kinh nghiệm lớn, học thắng lợi sai lầm để phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, cải tiến công tác lãnh đạo Đảng, chủ yếu học sai lầm để sức sửa chữa tiến lên: - BH1: phải kiên bền bỉ, chống chủ quan giáo điều + Về lý luận > Theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin phải nắm vững quy luật, nắm thực tiễn khách quan để định đường lối, phương châm, sách, biện pháp thông qua thực tiễn kiểm nghiệm, bổ sung cho phù hợp, tránh sai lầm khuyết điểm Đảng ta cải cách ruộng đất: đường lối sách lớn đúng, tổ chức phạm phải sai lầm chủ quan giáo điều: không nắm vững lý luận, đặc điểm cách mạng Việt Nam công tác xây dựng Đảng 21 > Không thấy rõ: nông dân quân chủ lực GCCN lãnh đạo, > Hai nhiệm vụ đánh đế quốc đánh phong kiến gắn với đánh đế quốc Việt gian nhiệm vụ hàng đầu, > Trên tảng liên minh công - nông để xây dựng Mặt trận dân tộc thống Đảng lãnh đạo cách mạng thắng lợi > Mặt trận dân tộc thống từ lực lượng giai cấp, mở rộng đoàn kết dân tộc (trong có số địa chủ có tinh thần u nước) + Về thực tiễn Khơng đường lối giai cấp nông thôn như: > Khơng nhận thức mức tính chất quan trọng vấn đề bần – cố trung nơng đồn kết nhà; > Khơng làm sách liên hiệp với phú nơng > Coi nhẹ sách lược phân hố giai cấp địa chủ chiếu cố địa chủ kháng chiến > Coi nhiệm vụ đánh phong kiến cao hơn, tách rời với đánh đế quốc > Không thấy đặc điểm xây dựng Đảng Việt Nam không công nhân, đánh giá không sức mạnh lãnh đạo > Không thấy so sánh lực lượng cách mạng nước thực tế nông thôn MB > Thấy chất phản động địa chủ phong kiến, mà khơng thấy phân hố chúng sau Cách mạng Tháng Tám 1945 > Chỉ thấy khuyết điểm tổ chức cách mạng mà không thấy mặt tốt > Biết cảnh giác với chất, âm mưu địa chủ phong kiến cường điệu sức mạnh > Thấy u cầu ruộng đất nơng dân công giáo lại coi nhẹ yêu cầu tự do, tín ngưỡng họ > Khơng thấy nguyện vọng nông dân miền núi khác miền xuôi, không chiếu cố người chức sắc, có uy tín quần chúng, xâm phạm phong tục, tập quán dân tộc 22 + Bài học rút Tăng cường học tập lý luận, đường lối sách Đảng Đi sâu điều tra, nghiên cứu tình hình Kết hợp lý luận với thực tiễn Học tập có chọn lọc kinh nghiệm để vận dụng sáng tạo Phát huy dân chủ tổ chức Tăng cường kiểm tra, giám sát, uốn nắn lệch lạc kịp thời - BH2: Tôn trọng chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, chống dân chủ hình thức tập trung quan liêu, với biểu tự do, vơ phủ + Thực tế vi phạm: dân chủ, chuyên quyền độc đốn, khơng lắng nghe ý kiến cấp dưới, chụp mũ thô bạo người trung thực, không kiểm tra giám sát + Tác hại: Cả của, người, uy tín Đảng – Nhà nước – đồn thể quần chúng - BH3: Sâu sát quần chúng, liên hệ chặt chẽ, lắng nghe ý kiến quần chúng, chống quan liêu xa rời quần chúng Biện pháp phải: Tăng cường công tác tư tưởng Đảng nhân dân Phê phán tư tưởng sai trái Xây dựng lòng tin nhân dân Đoàn kết thống Đảng, nêu cao tự phê bình phê bình Dũng cảm tự nhận trách nhiệm Giải vấn đề ruộng đất miền Nam - Ở miền Nam, ruộng đất nhiều, địa chủ có chiếm hữu phần lớn vấn đề thiếu ruộng đất không gay gắt miền Trung miền Bắc - Đảng ta không vận dụng máy móc phải tiến hành theo bước chống Pháp mà chủ trương: 23 Đánh đổ quyền nguỵ, giải phóng đến đâu tịch thu ruộng đất Việt gian tay sai, chia cho dân cày nghèo, đế đến giải phóng hồn tồn miền Nam vấn đề ruộng đất hồn thành Giải vấn đề ruộng đất đến đâu xác định quyền sở hữu cho nơng dân đến Điều chỉnh ruộng đất tiến hành cần thiết, có tính chất cá biệt, không thành chủ trương rộng lớn cải cách ruộng đất miền Bắc trước Vì vậy, lôi đông đảo tầng lớp, lực lượng đặc biệt quần chúng nông dân tham gia đấu tranh cách mạng Cách giải phù hợp với điều kiện thực tế miền Nam VÌ: > Giai cấp điạ chủ phong kiến bị suy yếu thắng lợi cách mạng bị phân hố sách thực dân Mỹ, chúng chưa bị suy sụp hẳn > Sau thắng lợi kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, đại đa số nông dân miền Nam làm chủ nửa diện tích ruộng đất (1,5 triệu tổng số triệu ha) > Mỹ tay sai thi hành sách ruộng đất phản động từ đầu kháng chiến nên ta phải đối phó lại Khi Pháp thống trị, đến năm 1953-1954 ban hành đạo dụ ruộng đất Mỹ từ đầu ý đặc biệt đến vấn đề ruộng đất vấn đề nông thôn Chúng cho rằng: Muốn thiết lập chế độ thực dân kiểu phải tranh thủ trái tim khối óc nông dân, tách nông dân khỏi ảnh hưởng cách mạng Cho nên, từ đầu chiến tranh chúng thực “Bình định nơng thơn”, Năm 1955, Diệm thi hành sách “cải cách điền địa” giả hiệu, thực chất chúng khôi phục sở hữu ruộng đất phong kiến, cướp lại ruộng đất 24 nông dân nghèo cách mạng chia, trở lại tình hình 50-70% nông dân lĩnh canh ruộng đất Ngày 26/3/1970, Mỹ ban hành đạo luật “Người cày có ruộng” nhằm chuyển ruộng đất địa chủ sang kinh doanh TBCN Mỹ coi mấu chốt để phá cách mạng, quốc sách, thủ đoạn có ý nghĩa chiến lược tiêu diệt hạ tầng sở cách mạng, đề giành dân thực tư sản hoá bọn địa chủ phong kiến, tạo phần tử phản động tay sai đắc lực cho chúng nơng thơn Vì vậy, đấu tranh xung quanh vấn đề ruộng đất cho nông dân diễn liệt so với thời kỳ chống Pháp, liệt từ đầu xuyên suốt kháng chiến Các lực lượng cách mạng vừa phải đấu tranh thực sách ruộng đất Đảng, vừa phải chống lại sách ruộng đất phản động địch, để bảo vệ mở rộng quyền làm chủ ruộng đất cho nông dân KẾT LUẬN Muốn giải vấn đề ruộng đất cho nông dân phải: - Nắm vững thực tiễn, hành động quy luật khách quan, có chủ trương sát đúng, hình thức tổ chức bước phù hợp - Kịp thời sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, bổ sung chủ trương sách, chống giáo điều ... vấn đề ruộng đất mối quan hệ khăng khít với vấn đề giải phóng dân tộc, nên họ không lôi kéo đông đảo nơng dân tiến hành giải phóng dân tộc khơng tránh khỏi thất bại - Đảng đời, vấn đề ruộng đất. .. kết hợp chặt chẽ yêu sách dân tộc với yêu sách dân chủ Vấn đề ruộng đất cho nông dân không đặt cách rõ ràng + Thời kì 1939 - 1945, Đảng chủ trương tạm gác hiệu ruộng đất, đánh chế độ vua quan... thứ 3, trí tán thành chủ trương cải cách ruộng đất thông qua Luật Cải cách ruộng đất - Ngày 19/12/1953, Hồ Chủ tịch ký Sắc lệnh Cải cách ruộng đất phát động cải cách ruộng đất b) Nội dung, quan