Tổ chức công tác kế toán tại trung tâm phát triển quỹ đất huyện tuy phước, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN ANH TỒN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: KẾ TỐN Mã số: 8.34.03.01 Người hướng dẫn: GS.TS NGUYỄN VĂN CÔNG i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tôi, kết nghiên cứu luận văn xác thực chưa công bố kỳ bất cơng trình khác trước Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Học viên Nguyễn Anh Tồn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình GS TS Nguyễn Văn Cơng suốt q trình viết hồn thành luận văn Em xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy giáo Trường Đại học Quy Nhơn tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành luận văn Quy Nhơn, ngày tháng Học viên Nguyễn Anh Toàn năm 2020 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài 6 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu 7 Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG 1.1 Đơn vị nghiệp công tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng 1.1.1 Đơn vị nghiệp công 1.1.2 Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công 10 1.2 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp công 13 1.2.1 Tổ chức máy kế toán 13 1.2.2 Tổ chức thực khối lượng công tác kế toán 18 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 32 iv 2.1 Tổng quan Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước 32 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 32 2.1.2 Đặc điểm tổ chức máy quản lý hoạt động 33 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 39 2.2.1 Tổ chức máy kế toán 39 2.2.2 Tổ chức thực khối lượng cơng tác kế tốn 45 2.3 Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 74 2.3.1 Thành tựu đạt 74 2.3.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân: 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 80 3.1 Yêu cầu nguyên tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy 80 3.1.1 Yêu cầu hoàn thiện 80 3.1.2 Nguyên tắc hoàn thiện 81 3.2 Giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 82 3.2.1 Hồn thiện tổ chức máy kế tốn 82 3.2.2 Hoàn thiện tổ chức thực khối lượng cơng tác kế tốn 85 3.3 Điều kiện thực giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 92 3.3.1 Về phía nhà nước 92 3.3.2 Về phía Ủy ban nhân dân 92 v 3.3.3 Về phía Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước 93 KẾT LUẬN CHƯƠNG 94 KẾT LUẬN CHUNG 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao) vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ BCH Ban chấp hành BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCDC Công cụ dụng cụ GTGT Giá trị gia tăng KBNN Kho bạc Nhà nước KPCĐ Kinh phí cơng đoàn NSNN Ngân sách Nhà nước QTKD Quản trị kinh doanh SNCL Sự nghiệp công lập SXKD Sản xuất kinh doanh TK Tài khoản TMCP Thương mại Cổ phần TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNTP Thiếu niên tiền phong TSCĐ Tài sản cố định UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Mơ hình tổ chức máy kế toán tập trung 15 Hình 1.2: Mơ hình tổ chức máy kế tốn phân tán 16 Hình 1.3: Mơ hình tổ chức máy kế tốn vừa tập trung vừa phân tán 17 Hình 2.1: Trụ sở Trung tâm PTQĐ huyện Tuy Phước 32 Hình 2.2: Tổ chức máy hoạt động 34 Hình 2.3 Quyết định thực chế độ tự chủ 39 Hình 2.4: Tổ chức máy kế toán 44 Hình 2.5: Luân chuyển chứng từ thu tiền mặt 47 Hình 2.6: Chứng từ toán vốn đầu tư 50 Hình 2.7: Chứng từ tốn vốn đầu tư 51 Hình 2.8: Báo cáo chi tiết từ nguồn thu NSNN ngun phí khấu trừ, để lại 59 Hình 2.9 Báo cáo tốn kinh phí hoạt động 65 Hình 2.10 Thuyết minh báo cáo toán 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày phát triển, với trình hội nhập kinh tế, hoạt động nghiệp ngày phong phú đa dạng, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, để hoạt động nghiệp thực vận hành theo chế thị trường phải có phương hướng giải pháp phát triển phù hợp Một biện pháp quan tâm Tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng Tổ chức cơng tác kế tốn phù hợp với quy mơ, đặc điểm hoạt động đáp ứng yêu cầu quản lý cụ thể góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công Điều này, giúp lãnh đạo đơn vị đưa định đắn kịp thời, có ảnh hưởng đến kết sử dụng nguồn lực nhằm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao đơn vị nghiệp công Tiếp theo nghị định số 16/2015 NĐ-CP ban hành ngày 14/02/2015 Chính phủ qui định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập; Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước đơn vị nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện Tuy Phước, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện (gọi tắc Trung tâm) quan tham mưu, giúp UBND huyện tổ chức thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ổn định thị trường bất động sản; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; phát triển khu tái định cư; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đất; đấu giá quyền sử dụng đất; quản lý quỹ đất thu hồi, nhận chuyển nhượng, tạo lập, phát triển thực dịch vụ lĩnh vực bồi thường GPMB; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND, Chủ tịch UBND huyện theo quy định pháp luật Trong công tác quản lý tài chính, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước nêu cao tinh thần trách nhiệm việc lãnh đạo, đạo sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực có đơn vị nguồn kinh phí Ngân sách nhà nước cấp thực nhiệm vụ; đề biện pháp kiểm sốt nhằm phịng chống tham nhũng, lãng phí sử dụng tài sản cơng Thêm vào đó, bối cảnh, Nhà nước ban hành chủ trương, sách nhằm tạo hành lang pháp lý cho đơn vị nghiệp công phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm quản lý nói chung quản lý tài nói riêng Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước xác định rõ bước tiến tới tự đảm bảo phần chi thường xuyên Để phát triển Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước theo phương hướng đặt ra, Lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước cần có lộ trình cụ thể xếp, tổ chức nguồn nhân lực, sở vật chất, hoàn thiện chế quản lý tài chính, Trong đó, tổ chức cơng tác kế toán nội dung cần trọng Trong thời gian tìm hiểu hoạt động kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tác giả nhận thấy tổ chức kế toán đơn vị phần phát huy tác dụng định quản lý Tuy nhiên quy trình kế tốn cịn nhiều bất cập, việc bố trí lao động chưa hợp lí dẫn đến việc sử dụng lao động chưa hiệu Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn cần nâng cao vai trị, vị trí tổ chức kế toán, phục vụ cho việc điều hành quản lý hoạt động, đưa phương hướng giải pháp phát triển phù hợp, quản lý hoạt động thu chi để Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước vừa hồn thành tốt nhiệm vụ trị Đảng Nhà 83 Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước đến việc đơn vị thực chế độ kế toán mà cần thông tin mặt hoạt động cụ thể Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước để có biện pháp thúc hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước tốt hơn, tăng cường nguồn lực tài cho Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước Trong môi trường hoạt động này, việc xây dựng máy kế tốn quản trị địi hỏi tất yếu khách quan Do đó, bên cạnh máy kế tốn tài chính, Trung tâm cần bố trí máy kế tốn quản trị Việc xây dựng mơ hình tổ chức máy kế toán kết hợp KTQT KTTC phải đảm bảo yêu cầu gọn nhẹ, hiệu quả, vừa cung cấp thông tin cần thiết cho yêu cầu quản trị Trung tâm, vừa cung cấp thông tin cho đối tượng bên qua hệ thống KTTC Ngồi ra, để xây dựng máy kế tốn hoạt động có hiệu quả, phù hợp với cấu tổ chức quản lý đơn vị, cần củng cố nâng cao chất lượng cán làm kế toán Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tài kế tốn tồn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức trình độ chun mơn nghiệp vụ lực thực tiễn để có cán làm cơng tác kế tốn tài trung thực, tinh thần trách nhiệm cao, có phẩm chất trị vững vàng, trình độ chun mơn sau nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu giai đoạn đổi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Phân cơng cơng việc cho kế tốn cách hợp lý, khoa học, cụ thể văn bản, đảm bảo trình độ chun mơn người, phát huy mạnh cán bộ, tránh trường hợp người làm q nhiều cơng việc, người q nhàn rỗi Quy định rõ mức độ trách nhiệm, chế độ thưởng, phạt rõ ràng nhằm đánh giá, kiểm sốt q trình thực nhiệm vụ cán Cán làm cơng tác kế tốn phải cần tăng cường tính chủ động học hỏi, cập nhật 84 thường xuyên chế độ sách, chế độ kế tốn mới, tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ chun mơn, khơng ngừng cải thiện hiệu công việc việc ứng dụng tin học hóa cơng tác kế tốn, đáp ứng nhu cầu tham mưu cho Lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước công tác quản lý tài Nhân viên kế tốn quản trị khơng cần có lực kiến thức kế tốn mà phải có kiến thức kế tốn quản trị, cộng thêm khả phân tích hoạt động kinh doanh Điều địi hỏi nhà trường phải có sách khuyến khích nhân viên tự đào tạo bồi dưỡng kiến thức kế tốn cần thiết Quy trình kế tốn xây dựng, thiết kế rõ ràng, phù hợp với đặc điểm Trung tâm giúp hạn chế sai sót việc hạch toán, quy rõ trách nhiệm cho nhân viên phịng kế tốn Giúp Trung tâm tiết kiệm thời gian chi phí để tìm ngun nhân Bộ máy kế tốn vận hành có hiệu phân chia trách nhiệm rõ ràng, giúp cho Kế tốn trưởng khơng cịn q tải cơng việc ngày mà có thời gian để tập trung vào phân tích phương án tương lai để tạo mức lợi nhuận tối ưu, tạo giá trị ngày cao Cần phải có luân chuyển cán phần hành kế toán giúp họ có kiến thức tồn diện phần hành kế toán khác nhằm phục vụ tốt cho công tác kiểm tra đối chiếu sổ sách cung cấp cho lãnh đạo số liệu kế toán chuẩn xác Đồng thời Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước cần thực sách xây dựng đội ngũ cán quản lý cao cấp Cụ thể gửi nhân viên trẻ có lực có đạo đức kinh doanh đào tạo lĩnh vực chuyên môn cần thiết cho việc tổ chức phát triển Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước thực kế hoạch quy hoạch nhân sự, phân công cụ thể nhiệm vụ Bộ kế tốn để hồn thiện 85 tổ chức máy kế tốn, phân cơng cơng việc hợp lý, cơng kế tốn viên Bộ phận trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho kế tốn viên Thực hốn đổi cơng việc kế toán viên, để nhân viên kế toán có hội tiếp cận tồn diện mảng cơng việc 3.2.2 Hồn thiện tổ chức thực khối lượng cơng tác kế tốn 3.2.2.1 Hồn thiện tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ kế toán Hệ thống chứng từ kế tốn giữ vai trị quan trọng việc giám sát, kiểm tra kiểm sốt, đơn đốc cá nhân tập thể đơn vị thực định quản lý, chấp hành chế độ kế tốn chế độ sách khác Nhà nước Hệ thống chứng từ nhằm đảm bảo cho việc phản ảnh nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh hợp lệ, hợp pháp Vì vậy, cần phải hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn sau: - Hoàn thiện tổ chức lập chứng từ: Chứng từ chứng minh nghiệp vụ kinh tế phát sinh thực hoàn thành cách hợp lý, hợp pháp cần tôn trọng thủ tục lập chứng từ, lập nghiệp vụ kinh tế phát sinh, hoàn thành thời gian địa điểm cụ thể, nắm nội dung khoản chi để xác định chứng từ gốc cách đầy đủ Hoàn thiện hệ thống chứng từ áp dụng đơn vị theo hướng dẫn chế độ kế toán hành, thống mẫu chứng từ kế toán sử dụng Trung tâm theo nguyên tắc thực mẫu chứng từ bắt buộc đồng thời bổ sung tiêu cần thiết cho đáp ứng yêu cầu quản lý, kiểm soát chặt chẽ mẫu chứng từ hướng dẫn Đối với khoản chi tạm ứng, theo nguyên tắc tiếp tục cho tạm ứng cá nhân toán hết khoản tạm ứng lần trước Tuy nhiên, thực tế việc kiểm tra xét duyệt cho tạm ứng khó nắm số 86 toán tạm ứng dẫn đến việc tạm ứng khơng kiểm sốt Vì bổ sung thêm tiêu giấy đề nghị tạm ứng số dư nợ đến thời điểm tạm ứng để giúp cho kế toán viên lãnh đạo đơn vị dễ dàng kiểm soát phê duyệt tạm ứng theo quy định - Hoàn thiện khâu phân loại, xếp chứng từ: Cần tổ chức xếp, phân loại chứng từ cách khoa học, hợp lý để tiện cho công tác kiểm tra, theo dõi, đối chiếu, quản lý đơn vị Có thể xếp chứng từ theo loại chứng từ như: Chứng từ thu, chứng từ chi, chứng từ hoàn ứng, chứng từ ủy nhiệm thu, chứng từ ủy nhiệm chi theo số thứ tự tăng dần Trên tập chứng từ cần ghi rõ tiêu như: tháng, loại chứng từ, tập số cần lập bảng kê chứng từ gốc đính kèm để tiện việc kiểm tra, đối chiếu - Hoàn thiện khâu kiểm tra chứng từ: Cần nâng cao công tác kiểm tra chứng từ bao gồm kiểm tra lần đầu kiểm tra lại tránh tình trạng nhầm lẫn số liệu, thơng qua hạn chế sai sót xảy cơng đoạn tiếp nhận chứng từ gốc Đảm bảo thông tin chứng từ số tiền, nội dung nghiệp vụ kinh tế phải đầy đủ, xác theo chế độ Nhà nước quy định đơn vị Các chứng từ phải phân loại theo thời điểm phát sinh, nội dung nghiệp vụ kinh tế từ chuyển cho phận tổng hợp hạch toán Khi kiểm tra chứng từ, chứng từ lập không thủ tục nội dung, thơng tin khơng rõ ràng phải trả lại để yêu cầu bổ sung điều chỉnh Nếu có hành vi sai phạm cần phải từ chối thực hiện, đồng thời báo cáo lãnh đạo biết xử lý Trường hợp lãnh đạo định duyệt chi phải có ý kiến bảo lưu văn theo quy định - Hồn thiện quy trình luân chuyển chứng từ: Căn vào đặc điểm quy mô hoạt động đơn vị, vào nghiệp vụ kinh tế phát sinh để xây dựng chấp hành quy trình 87 luân chuyển chứng từ cách khoa học, hợp lý nhằm rút ngắn thời gian luân chuyển chứng từ qua khâu, tăng tính xác tốc độ thơng tin giúp việc kiểm tra, giám sát tình hình quản lý tài sản, sử dụng kinh phí đơn vị Cần xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ nhằm đảm bảo cung cấp thơng tin kịp thời, nhanh chóng, tránh trồng chéo cần thiết Tổ chức luân chuyển kiểm soát chứng từ phải thực qua cấp: từ phận có nhu cầu đến cấp phận quản lý trực tiếp, phận kế toán cuối kiểm soát phê duyệt lãnh đạo Trung tâm Nếu thực triệt để vấn đề xóa bỏ tình trạng chứng từ phận thực chuyển trực tiếp cho lãnh đạo phê duyệt chuyển đến phận kế toán, bỏ qua chức kiểm soát kế toán Bên cạnh việc vận dụng hệ thống chứng từ theo Luật kế toán chế độ kế toán hành Trung tâm cần sử dụng số loại chứng từ tự thiết kế để phản ánh hết chất, nội dung nghiệp vụ kinh tế phát sinh Điều giúp cho cơng tác hạch tốn ghi sổ kế tốn, phục vụ việc cung cấp thông tin cho nhà quản trị Bộ phận kế toán tổ chức tập huấn cho cán viên chức Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước trình tự, quy trình giấy tờ cần thiết thực tốn, có thơng báo hướng dẫn có thay đổi quy trình, thủ tục giấy tờ tốn Lãnh đạo quán triệt phận không nợ chứng từ tốn Bộ phận Kế tốn có quyền từ chối toán chứng từ toán chưa đầy đủ giấy tờ chữ ký xác nhận bên liên quan Mặt khác, Bộ phận Kế toán thực rà soát nhằm giảm thiểu giấy tờ hành khơng quan trọng, thực lồng ghép nội dung nhằm đơn giản hóa thủ tục tốn 88 3.2.2.2 Hoàn thiện tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế tốn Hồn thiện tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán theo hướng vận dụng quy định Chế độ kế toán ban hành Thông tư số số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp, đáp ứng u cầu cơng tác hạch tốn, lập báo cáo tài cung cấp thông tin phục vụ quản lý đơn vị Phải thường xuyên cập nhật chế độ kế toán, chế sách để cơng tác hạch tốn tn thủ, phản ánh với chế độ kế toán Việc vận dụng chế độ để hạch toán nghiệp vụ kinh tế phát sinh phải thống phận, tránh hạch tốn mang tính chủ quan cá nhân, không theo quy định chế độ kế tốn hành Hồn thiện tài khoản kế tốn góc độ KTTC phải dựa tính tn thủ tính linh hoạt theo quy định nhà nước Căn vào đặc điểm hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, đơn vị nên mở chi tiết cho tài khoản cấp cho TK 1121-“Tiền gửi Ngân hàng - VNĐ” cho tài khoản tiền gửi Kho bạc Nhà nước Tuy Phước tài khoản tiền gửi Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam(BIDV) Có thể quy định mở chi tiết đơn vị TK cấp cho TK sau: - TK 1121.1 -“TK tiền gửi KBNN Tuy Phước” TK 1121.2 - “TK tiền gửi NH BIDV” để đảm bảo cho việc chi trả bồi thường hỗ trợ cho hộ dân bị thiệt cách nhanh - Nên tách bạch TK 3741-“TK tiền gửi có mục đích” tài khoản tài khoản thực thu, chi nội dung là: giải phóng mặt đấu giá quyền sử dụng đất nguồn thu chi tài khoản lớn nội dung thu, chi khác gây khó khăn việc quản lý đối chiếu số dư tài khoản; Do đó, tác giả đề xuất mở thêm TK 3713-“TK tiền gửi khác” phục 89 vụ cho nhiệm vụ thu, chi đấu giá quyền sử dụng đất TK 3741-“TK tiền gửi có mục đích” phục cơng tác giải phóng mặt 3.2.2.3 Hồn thiện tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước nên sử dụng bổ sung hệ thống sổ sách kế toán Thực mở bổ sung sổ chi tiết tương ứng với tài khoản chi tiết vừa kiến nghị Mở bổ sung sổ cần thiết cho hoạt động theo dõi nguồn kinh phí đơn vị như: Sổ tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc; Sổ theo dõi TSCĐ CCDC nơi sử dụng; Sổ theo dõi dự toán ngân sách; Sổ theo dõi nguồn kinh phí; Sổ tổng hợp nguồn kinh phí Kế tốn thực mở sổ kế tốn khóa sổ kế tốn hàng tháng, hàng q, báo cáo số liệu việc sử dụng nguồn kinh phí kịp thời đến cấp quản lý Để theo dõi khoản đóng góp theo lương BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN, đơn vị lập Sổ theo dõi khoản đóng góp theo lương tổ chức lưu hành nội Sổ dùng để đối chiếu số liệu với “Thơng báo tình hình đóng bảo hiểm tháng” mà quan bảo hiểm gửi cho đơn vị hàng tháng Để tránh sai sót trình lập sổ kế tốn phần mềm kế tốn MISA, đơn vị cần có kế hoạch nâng cấp phần mềm kế toán, yêu cầu đơn vị cung cấp phần mềm thực hiệu chỉnh để phần mềm hoàn thiện Cơng tác in ấn sổ kế tốn phải kịp thời, kết thúc kỳ kế toán phải đưa vào kho lưu trữ để tránh thất lạc dễ dàng việc quản lý, kiểm tra, kiểm sốt 3.2.2.4 Hồn thiện tổ chức vận dụng hệ thống báo cáo kế toán Thực Theo thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp, có phân định thành hệ thống báo cáo kế toán bao gồm: Báo cáo tài (BCTC) Báo cáo tốn (BCQT) ĐVSCL đơn vị quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, thực chức nhiệm vụ nhà nước giao Vì vậy, kế tốn 90 Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước việc cung cấp thơng tin tình hình tiếp nhận sử dụng nguồn kinh phí NSNN cấp sở tốn NSNN với quan nhà nước có thẩm quyền cịn cần cung cấp thơng tin tình hình số dư tài khoản có liên quan để định quản lý, điều hành kịp thời, đảm bảo trách nhiệm giải trình người đứng đầu đơn vị xu hướng tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị, toán hồn trả kinh phí kịp thời Để nâng cao chất lượng báo cáo, ngồi việc phân tích cụ thể nội dung thông tin biên chế, lao động quỹ tiền lương cần phải báo cáo rõ tình hình thực khoản chi trả bồi thường giải phóng mặt tốn vốn đầu tư cơng trình mà đơn vị làm chủ đầu tư, tình hình kinh phí chưa tốn, tình hình nợ, tình hình sử dụng quỹ phân tích nguyên nhân để có hướng xử lý cụ thể Việc báo cáo kế toán phải tổ chức thực vào ngày đầu tháng sau xác nhận số dư tất tài khoản để lãnh đạo nắm bắt đưa định thực 3.2.2.5 Hoàn thiện tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn Việc tổ chức tự kiểm tra tài chính, kế tốn hay cụ thể tổ chức cơng tác kiểm tra nội cần thiết để đảm bảo cho công tác kế toán đơn vị vào nề nếp, thực chế độ tài quy dịnh nhằm phát hiện, ngăn ngừa chấn chỉnh kịp thời sai phạm, hành vi tiêu cực quản lý tài Kiểm tra nội nhằm mục đích chủ yếu để đánh giá việc thực quy chế chi tiêu nội bộ, kiểm tra cơng tác kế tốn, tài đơn vị thực nhân kế tốn chun trách kiêm nhiệm Cơng tác kiểm tra nội có tính độc lập tương đối cao so với công tác tự kiểm tra phận Nó có tác động tích cực đến việc phát điều chỉnh sai sót cơng tác quản lý cơng tác kế tốn đơn vị, việc xây dựng quy chế tự kiểm tra nội phải cụ thể hóa sách, chế độ 91 Nhà nước quy định ngành nhằm đảm bảo cho hoạt động đơn vị tuân thủ nghiêm chỉnh sách, chế độ Nhà nước Để thực tốt nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước cần thực tốt nội dung sau: - Xác định rõ mục đích, nhiệm vụ cơng tác kiểm tra kế toán Phải xây dựng kế hoạch kiểm tra cụ thể, rõ ràng đưa từ đầu năm đồng thời phổ biến cho tồn cán cơng nhân viên đơn vị biết - Phải lựa chọn hình thức kiểm tra phù hợp, tự vận dụng hình thức kiểm tra tự kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch, tự kiểm tra thường xuyên hoạt động kiểm tra đột xuất, kiểm tra theo phạm vi cơng việc gồm kiểm tra tồn diện hay kiểm tra theo chuyên đề - Bộ phận kế toán nên tổ chức họp phòng tháng lần theo quy định quy chế quan để tổng kết công việc mà phận thực tháng triển khai nhiệm vụ tháng tiếp theo, đồng thời lắng nghe ý kiến thuận lợi, khó khăn từ phía nhân viên kế tốn phịng để kịp thời có hướng giải vướng mắc, khắc phục khó khăn - Kiểm tra nội phải diễn thường xuyên định kỳ Giám đốc nên đưa vào quy chế hoạt động quan cơng tác kiểm tra kế tốn Theo đó, công tác kiểm tra phải diễn định kỳ hàng quý tháng/lần Điều giúp phận quản lý kịp thời nắm bắt thông tin tình hình tài chính, cơng tác kế tốn đơn vị, từ có điều chỉnh việc sử dụng nguồn kinh phí phù hợp khắc phục sai sót xảy q trình hạch tốn kế toán - Khi kết thúc kiểm tra, báo cáo kết phải báo cáo công khai kết kiểm tra Q trình kiểm tra có phát sai sót cần phải đề xuất biện pháp để sửa chữa điều chỉnh kịp thời, cần có định khen thưởng xử lý sai phạm 92 3.3 Điều kiện thực giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Để giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài tổ chức kế tốn có tính khả thi, theo tác giả cần có điều kiện thực giải pháp xuất phát từ yếu tố bên bên Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước 3.3.1 Về phía nhà nước Hồn thiện luật pháp, thể chế, sách khuyến khích xã hội hóa dịch vụ nghiệp cơng: Thực sách hỗ trợ ngân sách nhà nước đơn vị cung cấp dịch vụ công theo hướng tạo điều kiện bảo đảm bình đẳng đơn vị nghiệp công lập với Ban hành quy định sách tài cách chặt chẽ hướng dẫn cụ thể rõ ràng để dể thực tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng 3.3.2 Về phía Ủy ban nhân dân - Thường xuyên quan tâm, có đạo sát với hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước Phịng Tài – Kế hoạch huyện có kiến nghị thực xét duyệt tốn đơn vị, có hướng dẫn cụ thể triển khai thực dự toán - Tạo điều kiện cho Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước đầu tư tài sản, phát triển nguồn nhân lực, tận dụng nguồn sở vật chất sẵn có - Tạo hành lang pháp lý thơng thống để đơn vị phát triển khu tạo nguồn thu nhằm Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước đạt mục tiêu đề theo kế hoạch mà UBND huyện Tuy Phước giao nhiệm vụ 93 3.3.3 Về phía Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước - Cần nghiêm chỉnh thực sách quản lý tài Nhà nước quy định, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội xác định rõ định mức thu chi đơn vị - Sớm hoàn thiện máy kế tốn, phân cơng cơng việc phù hợp, giúp kế tốn viên phát huy tối đa điểm mạnh mình, trọng việc đánh giá phân loại nhân viên kế tốn, nâng cao trình độ nghiệp vụ đội ngũ kế tốn thơng qua việc đào tạo, tập huấn kiến thức kế toán 94 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ việc đưa thực trạng, đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước tồn yêu cầu quản lý chương 2, chương đưa số giải pháp vấn đề cốt lõi để Tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước nhằm phục vụ yêu cầu công tác quản lý, cụ thể sau: + Tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp nhằm Tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định, bao gồm hồn thiện hồn thiện tổ chức máy kế tốn, hồn thiện tổ chức vận dụng chứng từ kế tốn, hồn thiện tổ chức vận dụng tài khoản kế tốn, hồn thiện tổ chức vận dụng hệ thống sổ kế tốn, hồn thiện tổ chức vận dụng báo cáo kế tốn hồn thiện tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn + Các giải pháp đưa sở yêu cầu, nguyên tắc hồn thiện, điều kiện có Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy vốn kiến thức thân tác giả công tác kế tốn tài + Đề xuất điều kiện để thực giải pháp Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước Tuy Phước yếu tố bên Nhà nước, quan chủ quản UBND huyện Tuy Phước Phịng Tài – Kế hoạch 95 KẾT LUẬN CHUNG Với đề tài: “Tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định”, luận văn thực nội dung sau: + Luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý thuyết cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp công + Luận văn trình bày thực trạng tổ chức cơng tác kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Tác giả đưa nhận định, đánh giá thực trạng ấy, nhân tố ảnh hưởng khách quan chủ quản từ tác động tiêu cực vấn đề cịn tồn với u cầu cơng tác quản lý + Luận văn đưa số vấn đề cốt lõi để Tổ chức công tác kế toán Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định nhằm phục vụ yêu cầu công tác quản lý; đưa giải pháp cụ thể dựa yêu cầu, nguyên tắc hoàn thiện, phù hợp với đặc điểm hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước; bên cạnh đưa kiến nghị đề xuất điều kiện để thực giải pháp từ phía Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước, UBND huyện Tuy Phước quan có liên quan Trên sở thực tế kết hợp với lý luận sử dụng phương pháp nghiên cứu, tác giả luận văn cố gắng đưa đến nhìn khách quan tổng thể tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng nói chung Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước nói riêng Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn, vốn kiến thức thân cịn tương đối hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót nhìn thiếu tồn diện tổ chức công tác kế Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tuy Phước Tác giả mong nhận góp ý thầy bạn đọc để luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài chính(2006), định số:19/2006/QĐ- quy định việc ban hành Chế độ kế toán hành nghiệp [2] Bộ Tài chính( 2010), Thơng tư số:185/2010/TT-BTC hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế tốn Hành nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 [3] Bộ Tài chính( 2017), Thông tư số số 107 /2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ tài hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp [4] Chính phủ (2015), nghị định số: 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập [5] Chính phủ (2016), nghị định số: 174/2016/NĐ- CP quy định chi tiết số điều Luật Kế toán [6] Trần Thị Thanh Định(2011), Hồn thiện tổ chức kế tốn trường Cao đẳng Thương mại”, Đại học Đà Nẵng [7] Nguyễn Thị Đông (2007), Giáo trình lý thuyết hạch tốn kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [8] Nguyễn Thị Minh Hường(2004), Tổ chức kế toán trường Đại học trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân [9] Phạm Duy Linh (2008), Giáo trình Tài Hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội [10] Trần Phương Linh (2016), Hồn thiện tổ chức kế tốn nhà xuất trị Quốc gia thật, Trường Đại học Lao động- xã hội, Hà Nội [11] Nghiêm Văn Lợi(2008), Giáo trình Quản trị tài đơn vị HCSN, NXB Tài chính, Hà Nội [12] Nghiêm Văn Lợi (2008), Giáo trình Nguyên lý kế tốn, NXB Tài Chính, Hà Nội [13] Nghiêm Văn Lợi (2010), Giáo trình KT Hành nghiệp, NXB Tài Chính, Hà Nội [14] Đặng Thị Thảo Nguyên ( 2015), Hồn thiện cơng tác kế tốn cácđơn vị nghiệp thuộc Sở xây dựng Đà Nẵng, Đại học Đà Nẵng [15] Nguyễn Thị Minh Phương (2014), “Vai trị kế tốn hành nghiệp quản lý ngân sách”, tạp chí tài số [16] Nguyễn Thị Q (2016), Kế tốn trách nhiệm tổng công ty cổ phần bảo hiểm Quân đội - MIC, Trường Đại học Lao động - Xã hội, Hà Nội [17] Quốc hội (2003), luật Kế toán số: 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003; 17 Quốc hội (2015), luật kế toán số: 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015; [18] Trần Thị Bích Thảo (2011), Tổ chức cơng tác kế tốn trường đại học thuộc đại học Thái Nguyên [19] Hoàng Lê Uyên Thảo(2012), Tổ chức cơng tác kế tốn trường cao đằng cơng nghệ kinh tế thủy lợi miền Trung, Trường Đại học Đà Nẵng [20] Trần Thị Thuận(2014), Hồn thiện cơng tác kế toán trường Cao đẳng nghề Đà Nẵng, Đại học Đà Nẵng [21] Hoàng Thị Thanh Tú(2012), Hoàn thiện cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị dự tốn cấp thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Đại học Đà Nẵng ... tài tổ chức cơng tác kế toán Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Với nội dung vấn sau: + Tổ chức công tác kế toán Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình. .. TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Tổng quan Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm Phát triển quỹ. .. kế toán Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định - Chỉ rõ sở để đề xuất giải pháp Tổ chức công tác kế toán Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Đối