TIỂU LUẬN KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT vấn đề RUỘNG đất TRONG CÁCH MẠNG VIỆT NAM QUA các GIAI đoạn

Trước khi thực dân Pháp xâm lược, xã hội Việt Nam trải qua hàng ngàn nǎm dưới chế độ phong kiến, với nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, ruộng đất thuộc quyền chiếm đoạt và chi phối của giai cấp địa chủ phong kiến. Những hình thức bóc lột phổ biến trong xã hội phong kiến là địa tô, nợ lãi và thuế. Trong đó, hình thức đặc trưng là địa tô phong kiến, nó đã kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất và là nguồn gốc khổ cực của người nông dân. Mâu thuẫn cơ bản của xã hội Việt Nam lúc bấy giờ là mâu thuẫn giữa toàn thể dân tộc Việt Nam với chủ nghĩa đế quốc xâm lược Pháp và bọn tay sai; mâu thuẫn giữa nhân dân Việt Nam, chủ yếu là giai cấp nông dân, với giai cấp địa chủ phong kiến

Kinh nghiệm giải quyết vấn đề ruộng đất trong cách mạng Việt Nam

Trước khi thực dân Pháp xâm lược, xã hội Việt Nam trải qua hàngngàn nǎm dưới chế độ phong kiến, với nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, ruộngđất thuộc quyền chiếm đoạt và chi phối của giai cấp địa chủ phong kiến Nhữnghình thức bóc lột phổ biến trong xã hội phong kiến là địa tô, nợ lãi và thuế.Trong đó, hình thức đặc trưng là địa tô phong kiến, nó đã kìm hãm phát triển lựclượng sản xuất và là nguồn gốc khổ cực của người nông dân Mâu thuẫn cơ bảncủa xã hội Việt Nam lúc bấy giờ là mâu thuẫn giữa toàn thể dân tộc Việt Namvới chủ nghĩa đế quốc xâm lược Pháp và bọn tay sai; mâu thuẫn giữa nhân dânViệt Nam, chủ yếu là giai cấp nông dân, với giai cấp địa chủ phong kiến

Cuối thế kỷ XIX, vua quan phong kiến triều Nguyễn đầu hàng và bán

rẻ nước ta cho thực dân Pháp Trong quá trình khai thác thuộc địa của thực dânPháp, quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa đã hình thành ở nước ta Thực dân Pháp

đã đặt hết thảy nền kinh tế nước ta vào tay các tổ chức tư bản độc quyền, đứngđầu là tập đoàn tư bản tài chính "Ngân hàng Đông Dương" Sự thống trị của tưbản độc quyền không có nghĩa là quan hệ sản xuất phong kiến bị loại trừ; tráilại, chúng duy trì nó để kìm hãm sự phát triển và làm cơ sở kinh tế, chính trị, xãhội của chế độ thuộc địa

Về chính trị, thực dân Pháp sử dụng bộ máy chính quyền phong kiếnlàm tay sai cho chế độ thực dân; mặt khác, chế độ thực dân làm chỗ dựa tồn tạicủa giai cấp địa chủ phong kiến, nhằm bóc lột, đàn áp nhân dân Việt Nam

Xã hội Việt Nam lúc này tồn tại hai mâu thuẫn cơ bản: mâu thuẫngiữa dân tộc Việt Nam với đế quốc xâm lược và mâu thuẫn giữa nông dân vớiđịa chủ phong kiến Xã hội Việt Nam từ chỗ là xã hội phong kiến chuyển thành

xã hội thuộc địa nửa phong kiến Tính chất này được thể hiện trong nền kinh tế

là chế độ chiếm hữu ruộng đất và đời sống nông dân

I ĐẶC ĐIỂM SỞ HỮU RUỘNG ĐẤT VÀ ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN VIỆT NAM DƯỚI CHẾ ĐỘ THỰC DÂN PHONG KIẾN

1 Ruộng đất bị địa chủ phong kiến chiếm hữu

Trước Cách mạng tháng Tám 1945, ở nước ta đất trồng trọt chỉ có 4,3triệu hécta, trong đó, khoảng 54,5% diện tích do giai cấp địa chủ phong kiến vàcác thế lực nhà thờ chiếm hữu Số còn lại thuộc 37,8% số hộ nông dân, 62,2%

số hộ nông dân không có ruộng

Đặc biệt ở Nam Bộ, ruộng đất tập trung trong tay giai cấp địa chủ phongkiến với mức độ cao hơn Trong tổng số 2,3 triệu hécta ruộng đất ở Nam Bộ, địachủ chiếm hữu khoảng 56,9% 6300 địa chủ lớn (tổng số toàn quốc là 6530) đãchiếm hữu 45% tổng số ruộng đất ở Nam Bộ, 67,6% số hộ nông dân không córuộng

ở Bắc Bộ và Trung Bộ, nơi đất hẹp người đông, mức chiếm hữu ruộng đấtcủa địa chủ tuy thấp hơn Nam Bộ, nhưng tỷ lệ tập trung ruộng đất trong tay giaicấp địa chủ khá lớn Theo thống kê của ủy ban cải cách ruộng đất trung ương(sau sửa sai) tại 3653 xã thuộc vùng đồng bằng và trung du miền Bắc nǎm 1945địa chủ chỉ có 4% dân số đã chiếm hữu tới 24,5% tổng số ruộng đất Phần lớnruộng đất công do địa chủ lũng đoạn, thao túng Thực chất ruộng công thuộcquyền chi phối của giai cấp địa chủ

Tóm lại, những số liệu trên đã phản ánh một thực tế là dưới chế độ thựcdân phong kiến, giai cấp địa chủ chiếm hữu trên 50% tổng số ruộng đất ở nước

ta, chúng áp bức, bóc lột nông dân hết sức nặng nề Dưới đây là tình hình phânphối ruộng đất ở miền Bắc nǎm 1945

b) Chiếm hữu ruộng đất của tư bản Pháp

Thực dân Pháp xâm chiếm nước ta, duy trì quan hệ sản xuất phong kiến,đồng thời cho phép tư bản Pháp chiếm hữu và khai thác ruộng đất ở nước ta trênquy mô lớn

Đến nǎm 1890, ở Việt Nam đã có 126 đồn điền, hầu hết là của bọn cốđạo, bọn võ quan và thực dân người Pháp Số ruộng đất mà chúng khai thác ởTrung Kỳ là 3484 hécta, Bắc Kỳ là 3068 hécta và Nam Kỳ là 4346 hécta

Trong khoảng thời gian từ nǎm 1890 đến nǎm 1900, tư bản Pháp chiếm320.000 hécta ruộng đất trồng lúa và cao su Đặc biệt từ nǎm 1907 trở đi, thựcdân Pháp đổ xô vào khai thác vùng đất đỏ Nam Bộ, và Nam Trung Bộ, đồngthời mở rộng các đồn điền ở Sơn Tây, Bắc Giang, Thái Nguyên Sau Chiến tranhthế giới lần thứ nhất, thực dân Pháp đẩy mạnh khai thác thuộc địa bằng việc mởrộng các đồn điền Từ nǎm 1921 đến nǎm 1926, chúng chiếm trên 100.000 héctađồn điền cao su, từ nǎm 1926 đến nǎm 1928 chúng chiếm 215.000 hécta

Như vậy, từ khi trở thành thuộc địa của Pháp cho đến nǎm 1930, ruộngđất ở Việt Nam tập trung trong tay tư bản Pháp lên tới 1.025.000 hécta (riêngđồn điền cao su là 706.000 hécta)

Ngoài ra ruộng đất còn tập trung trong tay bọn tư bản tài chính (ĐôngPháp ngân hàng, Địa ốc ngân hàng và các chi nhánh của nó) Nông khố ngânhàng có ở hầu khắp các tỉnh bằng hình thức cho vay rồi chiếm đoạt ruộng đấtcủa cả địa chủ và nông dân

Qua nghiên cứu chế độ ruộng đất thời kỳ thực dân, phong kiến, có thể rút

ra mấy kết luận:

- Đế quốc Pháp xâm lược nước ta đã duy trì chế độ chiếm hữu ruộng đấtcủa giai cấp địa chủ phong kiến trong việc chiếm đoạt ruộng đất của nông dân,

đã tạo ra cơ sở kinh tế - xã hội cho sự tồn tại của chế độ thực dân ở Việt Nam

- Địa chủ và tư bản thực dân nắm trong tay khoảng 70% ruộng đất, trongkhi nông dân chiếm trên 90% số dân chỉ có khoảng gần 30% ruộng đất Mứcchiếm hữu ruộng đất như trên tạo cho giai cấp thống trị có đầy đủ phương tiệnvật chất để áp bức bóc lột nông dân, làm tuyệt đại đa số nông dân ta sống trongcảnh bần cùng, đói rách và dân tộc ta bị kìm hãm trong vòng nghèo nàn, lạc hậu

2- Đời sống nông dân Việt Nam dưới thời Pháp thống trị

a) Sự bóc lột của giai cấp địa chủ phong kiến

Dựa vào sự chiếm hữu ruộng đất, giai cấp địa chủ phong kiến bóc lột nông dândưới hình thức địa tô, nợ lãi và thuê mướn bóc lột nhân công

Địa tô là hình thức bóc lột phổ biến của giai cấp địa chủ phong kiến Việt Nam(chủ yếu là tô hiện vật) Có ba hình thức địa tô sau đây:

Tô đóng: tuỳ theo từng loại ruộng đất thuộc hạng nào (tốt hay xấu, xa haygần, dễ làm hay khó làm ), địa chủ ấn định trước số lượng thóc mà tá điền phảinộp tô trên mỗi mẫu bất kể vụ đó tá điền có thu hoạch được hay không Hìnhthức này thường được bọn địa chủ lớn áp dụng Với hình thức tô đóng, địa chủ

có hai cái lợi: một là, nắm chắc phần sản phẩm trong tay; hai là, không phải bỏcông quản lý Còn đối với nông dân, được mùa đã vậy, chẳng may mất mùa, họchỉ còn cách đi vay lãi nộp tô cho địa chủ

Tô rẽ: trên cơ sở thu hoạch cụ thể của vụ trước, địa chủ chia với nông dântheo một tỷ lệ ấn định trước (thường là 50%- rẽ đôi cho mỗi bên) Chi phí ruộngđất hoàn toàn do nông dân bỏ ra, sản lượng càng cao thì mức tô rẽ càng tǎng, dovậy địa chủ bóc lột được nhiều Hình thức này đã kìm hãm sự phát triển của sứcsản xuất trong nông nghiệp Tô rẽ thường được bọn địa chủ nhỏ áp dụng

Tô lao dịch: địa chủ lấy vụ chính, mọi việc làm trong vụ này đều do nông dân,còn địa chủ quản lý Bằng hình thức này, địa chủ vắt kiệt sức lao động của nôngdân.

Ngoài địa tô chính, nông dân còn phải nộp cái gọi là "địa tô phụ" dưới hình thức

lễ lạt, quà cáp, biếu xén

Bóc lột bằng nợ lãi là hình thức bóc lột phổ biến của địa chủ và là gánhnặng đổ lên đầu nông dân Sau khi nộp tô cho địa chủ, người nông dân khôngcòn đủ sản phẩm để nuôi sống gia đình, phải đi vay lãi Đây là dịp để địa chủthực hiện việc tước đoạt nốt ruộng đất và tài sản cuối cùng của nông dân

Bóc lột bằng chế độ làm công nô lệ là hình thức bóc lột phổ biến của địa chủvừa và nhỏ Quan hệ giữa nông dân và địa chủ là quan hệ lệ thuộc giữa tá điềnvới chúa đất

b) Sự bóc lột của tư bản Pháp

Trong số hơn một triệu hécta ruộng đất mà bọn tư bản Pháp chiếm đoạt,gồm một phần ba là ruộng lúa Khai thác loại ruộng đất này, về cơ bản tư bảncũng áp dụng phương thức bóc lột phong kiến Điểm khác ở đây là bộ máychính quyền thực dân trực tiếp bảo vệ quyền lợi của các chủ đồn điền

Số đồn điền trồng cây công nghiệp, tư bản Pháp trực tiếp kinh doanh vàthuê mướn nhân công Đồn điền trồng cây công nghiệp nằm tại những vùng đấtmới khai phá (đất rộng, người thưa) Chủ đồn điền Pháp mộ phu phần lớn ở Bắc

Bộ và Trung Bộ Người nông dân bị dồn vào thế cùng quẫn bởi sưu cao, thuếnặng, địa tô, nợ lãi cuối cùng phải rời bỏ quê quán vào làm thuê cho các chủ

đồn điền Tại đây, bọn tư bản thực dân bóc lột lao động làm thuê một cách tànbạo, thân phận người lao động trở thành thân phận người nô lệ

Ngoài các hình thức bóc lột trên đây, địa chủ và thực dân Pháp còn bóclột nông dân bằng sưu cao, thuế nặng như: thuế đinh, thuế điền, thuế ngoại phụ.Thuế đinh bổ vào người nam giới từ 18 tuổi đến 60 tuổi, thuế điền đánh vào cácloại ruộng, thuế phụ thu lạm bổ đánh vào người dân cày Chính quyền thực dândùng thuế quan nhằm bảo hộ công thương nghiệp chính quốc, kìm hãm sự pháttriển kinh tế thuộc địa, triệt tiêu các nghề truyền thống của dân tộc Việt Nam

Dưới ách thống trị của thực dân Pháp, với toàn bộ thiết chế chính trị củachúng, chính quyền thực dân cùng vua quan phong kiến và địa chủ đã kìm hãmnền kinh tế Việt Nam trong phương thức sản xuất lỗi thời, lạc hậu Thân phậnngười nông dân Việt Nam chỉ là nô lệ Vì vậy, đánh đổ chế độ thực dân, phongkiến giành độc lập dân tộc và ruộng đất cho dân cày là yêu cầu khách quan, hợpquy luật của xã hội Việt Nam, là nguyện vọng tha thiết của nông dân

II- QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT TRONG CÁCH MẠNG VIỆT NAM

Chỉ đến khi giai cấp công nhân Việt Nam với đội tiên phong của mình làĐảng cộng sản Việt Nam bước lên vũ đài chính trị thì vấn đề ruộng đất và vấn

đề nông dân mới được nhận thức đúng vị trí quan trọng của nó và được đặtthành một trong hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam

Trong Chính cương vắn tắt và Điều lệ vắn tắt do đồng chí Nguyễn áiQuốc khởi thảo được thông qua tại Hội nghị thành lập Đảng cộng sản Việt Nam(3-2-1930) đã chỉ rõ: "Cách mạng Việt Nam là tư sản dân quyền cách mạng vàthổ địa cách mạng để tiến tới xã hội cộng sản"

Luận cương chính trị tháng 10-1930 khẳng định tính chất của cách mạngViệt Nam là "cách mạng tư sản dân quyền, nó phải giải quyết hai nhiệm vụchiến lược là đánh đế quốc giành độc lập dân tộc và đánh đổ phong kiến giànhruộng đất cho nông dân Vì có đánh đổ đế quốc chủ nghĩa mới phá được các giaicấp địa chủ và làm cách mạng thổ địa được thắng lợi, mà có phá tan được chế độphong kiến thì mới đánh đổ được đế quốc chủ nghĩa"

Như vậy, lần đầu tiên trong lịch sử, đồng chí Nguyễn ái Quốc và Đảng ta

đã nhận thức đúng vị trí của vấn đề ruộng đất và vấn đề nông dân ở một nướcthuộc địa nửa phong kiến và đặt thành một nhiệm vụ chiến lược gắn liền vớinhiệm vụ giải phóng dân tộc Cương lĩnh của Đảng đã định hướng đúng cho sựvận động phát triển của cách mạng Việt Nam

Giải quyết vấn đề ruộng đất cho nông dân chính là bảo đảm quyền dânchủ cơ bản về mặt kinh tế của nông dân Nó không chỉ được thực hiện trongcách mạng dân tộc dân chủ, mà còn được định hướng cho sự phát triển tiếp theotrong giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa

Ngay sau khi Đảng ta ra đời, theo phương hướng mà Cương lĩnh vạch ra,một phong trào cách mạng của công - nông dưới sự lãnh đạo của Đảng diễn rahết sức sôi nổi, đỉnh cao là Xôviết Nghệ Tĩnh Lần đầu tiên nhân dân ta đã nắm

quyền ở một số địa phương, thực hiện ngay những quyền dân chủ đối với nôngdân, trong đó có vấn đề ruộng đất cho dân cày

Trong thời kỳ Mặt trận dân chủ (1936-1939), Đảng lợi dụng những hìnhthức hợp pháp, mở rộng hoạt động và ảnh hưởng của mình ở cả thành thị vànông thôn Đảng đặc biệt quan tâm đến vấn đề nông dân Tác phẩm Vấn đề dâncày của các đồng chí Trường - Chinh và Võ Nguyên Giáp xuất bản nǎm 1937-

1938 đã phản ánh tình cảnh giai cấp nông dân Việt Nam, sự bóc lột tàn bạo của

đế quốc và phong kiến đối với nông dân và chỉ rõ: Chỉ có đánh đổ đế quốc vàphong kiến thì người nông dân mới chấm dứt được tình cảnh khổ cực của mình

Từ nǎm 1939 đến nǎm 1945, mục tiêu trực tiếp của cách mạng Việt Nam

là giành độc lập dân tộc Đảng ta chỉ rõ: Đứng trên lập trường giải phóng dântộc, lấy quyền lợi dân tộc làm tối cao, tất cả mọi vấn đề của cách mệnh, cả vấn

đề điền địa cũng phải nhằm vào mục đích ấy mà giải quyết Vì vậy, Đảng chủtrương tạm gác khẩu hiệu cách mạng thổ địa để tập hợp lực lượng toàn dân tộcchống đế quốc, phátxít Đảng ta chỉ rõ: Trong giai đoạn hiện tại ai cũng biếtrằng, nếu không đánh đuổi được giặc Pháp - Nhật thì vận mệnh của dân tộc phảichịu kiếp ngựa trâu muôn đời mà vấn đề ruộng đất cũng không làm sao giảiquyết được

Về vấn đề ruộng đất trong thời kỳ này, Đảng nêu khẩu hiệu tịch thu tàisản của bọn phátxít Nhật - Pháp và bọn việt gian, thi hành giảm tô, chia lại côngđiền theo chương trình của Mặt trận Việt Minh

Vấn đề ruộng đất được Đảng ta đặt ra ở đây tuy mới chỉ là chủ trương,chính sách, song nói có ý nghĩa thực tiễn là: chủ trương, chính sách đó đã phùhợp với lợi ích của giai cấp nông dân nên đã sớm phát huy tác dụng, phát triểnphong trào cách mạng của quần chúng, tạo nên sức mạnh vật chất, góp phần

cùng toàn dân tiến hành cuộc Cách mạng tháng Tám 1945 thành công, lập nênnhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà

2- Thời kỳ 1945-1953

Sau khi giành chính quyền, Đảng lãnh đạo nhân dân ta tiến hành cuộckháng chiến chống thực dân Pháp để giữ vững nền độc lập dân tộc Vấn đềruộng đất được Đảng đề ra thành một hệ thống các chính sách và từng bước giảiquyết ruộng đất cho nông dân, cụ thể là:

Tịch thu ruộng đất của thực dân Pháp để chia cấp cho nông dân Tính đếntrước cải cách ruộng đất, đã tịch thu 81,3% ruộng đất từ tay thực dân Pháp chiacho nông dân

Chia cấp lại công điền, công thổ cho nông dân Tính đến nǎm 1953 đãchia cấp 77,8% ruộng công điền cho nông dân

Tạm giao ruộng đất của địa chủ, việt gian và địa chủ vắng mặt cho nôngdân, 84,7% loại ruộng đất này đã được chia cho nông dân

Nhà nước đã ban hành sắc lệnh giảm tô 25%, cho nông dân lĩnh canhruộng đất của địa chủ, thu thuế nông nghiệp (nǎm 1952)

Tính chung lại, đến nǎm 1953 đã có 58,3% tổng số ruộng đất của tư bảnPháp, địa chủ, cùng ruộng công được chia cho nông dân Kết quả trên đây có ýnghĩa thực tiễn to lớn đối với sự nghiệp cách mạng nước ta, quyền sở hữu ruộngđất đã thay đổi, từng bước chuyển từ tay giai cấp địa chủ phong kiến và đế quốcsang tay nông dân, thu hẹp thế lực kinh tế và chính trị của chúng, tǎng cường thế

và lực của chính quyền cách mạng Trên cơ sở đó, từng bước cải thiện đời sốngnhân dân, củng cố liên minh công - nông - nòng cốt của mặt trận dân tộc thốngnhất, đẩy mạnh cuộc kháng chiến chống Pháp đến thắng lợi

3- Thời kỳ 1953-1957

Việc thực hiện từng bước chính sách ruộng đất của Đảng từ sau Cách mạngtháng Tám 1945 đến đầu nǎm 1953 đã tạo ra những chuyển biến sâu sắc về sở

hữu ruộng đất và quan hệ giai cấp ở nông thôn Tuy vậy, chế độ chiếm hữu vàbóc lột phong kiến chưa bị thủ tiêu, khẩu hiệu "Người cày có ruộng" chưa đượcgiải quyết cǎn bản, giai cấp địa chủ vẫn tồn tại Trên cơ sở những thành tựu đãđạt được, Đảng ta tiếp tục tiến hành cải cách ruộng đất, hoàn thành nhiệm vụchống phong kiến Hơn thế nữa, sự phát triển của cuộc kháng chiến đến nǎm

1953 đã đi vào giai đoạn quyết định, đòi hỏi cấp thiết phải thực hiện triệt đểnhiệm vụ chống phong kiến để bồi dưỡng lực lượng kháng chiến

Tháng 1-1953, Ban chấp hành trung ương Đảng họp Hội nghị lần thứ 4kiểm điểm chính sách ruộng đất trong kháng chiến và phát động triệt để giảm tônhằm bước đầu thực hiện yêu cầu về kinh tế của nông dân

Tháng 11-1953, Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ 5 quyếtđịnh cải cách ruộng đất, đề ra chủ trương, biện pháp tiến hành cải cách ruộngđất

Cải cách ruộng đất được thực hiện ngay trong lúc cuộc kháng chiến đangtrên thế đi tới thắng lợi Đó là một chủ trương đúng đắn của Đảng, đã kết hợpđúng đắn hai nhiệm vụ cơ bản của cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Thànhquả của nó đã góp phần quan trọng vào thắng lợi của chiến cuộc Đông Xuân1953-1954 và chiến dịch Điện Biên Phủ

Hoà bình lập lại, miền Bắc bước vào giai đoạn mới, Đảng tiếp tục đẩymạnh cải cách ruộng đất, hoàn thành nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhândân, tạo điều kiện cho việc khôi phục và phát triển kinh tế để củng cố miền Bắclàm cơ sở cho cuộc đấu tranh thống nhất nước nhà

Kết quả đã phát động quần chúng giảm tô trong tám đợt bao gồm 1875 xãvới 1.106.955 hécta ruộng đất, tiến hành cải cách ruộng đất trong 5 đợt bao gồm

3653 xã (toàn bộ vùng đồng bằng và trung du miền Bắc), đã chia 810.000 héctaruộng đất cho hơn 2 triệu hộ nông dân, tức 72,8% tổng số hộ nông dân ở miềnBắc

ở miền núi, do những điều kiện đặc thù về kinh tế và xã hội không nằm trongdiện cải cách ruộng đất ở đây, việc hoàn thành cải cách dân chủ được thực hiệnkết hợp với cuộc vận động hợp tác hoá nông nghiệp vào những nǎm 1959-1961.

Như vậy, thực hiện cải cách ruộng đất, đã xoá bỏ chế độ chiếm hữu ruộngđất và bóc lột của giai cấp địa chủ phong kiến, xác lập quyền sở hữu ruộng đấtcủa nông dân, bước đầu thực hiện dân chủ hoá về mặt kinh tế đối với nông dân -

cơ sở của dân chủ về mặt chính trị ở nông thôn Trên cơ sở đó, nǎng lực sản xuấttrong nông nghiệp được giải phóng, sức lao động và ruộng đất của nông dânđược gắn với nhau trong quá trình sản xuất

Trong khi tiến hành cải cách ruộng đất, bên cạnh những thắng lợi cǎn bản,Đảng ta đã phạm một số sai lầm nghiêm trọng trong chỉ đạo thực hiện mà saumột thời gian mới phát hiện được Do chủ quan, giáo điều, không xuất phát đầy

đủ từ thực tiễn nước ta, nên không thấy rõ được những thay đổi quan trọng về sởhữu ruộng đất ở nông thôn Việt Nam từ sau Cách mạng tháng Tám, nhất là trong

9 nǎm kháng chiến Từ đó, trong chỉ đạo tiến hành cải cách ruộng đất đã cườngđiệu tính chất đấu tranh giai cấp ở nông thôn, dẫn đến mở rộng quá mức đốitượng đấu tranh, gây ra tình trạng đánh nhầm vào nội bộ nông dân, nhất là trungnông lớp trên Trong chỉnh đốn tổ chức, đã nhận định sai về tổ chức cơ sở đảng

ở nông thôn, cho là bị địch lũng đoạn Từ đó, trong chỉnh đốn Đảng đã dẫn đếnviệc xử lý oan những cán bộ, đảng viên tốt Sai lầm này đã gây ra một số tổnthất cho Đảng

Việc tổ chức ra một hệ thống tổ chức chỉ đạo cải cách ruộng đất từ Trungương đến cơ sở tách rời sự chỉ đạo và kiểm soát của các cấp uỷ đảng ở khu, tỉnh,huyện; hệ thống này được giao quyền hạn quá rộng, dẫn đến mệnh lệnh, độcđoán, hạ thấp vai trò lãnh đạo của các cấp bộ đảng, nhiều cán bộ theo đuôi quần

chúng, theo lập trường tư tưởng của giai cấp nông dân để giải quyết những vấn

đề kinh tế - xã hội nông thôn

Hội nghị lần thứ 10 (khoá II) của Ban chấp hành Trung ương Đảng đãnghiêm khắc kiểm điểm những sai lầm trong thực hiện cải cách ruộng đất vàchỉnh đốn tổ chức Đảng ta, đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh đã công khai tựphê bình và kên quyết sửa chữa sai lầm Thái độ chân thành của Đảng đượcnhân dân đồng tình ủng hộ, mặc dù có khó khǎn nhưng chỉ sau hai nǎm việc sửasai đã hoàn thành, uy tín của Đảng được nâng cao

Cùng với việc xác lập quyền làm chủ ruộng đất của nông dân, tháng

5-1955, Quốc hội đã ban hành các chính sách kinh tế quan trọng nhằm khuyếnkhích khôi phục và phát triển kinh tế hộ nông dân, nội dung cơ bản là bảo đảmquyền sở hữu ruộng đất, bảo vệ tài sản của nông dân và các tầng lớp khác,khuyến khích khai hoang phục hoá (khai hoang được miễn thuế 5 nǎm, phục hoáđược miễn thuế 3 nǎm), tǎng vụ, tǎng nǎng suất, tự do thuê mướn nhân công, tự

do thuê mướn trâu bò, tự do vay mượn, khuyến khích các hình thức đổi côngtương trợ, khuyến khích khôi phục các nghề thủ công truyền thống, bảo hộ,khuyến khích, khen thưởng nông dân sản xuất giỏi, nghiêm cấm phá hoại sảnxuất

Vụ chiêm nǎm 1955, Chính phủ ban hành chính sách thuế sửa đổi, giảmbớt mức đóng góp của nông dân, đồng thời miễn thuế cho hộ quá nghèo

Chính phủ vận động nông dân phát triển chǎn nuôi trâu bò, sửa chữa đêđiều, làm thuỷ lợi, khôi phục các hệ thống thuỷ nông

Như vậy, sau khi được giải phóng khỏi phương thức sản xuất phong kiến,nguyện vọng phát triển kinh tế của nông dân được Đảng và Nhà nước hết sứcquan tâm bằng các chính sách phù hợp và được pháp luật bảo hộ, đã làm cho sứcsản xuất ở nông thôn nước ta cuối thập kỷ 50 có bước tiến bộ rõ rệt ở vào thờiđiểm đất nước vừa trải qua chiến tranh, kinh tế còn nghèo nàn, kỹ thuật còn lạc

hậu, quan hệ hợp tác giúp đỡ quốc tế chưa có gì đáng kể, nhưng với hệ thốngchính sách đúng đắn, đã đưa lại quyền làm chủ ruộng đất cho nông dân, giảiphóng mọi nǎng lực sản xuất trong nông nghiệp, đã tạo ra động lực mới pháttriển sản xuất góp phần khôi phục kinh tế và ổn định đời sống nhân dân

Về kinh tế, tổng sản lượng và thu nhập bình quân đầu người về lươngthực đã vượt nǎm 1939 (nǎm cao nhất dưới thời kỳ thực dân Pháp) Động lựccủa kinh tế hộ nông nghiệp đã được phát huy trong những nǎm trước tập thể hoánông nghiệp

4- Thời kỳ 1958-1980

a) ở miền Bắc

Sau thời kỳ khôi phục kinh tế, Đảng chủ trương cải tạo xã hội chủ nghĩađối với nông nghiệp bằng hình thức hợp tác xã Vấn đề ruộng đất được đặt ra vàgiải quyết thông qua phong trào hợp tác hoá là một nội dung cơ bản của hợp tác

xã nông nghiệp Xác lập chế độ sở hữu tập thể về ruộng đất gắn liền với tổ chứclao động tập thể trong các hợp tác xã nông nghiệp từ thấp đến cao, từ nhỏ đếnlớn Từ đây, kinh tế hộ nông dân bị coi là kinh tế phụ

Tập thể hoá nông nghiệp được nhân thức là nhằm ngǎn chặn khuynhhướng tự phát tư bản chủ nghĩa ở nông thôn, tạo ra sự thuần nhất của kinh tế xãhội chủ nghĩa với hai hình thức sở hữu toàn dân và tập thể Đảng nhận định:

"Chế độ tiểu nông hàng ngày hàng giờ sinh ra chủ nghĩa tư bản" "Còn chế độ

sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và lối làm ǎn riêng lẻ thì vẫn còn cơ sở vậtchất và điều kiện xã hội cho khuynh hướng tư bản chủ nghĩa tự phát nảy nở"

Do đó, phải tiến hành tập thể hoá triệt để ruộng đất, tổ chức lại sản xuất theohình thức lao động tập thể, chặn đứng con đường tư bản chủ nghĩa ở nông thôn,góp phần củng cố liên minh công nông Hơn nữa, phải tập trung sức lao động, tưliệu sản xuất của bần nông và trung nông lại để xây dựng một phương thức sảnxuất mới, một sự phân công lao động mới

Từ nhận thức trên đây, Đảng đã đề ra đường lối giai cấp ở nông thôn:

"Dựa hẳn vào bần nông và trung nông lớp dưới, đoàn kết chặt chẽ với trungnông, hạn chế đi đến xoá bỏ sự bóc lột kinh tế của phú nông, cải tạo tư tưởngphú hông, ngǎn ngừa địa chủ ngóc đầu dậy "

Nội dung công hữu hoá tư liệu sản xuất trước hết là tập thể hoá triệt đểruộng đất, theo đó là sức lao động và các tư liệu sản xuất khác của nông dân.Ruộng đất tập thể hoá được đặt dưới sự quản lý và sử dụng của ban quản trị hợptác xã, mà ban quản trị chủ yếu được chọn từ những thành phần bần cố nông

Thực hiện chủ trương trên đây, Đảng đã phát động một phong trào quầnchúng nhằm giải quyết vấn đề "ai thắng ai" giữa lối làm ǎn tập thể và lối làm ǎn

cá thể ở nông thôn

Kết quả, trong hơn một nǎm, từ tháng 4-1959 đến mùa thu 1960, đã tậpthể hoá 76% diện tích ruộng đất canh tác của 2,4 triệu hộ nông dân, chiếm84,8% tổng số hộ nông dân miền Bắc

Vào thời điểm nông dân đang phấn khởi với các chính sách khuyến nôngcủa Đảng và Chính phủ, lợi ích kinh tế của hộ nông dân gắn với đất đai đang trởthành động lực kích thích phát triển sản xuất thì chúng ta tiến hành tập thể hoátriệt để ruộng đất, sức lao động, đồng thời đặt trong một cơ chế tổ chức quản lý

và điều hành tập trung Vì vậy, mô hình sở hữu tập thể ngay từ đầu đã mangtrong lòng nó những yếu kém, sự gò ép trái nguyên tắc, đã dẫn đến tan vỡ hàngloạt hợp tác xã, hàng vạn nông dân xin ra hợp tác xã , sản lượng lương thực nǎm

1960 giảm một triệu tấn, nǎng suất lúa giảm 200 kg/hécta, lương thực bình quânđầu người giảm từ 333 kg/nǎm 1959 xuống 261 kg/nǎm 1960

Những yếu kém của mô hình tập thể hoá trên đây trước hết là do vi phạmcác nguyên tắc về hợp tác hoá, đã bỏ qua nội dung kinh tế của các nguyên tắcnày Cơ sở kinh tế của nguyên tắc tự nguyện chính là sự xã hội hoá sức sản xuất,trên cơ sở đó xuất hiện nhu cầu hợp tác hoá các hộ nông dân, hợp tác ở những

khâu nào có lợi nhất cho phát triển sản xuất Song, trên thực tế là không nhậnthức và cũng không dựa trên tất yếu kinh tế mà chủ yếu là xuất phát từ nhữngtiền đề chính trị, lấy tất yếu chính trị thay cho tất yếu kinh tế để nhanh chóng tạo

ra quan hệ sản xuất mà ta cho đó là chủ nghĩa xã hội, đồng nhất hợp tác hoá vớitập thể hoá

Cơ sở kinh tế cǎn bản nhất của nông dân là quyền làm chủ sử dụng ruộngđất Trong tập thể hoá, chúng ta đã xoá bỏ ngay từ đầu cơ sở kinh tế này

Do phân phối bình quân, lợi ích kinh tế của nông dân bị vi phạm đã dẫnđến thủ tiêu động lực sản xuất của người lao động

Mặt khác, do "quản lý là khâu yếu kém nhất, ruộng đất được tập thể hoánhưng sử dụng không có kế hoạch, dẫn đến cày sâu cấy muộn, bỏ sót ruộng,nǎng suất và sản lượng thấp Cán bộ quản lý thiếu nǎng lực do trình độ vǎn hoáthấp, không đủ kinh nghiệm quản lý sản xuất, từ đó dẫn đến hiệu quả kinh tếgiảm sút, không hơn sản xuất cá thể"

Mô hình sở hữu tập thể có nhiều sai trái, yếu kém, chậm được phát hiện,sửa chữa Vì vậy, sau ba nǎm xác lập mô hình sở hữu tập thể cho thấy: việc tậpthể hoá triệt để ruộng đất tất yếu dẫn đến tập thể hoá triệt để sức lao động và các

tư liệu sản xuất khác của nông dân Cách làm đó đã biến nông dân từ người làmchủ ruộng đất trở thành người làm công cho ban quản trị hợp tác xã - nhữngngười chưa đủ khả nǎng và kinh nghiệm quản lý Trong phương pháp tiến hànhtập thể hoá, nông dân từ chỗ là một lực lượng sản xuất xã hội, một tiềm nǎngkinh tế to lớn trở thành đối tượng cải tạo, vì vậy đã triệt tiêu tính nǎng động,sáng tạo của họ trong sản xuất

Từ nǎm 1961 trở đi, Đảng tập trung củng cố, tǎng cường và mở rộng môhình sở hữu tập thể, bằng một loạt cuộc vận động ở nông thôn

Nội dung cơ bản của các cuộc vận động thể hiện trên mấy điểm sau đây: