Hoàn thiện kiểm soát chi tại chi cục thống kê huyện phù cát, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ MINH HUYỀN HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 34 03 01 Người hướng dẫn: TS Lê Thị Thanh Mỹ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi.Các số liệu nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nội dung Luận văn tơi thực dựa kết khảo sát thực tế Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Bình Định, ngày 30 tháng 04 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Huyền ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy, giáo tham gia giảng dạy lớp Thạc sĩ Kế tốn K21; q thầy, giáo Khoa Kinh tế & Kế tốn, thầy, Phòng Đào tạo Sau Đại học - Trường Đại học Quy Nhơn quan tâm, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập thực luận văn Với lịng kính trọng biết ơn, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn TS.Lê Thị Thanh Mỹ khuyến khích, dẫn tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định nơi tơi làm việc đồng nghiệp cung cấp cho tơi nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích để phục vụ trình làm đề tài nghiên cứu Tuy có nhiều nỗ lực cố gắng, điều kiện thân, nhiều lý khách quan, nên chắn luận văn không tránh khỏi hạn chế Kính mong góp ý quý Giảng viên bạn đồng nghiệp, để đề tài hoàn thiện, vận dụng vào thực tiễn cơng việc ngày tốt Xin chân thành cảm ơn ! Bình Định, ngày 30 tháng 04 năm 2020 Học viên Nguyễn Thị Minh Huyền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI TRONG CÁC CƠ QUAN THỐNG KÊ 1.1 KIẾM SOÁT VÀ QUY TRÌNH KIỂM SỐT TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH 1.1.1 Khái niệm vai trò kiểm soát quản lý 1.1.2 Quy trình kiểm sốt đơn vị hành 10 1.1.3 Khái niệm kiểm soát nội 13 1.2 KIỂM SOÁT CHI TRONG CÁC CƠ QUAN THỐNG KÊ 15 1.2.1 Khái quát khoản chi quan thống kê 15 1.2.2 Kiểm soát chi quan thống kê 20 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi quan thống kê 21 iv KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 27 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 27 2.1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 27 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 30 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 31 2.2 THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 33 2.2.1 Môi trường kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 32 2.2.2 Thực trạng lập dự toán chi 32 2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống thông tin kế toán chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 35 2.2.4 Thực trạng tình hình chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 39 2.2.5 Thực trạng thủ tục kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 47 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 69 2.3.1 Những mặt đạt 69 2.3.2 Hạn chế 69 2.3.3 Nguyên nhân 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 v CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN 74 PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 74 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN 74 3.1.1 Quan điểm hoàn thiện 74 3.1.2 Định hướng hoàn thiện 75 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT 76 3.2.1 Phân công quyền hạn trách nhiệm kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 77 3.2.2 Nâng cao lực cán tài kế tốn 79 3.2.3 Xây dựng hệ thống định mức chi tiêu khoa học phù hợp với thực tiễn Chi cục Thống kê huyện Phù Cát để làm sở kiểm soát chi 81 3.2.4 Xây dựng quy chế chi tiêu nội cách chặt chẽ, đảm bảo hoàn thành công việc theo quy định chung 81 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT 82 3.3.1 Kiến nghị Bộ tài chính, Bộ đầu tư Kế hoạch 82 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thống kê, Vụ Tài - kế hoạch 83 3.3.3 Kiến nghị Cục thống kê Bình Định 83 3.3.4 Kiến nghị Chi cục thống kê huyện Phù Cát 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (Bản sao) vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Từ viết tắt CBCC Cán công chức ĐT Điều tra ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách HCSN Hành nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân XHMT Xã hội môi trường vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Công tác chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát năm 2017 – 2019 40 Bảng 2.2 Tiền lương, phụ cấp lương, phụ cấp thêm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 42 Bảng 2.3 Tiền tàu xe nghỉ phép năm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 42 Bảng 2.4 Các khoản đóng góp Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 43 Bảng 2.5 Các khoản toán khác cho cá nhân Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 43 Bảng 2.6 Chi toán dịch vụ công cộng Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 44 Bảng 2.7 Chi vật tư văn phòng phẩm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 44 Bảng 2.8 Chi thông tin tuyên truyền liên lạc Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 45 Bảng 2.9 Chi hội nghị Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 45 Bảng 2.10 Chi cơng tác phí tại Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 46 Bảng 2.11.Chi nghiệp vụ chuyên môn Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 46 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Trình tự quy trình kiểm sốt [9] 13 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 32 Sơ đồ 2.2: Tình hình chi thường xuyên qua năm 2017 – 2019 41 ix DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Quy trình kiểm soát chi lương Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 48 Hình 2.2 Bảng toán tiền lương khoản phụ cấp theo lương Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 49 Hình 2.3 Quy trình kiểm soát chi làm thêm 50 Hình 2.4 Bảng tốn tiền làm thêm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 52 Hình 2.5 Bảng tốn tiền phép năm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 54 Hình 2.6 Bảng trích nộp khoản đóng góp Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 55 Hình 2.7 Quy trình kiểm sốt tốn tiền lương tăng thêm 56 Hình 2.8 Bảng kê toán tiền lương tăng thêm Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 58 Hình 2.9 Quy trình kiểm sốt chi hội nghị 62 Hình 2.10 Quy trình kiểm sốt chi Cơng tác phí 63 Hình 2.11 Quy trình kiểm sốt chi ngiệp vụ chun mơn 66 Hình 2.12 Bảng nghiệm thu Điều tra diện tích hàng năm vụ Đơng Xn năm 2019-2020 Chi cục Thống kê huyện Phù Cát 68 79 phải Kế toán đảm nhận, sau kiểm tra lại bảng lương trình Chi cục trưởng ký duyệt trước cấp phát Có thể nói, Kế tốn phận hoạt động kiểm soát, phận kế toán phải thực theo chế độ Nhà nước quy định tài chính, ngân sách đồng thời tự phát sai sót điều chỉnh kiến nghị đưa giải pháp cho Chi cục trưởng để xử lý sai phạm Ngồi Kế tốn Chi cục trưởng phải có trình độ định tài có định đắn vấn đề chi tiêu cách tiết kiệm hiệu nhất, thêm vào Lãnh đạo Chi cục phải chịu tất trách nhiệm định cho dù định KBNN tốn Theo kết phiếu khảo sát có 97,00%/100,00% ( 20 phiếu) đồng tình với giải pháp 3.2.2 Nâng cao lực cán tài kế tốn Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi Chi cục cho thấy nguyên nhân hạn chế yếu máy kế toán Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán tài kế tốn chun trách, có chun mơn vững vàng, có tinh thần trách nhiệm xem khâu then chốt việc tăng cường cơng tác kiểm sốt chi, đặt tảng cho cơng tác kiểm sốt chi Chi cục mục tiêu lâu dài cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho Chi cục sau Để thực giải pháp cần có biện pháp sau: - Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghiệp vụ cán kế toán tài Từ làm để tuyển dụng cán mới, tạo điều kiện cho cán trẻ tuyển dụng nhằm phát huy lực chuyên môn Tránh tình trạng nể đưa em khơng đủ trình độ vào cơng tác kế tốn - Người làm cơng tác tài người phải có đạo đức liêm khiết thực thi công vụ Định kỳ phải có kiểm tra sàng lọc nhằm phát sai sót việc thực nhiệm vụ chun mơn kế toán Chi cục, 80 tuỳ theo mức độ mà có biện pháp chấn chỉnh kịp thời Đối với cán không đủ lực phẩm chất thực nhiệm vụ giao khơng bố trí làm cơng tác kế tốn - Cần trì biện pháp nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán làm cơng tác tài kế tốn Chi cục thơng qua lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, chế độ, sách cần thiết (mỗi năm lần) quản lý tài giúp cán cập nhật nghiên cứu thực đúng, hiệu văn quản lý Nhà nước, tạo điều kiện để cán kế toán am hiểu sâu rộng nghiệp vụ, có khả thích ứng với ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác kế tốn kiểm sốt - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán trị, tin học, ngoại ngữ nhằm trang bị kỹ cần thiết phục vụ công việc chuyên môn, đặc biệt giúp cán kế tốn tiếp cận với cơng nghệ thơng tin, thích ứng nhanh với mơi trường tin học hố cơng tác kế toán phát triển nhanh Đồng thời, tổ chức ñào tạo cho cán quản lý tài kế tốn Chi cục biết sử dụng phần mềm kế tốn, tạo mơi trường thống cho cơng tác kiểm sốt Đặc biệt, khuyến khích cán kế toán tự học để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, nắm bắt kiến thức mới, chế tài, luật định áp dụng sử dụng ngân sách nhà nước, cập nhật chế độ sách để nâng cao lực thực tiễn nhằm thực tốt nhiệm vụ giao - Cán kế toán người tham mưu cho chủ tài khoản việc chi tiêu chế độ quy định tổ chức kiểm soát chi Chi cục cách tiết kiệm, chặt chẽ, có hiệu Vì thế, để cơng tác chấp hành kỷ luật tài Chi cục sớm vào nế nếp cần có chế độ khen thưởng cán tài kế tốn cán lãnh đạo làm tốt chun mơn, quản lý nhằm khuyến khích, động viên họ phát huy nhân tố tích cực, xây dựng môi trường làm việc sạch, đồng thời phát sai phạm kiểm soát 81 xử lý nghiêm minh truờng hợp sai phạm, hành động không tốt ảnh hưởng đến Cục 3.2.3 Xây dựng hệ thống định mức chi tiêu khoa học phù hợp với thực tiễn Chi cục Thống kê huyện Phù Cát để làm sở kiểm soát chi - Tăng cường kiểm soát chi thường xuyên, bảo đảm tiết kiệm, chặt chẽ hiệu - Chủ động rà soát, xếp lại nhiệm vụ chi; cắt giảm lùi thời gian thực nhiệm vụ chi chưa thực cấp thiết hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, … - Tiết giảm tối thiểu 20% chi phí điện, điện thoại, văn phịng phẩm, … Khung định mức chi tiêu chế độ chi tiêu quan có thẩm quyền ban hành, pháp lý để Chi cục chấp hành chi Chi cục cần xây dựng cho hệ thống định mức chuẩn cho phù hợp với điều kiện kinh phí Chi cục 3.2.4 Xây dựng quy chế chi tiêu nội cách chặt chẽ, đảm bảo hoàn thành công việc theo quy định chung Quy chế chi tiêu nội bao gồm quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu áp dụng thống Chi cục Chi cục tự xây dựng phù hợp với hoạt động đặc thù nhằm thực nhiệm vụ giao sử dụng kinh phí có hiệu Quy chế chi tiêu nội cần xây dựng nguyên tắc ưu tiên chi cho nghiệp vụ để đảm bảo chất lượng chuyên môn, tiết kiệm chi quản lý hành phân cơng lao động hợp lý, hiệu Các nội dung chi không thuộc diện bắt buộc theo quy định Nhà nước Chi cục trưởng vào chức năng, nhiệm vụ giao để xác định mức tăng, giảm hợp lý: - Chi cho người: Trong quy chế phải xác định tổng quỹ lương 82 Chi cục, khả tiết kiệm chi thường xuyên để đảm bảo mức lương tối thiểu khoản phụ cấp khác cho cán cơng chức Sau phân chia theo hệ số điều chỉnh tăng tuỳ theo chất lượng mức tiết kiệm Chú ý, bảng chấm công nhân viên lãnh đạo Chi cục trực tiếp phụ trách đánh giá có đối chiếu với Kế tốn - Đối với chi cơng tác phí: Trong quy chế quy định cao thấp quy định tuỳ theo nguồn tài đơn vị Đối với khoản chi này, khốn số tiền th chỗ nơi công tác Quy định cụ thể loại phương tiện sử dụng cán công chức cơng tác (có thể theo chức danh theo hệ số lương) - Đối với chi phí văn phòng phẩm: Xây dựng định mức cụ thể cho cá nhân tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ nhân viên Có thể khốn tiền hàng tháng để cán cơng chức tự trang trải kế tốn cấp phát lại - Đối với chi phí điện thoại: điện thoại cơng vụ thực khốn cho nhân viên tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ giao đảm bảo tổng mức không vượt quy định quy chế chi tiêu nội 3.3 KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT 3.3.1 Kiến nghị Bộ tài chính, Bộ đầu tư Kế hoạch Cần xây dựng hồn thiện sở pháp lý kiểm sốt chi thường xun NSNS, hồn thiện hệ thống sách, chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi ngân sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ, đặc biệt phải có ổn định Phân cấp thẩm quyền ban hành chế độ, sách, tiêu chuẩn định mức chi phù hợp tính thống quản lý vừa tính đến đặc thù ngành nghề, vùng miền, kịp thời sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế 83 Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát công tác quản lý tài ĐVSDNS, để kịp thời chấn chỉnh, xử lý vi phạm quản lý chi thường xuyên NSNN cấp, ngành Quản lý chi chủ yếu dựa kết hoạt động ĐVSDNS, việc lập dự toán ngân sách, quan đơn vị vào chức năng, nhiệm vụ giao, chi tiêu nhiệm vụ năm kế hoạch, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu, dự toán kết thực nhiệm vụ xây dựng dự toán chi năm kế hoạch Mở rộng đối tượng áp dụng hình thức khốn biên chế, tự chủ, tự chịu trách nhiệm kinh phí 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thống kê, Vụ Tài - kế hoạch Tổng cục Thống kê cần kịp thời bổ sung hoàn thiện kiểm soát chi NSNN, thống sử dụng đồng toàn hệ thống thống kê Cập nhật phần mềm, ứng dụng cơng nghệ thơng tin để hồn thiện mẫu biếu báo cáo có tiêu chuẩn rõ ràng Định mức áp dụng phù hợp cho tỉnh thành khác nhau, xem xét lại định mức ngày thấp so với năm trước, mà mức độ đòi hỏi nghiệp vụ chuyên môn cao 3.3.3 Kiến nghị Cục thống kê Bình Định Nâng cao chất lượng dự toán chi đơn vị dử dụng NSNN Khi bố trí phân bổ phải sát với kế hoạch nhiệm vụ dược giao, đồng thời giao dự toán phải trước 31/12 năm Để cơng tác kiểm sốt chi đạt hiểu qua trình sử dụng NSNN, Cục Thống kê phải đảm bảo kịp thời, xác nội dung chi, mức chi phải phù hợp với thực tế, phải đầy đủ, bao quát hết nhu cầu chi tiêu Chi cục năm sử dụng ngân sách tiết Có hạn chế tiêu cực hay lãng phí từ bắt đầu chu trình sử dụng ngân sách nâng cao chất lượng kiểm soát chi 84 3.3.4 Kiến nghị Chi cục thống kê huyện Phù Cát Bám sát vào kế hoạch giao dự toán đầu năm cấp phân bổ để chi Cần banh hành quy định cụ thể, kiểm tra số liệu báo cáo toán, nghiệp vụ phát sinh hoạt động tài Chi cục Kiểm tra tuân thủ chế độ sách Nhà nước liên quan chi tiêu Chi cục Định kỳ cuối năm cơng khai tài Chi cục phải thơng báo cơng khai kết tài cho nhân viên Chi cục 85 KẾT LUẬN CHƯƠNG Kiểm soát chi ngân sách nhà nước vấn đề lớn có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành Luật NSNN văn luật có quy định quản lý NSNN; song trình triển khai thực cụ thể cấp, địa phương lại có nhiều vấn đề thực tiễn đặt tác động đến kiểm soát chi ngân sách nói chung cơng tác chi thường xun nói riêng Đề tài “ Hồn thiện kiểm sốt chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định ” tập trung làm rõ số vấn đề sau: Đề tài nghiên cứu đánh giá tình hình hồn thiện kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Nêu rõ ưu điểm hạn chế, vướng mắc cơng tác kiểm sốt chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh NSNN tập trung ba khâu: lập, chấp hành tốn NSNN Trên sở đó, tác giả đưa số giải pháp vừa có tính chất phù hợp với địa phương huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định vừa phù hợp với phân cấp NSNN Bên cạnh giải pháp, tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện kiểm sốt chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định dạng đề xuất với Tổng cục Thống kê, Vụ tài - kế hoạch, Cục Thống kê tỉnh Bình Định Những giải pháp hi vọng đóng góp cho q trình đổi hồn thiện chế kiểm sốt chi thường xun mà cụ thể hồn thiện kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế 86 KẾT LUẬN Với đặc trưng hoạt động chi thường xun, vai trị kiểm sốt chi có ý nghĩa quan trọng khơng hiệu sử dụng NSNN mà cịn có tác động đến ổn định, tăng trưởng toàn kinh tế đời sống xã hội tầng lớp nhân dân Nhận thức ý nghĩa vai trị hồn thiện kiểm sốt chi giai đoạn 2017 – 2019, Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định có nhiều cải tiến cố gắng đạt thành tựu không nhỏ Điều hành kiểm sốt chi thường xun ngày có hiệu hơn, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết ghi nhận, hạn chế tồn hồn thiện kiểm sốt chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Địnhcũng cần khắc phục Để khẳng định vai trò Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Địnhphải khơng ngừng tự hồn thiện mặt, đặc biệt lưu ý đến vấn đề chi ngân sách Có thể nói thời gian qua, cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Chi cục có nhiều tiến góp phần khơng nhỏ vào việc kiểm sốt sử dụng ngân sách nhà nước hiệu quả, tránh lãng phí, chống thất kinh phí ngân sách Bên cạnh thành tựu đạt cơng tác kiểm sốt chi Chi cục nhiều hạn chế định chưa có quy trình kiểm sốt chi hiệu khoa học, cơng tác kiểm sốt chi coi trọng việc tuân thủ chưa ý đến việc xây dựng chế tài cụ thể để xử lý sai phạm quản lý chuyên môn Để khắc phục hạn chế trên, luận văn đưa số giải pháp khả thi Trên sở phân tích thực thực trạng hồn thiện kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định, với quan điểm tích cực hồn thiện, đổi mới, nâng cao hiệu kiểm soát chi thường xuyên nhằm đạt 87 mục tiêu xác định đến năm 2025, hệ thống giải pháp kiến nghị nghiên cứu, đề xuất hướng vào giải vấn đề cụ thể khâu nội dung q trình kiểm sốt chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Mặc dù vậy, giải pháp, kiến nghị cần nghiên cứu áp dụng cách hệ thống, có chọn lọc theo mục tiêu gắn với việc ban hành quy định, đổi đồng chế sách liên quan đến kiểm sốt chi Cơng tác kiểm sốt chi thường xun vấn đề quan trọng song phức tạp rộng, với thời gian, nhận thức kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế nên nội dung luận văn chắn không tránh khỏi hạn chế định mong nhận đóng góp quý báu từ thầy cô Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp hồn thiện thầy cơ, chun gia tài chính, đồng nghiệp độc giả quan tâm Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài (2017), theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độkế tốn hành chính, nghiệp ngày 10/10/2017 Bộ tài quy đinh chi tiết hướng dẫn thi hành [2] Quyết định số 53/QĐ-TCTK, ngày 14/01/2011, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Cục Thống kê tỉnh Bình Định” [3] Quyết định số 20/QĐ-TCTK, ngày 14/01/2011, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Chi cục Thống kê quận, huyện, thị xã, thành phố” [4]- Nguyễn Thị Thanh Vân (2007), với đề tài “Tổ chức cơng tác kế tốn thu, chi hoạt động đơn vị nghiệp công lập địa bàn Quảng Ngãi”, luận văn thạc sĩ kế toán, Học viện Tài Chính [5] Nguyễn Thị Hồng Phượng (2016), với đề tài “ Hồn thiện kiểm sốt nội quy trình thu-chi Cục thú y Bình Định” Luận văn thạc sĩ kế toán, trường Đại học Quy Nhơn [6] Trần Văn Khương (2014), với đề tài “ Hoàn thiện hệ thống kiểm sốt nội cơng tác quản lý thu thuế thu nhập doanh nghiệp Cục thuế Bình Định”Luận văn thạc sĩ kế toán, trường Đại học Quy Nhơn [7] Đặng Thu Hương (2014) với đề tài “ Hồn thiện cơng tác kiểm sốt khoản thu, chi sở giáo dục, đào tạo Sở Tài Bình Định” Luận văn thạc sĩ kế toán, trường Đại học Quy Nhơn [8] Khúc Thừa Phụng (2014) với đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách phường xã địa bàn Thành phố Quy Nhơn” Luận văn thạc sĩ kế toán, trường Đại học Quy Nhơn [9] Nguyễn thị Phương Hoa (2009), Giáo trình kiểm sốt quản lý, Trường Đại học Kinh Tế quốc dân [10] http://phucat.binhdinh.gov.vn [11] http://dtbd.moha.gov.vn [12] Trần Thị Thu Hà (2014), “Kiểm soát chi toán Bảo hiểm xã hội BHXH tỉnh Quảng Nam”, Luận văn thạc sĩ Quản trị Kinh Doanh, Trường Đại học Đà Nẵng [13] Hồ Thị Minh Tâm (2019), “Tăng cường kiểm soát chi toán BHYT BHXH huyện Phù Mỹ”, Luận văn thạc sĩ kế toán, Tường Đại học Quy Nhơn [14] Quốc hội (2015), Luật Thống kê số 89/2015/QH13 ngày 23 tháng 11 năm 2015, [15] Thông tư số 214/2012/TT-BTC Ban hành Hệ thống chuẩn mực kiểm toán Việt Nam ngày tháng 12 năm 2012 Bộ Tài có hiệu lực từ ngày 01/01/2014 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT BẢNG CÂU HỎI VỀ HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI TRONG CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT ( Dùng cho cán hệ thống ngành Thống kê tỉnh Bình Định) Họ tên người trả lời bảng câu hỏi: …… ……………………………… Chức vụ:……………………………………………………………………… Số điện thoại liên lạc:………………………………………………………… Xin chào Anh (Chị), tên là: Nguyễn Thị Minh Huyền Hiện thực đề tài nghiên cứu: “Hồn thiện kiểm sốt chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định” Trân trọng nhờ quý Anh/ Chị cho ý kiến vấn đề liên quan đến việc đánh giá tồn tại, hạn chế, thiếu sót q trình tổ chức thực cơng tác kế toán đơn vị việc đưa giải pháp việc hồn thiện kiểm sốt Chi Cục thống kê huyện Phù Cát Tôi đảm bảo thông tin cá nhân phiếu khảo sát hồn tồn bí mật liệu nhằm phục vụ mục đích nghiên cứu I Thơng tin người khảo sát Giới tính: Nam  Nữ Trình độ học vấn: Trung học phổ thơng  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Sau đại học Độ tuổi: ới 20 tuổ 20- 30 tuổi 30- 40 tuổ ổi Thời gian làm việc ngành Thống kê < năm  Từ - 10 năm > 10 năm II Đánh giá thông tin liên quan đến việc nghiên cứu tổ chức kế toán Thống kê huyện Phù Cát Quý Anh/chị vui lòng khoanh tròn lựa chọn vào: (1) Rất tốt/ Rất đáp đáp ứng yêu cầu; (2) Tốt/đáp ứng yêu cầu; (3) Chưa tốt/chưa đáp ứng yêu cầu; (4) Chưa tốt/chưa đáp ứng yêu cầu Theo anh/chị, việc bố trí kế tốn kiêm đơn vị Thống kê huyện Phù Cát có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chưa? 2.Để hoàn thiện kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, có cần bổ sung thêm biên chế kế toán để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ không? 3.Theo anh/ chị, mẫu chứng từ toán thể chi tiết khoản chi, để đáp ứng tốt yêu cầu không ? 4.Nếu chưa thể đầy đủ nội dung ghi chép có cần bổ sung thông tin nội dung chứng từ để đảm bảo yêu cầu thực tốt việc hoàn thiện kiểm soát ? 5.Theo anh/chị, mẫu đề nghị toán Chi cục Thống kê huyện Phù Cát thực chưa thống chưa tốt chưa? Để thực tốt quy định biểu mẫu chứng từ, đơn vị phải thống hoàn thiện biểu mẫu để dảm bảo theo quy định, tốt hay không? Hiện Chi cục Thống kê huyện Phù Cát theo dõi khoản chi phần mềm kế toán, theo anh/ chị thực tốt chưa? Nếu muốn hồn thiện kiểm sốt chi cần phải hệ thống vào chương trình phần mềm kế toán, đáp ứng cho việc theo dõi tổng hợp kinh phí, có tốt khơng? Theo anh/chị, báo cáo thuyết minh tài chưa hồn thiện phần mềm kế tốn, có đảm bảo tốt u cầu cho cơng tác hồn thiện kiển sốt chi khơng? 10 Để hoàn thiện báo cáo thuyết minh tài cần phải hồn thiện phần mềm kế tốn, để đảm bảo tốt u cầu cho cơng tác hồn thiện kiểm sốt chi có tốt hay khơng? PHỤ LỤC 02 DANH SÁCH NHỮNG NGƯỜI TRẢ LỜI BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT STT HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ 01 Trần Trung Hiếu Phó trưởng phịng tổng hợp 02 Phan Thị Thùy Linh Chuyên viên 03 Nguyễn Thị Mẫn Kế tốn trưởng Cục 04 Tơ Thanh Huy Chuyên viên phòng Dân số 05 Lê Thị Thanh Nhàn Chun viên phịng Nơng Nghiệp 06 Lê Thị Liên Chun viên phịng Cơng Nghiệp 07 Võ Khánh Vi Chun viên phịng Cơng Nghiệp 08 Nguyễn Thị Bích Thủy Chun viên phòng Thương mại 09 Huỳnh Thanh Phong Chuyên viên phòng Thương mại 10 Lương Thị Thu Thảo Thủ quỹ 11 Nguyễn Phước Thắng Chi Cục trưởng Chi Cục Phù Cát 12 Bùi Thị Bích Y Chuyên viên Chi Cục Phù Cát 13 Huỳnh Thị Thanh Hương Chuyên viên Chi Cục Phù Cát 14 Phan Thị Bích Lê Chuyên viên Chi Cục Phù Cát 15 Nguyễn Thị Thu Chuyên viên Chi Cục Phù Cát 16 Nguyễn Thanh Hải Chi Cục trưởng Chi Cục Phù Mỹ 17 Phạm Quách Tấn Chuyên viên Chi Cục Phù Mỹ 18 Mai Xuân Tải Chuyên viên Chi Cục Phù Mỹ 19 Nguyễn Hồng Việt Chuyên viên Chi Cục Phù Mỹ 20 Nguyễn Thị Tô Ni Chuyên viên Chi Cục Phù Mỹ ... TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh. .. luận kiểm soát chi quan Thống kê Chương 2: Thực trạng kiểm soát chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện kiểm sốt chi Chi cục Thống kê. .. KIỂM SOÁT CHI TẠI CHI CỤC THỐNG KÊ HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.2.1 Mơi trường kiểm sốt chi Chi cục Thống kê huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Nhận thức rõ hoạt động Ngành Thống kê khơng mục tiêu